东方森鑫达气体有限公司-空分气体生产线项目(一期)环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:东方森鑫达气体有限公司.空分气体生产线项目(一期)建设单位(盖章):东方森鑫达气体有限公司编制日期:2023年2月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称东方森鑫达气体有限公司空分气体生产线项目(一期)项目代码2104-469007-04-01-535122建设单位联系人联系方式建设地点海南省东方市工业园区滨海南路东侧、工业三横路北侧地理坐标经度:108度38分8.167秒,纬度:19度2分33.820秒国民经济行业类别C2619其他基础化学原料制造建设项目行业类别“二十三、化学原料和化学制品制造业”中的“44基础化学原料制造26
2、1”中的“单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的”建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形Q首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)8371.82环保投资(万元)200环保投资占比()2.4施工工期18个月是否开工建设否PI是:属于未批先建,El前已停工。东方市综合行政执法局已出具不予行政处罚决定书(详见附件11)。用地面积(m2)19470专项评价设置情况无规划情况规划名称:海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)审批机关:东方市人民政府审批文件
3、名称及文号:东府函2021389号规划环境影响评价情况规划环评文件名称:海南东方工业园区总体规划(2010-2030)环境影响报告书审查机关:海南省国土资源厅审查文件名称及文号:海南省国土资源厅关于海南东方工业园区总体规划(20102030)环境影响报告书审查意见的函(琼土环资函120141003号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与海南东方工业园区总体规划(2010-2030)相符性分析根据海南东方工业园区总体规划(2010-2030)中“东方工业园区土地利用规划图”(详见附图6),项目用地类型为二类工业用地,符合东方工业园区土地利用规划。根据海南东方工业园区总体规划(2010-2030
4、)可知,东方工业园区产业发展战略定位:以现有产业为基础,充分利用周边丰富的资源条件,依托公路、铁路、港口等交通优势,将东方工业园区打造成以天然气化工、精细化工、能源产业为主,建设成东南亚地区最大的天然气化肥基地,中国最大的甲醇生产基地,中国最大的大颗粒复合肥生产基地;南海资源开发装备制造服务业、边贸物流等配套产业为辅,实施循环经济发展的临港型新兴工业基地和面向东南亚地区的边境贸易中心。本项目为空分气体生产、充装、气瓶检测和其他稀有气体经营类项目,设有一条空分生产线,以空气为原料,采用物理方法,经压缩、膨胀制冷、分储等工艺制得纯化液氧、液氮、液氨等,产品可用于园区内天然气化工、精细化工、能源产业
5、等的生产用气,因此,项目建设符合东方工业园区产业发展战略定位。2、与海南东方工业园区总体规划(20102030)环境影响报告书及审查意见相符性分析根据海南东方工业园区总体规划(2010-2030)环境影响报告书可知:“海南东方工业园区共规划天然气化工、精细化工、能源、边贸加工等工业产业链及物流仓储等配套产业的重点项目有71个”,详见下表:表11海南东方工业园区规划产业及主要项目一览表序号产业链项目名称1天然气化工缓控释肥2DMTO3醋酸乙烯4聚乙烯5EVA6聚乙烯醇7聚丙烯酰胺8环氯丙烷9聚酸多元醇10ABS11PVB/PVB片材12二甲醛13甲胺14己内酰胺15醋酸16聚甲醛17精细化工DC
6、C联合项目18重整联合项目19气体分离20裂解柴油加氢21甲基叔丁基雄(MTBE)22硫磺回收23丙烯睛24苯乙烯项目25MMA26PMMA27PAM28高纯异丁烯29聚异丁烯30重交沥青31精细化工制剂32过氧化氢33醋酸酯34甲醛35三聚氨胺36二氧化碳可降解塑料37缓控释肥料38甲醵蛋白39化工高新技术孵化中心40半导体LED41能源华能电厂42热电联产43甲爵汽油44东方高排风电场45东方近海风电一、二期46光伏太阳能发电47其他下游产业48生物化工脂肪酸49脂肪醇50可塑淀粉生物降解塑料51L.乳酸52聚乳酸53天然乳胶丝54汽车配件55物流仓储铁路物流仓储56东方新大陆石油储运工程
7、57国恒十万吨成品油储备油库58原油、天然气储运59海运物流仓储产业60南海资源开发装备制造及服务业海洋工程船舶、储存设备和海上平台61海底管道、钻探开发设备等62热带海洋防腐材料63海洋设备安装、测试和维修服务64生产和生活资料补给以及海上救助基地65海南资源研究开发基金66边贸加工东方市商贸物流中心67东方市边贸城义乌特色商业街区68海南西部农产品冷链现代物流项目69琼越农产品边贸物流配套项目70琼越农产品边贸物流中心71边贸城一、二期其他建设项目本项目为空分气体生产、充装、气瓶检测和其他稀有气体经营类项目,属于化学原料和化学制品制造业。项目设有一条空分生产线,以空气为原料,采用物理方法,
8、经压缩、膨胀制冷、分馀等工艺制得纯化液氧、液氮、液氤等,属于东方工业园区规划的“气体分离”项目。因此,符合海南东方工业园区规划。根据海南省国土资源厅关于海南东方工业园区总体规划(2010-2030)环境影响报告书审查意见的函(琼土环资函20141003号),项目与其符合性分析如下表所示。表L2项目与规划环评审查意见相符性分析一览表序号规划环评环保措施本项目符合情况1园区产业发展重点为:以天然气化工、精细化工、能源产业为主,建设东南亚地区最大的天然气化肥基地。本项目属于东方工业园区规划中的“气体分离”项目,符合园区发展规划。符合2按照3R原则,大力开展节能、节水、节材和资源综合利用,努力实现园区
9、的资源产出、资源消耗、资源综合利用、废物排放等规划指标预期目标,要积极发展低污染、低能耗和高科技含量、高附加值的工业产业,严格限制发展高耗能、高污染产业。本项目利用电能,项目空分生产线经压缩、膨胀制冷、分储等工艺制得纯化液氧、液氮、液氮等,其产生的污氮和再生气为大气组分,对周边环境影响不大;项目钢制无缝气瓶检测平台产生的除锈粉尘经旋风除尘器处符合理,喷漆晾干废气经水帘柜、UV光解和活性炭吸附装置处理,均为行业污染防治先进技术.本项目为低污染、低能耗和高科技含量、高附加值的工业产业,符合该要求。3加强园区现有环境问题的综合整治。加强园区内各类生活污水、生产废水排放口的达标整治,减轻对近岸海域海水
10、水质的影响。项目餐饮废水经隔油池处理、生活污水经三级化粪池处理达标后与排入市政污水管网,最终排入东方市污水处理厂处理。项目废水可得到有效处理,符合园区污水管控要求。符合4要严格执行入区项目的产业准条件。有关部门及园区管委会要严格依照报告书提出的产业准入条件进行招商引资,禁止不符合国家、省产业政策和环保政策的项目,以及其他高耗水和水污染严重的项目入区。项目不在海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)中的禁止类和限制类,不属于水污染严重的项目。符合5园区要限于使用低硫油(含硫量=0.5%)、液化石油气、天然气、洁净煤等清洁能源。加快园区天然气输气管道联网工程的建设,统一使用天然气为燃料。积极推进
11、园区集中供热,节约能源,减少大气污染物排放。除火力发电外,园区禁止建设燃煤、高硫油为燃料的项目。本项目利用电能进行生产,为清洁能源,不设锅炉。符合6建立统一的固体废物收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。对固体废物进行分类收集、回收利用,实现固体废物的减量化、资源化、无害化处置.,对不能回收利用的工业固体废物,统一建设工业固体废物处理厂妥善处理。按照国家GB18597-2001危险废物贮存污染控制标准收集和临时贮存危险废物,并委托海南省危废处置中心进行处理,严禁在区内随意倾倒、焚烧或填埋固体废物和危险废物。项目生活垃圾交由环卫部门统一清运;化粪池污泥交由有资质的单位处置:空气过滤
12、器废滤芯、分子筛填料,统一收集后交由生产厂家回收利用;报废钢瓶交由受检单位或个人领走处理,废瓶阀、橡胶圈等钢瓶零件、收集粉尘以及废钢珠暂存于一般固废间后定期外售处理:废机油、废漆桶、废活性炭、漆渣分类收集,暂存危废间,委托有资质的单位处置。符合综上,项目与海南东方工业园区总体规划(2010-2030)环境影响报告书审查意见是相符的。3、与海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)相符性分析本项目位于海南省东方市工业园区滨海南路东侧、工业三横路北侧,根据海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)“土地利用规划图”(详见附图7),项目用地性质为二类工业用地,符合海南东方临港产业园控
13、制性详细规划(2021年修编)土地利用规划。根据规划,东方临港产业园产业发展为:(I)天然气化工产业一一以天然气资源为依托,紧紧把握重要战略发展机遇期,大力发展天然气化学工业产业集群。(2)精细化工产业一一延伸产业链条,推动油气化工产品结构走高端化路线,引导油气产业向新材料、海洋医药、生物化工、精细化工延伸,集聚相关产业配套,打造现代化石化产业基地。(3)油气储备产业一一打造南海石油开发后勤保障服务为主的大型现代化原油、液化天然气、成品油储备基地。(4)新能源产业一一以清洁的火电技术为基础,发展海上风电、太阳能和生物能等绿色清洁能源产业。(5)海洋装备制造产业一一为南海资源的开发提供港口机械、
14、工程船舶、海洋牧场、及海上钻井平台的设备生产、维修、保养和各种补给的服务性产业。引导海洋钻井平台、大型起重船、铺管船、铺缆船、挖泥船等海洋工程装备与组装以及后勤补给相关产业的发展。(6)国际贸易产业一一依托自贸区相关政策,大力发展国际贸易、东盟特色商品贸易、旅游、商业、商务、休闲等产业,积极发展冷链物流、海运国际集装箱物流、大宗散杂货物流服等物流业态。本项目为空分气体生产、充装、气瓶检测和其他稀有气体经营类项目,属于海南东方工业园区总体规划(2010-2030)中的“气体分离”项目,产品可用于医疗、化工生产等方向,因此与海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)规划产业“精细化工产业一
15、一延伸产业链条,推动油气化工产品结构走高端化路线,引导油气产业向新材料、海洋医药、生物化工、精细化工延伸,集聚相关产业配套,打造现代化石化产业基地”中的相关产业配套产业定位相符。由于本项目位于海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)产业规划布局图中的能源产业用地(详见附图8),为解决项目入园问题,东方市自然资源和规划局于2022年9月19日出具关于协助空分气体生产线项目环评报批解决方案的复函(东自然资函20221204号)(详见附件10),函中提出:产业规划布局产业分区引导不属于控制性详细规划强制性内容,编制规划时仅作为产业进驻参考性内容,东方森鑫达气体有限公司投资建设的空分气体生产
16、线项目属于划定的化工园区范围内,已组织编制单位正在编制化工园区的总体规划,产业定位将采纳省环保厅提出“建议新规划的都要增加基础化工;产业布局规划中,用地规划应按照项目规划为基础化工片区”的相关建议,下一轮海南东方临港产业园控制性详细规划(修编)进行再修编时将对临港产业园的产业布局优化调整。综上,本项目所属地块与海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)土地利用规划是符合的,待调整规划后可符合海南省东方临港产业园化工园区总体规划(2022-2035)中的产业规划布局。其他符合性分析1、与东方市总体规划(空间类20152030)相符性分析经套核海南省“多规合”信息综合管理平台可知,项目用地
17、为工业园区用地(见附图10),因此本项目用地符合东方市总体规划。2、产业政策符合性分析本项目为空分气体生产、充装、气瓶检测和其他稀有气体经营类项目,其涉及的工艺、设备均不属于产业结构调整指导目录(2019年本)的鼓励类、淘汰类和限制类。项目不属于海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)中禁止类以及限制类。根据促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)的规定,凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的,且项目建设符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类,因此项目的建设符合国家及海南省产业政策。3、与海南省“十四五”生态环境保护规划相符性分析根据海南省“十四五”生态环境保护规划,其中相关的规划
18、任务有:第三章坚持高质量引领,推动绿色低碳循环发展(一)优化国土空间开发格局。强化国土空间用途管制。深化“多规合一”改革,完善国土空间规划体系,科学有序统筹布局生产、生活、生态空间,推进国土空间格局更加优化。(二)构建绿色低碳循环经济体系。健全绿色低碳循环发展的生产体系。大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等现代化产业,建立开放型生态型服务型产业体系。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理,实现产品全周期的绿色环保。本项目位于东方市工业园区内,其地块为工业用地,项目的建设可优化国土空间格局。其次
19、,项目生产使用的能源为电能,为绿色能源,项目污染物产生量少,均能得到合理的处理与处置,实现产品全周期的绿色环保。因此本项目建设符合海南省“十四五”生态环境保护规划相关要求。4、与海南省“三线一单”的相符性分析(1)与生态保护红线规划相符性分析经套核“海南省多规合一信息综合管理平台(公众版)”可知,本项目用地不占用生态保护红线(详见附图9),因此,项目建设与海南省生态红线区域保护规划相符的。(2)环境质量底线相符性分析项目所在区域环境空气质量可达环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中的二级标准。空分生产线和充装生产线无生产废水产生,餐饮废水经隔油池、生活污水经三级化粪池处理后排入园
20、区的市政污水管网,由东方市污水处理厂进行深度处理;项目钢制无缝气瓶检测平台产生的除锈粉尘经负压收集由旋风除尘器处理后通过15m排气筒DAool排放,喷漆晾干废气负压收集经水帘柜、UV光解和活性炭吸附装置处理后通过15m排气筒DAoOl排放;项目危废在分类收集、加强防渗等措施下暂存在厂区并定期交由有资质单位进行处置;生产过程采用墙体隔声、基础减震、定期维护、加设消声器等降噪措施后,生产过程噪声不会降低当地声环境质量。因此,本项目的建设不降低区域环境质量。(3)资源利用上线符合性分析本项目生产所需能源为电能、水能供给,都属于清洁能源;所在地块为工业用地;资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源
21、利用上线要求,故本项目的建设不会突破资源利用上线。(4)生态环境准入清单相符性分析本项目建设符合中华人民共和国国家和发展改革委员会第29号令产业结构调整指导目录(2019年本)中的相关规定,符合国家产业政策。同时根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)中的相关规定,本项目不属于禁止类和限制类产业,项目符合海南省产业政策的要求。因此,本项目符合国家及地方相关的产业政策要求。根据海南省三线一单成果发布系统查询(见附件9),项目所在地属于东方市东方工业园区2,管控单元编码ZH46900720002,属于重点管控单元。根据海南省生态环境厅印发海南省生态环境准入清单(2021年版),管控要求详见下
22、表。表13项目所在区域生态环境准入清单陆域综合管控单元编码ZH46900720002单元类型东方市东方工业园区2管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求:1、禁止各类船舶加注燃油质量不达标的油品,加强对冒黑烟船舶的监督管理,严禁新建不达标船舶投入运营。2、禁止不符合园区功能定位的企业入驻。3、禁止建设高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业。本项目为空分气体生产、充装、气瓶检测和其他稀有气体经营类项目,属于化学原料和化学制品制造业,产品可用于园区内天然气化工、精细化工、能源产业等的生产用气,且项目不设锅炉,使用的能源主要为电能和水能,因此项目建设符
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