（7篇）2024年度有关围绕“新质生产力”研讨材料及心得.docx

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1、（7篇）2024年度有关围绕新质生产力研讨材料及心得ZrZr扁一“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。现将发言如下：近年来，XX经济发展取得了显著成效，整体实力不断增强、XX产业不断壮大、发展基础不断夯实、民生福祉不断改善，但也存在“XX不济”现象，一些XX在资源禀赋、产业基础、创新动力等方面存在明显不足。要克服这些困难和问题，需要以改革创新、奋发有为的精神状态，以新质生产力引领和推动XX经济高质量发展，为XX现代化建设提供强大支撑。一、聚力增强内生动力，着力推进数字化改革，加速开启改革破题“全新征程”一是省级应用精准

2、承接。深入推进一体化智能化公共数据平台建设和6大系统、“XX”体系迭代，X级重大应用实现“应通尽通”，应用活跃度排名XXo二是创新动作精细谋划。争取X级数字化改革新增试点X项，列入全X数字化改革重大应用“XX”XX个，“XX”“XX”等入选XX优秀应用场景。XX智能医联体、XX数据代办等探索实践争取企业的更大创新突破。三是制度建设创新深化。出台XX投资数字化项目管理办法，创新建立首席数据官、数据专员制度，数据安全制度体系、技术体系、运营体系不断健全，推动XX年等保备案率达XX%。二、聚力抢占发展风口，着力推进产业组织变革，加快重塑产业体系“四梁八柱”一是农业提质增效。深入推进农业数字化转型，“

3、智能XX”列入XX农业“双强”重大突破性项目，入选XX首批特色产业农业“XX”高质量发展先行县、农业标准地改革试点县，茶叶全产业链产值突破XX亿元。二是企业加速转型。深入开展XX中小企业数字化改造试点X创建,XX%的不锈钢规上企业实现数字化转型，不锈钢产值首破百亿元大关。争取XX首个智慧交通产业发展试点X,招引相关企业XX家，总产值达XX亿元。三是项目压茬推进。创新重大项目联审和重点工作承诺负责制，在XX时间完成XX项目核准。积极推进项目要素集聚，抢抓政策窗口期，争取专项债资金XX亿元、政策性金融工具授信XX亿元。三、聚力推动优质均衡，着力推进共建共享共融，绘就共富先行的“美好图景一是破扩中提

4、低之难。统筹推进XX农民工返乡创业、XX电商进农村示范县等XX余项共富改革试点建设，推动城乡居民收入比缩小，打造“共富工坊”建设全面助力共同富裕典型示范。二是破城乡均衡之难。推动公共服务优质化、均衡化发展，打造“群众可及可感”的共富环境。推动城乡供水一体化率达XX%,XX基础教育生态监测获X等，打造健康XX先进、XX食品安全示范、XX融合发展样板。三是破矛盾化解之难。深入推进基层治理“一件事”集成改革，XX“一件事”实现“XX”全链条处置闭环。XX“一件事”实现XX“一键处置”，全年XX总量、人员上行量全面下降。虽然XX改革工作打下了一定基础，但改革的模式路径还未完全破题,改革的引领效应还未全

5、面释放。下步，XX将以新质生产力引领推动XX经济高质量发展，在探索性、创新性、引领性上下更大功夫，坚定走好改革攻坚“华山一路”，为推进XX现代化的XX探索与实践贡献澎湃XX力量！r-扁一抓回新质或产力发展的“一二三”今年的政府工作报告中，明确了2024年政府工作十大任务，其中首位就是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。在代表委员和业界专家看来，这释放出鲜明信号，凸显我国对加快发展新质生产力的重视和迫切感，意味着我国将不断塑造发展新动能新优势，以推动高质量发展。抓好一个关系，推动高质量发展行稳致远。“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，习近平总书记在中央政治局集体

6、学习时阐明了发展新质生产力和高质量发展这个“新时代的硬道理”之间的紧密关系。“新质生产力”与“高质量发展”二者之间相辅相成、互相促进、密不可分。当前，推动高质量发展成为经济社会发展的主旋律,但制约因素还存在，仍需在领题、破题、解题中下足创新文章。要因势而动、顺势而为、循势而行，特别在以原创性技术、颠覆性技术、前沿技术催生新产业、新模式、新动能中，以加快发展新质生产力，为高质量发展提供强劲推动力、支撑力，进而用新的生产力理论指导新的发展实践，推动高质量发展行稳致远。抓好两个认识，铺就新质生产力发展康庄大道。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而

7、上、泡沫化，也不要搞一种模式。这为写好新质生产力发展大文章指明了方法论。一方面，要用新技术改造提升传统产业。立足本源,让传统产业为新质生产力发展奠基、铺路、护航，用新技术促进产业高端化、智能化、绿色化，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。另一方面，发展新质生产力必须实事求是、因地制宜。将“改当下”与“谋长远”作为可持续发展之道，紧密结合各地资源禀赋、产业基础、科研条件，有所选择而有所不为，有所突破而有所作为，让新质生产力发展的路径愈加清晰、前路愈加平坦、势头愈加强劲。抓好三个要点，汇聚新质生产力发展澎湃动能。要以科技创新引领现代化产业体系建设。新质生产力的“新”，关键在于科技的先

8、进性、创新性、引领性。只有形成新赛道，才能够摆脱原有的框架约束，用更加高质、高效、高能的发展抢占科技发展的制高点，推动高质量发展。要进一步全面深化改革，切实以改革的路径，打通前行路上的痛点、堵点、卡点，有效破除新质生产力发展的束缚和障碍，让新产业、新模式、新业态、新动能等创新创造不断涌现。要因地制宜谋发展，持续深化对新质生产力的理论认识和实践探索。各地在发展新质生产力上所具备的先天条件、资源禀赋、产业基础各不相同，要有针对地探索，有区别地发力，有目标地发展，发挥自身最大优势，持续推动经济回升向好，提振全社会发展信心,切实聚力向民、造福为民。Jre发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着

9、力点。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。从2023年9月在黑龙江考察时提出“新质生产力”，到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”，到中央政治局集体学习时作出系统阐述，再到此次参加江苏代表团审议时强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论

10、和实践问题，为发展新质生产力提供了基本遵循、指明了方法路径。新质生产力提出以来，受到社会各界高度关注。各地区各部门纷纷谋划布局，加快形成和发展新质生产力，推动高质量发展向“新”出发。发展新质生产力是一项系统工程，不能盲目跟风、一哄而上，不能急于求成，更不能简单复制粘贴一种模式，必须坚持从实际出发，从新质生产力的形成条件入手，考虑周全、谋定后动。科学认识和把握新与旧、新质生产力与传统产业的关系。新质生产力既是传统产业的升级改造，也是战略性新兴产业的培育壮大和未来产业的前瞻谋划。发展新质生产力并非忽视或放弃传统产业，而是用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，统筹推进传统产业

11、升级、新兴产业壮大、未来产业培育。否则，不仅会“把手里吃饭的家伙先扔了”,还会“什么热门就投什么”或毫无重点地“撒胡椒面”，造成资源浪费和新的过剩产能。在新的经济增长模式尚未完全建立的情况下，不能脱离实际、急功近利，也不能因循守旧、故步自封，而是要在稳定经济增长的同时，积极推进新质生产力的发展。只有确保新旧动能有序转换，才能避免经济出现大的波动，实现平稳健康发展。制定符合自身特点的发展策略，充分激发内生动力。各地资源禀贸、产业基础、科研条件千差万别，发展过程中不能一刀切、齐步走，要立足差异化创新能力和产业需求，统筹推进科技创新和产业创新。科研基础雄厚、创新能力强的地区，应紧跟全球科技发展趋势，

12、聚焦人工智能、大数据、云计算、生物技术等前沿领域，加大研发投入，突破核心技术。以传统产业为主导的地区，要注重改造提升，加快汇聚产学研用资源，推动创新链、产业链“共融共舞”。同时，加强区域合作，实现资源共享、优势互补，共同打造具有国际竞争力的产业集群。针对不同地区、不同行业、不同企业进行分类指导，实现精准施策。不同地方的发展阶段不同，新质生产力发展也会呈现不同的区域特征。实现加快形成和发展新质生产力的目标，要根据实际情况和具体问题,因地制宜地采取相应的措施和方法，科学选择发展新质生产力的路径和方式。东部地区经济基础较好，应鼓励其发挥示范引领作用，加大科技创新力度，发展高端制造业和现代服务业。注重

13、提升传统产业，推动传统产业升级改造，实现新旧功能有序转换。中西部地区资源禀赋各异，产业基础相对薄弱，应鼓励其立足自身实际，发挥比较优势，发展特色产业和优势产业。注重引进先进技术和管理经验，提升产业层次和竞争力，实现跨越式发展。篇四做必创新大次章加快发展新质女产力近日，习近平总书记在主持中央政治局第十一次集体学习时强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。从去年9月首次提出“新质生产力”，到中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到本次政治局集体学习时系统阐述，习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，为新征程上推动高质量

14、发展提供了科学指引。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，涉及领域新、技术含量高，主要依靠科技创新驱动发展。加快形成新质生产力，意味着以科技创新推动产业创新能力的提升，代表着产业体系的现代化程度更高，是构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关键。做好创新大文章，推动新质生产力加快发展，要增强新质生产力形成的内生动力。科技创新是新质生产力形成的源头，要重点解决创新链条中的断链问题，优化配置科研单位的科技创新资源，进一步加大研发投入力度，提高协同创新能力，促进产业全链条全方位提升。要加速布局新质生产力赋能的千行百业。着力推进科技创新与产业创新深度融合，一方面加快传统产业

15、转型升级步伐，另一方面以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，壮大新兴产业、布局未来产业，培育一批新产业集群。新技术的融入、迭代创新，将更深、更广地促进各个垂直行业领域不断形成新质生产力。要打造促进新质生产力发展的创新生态。推动以科技创新为核心的全面创新，在创造出新技术、加快科技成果转移转化的同时，积极推进管理、模式、业态、体制、文化等方面的创新，实现与科技创新的良性互动；畅通与国内外创新合作的开放链，推进高水平、多领域的创新合作。高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力是必须回答好的时代命题。我们要深入学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，真抓实干、开拓奋进，不断以新质生产力增强发

16、展新动能，更好推动我国经济社会高质量发展，为中国式现代化建设作出新的更大贡献。tcdr局力习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。前不久召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。进入新发展阶段,我们要准确把握科技创新推动新质生产力形成的内在逻辑，坚持科技创新引领，加快形成新质生产力，为高质量发展注入强大动力。借此机会，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。第一，要深刻认识新质生产力形成的底层逻辑。新质生产力是相对于传统生产力而言的，是在新要素、新技

17、术、新产业互动互促中形成的,代表着生产力水平的跃升。加快形成新质生产力，意味着以科技创新推动产业创新能力的提升，代表着产业体系的现代化程度更高，是构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关键。从本质上看，科技创新是推动工业化、现代化的核心力量。从人类历史上看，几次工业革命都是由科技创新引起的,推动了产业形态的颠覆式变革，极大促进了生产力发展，并带来要素生产率的显著提升。开始于18世纪60年代的第一次工业革命，以蒸汽机被广泛使用为标志，新型生产工具代替了手工劳动，人类社会进入了蒸汽时代。19世纪中后期发生的第二次工业革命，以电力技术、内燃机技术的广泛应用为标志，推动人类社会进入了电气时代，也催生了电力、

18、化工、石油、汽车等产业的快速发展。20世纪下半叶开始的第三次工业革命，伴随着半导体、计算机、互联网等技术的出现与广泛应用，人类步入了信息时代,催生了一批新产业、新业态、新模式，生产力水平大幅提高。如今，我们正经历新一轮科技革命和产业变革。工业化、现代化的进程，既是科技创新引领的过程，也是新质生产力形成与发展的过程。科技创新带来了产业体系、经济体系质的跃升，也推动了经济社会全方位的颠覆式变革。从生成逻辑看，新要素、新技术、新产业在互动互促中形成新质生产力。生产要素既包括了劳动者、劳动资料、劳动对象等实体性要素，也包括了科学技术、数据、信息、人才、管理、文化等渗透性要素，而后者随着时代的变迁不断呈

19、现出新特征、新形态，成为生产力发展的决定性因素。这些生产要素的空间聚集、流动交汇、高频互动，往往会产生新技术、新工艺、新生产方式，催生出一批新兴产业。从新质生产力生成逻辑看，新要素的创新活动创新出新技术、新工艺，新技术、新工艺又推动形成了新产业。新要素、新技术、新产业相互作用，形成了新质生产力。科技创新与产业创新的紧密结合，使科技创新转化为现实生产力的速度大大加快、生产率大幅提高，引领着产业发展方向。从战略地位看，新质生产力已成为国际竞争的焦点和国家战略布局的重点。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，世界各国纷纷抢占战略制高点。我们常说国家的竞争是人才的竞争、

20、是科技的竞争，其实本质上是新质生产力的竞争。拥有高端人才等只说明拥有了新要素，而把新要素、新技术转换为发展新动能新优势，关键要发展战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产力。国家竞争、区域竞争根本上是新质生产力规模与水平的竞争,这是世界各国抢占新一代信息技术、生物、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等产业先机的原因所在。第二，要准确把握新质生产力的形成路径。党的二十大报告提出,科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。这一论述意蕴深刻，道出了形成新质生产力的关键所在。要根据新质生产力形成逻辑、产业发展趋势、科技创新特点与区域特质等，发挥科技创新引领作用，探索差异化的新质生产力

21、形成与发展之路。畅通聚集新要素、创造新技术、形成新产业的链条，增强新质生产力形成的内生动力。科技创新是新质生产力形成的源头。要重点解决“基础研究一技术研发一小试中试一孵化和商业化一产业集群”链条中的断链问题，使科技创新催生出更多拥有自主知识产权的创新型企业和实实在在的经济效益。要优化配置企业、高校、科研院所等单位科技创新资源，进一步加大研发投入力度，以财政科技投入带动更多社会资本投入，提高协同创新能力，促进产业全链条全方位提升。畅通由科技创新到全面创新的链条，放大科技创新效应，促进新质生产力形成。重大科技创新不仅创造出新技术，还带来生产方式、产业组织、商业模式等系列变革，共同激发和驱动了新产业

22、、新业态、新模式的涌现和发展壮大，加速了新质生产力的形成。要推动以科技创新为核心的全面创新，在创造出新技术、加快科技成果转移转化的同时，积极推进管理、模式、业态、体制、文化等方面的创新，实现与科技创新的良性互动，加快推动新质生产力形成。畅通战略研究、政策支持、强化落实的政策推进链,形成政府引导与市场作用的合力。创新活动需要政府引导和政策支持。要着力打造“研究一制定一落实一评估一优化”一体化政策推进链，消除以科技创新推动产业创新的难点与阻点。要强化相关部门和省市县的协同联动，优化办事流程，精简审批环节，深化体制机制改革，提高政策知晓度、精准度，以有力有效举措推动新质生产力发展。畅通与国内外创新合

23、作的开放链，破解发展瓶颈。推进高水平、多领域的创新合作是弥补我省创新资源特别是高端创新资源不足的必然选择。要进一步优化发展环境，以需求为导向打造公平高效、一流的营商环境，吸引新要素、新技术、新产业的涌入。要深入推动京津冀协同发展向纵深拓展，加快京津冀协同创新共同体建设，形成互联互通的人才市场、技术市场和多层次的资本市场，促进人才、技术和资金等创新要素向河北流动。以领军人才与创新团队为重点，在关键领域引进一批国内外高端创新资源。第三，要处理好发展新质生产力几个关系。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，丰富发展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识，我们要认真学习、深入研究、准确把

24、握。实践中，要站在推进新型工业化、推进高质量发展的高度把握新质生产力的本质内涵与突出特征，正确处理好四个关系。处理好实体性要素与渗透性要素的关系。劳动者、劳动资料等实体性要素，是产业发展的基础要素；技术、人才、信息、数据等渗透性要素，不是作为一种具体的生产要素发挥作用，而是渗透、融入产业发展的具体环节、具体领域发挥作用。发展新质生产力就是要推动实体性要素与渗透性要素深度融合，产生更大的组合效应，提升整个产业的国际竞争力。处理好包容性与规范性的关系。科技创新、新产业的发展具有高投入、高风险、不确定性等突出特征，既需要大量资金支持，也需要政府与社会的包容与支持。对一些新技术、新产业，在认识不清、前

25、景不明的情况下，应当按照鼓励创新和发展的原则，实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间的同时，推动其规范发展、健康发展，确保质量和安全。处理好传统产业与新兴产业的关系。从新质生产力生成路径看，通过技术创新并推进产业化、形成新产业是一般规律。同时，传统产业通过科技创新、转型升级，也能成为新质生产力的重要组成部分。如化工、钢铁、煤炭等产业，可通过科技创新改变产业形态，在化工新材料、钢铁新材料、新能源等方面实现突破。所以，要处理好传统产业与新兴产业的关系，加大以科技创新改造提升传统产业的力度，壮大新质生产力规模。处理好科技创新与产业创新的关系。从创新路径来看

26、，一般是由科技创新再到产业创新。但随着信息技术、互联网技术的加快发展和广泛应用，由科技创新到产业创新的逻辑也在发生变化，出现了科技创新与产业创新相互支撑、良性互动的情况。比如，苹果等公司改变了由科技创新再到产业创新的单向模式,产品的技术升级与完善过程是在与消费者互动中完成的，既推动产品实现了技术与工艺的升级，也促进了产业生态的形成。因此，我们要深刻认识新质生产力生成逻辑，多模式、多路径发展新质生产力。发言完毕，谢谢大家！-1-扁八率确杷握新质土产力肉涵养力推劲经济密质量发屐中央经济工作会议日前提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力

27、。“新质生产力”是今年9月在黑龙江考察调研期间首次提出的全新重要概念。一部人类历史特别是第一次工业革命以来的历史，就是一部社会生产力不断升级发展的历史。面对全球化正处于失衡和重构背景下的新一轮科技革命和产业变革，我国应以发展新质生产力为抓手，抢占发展新赛道，增强发展新动能，塑造发展新优势，走出一条高质量发展的新路，为中国式现代化提供新的动力引擎和战略支撑。发展新质生产力是推动经济高质量发展的内在要求生产力是人类在劳动生产过程中利用自然、改造自然以满足自身生活需要的能力，它与生产关系共同构成社会生产不可分割的两个重要方面。在生产力的三要素中，劳动力是首要的能动要素，是组织生产过程的主体要素。只有

28、劳动力才能不断开发、掌握和使用生产工具并将之作用于劳动对象，而生产工具所蕴含的科技水平则是衡量生产力水平的重要标志。生产技术的革新和生产方法的变革，会带来生产力水平的显著提升。马克思、恩格斯曾言，“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”。之所以如此，“自然力的征服，机器的采用”发挥了极其重要的作用。党的十一届三中全会以来，我国通过深化改革、扩大开放不断解放生产力、发展生产力，推动经济持续高速增长，极大地满足了人们日益增长的物质文化需要。特别是进入新时代以来的十余年间，我国经济总量突破120万亿元，实现十年翻番，占世界经济比重上升到18

29、%左右，经济实力实现历史性飞跃，人民生活水平稳步提升。与中国经济从高速增长阶段转入高质量发展阶段相伴随的是，社会主要矛盾也转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这就对生产力的发展提出了新的更高要求，必须在巩固发展传统生产力的基础上，加快形成和发展新质生产力，推动中国经济发展驱动从粗放式的要素驱动发展模式向集约式的创新驱动发展模式的深刻转变。中国已进入创新型国家行列，正朝着到2035年进入创新型国家前列和到2050年建成世界科技创新强国战略目标迈进。这一目标的实现过程与高质量发展首要任务的落地过程是同步的，并将对后者起到重要战略支撑作用。中国科学技术发展战略研究院最新发布

30、的国家创新指数报告20222023显示，2023年中国国家创新指数综合排名世界第10位，进步显著，但是在“创新资源”“创新绩效”“创新环境”等关键指标上还有明显短板。其中，“创新绩效”指标下的综合能耗产出率、单位二氧化碳排放的经济产出、劳动生产率与创新型前列国家相比还有较大差距，分别位居第35位、第37位和第38位。中国经济高质量发展依然有巨大提升空间，这必然要求发展新质生产力。发展新质生产力关键在于创新构建现代化产业体系科技是第一生产力，创新是第一动力，产业则是经济发展的关键所在。当前科技创新与产业创新的关系日益紧密，以科技创新推动产业创新，以产业创新反哺科技创新，已成为经济发展的一条普遍规

31、律。如果说科技创新主要是指技术创新，那么产业创新则是技术创新基础上的组织创新、管理创新、模式创新、文化创新等的结合。加强科技创新与产业创新的对接，可以实现科技创新的多产业应用、多场景赋能，形成促进生产力提升的乘数效应乃至指数效应。发展新质生产力的关键就是基于科技创新与产业创新的良性互动而形成现代化产业体系，立足产业新赛道推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提升中国经济核心竞争力。当前，全球科技创新已进入活跃期，新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等领域的前沿技术和颠覆性技术不断涌现，科技创新与产业创新交叉融合态势正不断增强，数字化的知识和信息作为关键生产

32、要素对生产力能级的提升不断进行赋能，这已经并将继续给全球产业链、供应链、价值链带来广泛而深远的影响。科技创新、产业创新的竞争如同百舸争流，不进则退。面向前沿科技创新领域加强全链条攻关、全要素支持、全生态打造，推动战略性新兴产业融合集群发展，集聚培育相关现代化产业体系领域的龙头企业，是不容忽视、不容错过的重大战略机遇，也是抢占未来发展制高点、培育竞争新优势的先手棋。这次中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为2024年第一项重点工作，此前中央金融工作会议将科技金融摆在要做好的五篇大文章之首，由它们可以看出中央对于金融在促进科技创新、服务现代化产业体系建设方面作用的重视程度。从发

33、达国家的发展经验确实不难发现，资本市场作为金融基础设施的重要一环，在支持科技创新方面有着特殊的地位和作用。下一步，我们要充分发挥资本市场的枢纽功能，引导金融资源更多向科技创新、先进制造、绿色发展等高质量发展领域集聚，畅通“科技一产业一金融”的良性循环，让金融更好地为实体经济发展、为现代化产业体系建设、为科技创新赋能服务。发展新质生产力需要正确处理好政府与市场的关系当前，全球大国科技竞争博弈日益加剧，一些国家在高技术领域构筑“小院高墙”，使得中国在诸多关键核心技术领域面临“卡脖子”问题。在此背景下，以国家重大战略需求为导向推进新型举国体制建设，将为加快建设科技强国、推动经济高质量发展提供有力支撑

34、。要“完善关键核心技术攻关的新型举国体制”，“通过新型举国体制解决重大卡脖子技术和产品问题”。新型举国体制必须正确处理好政府引导与市场激励、集中攻关与分散试错、基础研究与技术创新、自立自强与开放合作之间的辩证关系，着力构建协同创新攻关机制、推动创新要素优化组合，为建设现代化产业体系构筑高效强大的共性关键技术供给体系，促进新质生产力的发展。新型举国体制是中国特色社会主义市场经济条件下的产物，是在原有举国体制基础上的继承与创新，必须把政府和市场有机结合起来，充分发挥好二者各自的作用。一方面，要更大程度发挥分散决策的企业作为创新主体的作用，以市场的力量促进高水平科技创新与国际创新链、产业链、数字链、

35、生态链的对接，畅通国际国内科技创新发展双循环，让市场在创新资源优化配置中起决定作用。另一方面，要更好地发挥政府在科技创新体制机制深化改革中的积极作用，大力引导创新资源特别是那些无法依靠市场机制进行资源配置的资源向关键技术领域集聚，不断壮大国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等国家战略科技力量，在前沿科学问题和基础研究上深耕细作。新型举国体制绝不是一种封闭创新模式，而应该是一种开放创新模式。一要深化科技创新对话机制。围绕研发合作、技术标准、知识产权等领域，加强与主要发达国家、重要国际组织的深度沟通，参与国家重大科技合作规则制定，推进科技领域的高水平制度型开放。二要深化国际科技合作机制。主动

36、设置全球性科技议题，加快发起和组织我国牵头的国际大科学计划和大科学工程，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，形成国际科技交流合作新格局。三要深化产业链供应链国际合作机制。充分发挥自身完善的产业体系和超大规模市场优势，以市场机制加强重点产业链在全球范围内的资源协调，通过深化产业、产能合作构筑安全稳定的产业链供应链。篇七高质量发展，是新时代的硬道理，高质量发展，需要新的生产力理论来指导，而这个新的生产力理论，就是新质生产力。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察以及主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时首次提出“新质生产力”，现在，新质生产力的概念，得到了准确的定义。1月31日，中共中央政治局

37、就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，习近平总书记在主持学习时指出，新质生产力，就是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。而无论是技术革命性突破、生产要素创新性配置，还是产业深度转型升级，新质生产力的建立，都有一个投资、创建并开花结果的过程，由此，一个新的投资方向，将平衡短期的稳增长和长期的高质量发展，那就是把资金投向新质生产力的方向。去年12月的中央经济工作会议指出，进一步推动经济回升向好，需要

38、克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足，而新质生产力理论下，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，这是发展新质生产力的核心要素，也是新的有效需求的方向。新质生产力理论下，另一个投资方向，是及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，这也是新的有效需求的方向。新质生产力理论，还强调新质生产力本身就是绿色生产力，因此，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系，这些也是新的有效需求的方向。在发展新质生产力的道路上，中国有中国的

39、优势。第一，是在前沿新经济领域，尤其是数字经济领域、新能源领域,基本和发达国家齐头并进，甚至有的还获得了一定的身位优势，比如中国出口的新三样，再因为中国的市场够大，数字经济领域的突破也是一个接着一个。第二，即使在那些目前被发达国家卡脖子的最前沿的关键重点科技领域，中国还有新型举国体制来突破，也是因为中国的市场够大，而且集中的资源足够强，所以获得突破也只是时间问题，而这大概也是新质生产力理论提出的一个关键指向所在。第三，大量的传统产业，用数字化技术进行升级，也存在大量的投资机会。尤其，中国还有后发优势，可以在这些领域继续吸收引进新的外部技术，新质生产力，要的是比原有生产力高的技术，自然也认同外部技术的引进和消化，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。新质生产力的形成，必然是一个长期的过程，绝不可能一蹴而就，要激励市场主体向着新质生产力的方向加大投资，还有更多的基础性制度工作要先行。比如，要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动；再比如，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。鼓励创新、宽容失败，新质生产力理论，一定会激发出中国企业家们大胆投资、勇往直前的创新精神来。