东方大田石菲红建材加工基地(修编)环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污瘙响类)(公示稿)项目名称:东方大田石聿!建材i口工基地(修编)建设单位(盖章):东方景元实业有限公司三J日期:2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称东方大田石菲红建材加工基地(修编)项目代码2309-469007-04-01-997268建设单位联系人联系方式建设地点海南省东方市大田镇抱板村G225国道南地理坐标(E:I08o53,20.460,N:191134.188)国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别27-56非金属矿物制品业、砖瓦、石材等建筑材料制造、粘土砖瓦及建筑砌块制造建设性质0新建(迁建)口
2、改建口扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)东方市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2309-469007-04-01-997268总投资(万元)24503.90环保投资(万元)1275.195环保投资占比(%)5.2%施工工期3个月是否开工建设0否口是用地面积(m2)54095.57专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、产业政策符合性分析(1)项目建设与产业结构调整指导目录(2019年本)相符性分析根据产业结构调整指导目录(2
3、019年本),项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类的产业,根据促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)的规定,凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的,为允许类,因此,因此本项目的建设与产业结构调整指导目录是相符的。(2)项目建设与海南省产业准入禁止限制目录(2019年版相符性分析根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版,项目不属于高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业,未列入海南省产业准入禁止限制目录(2019年版。(3)项目与市场准入负面清单(2022年版)符合性分析根据市场准入负面清单(2022年版)与市场准入相关的规定。本项目为建筑垃圾回收加工及利用项目,不属于市场准入负面清单中
4、“禁止准入类”和“许可准入类”之列。同时根据关于市场准入负面清单(2022年版)有关情况的说明:对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。因此,项目的建设与市场准入负面清单(2022年版)相符。其他符合性分析2、选址合理性分析(1)项目选址合理性分析本项目选址位于海南省东方市大田镇抱板村G225国道南,项目周边较为空旷,厂区功能分区合理,环境良好,所在地区交通运输条件良好,供电、供水、通讯等基础设施的条件良好,且用地范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田及生态保护红线区等法律法规禁止开发建设区域。项目营运期产生的污染物采取环保措施后可得到
5、有效处置,达标排放,加之项目所在区域环境质量现状总体较好,各环节要素均满足功能区划要求。项目建成投产后,污染物达标排放,对区域环境质量影响较小,区域环境仍可保持现有功能水平。因此,项目选址是合理的。3、项目规划合理性分析1)与东方市总体规划(空间类2015-2030)相符性分析项目用地面积为54095.57r112,根据东方市总体规划(空间类2015-2030)局部图(附图6),本项目用地属于市县产业用地,不占用耕地,不占用基本农田。因此,项目建设与东方市总体规划(空间类2015-2030)相符。综上所述,项目选址用地符合土地相关政策,与城市总体规划的要求基本一致,建设指标和控制性规划相符,项
6、目所处区域没有制约项目建设的特别环境要素,项目对周边的环境敏感点影响较小,项目选址具有环境可行性。因此,项目选址较为合理。4、项目与“三区三线”符合性分析项目位于海南省东方市大田镇抱板村G225国道南,根据自然资源部下发的“三区三线”划定成果,项目用地在城镇开发边界范围内,不占用生态保护红线和永久基本农田,不占用生态保护红线。综上所述,本项目符合“三区三线”要求。5、项目与东方市大田镇产业用地独立地块控制性详细规划相符性分析根据东方市大田镇产业用地独立地块控制性详细规划地块指标控制表,项目所属地块为二类工业用地,用地面积为54095.57m2,用地性质代码为M2。综上所述,项目本项目为石材切割
7、及碎石、机制砂加工项目,因此本项目与东方市大田镇产业用地独立地块控制性详细规划是相符的。6、项目与所在地“三线一单”(生态保护红线、环境质:底线、资源利用上线和生态环境准入清单)符合性分析:(1)项目与关于东方市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(2021年6月23日)相符性分析根据东方市人民政府办公室印发关于东方市“三线一单生态环境分区管控的实施意见(2021年6月23日)的通知,按照国家和海南省区域空间生态环境评价工作部署安排,结合实际,东方市实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境,本项目位于海南省东方市大田镇抱板村G225国道南,为实现生态环境精细化管理
8、,建立国土空间全覆盖的生态环境保护制度,将东方市陆域及近岸海域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元等3类环境管控单元,在一张图上落实生态保护与环境质量目标管理、资源利用管控要求,按照环境管控单元编制生态环境准入清单,构建生态环境分区管控体系。项目属于重点管控单元,在生态环境允许范围内,项目建设与东方市“三线一单”是相符的。表1-1项目与东方市”三线一单”生态环境分区管控的实施意见相符性分析一览表序号管控单元分类实施意见内容本项目情况是否符合1重点管控单元产业高质量发展和环境污染治理为主,优化产业布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,进一步提升资源利用效项目为建筑垃
9、圾回收加工及利用项目,运营过程中通过对废气、废水、噪声、固体废物采取相应环保措施后,对环境影符合率,解决突出生态环境问题。响较小。(2)项目与海南省“三线一单”符合性分析1)生态保护红线分析根据海南省国土空间基础信息平台发布的生态保护红线规划(三区三线版),本项目选址不涉及生态保护红线。因此,项目选址符合海南省生态保护红线管理规定。2)环境质量底线分析本评价按照环境质量不断优化的原则,充分衔接环境质量目标,合理确定分区域、分阶段的环境质量底线目标,项目通过测算污染物允许排放量和控制情景,明确大气、水环境质量底线与允许排放量,基于大气、水环境系统的功能、结构、承载等空间差异化特征,衔接整合区域管
10、理要求,明确各类分区管控要求,构建环境分区管控体系。本项目评价范围内环境空气、噪声等指标满足相应的标准限值,总体环境现状符合环境功能区划要求。项目建成后,通过采取相应的环保措施,可将污染物排放降至最低程度,并能够做到达标排放,项目区域环境能维持现状。项目产生的污染物经采取相关环境保护措施后不会降低环境质量底线。(3)资源利用上线和生态环境准入清单分析1)资源利用上线分析本评价充分衔接水资源、土地资源、能源等重点资源开发利用总量与效率管理要求,重点加强对关键性、制约性资源的开发利用管控。对水资源,在确定其利用上线;对土地资源,在确定其利用上线的基础上,将生态保护红线集中、重度污染农用地或污染地块
11、集中的区域划为土地资源重点管控区;对矿产资源,在确定其利用上线的基础上,划定矿产资源重点管控区。本项目生产原辅料主要从海南省内采购,具有丰富的供应资源,节省运输成本;项目生产用水和生活用水均来自市政自来水厂;厂区用地类型为市县产业用地,厂区地面应进行硬化,落实防渗措施,可有效保护土壤环境。2)项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)相符性分析本项目位于海南省东方市大田镇抱板村G225国道南,根据海南省生态环境厅2021年10月发布的海南省生态环境准入清单(2021年版)可知,项目属于重点管控单元,在生态环境允许范围内。通过落实生态环境保护基本要求,推动生态环境质量持续改善。表12海南省生态
12、环境准入清单(2021年版)一东方市生态环境总体准入要求一览表环单生态管控维管控要求本项目是境元环境度否管类分区相控型类型符单元编码1、本项目为石材切割ZH4东建设用空间布1.执行全省要素类(一般及碎石、机制砂加工项相690方地污染局约束管控区)普适性管控要目,根据海南省产业符072(XX)3市重风险重点管控求。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管准入禁止限制目录(2019年版),本项点区、高控区)普适性管控要求。目生产工艺及产品不管污染燃3.执行自然资源(高污染属于高耗能、高污染、控料禁燃燃料禁燃区)普适性管控高排放产业和低端制单Ko要求。造业发展,不在禁止限兀制类项目范围。2、本3项目
13、生产过程不采用燃料,不涉及高污染燃料。污染物排放管控1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。项目生产过程产生的颗粒物经采取相应环保措施后均能达标排放,满足水泥工业污染控制标准(DB46/524-2021)o项目职工生活污水采用三级化粪池处理,再排入自建一体化污水处理站进一步处理,出水回用于现场洒水降尘和道路浇洒。项目生产过程不涉及高污染燃料,符合普适性管控要求。环境风险防控1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用
14、过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。本项目不涉及危险化学品生产、经营、储存;项目厂区生产区计划进行硬化、防渗处理。危险废物暂存间落实硬化措施,涂装防渗层,设置围堰、围墙,以防止土壤环境污染,从污染源头开始防控,采取过程阻断、污染削减和分区防控措施。项目采取有效的预防、应急措施,避免泄漏事故的发生,并从各方面积极采取防护措施,落实本项目的环境风险防范措施,控制事故和减少对环境造成的危害。资源利用效率要求执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。本项目生产原辅料主要从
15、海南省内采购,具有丰富的供应资源,节省运输成本;项目生产用水和生活用水均来自市政自来水厂:厂区用地类型为市县产业用地,厂区地面计划进行硬化处理,落实防渗措施,可有效保护土壤环境。近岸海域管控分区分析结果符合分析描述该项目所选地块不涉及近岸海域管控分区,符合准入标准。7、与机制砂石骨料工厂设计规范(GB511862016)相符性分析本项目与机制砂石骨料工厂设计规范(GB51186-2016)相关内容的符合性分析如下:表13项目与机制砂石骨料工厂设计规范相符性分析是序否号设计规范要求本项目符合性分析符合一、厂址选择厂址选择应靠近资源所在地,并应远离居民区;应选择在工程地质和水文地质较好的地带,并应
16、避开山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发地段;宜利用荒山地、山坡地,不占或少占农田、林地,不宜动迁村庄:位于城镇周围的机制砂石骨料工厂,厂址应位于城镇和居民区全年最小频率风向的上风侧;厂址应具有良好的外部建设条件,并应有利于外部的协作。本项目位于海南省东方市大田镇抱板村G225国道南,属于市县产业用地,项目所在区域交通便利,基础设施配套完善,具有良好的外部建设条件,并应有利于外部的协作,工程地质和水文较为稳定,不属于地质灾害易发地段。故本项目选址基本合理。二、工艺与装备1、工艺流程:制砂工艺流程设计应优先采用干法制砂工艺,当不能满足时宜采用湿法制砂工艺;2、设备选型:设备的型式与规格,应根据矿石性
17、质、工艺要求、工厂2规模等因素综合确定,并应遵循成熟先进、节能环保、备品配件来源可靠的原则,不得选用淘汰产品。3、工艺布置:工艺生产线的联结、厂房总体布置及车间设备配置应遵循安全紧凑、简捷顺畅的技术原则1、项目工艺流程属于湿法制砂工艺,生产过程喂料、破碎、输送、筛分等工段采用水喷淋措施,有效降低粉尘排放。2、项目设备选型遵循成熟先进、节能环保、备品配件来源可靠的原则,均选用市场现阶段先进的环保型生产设施以及环保设施,生产设施主要有新型制砂机、破碎机、输送带等,环保设施主要有布袋除尘器等,项目原料堆场、成品堆场、生产车间采取封闭钢棚措施,车间顶部设置的自动雾化喷淋设施,选用的制砂机为封闭式设备,
18、厂区设置雾泡除尘机、洒水喷淋措施等。3、本项目总平面设计原则为保证内部运输快捷,成品装载、运输方便。在用地内设置两大功能区:办公区和生产区,同时在厂区四周设置雨、污水截留沟,实施雨污分流。厂区各建筑物之间和功能区之间以道路进行隔开。同时落实地面硬化防渗措施,遵循安全紧凑、简捷顺畅的技术原则。3三、辅助生产设施原料仓的有效容积,应根据破碎生产能力和原料供给能力确定,且不应小于原料运输2车的容量。产品堆场储存时间应根据产品产量、运输条件等因素确定,储存时间不宜小于2d。堆场应采用封闭式结构,设有防水、排水设施。原料仓的有效容积,能满足原料运输车2车的容量的要求,成品堆场储存时间能满足2d的要求。除
19、设置进出口和通风外,破碎制砂工艺、成品库等区域采用封闭设施,并设有防水、排水设施。符合4四、环境保护1、机制砂石骨料生产线需配套收尘系统,采用喷雾、洒水、全封闭皮带运输等措施。破碎加工区、料库、成品库等区域实现厂房全封闭,污染物排放符合大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)要求。2、机制砂石骨料生产线须配置消声、减振、隔振等设施,工厂噪声应符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GBI23482008)要求;3、厂区污水排放符合污水综合排放标准(GB8978-1996)二级及以上要求,湿法生产线必须设置水处理循环系统。1、项目生产线配套设置了收尘装置,采用喷雾、洒水、全封闭皮带运输等措施
20、。破碎工艺、成品库等区域实现了厂房全封闭,废气排放满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)。2、生产线配置了消声、减振、隔振等设施,工厂噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)要求;3、厂区湿法生产线设置水处理循环系统,生产废水经沉淀池沉淀处理后回用,不外排。符合8、与海南省建筑石料机制砂一体化生产资源保障工作方案相符性分析根据2019年8月海南省自然资源和规划厅印发的海南省建筑石料机制砂一体化生产资源保障工作方案,从2019年起每年供给不少于4610万立方米建筑石料,2019年供给机制砂800万立方米,从2020年起每年供给机制砂1000万立方米,确保高
21、效有序供应经济社会发展所需建筑石料和建筑用砂。规定要全力推进现有开采建筑石料矿山达产。目前全省处于有效期内且正常开采的建筑石料矿山56个,保有资源储量9358万立方米,核定开采规模1432万立方米/年。各市县政府要针对当前矿山产能不足等问题,现场组织推进石料及机制砂生产保障工作,加强专项督促指导,协调解决矿山存在的实际问题,推动矿山企业在确保环保、安全的前提下,加大开发力度、扩大产能,增加建筑石料和机制砂供给。本项目为石材切割及碎石、机制砂加工项目,符合海南省建筑石料机制砂一体化生产资源保障工作方案。9、项目建设与海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办202136号)相符性分析表14项目关于
22、海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办202136号)符合性分析一览表序号海南省十四五生态环境保护规划本次项目情况是否符合要求1开展重点企业中石化海南炼油化工有限公司码头及罐区挥发性有机物油气回收治理。推进洋浦经济开发区集中供热工程,淘汰集中供热范围内的分散供热锅炉。开展海南金海浆纸业有限公司、海南逸盛石化有限公司燃煤锅炉超低排放改造。本项目不涉及锅炉。是2实施港航岸电建设工程。推广地面电源。替代飞机辅助动力装置。车船结构升级改造。控制燃油车保有量,加大以电动汽车、节能汽车为主的清洁能源运输装备应用,扩大公交客运、出租客运、城市.物流等公共服务领域新能源汽车应用规模,社会运营领域力争2025
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