【S社区服务实施助人自助存在问题及优化建议探析4600字（论文）】.docx

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1、S社区服务实施助人自助存在问题及完善对策研究摘要我国社会工作是一个全方面服务社会的公益性质工作，不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。助人自助是社会工作的核心价值观,指社会工作者利用专业理论和技能协助服务对象自我帮助。在社区工作的实施中，工作者通过不同类型的方式去帮助需要帮助的人的同时也获得了心灵上的安慰，这就是一种助人自助的体现。本文以社会工作中社区服务的形式来实践研究，社会工作中实施助人自助的意义，以及其现今存在的问题，原因，和应该如何社区服务的过程中助人自助。关键词：社会工作；社区服务；问题；对策目录一、引言2二、研究的意义2三、S社区服务实施助人自助

2、存在的问题3（一）社区公共服务人员的整体素质不高3（二）社区服务管理中工作方法单调落后,居民自主参与程度低3（三）政府公共投入不足,尤其是社区服务的经费问题4四、S社区服务实施助人自助存在问题的分析4（一）政府职能部门对社区居委会定位不够清晰4（二）社区单位对社区建设管理的重要性认识不足4（三）地方政府财力支持不足5五、S社区服务实施助人自助采取的措施5（一）必须尽快转变政府职能,明确政府角色定位5（二）转变社区居委会的工作模式,提高工作效率6（三）提高居民的参与意识6（四）拓宽社区服务管理的资金渠道6结语7参考文献：7一、引言社会工作是一种帮助人和解决社会问题的公益性质工作。它帮助社会上的贫

3、困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；同时开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。社会工作是一门由价值伦理、理论和实务构成的助人专业,价值观在其中居于首要地位。因为理论和实务只能解决如何助人的实然问题,只有价值观才能回答应不应该助人的应然问题。只有回答清楚这个问题,社会工作作为一门助人专业才能得以稳固根基和不断发展。从这个角度讲,社会工作是一门基于价值观的专业。因此,当社会工作者进入灾后社区提供社会服务时必须以价值观为引领,尤其是要准确理解和贯彻助人自助的核心价值观。社区服

4、务是社会工作中的一种形式，在现代社会迅速发展的背景下，社区逐渐成为人们社会活动的实体，成为现代社会的基本区域，加快社区的改革和建设成为完善和推进社区服务的客观要求。二、研究的意义社区服务是社会工作中重要的体现，是社会工作中的一个重要组成部分。随着经济的发展，我国的社会问题日益凸显。人口的老龄化、企业职工下岗再就业、困难群众帮扶等问题，给社区服务带来的前所未有的压力。这些问题关系到广大群众的切身利益，同时也关乎到我国的改革、发展和稳定。通过在社会服务中传达的助人自助的思想也是希望政府能够进一步认识社区服务的重要性，统筹规划，因地制宜，建立行之有效的社区服务体系，加大投入力度，真正实现社区服务的助

5、人自助和友好互助的目的。其次，社区服务体系的完善是创新社会管理的关键所在。城市社区作为社会活动的基本单元，承载着越来越多的社会保障和便民利民服务功能。因此，社区服务的优劣同居民的物质生活、精神需求息息相关。只有社区服务供给满足了社区居民的多样化需求，人们才能对社区更有归属感，社区的凝聚力才能不断增强。健全面向特殊群体的社会救助、大力发展慈善事业、不断扩大志愿服务规模，使社区服务不断满足社区居民的利益需求。再次，在社区服务这一理论的研究上，西方学者对此有更多的研究以及完整的理论体系作支撑。而我国的社区服务虽已初见端倪，但与之相关的理论研究仍然略显滞后，希望通过本文的理论研究和实际调研，能够对我国

6、的社会工作中社区服务助人自助这一块存在的问题及相应对策有更新的、理论层次的认识，并在实践中促使我国的社区服务体系逐步完善。三、S社区服务实施助人自助存在的问题以本人前去时间的社区，s社区为例分析其在社会服务实施助人自助上存在的问题。（一）社区公共服务人员的整体素质不高社区服务管理队伍整体素质的高低,直接关系到社区服务管理的水平和质量，也会影响助人自助的实施。现今社区居委会队伍正朝着年轻化的方向迈进，但整体素质还有待提高。据了解S社区的居委会,年龄在31岁50岁的中青年工作人员占总人数的72%,但其中大多数是专科、高中，本科寥寥无几。工作人员大部分是待业、失业人员以及家庭妇女、有劳动能力的残疾人

7、,他们没有相应的学科背景,对专业化的工作方法并不熟悉,缺乏专业的管理知识和现代化信息管理的技能。（二）社区服务管理中工作方法单调落后,居民自主参与程度低助人自助要求是广范围的，不单单是社区服务的工作人员，还应该是每一个居民都参与进来。社区居委会长期作为政府在居民区的工作机构而存在,其工作方法仍然以行政化方法为主,所以在居民的心目中，社区居委会不是一个自治组织,最多不过是帮助居民分忧解困的行政性组织,社区居民的参与意识薄弱。由于目前人们对公共产权的性质及对业主委员会认识不足,对小区的公共事务比较淡漠，出现不召开、不参加业主大会等现象。（三）政府公共投入不足,尤其是社区服务的经费问题社区的建设发展

8、离不开政府资金的投入,社区的服务更需要资金的支持,但政府对社区投入的资金有限,无法解决社区发展需要。社区业主委员会开展工作的经费由全体业主承担,但业主委员会往往缺乏经费来源,筹集经费的途径也十分有限。四、S社区服务实施助人自助存在问题的分析（一）政府职能部门对社区居委会定位不够清晰随着我国行政管理体制的稳步推进，政府职能转变取得了巨大的成就，政府管理水平有了明显的提高，但是随着经济社会的不断发展，政府和社区之间仍然存在管理混乱、权责不清，办事效率不高等问题，这些都影响了政府职能的正常发挥。随着我国服务型政府的构建，要求政府管理重心下移，“千条线，万条线,都要落到基层第一线”，基层政府任务的繁重

9、，而政府职能部门对社区居委会职能、性质、作用认识模糊，定位不够清晰，认为居委会是政府的下属机构，因而部分职能部门在执行上级文件时，直接向社区居委会分派行政性任务，这就使得社区这一自治组织不断行政化，不得不把大量的时间花在应付上级任务上面，很难实现自我管理、自我服务的职能。而实际上，政府与社区居委会之间并不存在隶属关系，两者之间是一种指导与被指导，协助与被协助的关系。由于政府职能部门对社区居委会职能定位不够清晰，致使社区居委会与政府间职能的混淆不清，从而使得居民不是很了解居委会的具体工作，因而信赖度也就越来越低。（二）社区单位对社区建设管理的重要性认识不足一是社区居民对社区的认知度不高。S社区的

10、成分较大部分是外来人口和本土农村进城居住人群，对社区的认知度低，归属感不强，积极参与社区管理的自觉性不高，增加了社区管理的难度。二是物业公司、居委会职能没有充分发挥，物业公司仅停留在卫生清洁和收费上，没有积极拓展更多的服务项目，并且，物业公司的盈利性与政府管理的行政性以及社区居委会管理的自治性等方面存在大量的矛盾。物业公司多是居民委员会选聘的，签订相关协议和合同，物业公司按照合同提供服务，而其以营利为目的的性质决定了与居民要求提供优质高效服务方面存在着种种的矛盾，例如，卫生打扫不及时，设施维修不及时，物业费不按时缴纳等问题，都导致了物.业公司于社区建设之间的矛盾。另外。小区居委会人员和楼栋长工

11、作主动性不强，工作内容大多是协助街道、社区工作站工作，与居民的联系不够紧密，致使居委会自治功能没有得到有效发挥。三是辖区内单位对社区工作支持配合不够，辖区单位相互之间没有形成“协作互动、相互沟通、相互支持、共驻共建”的格局。（三）地方政府财力支持不足地方政府财力主要指的是地方政府可用财力，是指扣除城建、教育费附加、国有资产经营收益等项目后可以支配的用于经济社会发展的财政资金。随着政府职能的转变，上级部门职能下沉工作不断推进，但在落实“权随责走、费随事转”方面仍然不到位，这样就造成了大量的重点工程项目和建设任务落到基层，而相关权力和资金却没有转移下来，使得地方发展压力非常大，在支付财政供养人员工

12、资、工程建设、社会保障等刚性支出外，用于社区建设的资金支持普遍存在不足的现象。城市社区公共服务的完善和健全是需要投入大量的资金,并且目前我国的社区服务其经费来源主要依靠政府投入，虽然各级政府将社区建设经费都多少列入年初预算，但目前的社区建设投入主要以街道办事处为主。而街道办事处由于财力有限，经费投入远远满足不了社区发展需要。五、S社区服务实施助人自助采取的措施（一）必须尽快转变政府职能,明确政府角色定位这是社区管理体制改革的一个难点,也是社区管理体制改革成功与否的一个极为关键的重要环节。政府作为公共利益的代表者,要明确其在社区治理中的责任定位,做到不越位、不缺位与不错位。我国各级政府对社区治理

13、应采用间接手段,对社区公共事务进行规划、指导、协调、监督并提供经费支持,为社区管理提供良好的政治环境。其各职能部门在处理与居委会的关系时,一定要把握住它们之间“指导与协助、服务与监督”的合理定位,鼓励社区居委会自治发展。同时,政府在对社区服务管理进行总体规划时,应明确把握社区发展的方向、规模、速度,做到制定的政策目标明确、科学合理。（二）转变社区居委会的工作模式,提高工作效率社区工作人员选拔可借鉴政府部门人员的选拔考核,实现社会公开招考,扩大了社区工作者的选择范围。同时也要抓好社区居民委员会换届选举工作,下大力气推行居民直选,把社区内政治素质好、群众观念强、热爱公益事业、善于做群众工作的同志选

14、入社区工作者队伍。（三）提高居民的参与意识随着城市居民由“单位人”向“社区人”的转化,居民对基层社区的依赖性日益增强,应完善社区参与机制,调动居民参与的积极性。依据社区的实际情况制定一套详细的、操作性强的参与程序,以保证社区居民参与的规范进行。同时,加大社区建设与管理的宣传力度,拓宽居民参与的渠道和途径,让居民表达自己对社区建设的要求和建议;也可将居民群众迫切要求解决和热切关注的问题引入社区,使居民在社区中能够寻求帮助,解决问题。作为居民自治的代表性组织业主委员会,应在政府的指导下不断提高自身素质,明确职责,理顺与居委会的关系,加强自治、参与意识。（四）拓宽社区服务管理的资金渠道当前我国城市社

15、区公共设施建设滞后的局面单纯依靠政府财政拨款显然是无法改变的,在坚持政府投入为主的情况下拓展筹资渠道。可以尝试建立社会参与的投入模式,主张“谁投资,谁受益”，“谁受益,谁投资”，明确资金使用方向和投资收益,调动大家投资建设的积极性。要充分发挥辖区内大型企业单位的优势,可以参考BOT模式与其联合开发,通过商业运作互惠互利的方式吸引相关部门资金的投入。同时社区也可以积极创造有利条件,通过制定和出台相应的政策,提供一些优惠、便利的投资条件,吸引外来资金。结语通过在S社区的一段社区工作，了解到社区服务的意义，并希望每个工作人员和居民都能以助人自助为信念相互理解相互帮助，这不仅有利于我国社会主义的建设，也有利于我国人与人之间的相处更加的和谐安然。依据资料和S社区的实际状况，提出的建议希望能对今后社会的美好建设有所帮助。参考文献：1陈雅丽.社区服务研究:理论争辩与经验探讨J理论与改革,2006,06:37-41.邓锁.社区服务研究:近十五年以来的发展和评析J甘肃社会科学,2000,04:63-66.陈成文，姚晓，廖欢.社会工作：实施精准扶贫的推进器J社会工,2016,03:10-16+123-124张娟.大中学生心理健康学校社会工作的基本途径及实施策略研究D.西南大学,2008.