三亚港南山港区联检楼工程项目环评报告.docx
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1、建设项目环t藕响报s三(污染影响类)(公示稿)项目名称:三亚港南山港区联检楼工程项目建设单位(盖章):-a1亦到技城开发建设有限公司编制单位(盖章):河源巾夫三生态环境咨询有限公司编制日期:2022年5月中华人民共和国生春环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称三亚港南山港区联检楼工程项目项目代码2020-465204-47-01-019965-0000建设单位联系人联系方式建设地点海南省三亚市崖刑区南山港区地理坐标(109度08分33.210秒,18度18分56.435秒)国民经济行业类别M7451检验检疫服务建设项目行业类别45-98专业实验室、研发(试验)基地-其他建设性质0新建(迁建)
2、口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)三亚崖州湾科技城管理局项目审批(核准/备案)文号(选填)三科审2021112号总投资(万元)8631.19环保投资(万元)94.5环保投资占比()1.09施工工期18个月是否开工建设口否O是:己进行用地面积(m2)5644部分基础施工。生态环境主管部门未对项目“未批先建”违法行为进行处罚。专项评价设置情况无规划情况规划名称:三亚港总体规划(20162030);规划审批机关:海南省人民政府规划审批文件名称及文号:海南省人民政府关于三亚港总体规划的批
3、复(琼府函(2019)147号)规划名称:三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035);规划审批机关:海南省人民政府规划审批文件名称及文号:海南省人民政府关于三亚崖州湾科技城总体规划的批复(琼府函(2019)51号)规划环境影响评价情况规划环境影响评价名称:三亚港总体规划(2016203()环境影响报告书审查机关:海南省生态环境保护厅审查文件名称及文号:海南省生态环境保护厅关于三亚港总体规划(20162030)环境影响报告书审查意见的函(琼环函2018927号),见附件Io规划环境影响评价名称:三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书审查机关:海南省生态环境厅审查文件名称
4、及文号:海南省生态环境厅关于三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书审查意见的函(琼环函【2019】241号),见附件2。规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与三亚港总体规划(20162030)符合性分析根据三亚港总体规划(2016-2030年):“南山港区将承接三亚老港区货运功能的转移,逐步发展成为三亚港的综合性港区,并为南繁、深海科研基地、南海维权和开发服务等建设提供保障。”“对于排水规划,各港区污水应根据污水的性质,采取不同的处理措施达到标准后回用或输送至市政污水管网,近期在市政污水管网未完善前,各港区自行设置污水处理站,处理达标后实行中水回用,待市政污水管网完善
5、后,港区污水排入市政管网统一处理。”“对于环境保护规划,南山港区达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准要求。”本项目位于海南省三亚市崖州区南山港区海洋试验片区,是南山港口岸开放重要的基础设施项目,主要为边检、海事、海关等口岸联检单位提供业务技术用房。项目实验室设置于4层,总面积为187.56m2,主要对货物进行外观、感官检查、快速检测等简单的初筛鉴定。项目产生的生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网;清洗废水以及实验器具润洗废水统一先进行高温高压灭活处理,再通过酸碱中和处理后排入市政污水管网。本项目污水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中三级标准,其
6、中氨氮、总磷参照污水排入城市下水道水质标准(GB31962-2015)中B级标准限值,同时满足三亚市创意新城污水处理厂进水水质标准。港厂区内大气环境可达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准要求。综上所述,本项目的建设符合三亚港总体规划(2016-2030年)。2、项目与三亚港总体规划(20162030)环境影响报告书与规划环境影响评价结论符合性分析根据三亚港总体规划(20162030)环境影响报告书:“南山港区达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准要求。”“作业区位于污水处理厂(包括现状和规划)服务范围内,港区污水就近排入市政污水处理厂”项目产生的生活污
7、水经三级化粪池处理后排入市政污水管网;清洗废水以及实验器具润洗废水统一先进行高温高压灭活处理,再通过酸碱中和处理后排入市政污水管网。本项目污水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中三级标准,其中氨氮、总磷参照污水排入城市下水道水质标准(GBrr31962-2015)中B级标准限值,同时满足三亚市创意新城污水处理厂进水水质标准。港厂区内大气环境可达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准要求。与规划环境影响评价审查意见符合性分析根据海南省生态环境保护厅关于三亚港总体规划(2016030)环境影响报告书审查意见的函(琼环函【2018】927号):“加强环境治理措施
8、。加快规划区域污水管网和污水处理设施建设与衔接,港区污水应就近排入市政污水管网进入污水处理厂处理,不得排入港池。”“加强环境风险防范。强化各港区环境风险防范体系建设,特别是要加强油码头环境风险事故防范,落实与港区环境风险相匹配的应急能力建设。严格管控港区运输货种,有效防范环境风险。”。项目产生的生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网;清洗废水以及实验器具润洗废水统一先进行高温高压灭活处理,再通过酸碱中和处理后排入市政污水管网。本项目污水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中三级标准,其中氨氮、总磷参照污水排入城市下水道水质标准(GB31962-2015)中B级标准限值,同
9、时满足三亚市创意新城污水处理厂进水水质标准。项目运营期间做好实验室管理与风险防范措施、药品库管理与风险防范措施、废气事故排放风险防范措施、废水事故排放风险防范措施、危废暂存间风险防范措施,并做好相应的应急预案。因此,本项目与三亚港总体规划(20162030)环境影响报告书结论及审查意见要求相符。3、项目与三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)符合性分析根据三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035):“南山港的核心功能以海洋科考、海试试验及临港产业为主,作为深海科技城的配套港口,承担港城融合示范作用。空间布局上,南山港区布局四大功能区:海洋科考片区主要承担中科院等科研机构的深海科考码
10、头功能;海洋试验片区承担海试服务功能;临港产业片区主要为三亚城市提供基础货运、海运功能;发展预留片区为南山港未来发展预留备用地。”图南山港四大功能区布局本项目位于海南省三亚市崖州区南山港区海洋试验片区,新建项目实验室设置于4层,总面积为187.56m2,主要对货物进行外观、感官检查、快速检测等简单的初筛鉴定。是南山港口岸开放重要的基础设施项目,主要为边检、海事、海关等口岸联检单位提供业务技术用房。项目建成后有利于三亚港口事业的发展。因此,本项目与三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)相符。4、项目与三亚崖州湾科技城总体规划(20182035)环境影响报告书符合性分析与规划环境影响评价结
11、论符合性分析根据三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书,深海科技城及南山港区产业准入目录见下表1-Io表深海科技城及南山港区产业准入目录准入要求类型列举优先发展的产业深海科技产业类深海探测装备、深海通讯技术、深海材料研发与测试服务通用科技产业类工业机器人与智能制造、新一代信息技术、新材料研发与测试服务海洋配套产业类游艇设计、国际船舶服务、海洋装备检测服务现代服务业类涉海金融、商务、会展、企业培训等服务体验经济类海洋科技体验、主题乐园、滨海旅游等体验项目运营,购物、餐饮、住宿、医疗、娱乐、教育等生活配套鼓励发展的产业海洋生物医药海洋药品、海洋保健品技术研发海水利用业淡水生产
12、、海水应用于工业冷却用水和城市生活用水、消防用水等海洋交通运输业远洋旅客运输、沿海旅客运输、远洋货物运输、沿海货物运输、水上运输辅助活动、管道运输、装卸搬运及其他运输服务海洋科研教育管理服务海洋信息服务、海洋环境监测预报服务、海洋保险与社会保障、海洋科学研究、海洋技术服务、海洋地质勘查、海洋环境保护、海洋教育海洋工程建筑业海底线路管道和设备安装严格限制发展的产业目录海洋产业海洋盐业生产项目农、林、牧业农业、林业、畜牧业、农林牧专业及辅助性活动建筑业房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰和装修批发批发业金融业货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业房地产业房地产业文化、体育新闻和
13、出版业、广播、电视、电影和录音制和娱乐业作业、文化艺术业、体育、娱乐业海洋油气业海洋油气业(涉陆加工原油)生产项目海洋矿业海洋矿业(涉陆)生产类项目禁止发展海洋化工及材料业海洋化工、深海材料业生产类项目的产业目海洋生物医药海洋生物医药(海洋药品)生产类项目录海洋渔业海洋渔业和海水养殖业(涉陆)生产类项目其他与产业功能不符的行业产能过剩行业(水泥业、光伏业等)、重污染行业(纺织业、橡胶和塑料制品业等)、高耗能行业等本项目位于海南省三亚市崖州区南山港区海洋试验片区,是南山港口岸开放重要的基础设施项目,主要为边检、海事、海关等口岸联检单位提供业务技术用房。项目建成后有利于三亚港口事业的发展。本项目属
14、于南山港区产业准入目录中“鼓励发展的产业”中“海洋交通运输业”的配套设施建设,不属于南山港区产业准入目录中严格限制与禁止发展的产业目录。与规划环境影响评价审查意见符合性分析根据海南省生态环境厅关于三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书审查意见的函(琼环函2019241号),“实行最严格的产业环境准入制度。严格按照园区环境准入清单及各功能片区发展定位进行招商和项目引入,原则上不引入与功能片区规划产业无关的企业、项目。禁止海洋化工业、海洋生物医药业(海洋药品)海洋装备零部件等生产项目进入。“加强南山港环境保护和风险防范措施。严控港区货种与风险等级,强化港口与船舶污染防治。”本
15、项目主要从事检验检疫服务、检测服务,本项目属于南山港区产业准入目录中“鼓励发展的产业”中“海洋交通运输业”配套设施建设。不属于海洋化工业、海洋生物医药业(海洋药品)海洋装备零部件等生产项目,符合南山港区产业准入目录。综上,本项目与三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书结论及审查意见要求相符。其他符合性分析1、项目与三亚崖州湾科技城控制性详细规划符合性分析根据三亚崖州湾科技城控制性详细规划:“三亚崖州湾科技城发展定位为建设深海科技城、南繁科技城与大学城,将崖州湾科技城建设成为拓展蓝色经济的产业地、承载农业硅谷的开放地、培育产学研的聚集地。核心功能包括:深海科技、南繁科技和科
16、教研发,并配套支撑科技产业发展的会展、金融和商务等服务功能。”本项目主要补充建设各联检单位的业务相关设施设备及配套建设,通过前沿的技术手段,为联检单位提供多样化的监管手段。符合三亚崖州湾科技城控制性详细规划要求。2、产业政策符合性分析本项目主要从事检验检疫服务、检测服务,根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于鼓励类“第三十一条科技服务业”“1、工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务,标准化服务、计量测试、质量认证和检验检测服务、科技普及”,因此符合国家产业政策要求。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号
17、),本项目不属于该目录中的禁止类、限制类产业,项目符合海南省产业政策的要求。3、与三亚市“三线一单”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环评2016150号)要求,环境影响评价需落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”约束。本项目与三亚市“三线一单”符合性分析如下:(1)生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。本工程位于海南省三亚市崖州区南山港区,根据三亚市总体规划(空间类2015年2030年)与本项目选址“多规合一”套图,本项目选址不占用陆域及海域生态保护红线(详见附图2及附图13)o因
18、此,本项目建设与海南省生态保护红线管理规定是相符的。(2)环境质量底线1)与大气环境质量底线的符合性分析项目所在区域属于达标区,本项目施工期产生的少量扬尘,经采取场地内洒水降尘等措施后对环境影响不大;运营期主要为实验室产生的实验废气,有机废气经风机引至实验楼楼顶经活性炭吸附装置处理后排放。项目运营期对大气环境质量影响不大。因此,本项目符合大气环境质量底线。2)与水环境质量底线的符合性分析本项目施工期产生的水污染源主要是施工废水和生活污水。施工期废水主要污染物为SS,施工废水产生较少,经隔油沉淀处理后用于场地洒水降尘;项目运营期产生的废水及生活污水均预处理后经市政管网排至创意新城污水处理厂处理后
19、达标排放,少量不得外排的浓废液经收集,委托有资质的危废处置单位处理。因此,本项目符合水环境质量底线要求。3)与土壤环境风险防控底线的符合性分析本项目施工期对固体废物、生活垃圾进行分类收集并及时清运,运营期办公生活垃圾暂存于室内分类垃圾桶内,统一收集委托环卫部门清运处理,实验室危险废物暂存于危废储存间,并采取有效防渗、防腐等措施,委托有资质的单位定期收集进行无害化处理。因此,本项目不会对片区土壤环境造成污染,符合土壤环境质量底线。(3)资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目施工期合理安排施工时序,降低能耗,项目运营期以“节能、降耗、
20、减污”为目标,选用节能设备,消耗量相对于区域资源利用总量较少,能有效的控制污染及资源利用水平,本项目的建设符合资源利用上线及生态空间管控要求,故本项目的建设不会突破资源利用上线。(4)生态环境准入清单相符性分析根据海南省生态环境准入清单(2021年版)中三亚市生态环境准入清单,本项目所在区域环境管控单元编码:ZH46020520004,单元类型;崖州区重点管控单元4(详见附图6)。项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)中三亚市生态环境准入清单分析见下表。其他符合性分析环境管理单元编码单元类型管控维度管控要求本项目情况符合性空间布局约束执行水环境(工业污染重点管控区)普适性管控要求。项目产
21、生的生活污水经三级化ZH46020520004崖州区重点管控单元4污染物排放管控1 .产业园区必须配套污水集中处理厂和污水管网建设,工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施,新建、升级产业园区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2 .对管控区内污染较重的企业限期整改,确保水污染物达标排放;加快推进生态园区建设和循环化改造,完善省级以上工业集聚区污水集中处理设施,加强配套管网建设,确保稳定运行,园区内工业废水经预处理达到集中处理要求后进入污水集中处理设施。粪池处理后排入市政污水管网;清洗废水以及实验器具润洗废水统一先进行高温高压灭活处理,再通过酸碱中和处理后排
22、入市政污水管网。项目废水达污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中三级标准和污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)符合环境风险防控水环境:对管控区内污染较重的企业限期整改,确保水污染物达标排放;加快推进生态园区建设和循环化改造,完善省级以上工业集聚区污水集中处理设施及配套管网建设,并确保稳定运行;园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后,方可进入污水集中处理设施。表I中B等级标准相关限值,同时满足三亚市创意新城污水处理厂进水水质标准后,排入市政污水管网,最终进入三亚创意新城污水处理厂统一处资源开发效率要求/理表12三亚市生态环境准入清单本项目不在规划环评所列的环
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