（七篇）新质生产力的研讨发言材料、心得.docx

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1、（七篇）新质生产力的研讨发言材料、心得篇一，共七篇执新质皮产力之之筱与“表大的故事”近日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。从“新发展理念”到“高质量发展”再到具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态的“新质生产力”，正释放出高质量发展的崭新思维和澎湃动能。发展新质生产力是在新征程上必须回答的“发展之问”，也是“春天的故事”的时代新篇，要坚持以科技创新增动力、以产业升级添活力、以人才集聚强内力，在赋能增效、推陈出新中高质量发展新质生产力。牵住科技创新这个牛鼻子，打好政府宏观企业微观组合拳为新质生产力发展

2、增动力。在最新讲话系列的社会发展中，需要不断出现具有国际引领性和代表性的先进事物，通过新成果的出现激活产生适应于现实发展需要的新动能，并由此摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径。这意味着，科技创新驱动产业变革、攻克更多“卡脖子”技术、掌握更多原创性颠覆性技术已成为核心要义。要统筹发挥好政府宏观战略导向与企业微观创新主体作用，坚持以提升基础研究能力和突破关键核心技术为主攻方向，让人才、技术、资金等各类创新要素有序向企业集聚，加强由企业主导的产学研深度融合，着力解决“卡脖子”问题，攻关出更多“个性”成果，打好“特色牌”，走稳“务实路”，推动有为政府和有效市场有机结合，促进数字经济和实体经济有效融合

3、，推动新质生产力发展闯出一片新天地。找好产业升级这个衔接点，跑稳破立并举一体推进新赛道为新质生产力发展添活力。中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，并强调开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。大力培育新兴产业，已成为引领科技进步、带动产业升级、塑造新质生产力的战略选择。我们应当前瞻部署细分赛道，把握大趋势、下好先手棋、赢得开门红，但发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破、做好统筹推进的文章。让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动新质生产力高质量发展的强大合力。一方面要坚持培育壮大新兴产业、

4、超前布局建设未来产业，加快构建新发展格局，加快培育新增长点、推动新动能见实效。另一方面要落实好适度原则和循序渐进，等待发展条件具备和时机成熟，紧抓传统产业升级，积极促进传统产业高端化、智能化、生态化转型。唯有两者齐头并进、有条不紊，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力的支撑。用好人才集聚这个“公开讲话”，绘制“政策人才双向奔赴”新图景为新质生产力发展强内力。“国之强弱，不在甲兵，不在金谷，独在人才之多少。”发展新质生产力的根本在创新驱动，创新驱动实质上是人才驱动。一方面，政府部门要“摸清家底”，掌握人才缺口的实际情况，精准开启引才“通道”，仔细编撰引才“说明书”，

5、立体绘就引才“画像”，给怀才者与岗位“牵线搭桥”，让求才者精准实现“引才以需、引而能用”的目标，提高引才质量和效率。坚持把政策作为推动人才汇聚的“引擎”，以“求贤若渴”的诚意因地制宜制定出台人才回乡创业项目资助、安居保障、子女教育医疗等一系列人才政策，构筑区域性政策引才的“个性”优势，深耕新质生产力的人才沃土，让人才无“后顾之忧”。另一方面，人才在干事创业中要永葆“闯”的姿态、“创”的劲头、“实”的作风，发扬“钉钉子”精神，干一行爱一行、专一行精一行，将每一个岗位都当成奋斗的舞台、把每一项工作都作为奉献的途径，争做本职业的“行家里手”，竭尽毕生所学为发展新质生产力提供智力支持，护航新质生产力之

6、花在中国式现代化的伟大实践中绚丽绽放。因地制宜发展新质生产力是我国面临新一轮科技革命、产业革命的科学指引，是掌握未来发展主动权塑造发展新优势的关键举措。只要以发展新质生产力为重要着力点推进高质量发展，就一定能够续写更多“春天的故事”。读懂发展新质生产力的“三层深意”JW移上引强创新思路囿饶中芯服务大局新质生产力代表一种生产力的跃迁，是科技创新发挥主导作用的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。2023年11月底，在市政府的大力支持下，我荣幸受邀参加了龙芯中科3A6处理器新品发布会，聆听了新能源与先进智造装备论坛，期间通过和有关企业

7、负责人对接交流，对新质生产力有了更深的感悟，深感庆阳抢抓历史机遇，实施“东数西算”国家战略的先手棋下得主动，赢得了时机和先机，为我们培育新兴产业，布局未来产业，加快形成新质生产力提供了强劲动能。面对新形势、新任务、新要求，我们必须知难而进求突破，奋发有为求有位。培育新质生产力就要着眼长远，科学布局，在思想共识上要快人一拍，精心选种是关键。当前，数字化是新一轮科技革命和产业变革的一个重要趋势，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。其中，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链等为代表的信息技术加速突破应用，促进数字经济与实体经济深度融合，加速重塑产业形态和商业模式，正在成为改变全球竞争格局的

8、关键力量，为加快形成新质生产力提供了重要支撑。培育新质生产力，我认为首先要在“选种”上下功夫，加大数字经济招商的精准度。这次参加龙芯“到中流击水”新品发布会，对我来说是一次难得机会，龙芯合作伙伴、权威媒体、专家学者、主管部门领导等4余人齐聚大会，100多个高新企业设立展台、200多个数字企业签订合约，我们再一次考证了庆阳发展数字经济是我们市委、市政府培育新质生产力，全面推进新型工业化的英明决策，是庆阳“换道超车”实现高质量发展的务实举措，可以说是潜力无限、未来可期，机遇万分珍贵。我们将按照“招大引强引头部”的要求，精心“选种”，把更多的优质新产业和新业态纳入到招引视野，细化实化服务措施，着力培

9、育符合庆阳实际的新质生产力。培育新质生产力就要勇立潮头，坚定信心，在产业布局上先人一步，悉心育种是基础。站在新起点上发展新质生产力，就是要加快释放数字化、智能化动能，加快构建现代化产业新体系。产业生态培育是一个漫长的过程，目前庆阳数字经济发展各项规划蓝图已经形成，信息产业的领军企业基本介入，但是在投资规模、技术层次、产业生态、行稳走远的战略布局上还不够深远。在培育产业生态环境中悉心“育种”的机制还需要进一步完善，在我们对接的企业中，龙芯中科拥有独立自主的信息产业体系，已经突破国外技术封锁，成为业界公认的自主可控程度最高的CPU技术路线，已形成“众木成林”的态势。我们认识到，只有推动更多的像龙芯

10、中科这样的优质企业和潜力巨大的种子选手落地庆阳，才能汇聚更多的上下游企业和生态伙伴，培育起属于庆阳自己的新兴产业和未来产业。培育新质生产力就要凝聚合力，服务企业，在项目落地上高人一筹，用心培苗是根本。当前，全市“东数西算”工程进入快速实施阶段，头部企业纷至沓来、投资热度加速攀升，这也给我们数字经济招商工作带来了新的契机和动能。我们要在“培苗”上下功夫，促进新产业、新业态在庆阳落地生根、开花结果。一要强化服务抓落地。做好数字经济招商工作，对于我们民族宗教领域来说，是一项重大的考验，也是一个全新的课题，企业落地环节我们的作用非常有限，还需要政府的精准助力。我们将严格按照一体化招商工作要求，提供“保

11、姆式”全程服务，“点对点”对接，“一对一”帮办，及时协调解决好企业在落地过程中遇到的困难和问题，争取拿出最大热忱,提供最优服务，打消企业顾虑，力争早日落地。二要提升本领抓落地。数字经济招商工作做得好不好，关键还是要看项目落地实不实。这就要求我们要努力克服本领恐慌的问题，不断提升服务大局专业技能，不仅要深入学习国家、省上出台的各项政策措施，还要深入研究市上出台的数字经济“28条”和要素保障“61条”，不断提升招商本领。三要紧盯头部抓落地。我们要抢抓先机，紧盯以大数据、云计算、区块链、虚拟现实、人工智能为代表的先进技术，重视基础研究和高新技术引进。要继续按照“招大引强引头部”要求，协调完善三方落地

12、方案，竭尽全力完成龙芯中科等“中字头”企业落地庆阳的艰巨任务，为庆阳培育新质生产力贡献民宗力量。篇三航快楮有心形鼠新质皮产力中央经济工作会议明确提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。这为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。我们要深刻认识和把握新质生产力的内涵和特点，认清新质生产力的形成规律,营造有利于新质生产力成长的体制机制环境，更好整合科技创新资源，加快推动形成新质生产力，为高质量发展赋能蓄力。新质生产力是相对于传统生产力而言的，是指大量运用大数据、人工智能、互联网、云计算等新技术与高素质劳动者、现代金融、

13、数据信息等要素紧密结合而催生的新产业、新技术、新产品和新业态。新质生产力的形成是人类改造自然手段和方式的明显进步，是先进生产力替代传统生产力，质量效率更高、可持续性更强的发展模式加速形成的过程，代表着生产力水平质的跃迁，具有丰富内涵和显著特征。一是涉及领域新。新质生产力主要产生在新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业和类脑智能、量子信息、深海空天开发、氢能与储能等未来产业新领域，具有技术新、要素新、产业新、业态新、产品和服务新等特点。二是技术含量高。新质生产力的本质是创新驱动，是新技术持续涌现并不断渗透融合深度应用，创造新产品、催生

14、新产业、产生新价值的过程，能够促进传统产业焕发新活力、提高技术水平，推动新兴产业增强技术领先优势、拓展新市场，助力未来产业开辟新赛道、成为新动能，具有明显的知识技术密集的特征，能够提升整体产业技术密集度和产品技术含量。三是要素配置优。新质生产力是对现有产业组织、要素配置的变革性突破。新质生产力的形成将会推动技术、资金、人才、劳动力、数据、土地、管理等一系列重要的生产要素重新组合、持续优化、不断提升配置效率，特别是推动数据这个新生产要素优化配置，深度赋能实体经济转型升级，促进全要素生产率提升和生产力发展跃迁。综合来看，新质生产力的形成是新技术持续涌现、数据等要素进入生产函数并不断优化配置、较为顺

15、畅的“科技一产业一金融”循环、强大国内市场、高素质人才等多方面因素共同作用的结果。我国具备形成新质生产力的优质土壤和良好基础条件，应抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，进一步深化改革开放，强化创新驱动，加快培育壮大战略性新兴产业和未来产业，汇聚推动新质生产力形成的磅礴动力。第一，推动新技术加速涌现。新一轮科技革命和产业变革深入发展,主要发达国家都把推动前沿技术创新作为抢占科技经济制高点和开辟新赛道的主要路径，创新范式深刻调整，新技术的持续涌现和群体性突破是新质生产力形成的源头活水。要完善科研机构管理体制，建立适应新质生产力形成的科技创新评价体系，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术源头供

16、给，实现更多原创性突破。进一步强化知识产权保护，构建包容创新、鼓励冒险、宽容失败的社会环境和评价体系，营造鼓励发明创造和创新创业的制度环境。加快建立更加符合国际惯例的创新政策体系，积极推进国际科技合作，增强对全球创新资源要素的吸引力。第二，充分释放数据要素潜能。数据是国家基础性战略资源和关键性生产要素。大数据产业作为以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的新兴产业，具有速度快、精度准、价值高等优势，能够激活数据要素潜能，推动生产力变革和创新，形成新质生产力。充分释放数据要素潜能，要推进数据标准化体系建设，建立全国统一的数据格式、接口、存储等软硬件通用标准，完善数据登记、交易和服务等通用规

17、范，提升数据供给质量，形成更加完整贯通的数据链；推进数据确权、流动和共享，完善数据产权登记制度，建立完善数据定价体系和数据资产运营体系，确保数据可流动、可使用；创新数据开发利用机制，加强场景需求牵引，打通流通障碍，推动数据在智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等重点领域深化应用。第三，形成科技一产业一金融良性循环。顺畅的“科技一产业一金融”循环是新技术产业化的重要通道，也是新质生产力源源不断产生的重要实现机制。要打通制约循环的堵点，加快科技成果产业化步伐，推动创新链产业链资金链深度融合，厚植新质生产力成长的沃土。在这一过程中，既要畅通“科技一产业”循环，开展关键核心技术攻关和原始技

18、术创新，促进产学研联合攻关，推动创新链产业链深度融合，还要畅通“产业一金融”循环，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。同时，要健全科技、产业、金融协同配合的政策体系，加强科技、产业、金融部门的衔接沟通，促进围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，围绕创新链完善资金链。第四，加快建设全国统一大市场。当今世界，最稀缺的资源是市场。我国超大规模市场所释放出来的庞大消费需求为前沿技术产业化提供丰富早期应用场景，成为新质生产力不断形成和发展的重要促进因素。一方面，要进一步释放强大国内市场潜力，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文

19、娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，激发有潜能的消费；另一方面，要促进强大国内市场规则、标准和制度统一，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。第五，强化高素质人才培育。推动形成新质生产力的关键要素是人。颠覆性技术创新和新科技的发展不仅需要一大批战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、卓越工程师、大国工匠和高技能人才，也需要一大批具有前瞻眼光、把握未来需求、熟悉技术变革趋势、洞悉商业机会并且能够将相关产业要素进行整合推动产品和服务商业化的企业家和投资人才。因此，我们不仅要强化科学、技术、数学、工程等领域和新工科、新医科人才培养，形

20、成一支掌握新的科学技术、工程技术的高技能人才队伍，也要创造环境让通晓商业模式和管理方法的企业家和投资人才脱颖而出，为形成新质生产力提供人才支撑。篇四近期，在新时代推动东北全面振兴座谈会上，强调了积极培育战略性新兴产业，如新能源、新材料、先进制造和电子信息等，以及积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新质生产力的提出，指引我们要以产业升级为方向，以科技创新为关键，以人才资源为根本，通过追求“新”和“质”来抓住新机遇、开创新局面，为高质量发展注入澎湃动能与不竭动力。以新为指引，保持坚定的决心，稳定产业升级，为高质量发展提供动力。近年

21、来，面临着单边主义、保护主义的抬头，以及多重挑战的交织叠加，经济全球化遭遇逆流，全球产业链分工格局深度调整。培育战略性新兴产业，形成新质生产力，是推动高质量发展的必然要求，也是赢得大国竞争主动的迫切需求。我们必须立足现有产业优势，面向前沿领域及早布局，围绕未来产业开辟新赛道、采取先发优势。要优化现有产业,强化政策引领，制定产业发展总体规划和细分领域专项规划，充分激发产业发展潜力，让相关从业者心中有谱，为传统产业的数字化、网络化和智能化改造提供科学指导。要培育新的产业，依托产业集群和产业示范区，大力推进量子信息、基因技术、深海空天开发、氢能与储能等领域的产业孵化，广泛搭建技术交流平台，让科研主体

22、充满信心，共同打造新兴产业高地。以质为关键，保持积极进取的精神，推动科技创新不松劲，为高质量发展提供效益。从历史上三次科技革命来看，经济增长和生产力的跃升都是因为实现了蒸汽机、电力等颠覆性技术创新。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。形成新质生产力，必须抓住科技创新的关键，发挥科技创新的增量作用。要营造良好的科技创新环境，深化科技体制机制改革，持续在权益保护、收益分配和创新投入等方面努力，将政策改革的实际效果转化为科研人员的实际收获。要夯实科技创新基础，汇聚创新资源，建设产学研深度融合的科创基地，推进各类高新技术产业园区的发展和完善，释放科技创新的集聚效

23、应和裂变效应。要注重科技成果的转化，拓宽科技创新与市场资源、社会需求的对接渠道，发挥企业在成果转化中的主体作用，让更多科技成果从实验室快速应用于生产线。以人为根本，保持灵活多样的态度，培养人才是持久之道，为高质量发展提供凝聚力。科技创新离不开人才。加快形成新质生产力，人才是第一资源，也是基础性支撑。我们必须把科教兴国和人才强国战略放在首位，培养各类人才，栽培有潜力的人才，广泛吸引人才，为发挥人才作用做好准备。要精心培养人才，根据产业发展需求进行有针对性的培养，关注战略科技人才的培养，加强产业领军人才的培养，培养优秀青年人才，培养一批具有专业知识和全面能力的专家。要积极引进人才，广泛吸引国内外各

24、类人才，摒弃地域限制的思维，围绕关键核心技术领域，加快引进紧缺型专业人才，让科研前沿成为人才云集的地方。要注重留住人才，通过重视人才、爱护人才和激励人才，持续完善科技创新人才激励机制，营造公平竞争的环境，确保创造活力竞相迸发，聪明才智充分流动。篇五深刻杷援新质或产力的向涵及要求习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。当前，新一轮科技革命方兴未艾，以新质生产力塑造我国经济新的核心竞争力和发展新动能成为实现高质量发展的关键内容，既具有重大理论意义，又具有重大实践价值。一、深入理解新

25、质生产力的基本内涵新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，通过劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变实现全要素生产率的提升。新质生产力代表了先进生产力的演进方向，适应科技革命和产业变革发展要求，以科技创新为核心驱动力，能够引领创造强大的发展动能。新质生产力对劳动者、劳动资料、劳动对象都提出新的更高要求。马克思认为生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三个要素。人是生产力三要素中最活跃的，没有人力资本的积累和跃升，没有一支与现代科技进步、现代产业发展相适应的高素质劳动者队伍，就无法形成新质生产力。更高科技含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。新一

26、轮科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，进一步解放了劳动者，劳动复杂性进一步提高，生产效率进一步提高。更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。当前科技和产业前沿领域的探索，极大丰富了劳动对象的种类和形态，拓展了生产新边界，创造了生产新空间。生产力各要素的高效率配置是实现生产力跃迁、形成新质生产力的必要条件。一方面，通过对生产力各要素的高效利用，推动生产管理向平台化、网络化和生态化转型，提升管理效率。另一方面，通过改革提升资源配置效率，打破阻碍要素自由流动的体制机制，推动劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素在市场机制作用下便捷化流动、网络化共享、系

27、统化整合、协作化开发和高效化利用，让市场要素不断流向效率更高、效益更好的环节。二、科技创新是发展新质生产力的核心要素习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素”。马克思认为：“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。”创新的本质是“建立一种新的生产函数”，也就是把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，进而创造出大量新兴产业，并通过次级创新提升传统产业生产效率。社会生产力每次出现大的跃升，都对应着新技术对旧技术的“创造性毁灭”。第一次产业革命以蒸汽机大规模使用为标志，人类社会从农业社会步入工业化

28、时代。第二次产业革命以电力技术和内燃机为标志，人类社会步入电气化时代。电力技术和内燃机技术取代蒸汽动力技术成为新的技术经济范式，电力产业、通信产业、汽车产业、石油产业等开始迅速发展，取代纺织、钢铁产业成为主导产业。第三次产业革命以电子计算机和互联网为标志，推动人类社会进入信息化时代，催生了计算机、半导体等支柱产业。能否掌握颠覆性的创新技术，决定了国家的兴衰成败。我国发展新质生产力，重点在于提升自主创新能力。当今世界正在经历百年未有之大变局，我国也面临内部经济增速换挡、外部打压遏制上升的局面。只有加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战,才能培育发展新质生产力的新动能。从技术层面看，关

29、键核心技术能够沿着技术创新链迅速带动产业创新，进而形成新质生产力。从产业层面看，新技术形成的产业往往具有全新的工艺流程和新的装备，由此涌现出一批新产业、新模式、新业态，并促使传统产业经过改造发生质的变化。三、形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系习近平总书记强调，“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。从历史经验看，中国创造的世所罕见的经济快速发展奇迹是通过改革开放调整生产关系，进而解放和发展生产力的结果。我国创造性地将社会主义制度和市场经济体制有机结合，充分发挥有为政府和有效市场两方面优势，让劳动、知识、技术、管理等各类

30、生产要素在城乡间、区域间、企业间充分流动，大大提升了资源配置效率，实现了生产力质的提升。发展新质生产力必须通过全面深化改革形成新型生产关系，创新生产要素配置方式，提升生产要素配置效率，让各类优质要素向新质生产力顺畅流动。一是深化科技体制改革，形成鼓励创新的激励机制。深化科技体制改革，加强创新政策与经济政策、社会政策的统筹协调，通过强化自主创新能力开辟经济发展新赛道。创新政策实施需要与市场竞争机制相结合,不断优化资源配置效率。二是深化经济体制改革，促进生产要素的高效配置。优化资源配置带来的经济增长不以增加要素投入为前提，重点是将现有要素在不同部门之间进行重新配置，通过将生产要素从低效率生产主体重

31、新配置到高效率生产主体，提升全要素生产率。发展新质生产力，需要通过进一步深化经济体制改革，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，通过收入分配体制改革激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值。四、发展新质生产力的主要着力点形成和发展新质生产力，一方面需要不断推动劳动者、劳动资料以及劳动对象实现跃升，另一方面需要通过创新和改革，不断提升生产要素的配置效率。推动教育、科技、人才有效贯通、融合发展，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。一是加强拔尖创新人才自主培养，二是加强应用型、技

32、能型人才培养，三是加快推动以企业为主导的产学研深度融合机制，加快科技成果向现实生产力转化。加快建设支持全面创新的基础制度，优化创新环境。深化科技评价改革，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，赋予科研人员更大自主权。建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。加强国际化科研环境建设。提高整个社会对原始创新的包容心、宽容度和承受力，积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。加快完善全国统一大市场。破除地方保护和区域壁垒，规范不当市场竞争和市场干预行为，加快完善政府的激励约束机制，为市场微观主体构建良好营商环境。推动区域经济一体化，为全国统一大市场的构建积累经验。优

33、化创新资源布局，在科教资源相对丰富和新兴产业具有领先优势的地区加快建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心，更好发挥这些地区的科技创新潜力及对周边地区的辐射带动作用。优化产业布局，构建省级一国家级一世界级集群梯次培育发展体系，在发达地区率先打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，强化内陆地区承接产业转移能力,推动制造业在国内有序转移。坚持高水平对外开放。建立多元化的国际合作网络，积极参与全球多边和双边合作机制，拓展技术交流和合作的广度和深度，形成具有全球竞争力的开放创新生态。与国际先进企业、研发机构建立长期、稳定、深入的合作关系，吸收先进技术，推动技术创新和转移。改善营商环境，吸引外资企业

34、来华投资，加强知识产权保护，为技术创新提供有力保障；同时鼓励国内企业积极“走出去”，拓展海外市场，实现技术交流和合作的跨越式发展。加大对国际化人才培养和引进的投入，提高人才综合素质和跨文化交流能力，吸引海外高层次人才，为推动我国科技创新助力。扁八自新质或产力发展推进中国式热代化毫微新质生产力的理论价值历史唯物主义是关于人类社会发展规律的科学理论，生产力则是其中最为核心的概念体系，是理解社会发展动力的关键钥匙。新质生产力是以科技创新为主要驱动力量，以培育和形成战略性新兴产业和未来产业为主要支撑，以推动经济社会高效率、高质量可持续发展为目标的生产力。当今世界面临百年未有之大变局，全球科技竞争日益白

35、热化。新质生产力概念的提出继承了马克思主义的基本观点，赋予了时代新内涵，是重要的理论创新。新质生产力坚持了马克思主义生产力理论的基本观点。生产力理论是马克思主义政治经济学的基本原理。在马克思那里，生产力是一个系统性概念。它是指劳动生产能力。劳动生产力是劳动者的“生产能力”，特别是指劳动者生产使用价值的能力。它是社会部门的集体生产力。在特定生产领域，劳动者基于劳动分工，进行劳动协作，“造成了社会生产过程的质的划分和量的比例，从而创立了社会劳动的一定组织，这样就同时发展了新的、社会的劳动生产力”，也即是集体生产力。它是社会总和生产力，也即是广义的社会生产力。一个社会在物质生产中所形成的总能力、创造

36、物质财富的总合力，是“一定社会物质生产劳动与那些具有相对独立性（如生产关系、政治制度、文化传统甚至宗教观念）的全部社会因素相互作用的总结果”，马克思认为“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况”。概括起来，马克思主义生产力理论主要包括五大观点：一是生产力是推动人类社会经济发展的核心动力；二是生产力由劳动者和生产资料构成，其中不断更新的生产工具是先进生产力最重要的标志；三是生产力中包括科学，科技进步推动生产资料效能的提升，使得劳动生产能力不断提高；四是任何时代的生产力发展，都是先从机器设备开始，制造业是生产力发展的主要支撑性部门；五是生产力与生产关系构成特定的社会生产方式，生产力对生产关系起决定

37、作用，生产关系对生产力也有反作用。新质生产力是中国共产党对生产力理论的继承与发展。一代又一代的中国共产党人将马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革实践相结合，推动生产力理论的创新发展。在新民主主义革命期间，早期的中国共产党人根据马克思主义的生产力学说，提出通过发动武装革命才能推翻束缚生产力发展的旧社会，才能解放和发展生产力的观点。在社会主义革命和建设时期，同志认为，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，同志认为，社会主义的本质就是解放和发展生产力，改革与革命一样具有扫除发展障碍、解放生产力和发展

38、生产力的功能，并明确提出“科学技术是第一生产力”的著名论断。同志指出“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志”。同志提出科学发展观，认为“生产力的发展必须建立在可持续发展的基础上，不能把当代人的幸福建立在对后代人的资料的过度消耗之上”。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央重申了“解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求”的观点，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。提出新质生产力的概念，对生产力的认识进行了新的深化。新质生产力对生产力概念进行了新的理论跃升。中国特色社会主义进入新时代，面对世界百年未有之大变局和新一轮科技革命蓬勃兴起，中国共产党人对生产力有了更深刻的

39、认识和新的理解。新质生产力的提出使生产力概念得到新的理论跃升，主要体现在以下三个方面：其一，进一步丰富了生产要素的内涵。生产力是所有生产要素综合发挥作用的总和力量，其中的生产要素是指在进行物质生产活动时必须消耗的自然资源以及一定的经济社会条件支持。传统的生产要素包括自然要素、劳动要素、资本要素，新质生产力中更加强调技术要素和数据要素的作用，在内涵上突出科技创新作为第一生产要素的角色功能。从传统生产力向新质生产力跃升，主要依靠科学理论的新发现以及由引发的关键技术的突破性创新，以此带动社会生产率的显著提高。其二，指明了发展生产力的新方向。形成新质生产力有两大方向：整合科技创新资源与引领发展战略性新

40、兴产业和未来产业。科技资源配置是指科技资源在不同活动主体、学科领域、时空上的分配与组合。快速形成新质生产力，需要依靠科技创新，而优化整合科技资源配置是促进有效创新的基础性工作，包括以国家战略性需求为导向推进国家创新体系优化组合，以投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化为形式的复合配置两种方式。第二个发展方向则是着眼于抢占未来产业发展先机,培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。其三，给出了新时代发展生产力的清晰目标与具体任务。无论是强调创新驱动还是培育壮大战略性新兴产业与未来产业，目的都是为了“加快形成新质生产力，增强发展新动能”。解放和发展生产力是社会主

41、义的本质要求，加快形成新质生产力，要主动把握新一轮科技革命和产业革新的历史新机遇，深化改革，清除阻碍新质生产力形成的各种障碍，增强社会创新创业活力，尽快形成有内生动力和国际竞争力的生产力新质态,实现增长方式转型，以此成为塑造推动中国经济社会高质量发展的决定性力量和动力源泉。新质生产力为中国式现代化提供新动能面对新一轮科技革命与产业变革的时代大潮，要遵循生产力形成与发展规律，科学合理优化生产要素组合和结构，探究新质生产力的发展路径，为中国式现代化提供新动能。第一，建设创新型人才梯队，形成创新高地。人才是劳动者群体中的优秀分子，人才是第一资源，人才也是生产力。创新驱动从本质上讲就是人才驱动，只有拥

42、有一流的创新人才，才能拥有科技创新的优势和主导权。培养使用战略科学家。新质生产力代表着生产力的发展方向，是引领未来的先进生产力，那些站在国际科技前沿、引领科技自主创新、能承担国家战略科技任务的人才正是形成和推动新质生产力的关键要素。战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”，他们大多是具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，具有前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。培养战略科学家，一要加强党和国家对国家重大科研项目的领导和指导；二要善于从科技创新主战场中涌现出来的人才中选拔，从科技创新主力军中发现和锻炼；三要坚持长远眼光，有意识地培养那些潜质的

43、高层次复合型人才，逐步形成战略科学家成长梯队。打造一流科技领军人才和创新团队，形成规模效应。科技领军人才和高水平创新团队是科学研究、科技创新的主力军。建立特殊调配机制,通过跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调集掌握关键核心技术的领军人才,注重引进海外优秀科学家，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用，组建“卡脖子”技术的攻坚团队，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关，在重大科研任务中培养人才。进一步发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，加速集聚、重点支持一流科技领军人才和创新团队建设。各类人才培养引进支持计划要向青年人才倾斜，通过学术传承和梯队建设，支持

44、青年人才挑大梁、当主角，造就规模宏大的青年科技人才队伍，保障国家战略人才梯队始终有源头活水。探索形成中国特色、世界水平的卓越工程师、高技能工匠培养体系，建设一支爱党报国、敬业奉献、技术创新能力突出、善于解决复杂问题的高素质劳动者队伍，为新质生产力的形成提供强大的人力资源支撑。加快建设世界重要人才中心和创新高地。中国要想形成新质生产力，增强发展新动能，产生竞争新优势，需要打造世界一流的人才中心和创新高地，这样才能充分发挥人才创新能力及相互作用的聚集效应。在布局上，以北京、上海、粤港澳大湾区为示范区，建设高水平人才中心。在机制改革方面，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和高科技综合研发平台

45、，通过向用人主体授权、赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权和建立完善科学动态的人才评价体系等体制机制改革试点，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成创新高地。第二，加快实施创新驱动发展战略，奠定科技创新优势。新质生产力是将科技创新作为核心驱动力量的生产力，创新是关键。因此，加快形成新质生产力，要坚定不移地走自主创新之路。以自主为特征要求的科技创新需要从以下几点着力：加强科学技术的基础研究。基础研究是整个科学体系的源头，加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求。其一，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、

46、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，在源头解决“卡脖子”问题，打赢关键核心技术攻坚战。其二，突出原创，鼓励自由探索。充分保障自由探索型基础研究的经费比例，强化全社会对自由探索型基础研究的支持。完善评价机制，以研究的原创性和学术贡献作为主要评价标准，探索长周期评价和国际同行评价体系，建立鼓励创新、宽容失败的容错机制，鼓励科研人员大胆探索、挑战未知。其三，开展广泛的基础研究国际合作。坚持开放思维和互惠共享理念，通过主动设计和牵头发起研究项目、加大国家科技计划对外开放力度等方式更加主动地融入全球创新网络，营造具有全球竞争力的开放创新生态。充分

47、发挥企业技术创新主体的功能。企业是各种生产要素的汇聚地，也是创新的重要主体，更是生产力整合和发挥作用的枢纽。加快形成新质生产力，完善技术创新市场导向机制，强化企业的创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。其一，激发企业创新的愿意。通过推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、科技创业孵化载体税收优惠、技术交易税收优惠等正面激励强化企业创新的动机；完善落实国有企业创新考核、激励与容错机制，同时健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施,打消企业“创新高风险”的顾虑。其二，提高企业创新的能力。修订完善鼓励企业研发的重点领域指导目录，引

48、导企业围绕国家需求开展技术创新,鼓励企业牵头组织实施，探索政府和社会资本合作开展关键核心技术攻关的途径。推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放，打造新型共性技术平台，解决跨行业跨领域关键共性技术问题。完善“众创空间一孵化器一加速器一产业园”孵化链条，推广“投资+孵化”模式，提升创新创业载体的专业化服务能力。其三，降低企业创新风险。建立金融支持科技创新体系常态化的工作协调机制，强化对企业创新的风险投资等金融支持，引导创投企业投早、投小、投硬科技。完善企业创新服务体系，用好用足科技创新再贷款、重大科技成果产业化专题债等政策工具，鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品

49、，开展科技成果转化贷款风险补偿试点，最大限度降低企业创新风险。第三，加快发展新兴未来产业，以产业升级增强发展新动能。加快形成新质生产力，要通过科技创新驱动产业向现代化转型升级，尤其是培育和发展战略性新兴产业和未来产业，以产业升级构筑竞争优势，增强发展新动能。培育先进制造业集群。培育先进产业集群，是拓展制造业发展新空间，推动制造业优化升级、参与全球产业链分工合作的重要途径。其中，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展是优先事项。一是通过对重点行业企业改造升级，提升这些制造行业的智能化和绿色化水平。二是实施领航企业培育工程，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用，培育一批具有生