万宁市神州半岛C-19号地块酒店项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:万宝市神州普3号地块酒店项目建设单位(盖章):海南耀星置W有眼公司僦I日期:_Q22生QH中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容4三、生态环境现状、保护目标及评价标准12四、生态环境影响分析25五、主要生态环境保护措施49六、生态环境保护措施监督检查清单63七、结论64万宁市神州半岛C-19号地块酒店项目生态环境影响专项报告661总论321.1 前言321.2 编制依据321.2.1 法律、法规及文件321.2.2 技术规范及标准331.2.3 其他331.3 评价目的331.4 生态环境影响因素的识别与评价因子的确定33
2、1.4.1 施工期生态环境影响因素识别与确定331.4.2 营运期环境影响因素识别与确定341.4.3 小结341.5 生态环境影响评价工作等级341.6 评价范围和评价时段351.6.1 评价范围351.6.2 评价时段351.7 评价项目与外环境的关系351.8 评价内容351.9 评价工作重点352工程概况362.1 建设项目概况362.1.1 项目名称362.1.2 建设单位362.1.3 建设地点362.2 工程建设内容及规模362.3 生态环境影响源分析372.3.1 施工工艺分析372.3.2 施工期生态环境影响源分析382.3.3 运营期生态环境影响源分析383生态现状调查与评
3、价393.1 自然环境概况393.1.1 地理位置393.1.2 地质393.1.3 地貌413.1.4 气象水文413.2 区域生态环境现状413.2.1 调查方法及内容423.2.2 植物种类调查433.2.4 植被质量现状评价503.2.5 动物资源调查503.3 生态敏感区概况534工程分析544.1 主要流程544.1.1 施工时序544.1.2 施工工艺544.2 主要污染源分析554.2.1 施工期554.2.2 营运期565生态环境影响分析与评价595.1 施工期生态环境影响分析595.1.1 对动植物的影响595.1.2 保护措施595.2 水土流失影响分析及对策605.2.
4、1 水土流失影响因素及形成605.2.2 水土流失预测范围605.2.3 预测水土流失量615.2.4 水土流失总量615.2.5 水土流失预测影响分析625.3 运营期生态影响分析665.3.1 运营期影响分析665.3.2 营运期生态环境保护措施675.4 对神州半岛风景名胜区的影响及对策675.4.1 对神州半岛风景名胜区的影响675.4.2 对神州半岛风景名胜区的保护措施685.5 景观环境影响分析685.5.1 施工期景观环境影响分析685.5.2 景观相融性分析696结论及建议1106.1 结论1IO6.2 建议1101、严格执行环保“三同时”制度110附图1项目地理位置图错误!未
5、定义书签。附图2与风景名胜区关系图错误!未定义书签。附图3监测点位布置图错误!未定义书签。附图4项目“三场”分布图错误!未定义书签。附图5项目总平面图错误!未定义书签。附图6神州半岛旅游度假区控制性详细规划污水工程规划图错误!未定义书签。附图7项目管道分布图错误!未定义书签。附图8项目多规合一图错误I未定义书签。附图9项目三区三线图错误!未定义书签。附图10项目与生态红线保护关系图错误!未定义书签。附图11万宁神州半岛旅游度假区控制性详细规划修编(含城市设计)土地利用现状图错误!未定义书签。附图12万宁神州半岛旅游度假区控制性详细规划土地利用规划图错误!未定义书签。附图13项目与周边环境关系图
6、错误!未定义书签。附图14项目以及周围环境现状图错误!未定义书签。附图15海南省主体功能区划图错误!未定义书签。附图16海南省生态功能区划图错误!未定义书签。附件1营业执照错误!未定义书签。附件2土地证错误!未定义书签。附件3项目检测报告错误!未定义书签。附件4项目备案证明错误!未定义书签。附件5项目修建性详细规划批复错误!未定义书签。附件6项目修建性详细规划批文(装配式局部调整)错误!未定义书签。附件7“三线一单”综合查询报告书错误!未定义书签。附件8万宁市“三线一单”错误!未定义书签。附件9工程规划许可证错误!未定义书签。附件10登记表及撤销登记表通知错误I未定义书签.0一、建设项目基本情
7、况建设项目名称万宁市神州半岛C-19号地块酒店项目项目代码2020-469006-47-03-012181建设单位联系人龚陶联系方式18889894789建设地占/、海南省万宁市东澳镇神州半岛第一湾地理坐标E:110度20分55.604秒,N:18度40分30.215秒建设项目行业类别四十四、房地产业;97、酒店用地面积(m2)/长度(km)54030.28建设性质0新建(迁建)口改建口扩建技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)54951.0环保
8、投资(万元)1105环保投资占比(%)2.01施工工期48个月是否开工建设口否O是:项目已开挖完成专项评价设置情况本项目属于房地产类酒店开发项目,涉及神州半岛风景名胜区,故设置生态环境影响专项分析。规划情况1994年,关于万宁县人民政府关于请求将神州半岛列为省级风景名胜区的请示(万府发(1994)88号),海南省人民政府办公厅,经征求省建设厅的意见,拟同意将神州半岛列为省级风景名胜区。1994年,海南省人民政府办公厅关于海南神州半岛风景名胜区总体规划的批复(琼府办函(1994)99号),省政府原则同意海南神州半岛风景名胜区总体规划,批复中明确神州半岛风景名胜区的性质确定为:以“滩湾奇石、内港山
9、色”的热带海滨风光为景观特征,逐步发展成为国际性的旅游度假为主要功能的省级风景名胜区。万宁神州半岛旅游度假区控制性详细规划于2018年6月完成评审成果稿,规划以多规划定的2030年开发边界为界,包含神州半岛旅游度假区(神州半岛)、神州半岛旅游度假区(老爷海北岸)及老爷海国家海洋公园配套服务区3个开发功能区,规划总用地面积1605.35公顷。万宁市神州半岛旅游度假区控制性详细规划修编(含城市设计)方案在万宁市人民政府网公示完成,索引号:00821124-0/2023-00076,发文机关:万宁市自然资源和规划局,公示时间30天(2023年8月9日至2023年9月7日)。2022年7月7日,海南神
10、州半岛风景名胜区范围调整论证报告和海南神州半岛风景名胜区总体规划(2021-2035年)通过了海南省林业局组织的专家评审会,但尚未批复。本项目未在新调整的风景名胜区范围内。环响情 及环响符分 划影价况 划划影价性析 规境评 规规境评合根据项目海南省外商投资备案证明文件,项目计划开工时间为2021年1月,2020年6月16日已进行建设项目环境影响登记表的备案登记,根据2022年6月8日万宁市生态环境局关于撤销建设项目环境影响备案登记表的通知的文件,项目应编制环境影响评价报告表,详见附件10。无与万宁神州半岛旅游度假区控制性详细规划符合性分析根据万宁神州半岛旅游度假区控制性详细规划(见附图9),项
11、目地块规划为旅馆用地。根据项目不动产证号为琼2019万宁市不动产权第0012344号,用途为商服用地,万宁市行政审批服务局(万行审批(2021)19号)的批复文件可知,项目拟建成酒店项目,符合万宁神州半岛旅游度假区控制性详细规划的要求。1、与万宁市总体规划(空间类20152030年)(琼府函(2018)163号)符合性本项目属于“房地产业”中的“酒店”项目,根据万宁市自然资源和规划局“多规合一套图可知,项目用地为旅游建设用地(附图8),占地面积54030.28平方米,本项目为房地产业酒店建设项目,属于休闲度假项目,未涉及占用生态保护红线和非建设用地,同时根据万宁市行政审批服务局(万行审批(20
12、21)19号)的批复文件,项目规划用途为商服用地。因此,本项目与万宁市总体规划(空间类20152030年)(琼府函(2018)163号)是相符的。2、与万宁市“三区三线”符合性分析其他符合性分析根据万宁市“三区三线套图可知,项目规划地类为城镇开发边界,不占用永久基本农田、万宁市生态保护红线以及耕地保护目标,本项目属于“房地产业”,根据项目土地证可知,项目土地用途为商服用地(详见附件2),因此,项目的建设与万宁市“三区三线是相符的。3、与海南省三线一单符合性分析(1)与生态保护红线符合性根据万宁市总体规划(空间类2015-2030),本项目不涉及占用生态保护红线,因此,本项目选址与海南省生态保护
13、红线管理规定是相符的。(2)与环境质量底线符合性D与大气环境质量底线的符合性分析本项目施工期产生的大气污染物主要为施工期的施工扬尘及施工机械尾气等;运营过程中产生的大气污染物主要为备用柴油发电机使用过程中产生的SO2、NOx以及汽车尾气、厨房油烟以及垃圾收集点恶臭等等。为了保证区域环境空气质量现状,在施工期对施工场地定期洒水、采用围栏进行封闭围挡;开挖土方放置在临时堆场,临时堆场采取了蓬布遮盖等措施;项目运营期柴油发电机只在停电时暂时使用,使用时间短,产生的污染物少,不会对环境造成太大的污染;道路建设完成后,加强交通管理等措施;厨房油烟通过于厨房灶台上方安装油烟机,收集挥发的油烟进行过滤净化后
14、通过建筑预设的内置油烟管道于建筑屋顶排放,并经过大气扩散后对环境影响较小;垃圾收集点的垃圾及时清运,减少恶臭的产生,确保大气污染物达标排放,通过采取以上措施,项目施工期和营运期的大气污染物不会对周边环境造成太大影响。因此,符合大气环境质量底线。2)与水环境质量底线的符合性分析本项目生活污水经化粪池预处理后通过污水管网排入神州半岛污水处理,神州半岛污水处理厂目前已建成处理规模为1万吨/每日,污水厂实际最大污水处理量约4500吨/天,最少还可接纳污水处理量约5500吨。因此,预计污水产生量2228.93吨/每日V5500吨/每日,故神州半岛污水处理厂可容纳本项目的污水量。污水厂出水达到城镇污水处理
15、厂污染物排放标准(GB18918-2002)中规定的一级A标准。本项目生活污水经三级化粪池(含油废水经隔油池)预处理后进入神州半岛污水处理厂。不会对周边水环境造成太大影响。符合水环境质量底线。3)与土壤环境风险防控底线的符合性分析本项目建成后主要功能为接待游客,不涉及生产加工类项目,片区土壤环境安全得到基本保障,项目的建设符合万宁市土壤环境风险防控底线的相关管控要求。(3)与资源利用上线符合性项目用地为旅游建设用地,项目建设不额外占用耕地、园地或林地资源。项目建成后主要消耗资源为游客和办公人员生活用水,对水资源消耗较小,对能源消耗也较小,因此项目建设可满足区域水资源、能源资源和土地资源利用上线
16、管控要求。综上所述,项目建设符合资源利用上线的相关管控要求。(4)生态环境准入清单根据海南省生态环境准入清单(2021年版),本项目所在区域环境管控单元编码:ZH46900630001,单元类型:一般管控单元,项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)分析见表1-5和附件7。根据表1-5分析可知,项目的建设符合海南省生态环境准入清单(2021年版)管控要求。4、与万宁市“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析根据万宁市生态环境局关于万宁市区域空间生态环境评价暨“三线一产(以下简称万宁市“三线一单”)核对可知(附件8):本项目用地位于万宁市“三线一单”中的东澳镇一神州半岛旅游度假区重点管控单元
17、(编码:ZH46900620018),该项目占地涉及生态环境要素分区类型为:神州半岛旅I游度假区高污染燃料禁燃区、东澳镇土壤污染风险一般管控区、东澳镇神州半岛旅游度假区大气环境受体敏感重点管控区。表本项目与万宁市“三线一单”生态环境管控分区要求分析表类型境控元类环管职介维度管控要求本项目落实情况结论东澳镇-神州半岛旅游度假区重点管控单元空间布局约束1、执行全市生态空间-风景名胜区普适性管控要求。2、执行全市大气环境-受体敏感区普适性管控要求。3、执行全市水环境一般管控区普适性管控要求。项目为房地产类酒店开发项目,不属于“两高”行业,运营期间生活污水经化粪池处理后排入市政管网,最后进入神州半岛污
18、水处理厂进行处理,处理的中水回用于绿化;运营期主要气体排放为油烟,油烟经油烟净化器处理后由固定烟气管道升顶排放;运营期间生活垃圾、化粪池污泥等由环卫部门统一收集,分类处理。化肥和农药每年使用一次,包装袋由原厂家进行回收。综上,项目在运营期的污染物经有效处理后对环境影响较小。相符5、与神州半岛旅游度假区(省级风景名胜区)相符性分析本项目位于神州半岛旅游度假区(省级风景名胜区),项目位于万宁市的东南方位,东、南面濒南海,距离海岸线200m左右,风景优美,环境良I好。项目为房地产类酒店建设项目,建设内容包括酒店建筑、景观绿化等内I容,根据风景名胜区条例(2020年12月27日)相关规定,项目与其符合
19、性分析如表1.2所示:表12项目选址方案与风景名胜区条例的相符性分析表规定名称内容本项目情况结论风景名胜区条例(2020年12月27日)第二十六条在风景名胜区内禁止进行下列活动:(一)开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动:(二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;(四)乱扔垃圾本项目为房地产类酒店建设项目,项目不进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等活动;项目建设的为酒店式楼房,不属于储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;项目设置垃圾集中收集点,对垃圾进行分类处理相符第二十七条禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区
20、和在核心根据万宁神州半岛旅游度假区控制性详细规划,项目地块规划为旅馆用地。根据相符景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建设的,应当按照风景名胜区规划,逐步迁出。项目不动产证号为琼2019万宁市不动产权第0012344号,用途为商服用地,万宁市行政审批服务局(万行审批(2021)19号)的批复文件可知,项目拟建成酒店项目,符合万宁神州半岛旅游度假区控制性详细规划的要求。第三十条风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划,并与景观相协调,不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。在风景名胜区内进行建设活动的,建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案
21、,并采取有效措施,保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。建设单位、施工单位通过有资质的单位制定污染防治和水土保持方案。项目施工期对厂界设置围挡、挡土墙和截流沟,用防水材料覆盖堆料场和堆土场,防止水土和环境污染;运营期结合当地生态环境,选用本土物种进行景观绿化。相符2022年7月7日,海南神州半岛风景名胜区范围调整论证报告和海南神州半岛风景名胜区总体规划(2021-2035年)通过了海南省林业局组织的专家评审会,但尚未批复。本项目未在新调整的风景名胜区范围内。根据表12分析可知,项目与风景名胜区条例(2020年12月27日)是相符的。6、产业政策符合性本项目为房地产业中的酒店项
22、目,根据产业结构调整指导目录(2019年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2019年第29号)可知,本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,按照促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)的规定,鼓励类、限制类和淘汰类之外的,且符合国家有关法律、法规和政策规定的属于允许类。因此,该项目建设是符合国家产业政策的。根据海南省发展和改革委员会印发的海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号)中的相关规定,本项目不属于禁止类、限制类产业,因此,项目符合海南省产业政策的要求。表1-3海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)的相符性分析划称规名规划内容提要项目建设
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