县住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的报告.docx
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1、县住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的报告根据XX县委巡察工作统一部署,XX年1月24日至3月4日,县委第一巡察组对县住房和城乡建设局党组开展了巡察,并于XX年4月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。一、落实反馈意见工作部署(一)强化政治学习,提高政治站位。通过党组理论学习中心组学习会,组织领导干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习巡视整改落实是“四个意识”的试金石中共XX县委巡察工作领导小组关于印发巡察整改“四到位一督查”制度(试行)的通知等文件精神,通报巡察反馈意见,教育引导全局干部统一思想,提高站位,深刻认识巡察的重大意义,把
2、巡察整改作为重要的政治任务,认真对照、主动认领,增强做好巡察“后半篇文章”的坚定性和自觉性,做到即知即改、真改实改,确保整改取得实实在在的成效。(二)强化组织领导,压实整改责任。巡察反馈会后,我局党组立即召开会议,成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组。领导班子坚决扛起巡察整改主体责任,并于5月30日召开巡察整改专题民主生活会。局党组书记严格履行第一责任人责任,先后主持召开8场次巡察整改工作会议,协调解决整改过程中的突出问题,统筹推进巡察整改工作,班子成员按照职责分工,主动承担责任,形成有效的整改合力。(三)细化整改任务,全力推进整改。对照县委巡察反馈意见,经会议研究,研究制定中共XX县住
3、房和城乡建设局党组关于县委巡察组反馈意见的整改方案,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,针对4个方面20个主要问题57个具体问题,逐条细化分解,明确整改措施、责任人、整改期限,确保整改任务到人责任到岗,措施到位,坚持即知即改,立行立改,全程跟踪督促整改进展。二、巡察反馈问题的整改情况(一)上一轮巡察及其他监督检查整改落实方面1 .关于“巡察整改未建立长效机制”的问题。整改情况(已完成):一是修订完善中共XX县住房和城乡建设局党组议事规则XX县住房和城乡建设局党建工作责任制,重新制定XX年工作计划,提高全面从严治党意识,压实党建工作责任。二是落实民主评议党员制度,XX年6月22日党支部根据评议情况
4、和党员日常表现情况,如实填写党员综合表现,并给出评定意见。三是指定专人负责考勤工作,XX年3月0日派员参加县效能办组织的机关效能建设培训会,4月15日、5月24日对各股室工作人员开展日常效能督查,未发现存在违反效能制度的问题;XX年6月11日召开机关效能建设专题会议,组织学习XX县机关效能建设领导小组关于印发XX年XX县机关效能建设工作要点的通知文件精神,修订完善XX县住房和城乡建设局请销假制度,进一步规范考勤管理。四是经梳理财务票据,16笔电费和1笔技术服务费合计601862.96元均是合理支出,XX年6月已将正式票据附在账簿凭证内。五是严格按照行政单位会计制度行政单位财务规则,加强对原始凭
5、证的审核把关,对不符合支出要求的票据,坚决不予审核通过。六是XX年9月20日对未签到、签退次数较多的叶生春、缪文凯予以诫勉,对未签到、签退次数较少的4名当事人予以通报批评、5名当事人予以批评教育。综合其他问题,对经费往来无正式票据问题的经办人予以批评教育。2 .关于“查摆不全面”的问题。整改情况(已完成):一是根据中共XX县委宣传部关于XX年中心组学习重点内容文件,制定XX年度党组理论学习中心组学习计划表,定期组织专题学习,与时俱进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,提高理论水平,XX年1月以来共组织学习11次。二是涉及材料撰写不规范的班子成员重新撰写XX年度述责述廉报告,党组XX年政治生态
6、分析报告均已更正错误表述并整理归档。三是已修订完善中共XX县住房和城乡建设局党组意识形态工作责任制,党组书记严格落实第一责任人责任,带头抓意识形态工作,分管领导切实担负起意识形态工作的重大政治责任,确保党组和班子成员严格履行意识形态责任制,并结合XX年5月30日巡察整改专题民主生活会,规范班子成员党内政治生活,党组书记对民主生活会对照检查材料进行审核把关。四是综合其他问题,向县审计局发函建议对主体责任问题查摆不全面的县住建局原分管办公室领导予以通报批评;向县老干部活动中心服务管理站党支部发函建议对主体责任问题查摆不全面的原协管办公室领导予以通报批评。3 .关于“整改不彻底”的问题。整改情况(已
7、完成):一是完成“花菇市场桥下拍门污水外流”“实验小学天桥下和巷内居民区排污口截污效果不大”“XX东区小区一侧污水口仍有排污”“茗溪幼儿园大门对面污水直排”等问题整治;按照职责分工将“城北路24号周边居民生活废水”的问题移交属地政府鳌阳镇纳入城北片区污水管网整治;XX年4月14日印发XX县XX生态治理及城区市政提升工程项目联席会议办公室关于调整充实XX县XX生态治理及城区市政提升工程项目联席会议制度组成人员的通知(寿建函(XX)4号),做好施工组织要素保障。二是配合鳌阳镇完成XX沿河两岸50m范围内的1640栋7799户居民的排污情况摸底,并组织技术人员协助鳌阳镇将排查成果落图。同时牵头谋划X
8、X县XX生态治理及城区市政提升二期工程,同步开展专债申请工作。三是局党组书记于6月29日给机关党支部党员上廉政党课。四是XX年9月20日对市对县主体责任问题整改不彻底问题的责任人予以批评教育。4 .关于“审计整改未建立长效机制,问题仍存在”的问题。整改情况(已完成):一是催促6户保障家庭XX年4月底前腾退,期间4户按时腾退;XX年5月17日,对未腾退的2户送达关于取消公共租赁住房保障资格决定书,截至9月6户均已腾退。二是XX年6月2日完成圆岗小区1-5号楼消防验收备案,7月26日完成1-5号楼权属初始登记工作,8月1日起办理经济适用房权属登记,收回6户购房款19.19万元。(二)聚焦党的路线方
9、针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面5 .关于“以创新理论提升发展理念不到位”的问题。整改情况(已完成):一是XX年4月25日组织学习关于推动城乡绿色发展的意见XX省绿色建筑发展条例,增强干部职工城乡建设中绿色发展理念。二是修改人防办XX年工作总结,修订XX年工作计划,严格遵守办公室的收发文制度,加强材料审核把关,规范文字表述。三是结合年度工作实际情况,制定XX年度党组理论学习中心组学习计划表,有序推进法律法规、政策理论学习11次,并于XX年10月27日组织学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告。四是修订完善中共XX县住房和城乡建设局党组理论学习中心组学习制度
10、,将习近平新时代中国特色社会主义思想以及住建领域相关文件、法律法规纳入学习范围,注重理论与实践相结合。五是XX年9月20日对人防办XX年总结存在不规范表述问题的人防协管领导予以提醒谈话。6 .关于“学习宣传政策法规不到位”的问题。整改情况(已完成):一是XX年4月25日,召开党组扩大会议,组织学习习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要指示批示精神、保障农民工工资支付条例工程建设领域农民工工资保证金规定和我省贯彻落实保障农民工工资支付条例若干措施等政策法规,保障农民工合法权益。二是修订完善XX县住房和城乡建设局公文办理制度,制作XX县住建局办公室公文办理流程图,规范公文处理,及时传达转发文件。
11、三是制定XX县住房和城乡建设局业务学习交流培训制度,由相关业务骨干主讲或邀请上级部门有关专家授课,加强住建领域政策法规文件、政策理论学习,XX年6月至今共组织2场次。7 .关于“落实农民工工资支付保障制度不够有力”的问题。整改情况(已完成):一是三峰公园建设领导小组办公室已对接担保公司,商洽三峰公园二、三期工程支付担保事宜。二是XX年10月14日受委托的第三方资质公司完成了三峰公园二、三期工程造价预算审核,已按程序报送县财审中心审核,确保工程进度款支付有依据。三是不断优化调整三峰公园二、三期工程建设内容,合理利用财政资金。四是严格落实农民工工资支付保障制度,加大对三峰公园项目施工单位监管,保障
12、施工人员合法权益。8 .关于“履行行业监管责任缺位”的问题。整改情况(已完成):一是XX年5月25日,我局联合人社部门印发深化推进在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项整治方案(寿建(XX)21号),开展专项行动,建立问题清单台账,逐一销号整改到位。二是XX年4月以来,深入在建项目进行实名制平台考勤、农民工工资支付情况的检查,累计检查指导12次,至5月25日实名制平台更新率已达100%。三是开展联合执法,联合人社部门对无故不履行实名制管理办法、工资保证金制度、农民工工资专户、恶意拖欠工资等行为监督检查2次。四是XX年9月20日对履行农民工工资支付保障工作不到位问题的责任人予以通报批评。9 .关
13、于“落实季度分析通报制度不严格”的问题。整改情况(已完成):一是XX年5月17日,印发XX县住房和城乡建设局安全生产和消防安全“党政同责、一岗双责”工作制度,调整充实局安全生产和消防安全领导小组成员,加强组织建设。二是XX年5月22日,召开党组扩大会议组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述、中华人民共和国安全生产法,提高思想认识。三是XX年6月2日,完成保障性住房圆岗小区1-5号楼消防验收备案暨竣工验收备案工作。四是出台住建领域安全生产形势分析通报机制制度,截至XX年9月已组织召开季度安全生产形势分析会3场,研究部署住建领域安全生产各项工作。五是综合其他问题,XX年9月20日对圆岗小区保障
14、性住房未及时完成消防验收问题的责任人林启华予以诫勉,对落实安全生产季度分析通报制度不严格问题的责任人予以批评教育。10 .关于“监管措施乏力,整改流于形式”的问题。整改情况(已完成):一是XX年4月6日,组织建工股业务人员学习XX省建设工程质量安全动态监管办法,提高监管能力。二是针对县工人文化宫项目”项目经理三次无故不在场”问题,在XX年第二、三、四季度以及XX年第一季度按规定予以信用记分;XX年4月7日县工人文化宫项目更换项目经理,已到场履职;XX年4月19日我局约谈县工人文化宫等3个在建项目的施工单位主要负责人和监理单位主要负责人,督促做好建设工程质量安全和现场管理工作。三是依托XX省建设
15、工程监管一体化平台,XX年4月至6月累计组织48次检查,人员出动146人次,对全县受监项目开展全覆盖检查,跟踪施工企业存在问题的整改落实,做到闭环管理。四是XX年9月20日对监管措施乏力,整改流于形式问题的责任人予以批评教育。11 .关于“燃气安全监管存在薄弱环节”的问题。整改情况(已完成):一是提高燃气经营企业供应站点监督检查频率,严格按照XX省燃气管理条例第二十三条“一年不少于两次安全检查”的规定,XX年1月26日至28日对燃气经营企业和14个乡镇的供应站点开展节前安全检查;XX年3月25日到兴业、辉跃、新奥三家燃气企业开展疫情防控及安全生产检查工作;6月6日开展高考期间燃气安全检查,保障
16、高考;XX年6月24日到凤阳瓶装燃气供应点、坑底经营部开展“双随机”检查,存在问题均已整改到位。二是根据县政府会议精神,已确认搬迁选址,督促鳌阳镇政府加快推进供气门市部新址的征地工作。三是XX年6月15日结合“遵守安全生产法,当第一责任人“安全生产月活动,在梦龙广场向群众宣传燃气安全知识,督促组织燃气经营企业对工作人员进行燃气安全培训I,落实钢瓶实名制登记工作。四是要求企业严格执行入户安全检查制度,配送员送气上门的同时,对用户的钢瓶、压力阀、密封圈、胶管进行安全检查,XX年督促指导企业执行入户安全检查2次。12 .关于“物业管理服务企业监管缺位”的问题。整改情况(已完成):一是设岗定责,明确专
17、人负责物业企业监管工作,提高督查频次,XX年1月至6月单独或联合相关部门召开物业企业监管工作会议4次,开展物业服务监管相关检查7轮次,及时发现问题,及时督促物业企业落实整改,做好相关监督台账。二是XX年2月23日,联合消防救援大队到宁和二期小区实地检查,2月24日向物业公司发出督促整改通知书,督促其商业委会维修恢复宁和二期消防设施功能,加大日常管理保障消防救援通道畅通。目前,物业公司已着手消防设施设备维修前期排查勘验,近期聘请消防专业技术人员编制维修方案及维修预算,完成方案及预算后提交业委会,后续我局将持续跟踪落实到位。三是鉴于龙庭国际小区原物业服务合同于XX年12月31日期满后未继续聘请物业
18、企业,由业委会自行管理物业,我局对接属地政府鳌阳镇督促业委会整治龙庭国际小区电动车飞线充电现象,已得到较大的改善。四是加强部门联动协作,2月23日至3月1日,联合消防救援大队开展住宅小区消防安全检查;5月13日至日,联合鳌阳镇、应急局、消防救援大队、城管局开展高层建筑消防安全检查。督促指导物业服务企业履行XX省消防安全责任制实施办法规定职责,维护好消防设施,及时向消防安全主管部门报告、消除消防安全隐患。五是综合其他问题,XX年9月20日对物业管理服务企业监管缺位问题的责任人陈辉予以诫勉。13 .关于“农村房屋结构安全隐患排查整治不彻底”的问题。整改情况(已完成):一是XX年5月22日,召开党组
19、扩大会议组织学习中华人民共和国安全生产法,深刻领会“实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,增强担负安全生产工作的责任感。二是多次与鳌阳镇政府对接沟通,6月23日发函给鳌阳镇政府要求做好上马巷8号房屋的整治工作。三是结合深入开展房屋结构安全隐患排查整治“回头看”工作,已完成鉴定钢结构厂房37栋,6月17日发函督促乡镇继续动员小微企业加快推进剩余钢结构厂房鉴定工作。四是组织乡镇召开专项会议5次,要求各乡镇严格落实XX县自建房安全专项整治实施方案,对全县自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三方面进行全面排查、判定,对排查出来存在结构安全问题的自建房及时进行
20、整治。14 .关于“项目策划不科学,资金缺口短板明显”的问题。整改情况(已完成):一是XX年3月30日,分管副县长主持召开专题会议研究,将城区胜利街两侧建筑立面整治提升、小东门至升平桥片区更新改造提升项目列入XX生态治理及市政提升工程统筹推进。二是贯彻落实县委办、县政府办印发的关于进一步规范财政资金支出相关问题的紧急通知文件精神,取消鳌阳镇XX年城区停车场等7个项目。三是结合XX县“十四五”城乡基础设施专项规划,科学策划项目,严把项目申报入口关。四是XX年9月29日制定XX年XX县城乡建设品质提升实施方案,截至目前已完成年度投资249207万元,占年度投资计划的93.69%。15 .关于“停车
21、难如厕难问题仍较为突显”的问题。整改情况(已完成):一是引导葫芦门货车停车场私人业主开展提升改造工作,吸引车辆入场;XX年3月1日,茗溪村委制定茗溪小车停车场管理制度,租赁给客运公司使用,更好的发挥经济和社会效益。二是委托省特检院开展县宾馆机械式立体停车楼安全评估,根据XX年3月5日出具的评估报告研究处置;邀请消防专家到梅溪、大同停车场调研并出具整改意见,督促国投公司对两个停车场的消防设施实施改造,确保达到运行条件。三是XX年6月8日,组织新城办、鳌阳镇及9个社区等单位召开会议,推进城区公厕选址工作,优化城区公厕布局。四是加快推进城市智慧停车及停车设施建设项目市场化运营,提高停车场及路面泊位的
22、周转和使用效率,缓解停车难问题。16 .关于“管道燃气项目进展缓慢”的问题。整改情况(已完成):一是指导新奥燃气公司加快推进南阳镇区连接至鳌阳镇区路段天然气管道建设,加强与县交通运输局、国投公司沟通对接,推进项目建设。二是指导燃气企业建设际武LNG储存气化站,已完成土地出让合同签订、挡墙浇筑和消防水池70%的土方开挖等工作,项目有序推进。三是指导XX新奥公司建设南阳LNG储存气化站,9月23日已完成专家及部门评审、项目勘测定界报告、总平图布置等工作。四是综合其他问题,XX年9月20日对推进管道燃气项目进展缓慢问题的分管领导予以通报批评。”.关于“无障碍环境建设滞后”的问题。整改情况(已完成):
23、一是按照XX年11月26日印发实施的xx县无障碍品质提升三年行动实施方案,序时开展城区道路无障碍设施情况摸排,建立台账,分期分批逐步实施改造。二是联合相关部门,对无障碍设施改造提升工作现场督促指导2次,完成西浦游客服务中心及周边停车场无障碍设施建设,序时推进东区梦龙广场无障碍通道、行政服务中心无障碍设施改造项目。18 .关于“防范化解市场风险力度不够”的问题。整改情况(已完成):一是结合我县住房工作实际,综合考量住房发展规划的适用指导性和编制工作专业等因素,后续根据需要适时启动编制工作。二是积极配合XX县房地产项目金融风险防范工作领导小组,按职责开展工程质量竣工验收、建筑工程消防验收、购房信息
24、服务等工作。19 .关于“监管存在盲区”的问题。整改情况(已完成):一是于XX年5月25日、7月18日分别向县政府呈报关于请求修编关于进一步加强县城区房地产市场精准调控的实施方案的报告关于暂不调整公布XX年商品住房控价目标的报告,已按批示意见抓好贯彻落实。二是严格按照县住建局和自然资源局联合印发的关于加强商品住房全装修项目监管工作的通知(寿建房()2号),在新出让经营性房地产开发用地和价格备案时,执行商品住房全装修调控价格,并按套内面积计价。20 .关于“房地产经纪机构、商品住房租赁处于失管状态”的问题。整改情况(已完成):一是将房地产经纪机构纳入“双随机”检查主体名录库,XX年2月下旬7家房
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