东方明阳新能源高端装备产业基地环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称:东左明阳僦原毒窥产业基地_建设单位(盖章):东方明阳科技新能源有限公司编制日期:202210月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析15三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准43四、主要环境影响和保护措施63五、环境保护措施监督检查清单114六、结论116附图附图1项目地理位置图附图2项目卫片及周边建筑关系图附图3项目总平面布置示意图附图4项目周围环境现状图附图5项目鸟瞰图附图6海南东方临港产业园控制性详细规划(修编)附图7主机厂房平面图附图8叶片厂房平面图附图9油漆厂房平面图附图10海南省“多规合
2、一”信息综合平台(公众版)套图副本附图H项目厂区雨污水管网图附件1立项备案证明附件2土地证明文件(不动产)附件3用地规划许可附件4工程规划许可附件5三线一单查询附件6十所村安置材料附件7监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称东方明阳新能源高端装备产业基地项目代码2109-469007-04-()1-678125建设单位联系人胡*联系方式建设地点海南省东方市东方工业园区东方临港产业园地理坐标(东经:108度38分46.210秒,北纬:19度3分3.500秒)国民经济行业类别C3811发电机及发电机组制造建设项目行业类别“三十五、电气机械和器材制造”;“77、电机制造381”;“其他(仅分割、焊
3、接、组装的除外;年用非溶剂型低VoCS含量涂料10吨以下的除外)建设性质新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形E!首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)东方市工业科技信息化局项目审批(核准/备案)文号(选填)2109-469(X)7-04-01-678125总投资(万元)200000环保投资(万元)1200环保投资占比()0.6%施工工期24个月是否开工建设M否是:根据关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知(环办环评201818号):如地质勘探、平整场地、临时建筑等不属开工建设。用地面积(in
4、?)132875.57(200亩)专项评价设置情况无规划情况海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)东方市人民政府批准实施(东府函(2021)389号)规划环境影响评价情况文件名称:海南省东方市工业园区总体规划(2006-2020)环境影响报告书审查机关:海南省生态环境保护厅审查文件名称及文号:海南省国土资源厅关于海南东方工业园区总体规划(2010-2030)环境影响报告书审查意见的函(琼土环资函20141003号)1、与海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)相符性分析项目位于海南省东方市东方工业园区东方临港产业园,根据海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)“
5、土地利用规划图”(详见附图6),项目用地性质为二类工业用地,符合海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)土地利用规划。根据规划,东方临港产业园产业发展为:(1)天然气化工产业以天然气资源为依托,紧紧把握重要战略发展机遇期,大力发展天然气化学工业产业集群。规划及规划环境影响评价符合性分析(2)精细化工产业延伸产业链条,推动油气化工产品结构走高端化路线,引导油气产业向新材料、海洋医药、生物化工、精细化工延伸,集聚相关产业配套,打造现代化石化产业基地。(3)油气储备产业打造南海石油开发后勤保障服务为主的大型现代化原油、液化天然气、成品油储备基地。(4)新能源产业以清洁的火电技术为基础,发展
6、海上风电、太阳能和生物能等绿色清洁能源产业。(5)海洋装备制造产业为南海资源的开发提供港口机械、工程船舶、海洋牧场、及海上钻井平台的设备生产、维修、保养和各种补给的服务性产业。引导海洋钻井平台、大型起重船、铺管船、铺缆船、挖泥船等海洋工程装备与组装以及后勤补给相关产业的发展。(6)国际贸易产业依托自贸区相关政策,大力发展国际贸易、东盟特色商品贸易、旅游、商业、商务、休闲等产业,积极发展冷链物流、海运国际集装箱物流、大宗散杂货物流服等物流业态。本项目为海上风力发电设备制造,与规划产业中新能源产业的“新能源产业以清洁的火电技术为基础,发展海上风电、太阳能和生物能等绿色清洁能源产业”产业相符。2、与
7、东方工业园区规划环评及其审查意见的符合性分析根据海南省东方工业园区总体规划(2010-2030)环境影响报告书及关于海南省东方工业园区总体规划(2010-2030)环境影响报告书的审查意见(琼土环资20141003号),本项目与工业园区规划环评的相符性分析见下表。表11与东方工业园区规划环评及其审查意见的符合性分析序号规划环评审查意见要求本项目相关内容相符性1园区产业发展重点为:以天然气化工、精细化工、能源产业为主,建设东南亚地区最大的天然气化肥基地。本项目为海上风电设备制造,为能源产业。符合2按照3R原则,大力开展节能、节水、节材和资源综合利用,努力实现园区的资源产出、资源消耗、资源综合利用
8、、废物排放等规划指标预期目标,要积极发展低污染、低能耗和高科技含量、高附加值的工业产业,严格限制发展高耗能、高污染产业。本项目不属于高能耗产业,也不属于环境保护综合名录(2021年版)中的“高污染、高环境风险”产业。符合3加强园区现有环境问题的综合整治。加强园区内各类生活污水、生产废水排放口的达标整治,减轻对近岸海域海水水质的影响。本项目依托的东方市污水处理站处理,周边管网已完善,废水能够做到稳定达标排放。符合4要严格执行入区项目的产业准条件。有关部门及园区管委会要严格依照报告书提出的产业准入条件进行招商引资,禁止不符合国家、省产业政策和环保政策的项目,以及其他高耗水和水污染严重的项目入区。本
9、项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类建设项目,且不属于高耗水和水污染严重的项目。符合5园区要限于使用低硫油(含硫量0.5%)、液化石油气、天然气、洁净煤等清洁能源。加快园区天然气输气管道联网工程的建设,统一使用天然气为燃料。积极推进园区集中供热,节约能源,减少大气污染物排放。除火力发电外,园区禁止建设燃煤、高硫油为燃料的项目。本项目油漆房烘干使用电能,不属于燃煤、高硫油为燃料的项目。符合符合6建立统一的固体废物收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。对固体废物进行分类收集、回收利用,实现固体废物的减量化、资源化、无害化处置,对不能回收利用的工业固体废物,统一建设工
10、业固体废物处理厂妥善处理。按照国家GB18597-2001危险废物贮存污染控制标准收集和临时贮存危险废物,并委托海南省危废处置中心进行处理,严禁在区内随意倾倒、焚烧或填埋固体废物和危险废物。本项目建有统一的固体废物收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系,产生的固体废物均得到有效处置。其他符合性分析1、产业政策相符性分析本项目为C3811发电机及发电机组制造,主要为海上风力发电机制造,依据产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改)中的第一类鼓励类中“五、新能源”中的“11、5MW及以上海上风电机组技术开发与设备制造”,项目为516MW海上风力发电机及叶片的制造,属于鼓励类
11、。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目不属于海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)当中的禁止类和限制类项目。因此,项目建设与国家及地方产业政策是相符的。2、与东方市总体规划(空间类2(H52030)的符合性分析根据东方市总体规划(空间类2015-2030)规划图可知,项目选址地块属于省级产业园用地,另外根据海南东方临港产业园控制性详细规划(2021年修编)“土地利用规划图”,项目用地性质为二类工业用地,项目用地性质上与东方市总体规划(空间类2015-2030)是相符的。3、“三线一单”的符合性分析本项目位于海南省东方市东方工业园区东方临港产业园,行业类型为C38U发电机及
12、发电机组制造项目,经查询海南省“三线一单成果发布系统,项目所在区域为重点管控单元属于东方市东方工业园区2(单元编码ZH46900720002),“三线一单”查询报告书详见附件8。(1)与生态保护红线规划相符性分析经套核“海南省多规合一信息综合管理平台(公众版)y可知,本项目用地不占用生态保护红线,详见附图11。因此项目建设与海南省生态红线区域保护规划相符的。(2)环境质量底线相符性分析环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。根据环境影响分析,项目工艺有机废气、工艺粉尘、油漆房尾气、柴油发电机废气、食堂油烟废气等经相应措施处理后均能相应标准;本项目的废
13、水经预处理后经市政管网送东方市污水厂进行处理;清净雨水排入园区雨水管网。固体废物均得到妥善处置,不外排至外环境。各个产噪设备采取降噪消声隔声措施,能达到排放标准。综上,本项目生产过程不会降低当地环境质量。(3)资源利用上线分析项目用水来自市政自来水,用电来自市政供电。项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅料的选用和管理和利用、污染防治等多方面,采取合理可行的防治措施,以节能、降耗、减污为目标,有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上限。(4)与海南省生态环境准入清单(2021年版)符合性分析根据海南省生态环境准入清单(2021年版)中)东方市生态环境总体准入要求中的表
14、与7内容: .区域发展定位海南西部重要港口门户和物流枢纽;海南油气化工和能源工业基地;南海资源开发利用服务保障基地;热带特色高效农业基地;西部山海旅游组团重要组成部分。 .功能及规划产业立足自贸试验区产业发展基础,按照“以港促产、以产兴城、港产城一体、港园城共生”的产业发展思路,重点发展油气化工、精细化工、临港物流,热带特色高效农业、海洋渔业,观光旅游等产业。集聚发展贸易经济、临港经济、离岸经济等新业态,加快产业转型升。全国主体功能区规划明确限定的海南重化工业园区,重点依托南海丰富的石油天然气资源,配套发展高端天然气精细化工和能源产业,建立临港精细化工基地。建设智慧化工园区、智能工厂,做大上下
15、游一体化高端产业链。本项目为海上风电设备制造,为能源产业,用地不属自然保护区、水源地保护区等,符合东方市生态环境总体准入要求。本项目属于东方市东方工业园区2,为重点管控单元,所属的环境管控单元编码为:ZH46900720002o根据海南省生态环境准入清单(2021年版)的管控要求:表1-2东方市东方工业园区2的管控要求环境管控单元码单元类型生态环境分区类型管控维度管控要求本项目情况ZH46900720002重点管控单元境污点环排点、用染重控环业重雕气高重腿设污险管水工染管大境放管建地风点区空间布局约束1 .执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。2 .执行土壤环境(建设用地污染风险重点
16、管控区)普适性管控要求。3 .以发展油气化工、南海资源工程装备制造及服务、航运贸易、能源储备为主导产业,严禁不符合园区功能定位企业入驻。4 .优化产业园区布局,从源头减少污染物排放影响;完善集中供热、污水收集与处理等基础设施建设和运维。1、项目生产使用电能,不属于高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业,因此项目符合大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求:2、项目为能源行业,不属于有色金属冶炼、焦化等行业。符合土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3、项目符合东方工业园产业定位。4、项目有机废气通过采用低VOCs原料,油漆房废气收集净化后排放,无供热,污水经收集后排入市政管网
17、。污染物排放管控1 .执行水环境(工业污染重点管控区)普适性管控要求。2 .执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。3 .优化园区用能结构,从源头上削减污染物排放量。4 .加强企业管理减排和推动污染治理升级改造,提升主要污染物处理效率,严格按照污染物排放标准特别排放限值或超低排放限值执行,污染较重、排放不达标的企业限期整改,确保大气污染物达标排放。5 .推动现有燃气锅炉低氮改造和生物质锅炉超低排放改造,推动园区集中供热改造,逐步淘汰小锅炉等分散热源点。6 .加强环境管理水平,减少无组织污染物排放,对运输、装卸、贮存和工艺过程等无组织排放实施精细化治理。7 .对现有涉及VOCS企业进行整
18、改,采用先进治理技术,提升VOCS收集效率、治污设备处理效率,保证治污设施正常运行;对新建企业严1、项目生活污水经三级化粪池预处理、食堂含油废水经隔油池预处理后排入市政管网,且工业园区内现有市政污水系统完善,符合水环境(工业污染重点管控区)普适性管控要求;2、7、项目采用低VoCS原料,收集采用过滤棉+活性炭吸附+催化燃烧处理后排放;属先进污染防治技术,因此项目符合大气环境(高排放重点管控格准入,采用先进治理技术,控制VOCS排放。8 .强化加油站、储油库、油罐车等实施油气回收监管,实施加油站油气回收在线监测.9 .对管控区内污染较重的企业限期整改,确保水污染物达标排放。加快推进生态园区建设和
19、循环化改造,园区内工业废水经预处理达到集中处理要求后进入污水集中处理设施。区)普适性管控要求;3、项目油漆房烘干使用电能;环境风险防控1 .执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。2 .园区应制定并完善环境风险应急预案,成立应急组织机构,定期开展应急演练,提高区域环境风险防范能力。3 .加强环境风险源防范。以产业园区为对象,以排放危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点,定期评估各企业的环境风险。4 .防范用地使用过程土壤环境污染。对于在产中、高风险企业,在一企一档的基础上,在风险源和厂区周边定期进行土壤及地下水污染监测;对于已明确存在土壤污染的建设用地,应
20、依照相关标准及技术要求开展风险评估、确定风险水平,并明确应修复治理措施。在产高风险地块纳入土壤污染重点监管单位名单并开展监督性监测,督促企业采取有效措施防止、减少土壤污染,落实土壤污染防治责任,按要求定期开展隐患排查,做好自行监测。5 .有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。1、本项目属于能源行业,且项目用地为二类工业用地,不占用林地、园地等。符合土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。2、项目制定生活垃
21、圾及危险废物收集、暂存等管理的有关规章制度。编制突发环境事件应急预案并按管理要求备案。3、本项目固体废物能综合利用的考虑综合利用,无法利用的设置一般固废暂存间及危废暂存间进行暂存再委托单位处置,固废暂存间均按照相关要求建设。资源利用效率要求1 .入园企业应符合国家重点行业清洁生产技术导向目录等清洁生产的要求,新建项目废水产生量等指标要达到国内清洁生产先进水平,现有企业应通过整治提升达到清洁生产要求。2 .按“雨污分流、清污分流、中水回用”的原则,提高水资源利用率,提高水重复利用率。3 .园区能源规划以使用电能或天然气等清洁能源为主,严禁使用燃用煤等高污染燃料。1、项目属清洁能源产业,主要为生活
22、污水,生产废水量较少;2、厂区采取“雨污分流二3、油漆房烘干采用电能,无高污染燃料。因止匕项目的建设符合东方市东方工业园区2的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险管控要求、资源开发率要求。(5)、与东方市”三线一单”生态环境分区管控的实施方案相符性分析根据中共东方市委办公室、东方市人民政府办公室于2021年6月25日关于印发关于东方市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知(东办发(2021)32号),本项目属重点管控单元,所在区域位于中心城区,根据东方市生态环境分区管控方案,具体管控要求落实情况如下表1-3.l-4o表1二3项目与东方市总体生态环境管控要求符合性分析环境管控单元类型全市
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