（九篇）2024年在集体学习培育新质生产力交流发言材料及心得体会.docx

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1、(九篇)2024年在集体学习培育新质生产力交流发言材料及心得体会第1篇，共9篇凭薛：睬刻理解而快形区新质史产力习近平总书记提出的“新质生产力”，为我们在新发展阶段打造经济发展新引擎、增强发展新动能和构筑国家新优势提供了重要指引。在数字经济成为大趋势、我国全面建设中国式现代化的时代背景下，新质生产力具有新的内涵和特征。大力发展新质生产力是我国在新发展阶段构筑国家竞争新优势的战略选择，需要针对当前我国生产力发展中的重点和难点问题综合施策，找到适合中国特色的发展路径。一、新质生产力是什么？新质生产力是相对于传统生产力而言的，人类社会的不同历史阶段,生产力发展所依赖的技术支撑和工具各不相同。新质生产力

2、是以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。新质生产力的出现和发展壮大是推动人类文明进步的根本动力。(一)生产力与社会发展的“技术一经济逻辑经济学家卡萝塔佩蕾丝(CarIotaPerez)曾对推动社会发展的技术一经济范式进行了系统阐述。在她看来，人类历史上经历了五次技术革命，每一次技术革命都会带来新的技术、新的关键生产要素、新型基础设施和新兴产业的发展。技术革命驱动经济发展的过程就是“技术一经济”范式，每一次历史发展的巨潮都可以被看作是新范式对旧范式的替代。在这个过程中，新范式要突破原有社会制度体系的阻碍和束缚，在对原

3、有社会体系的颠覆中吸收技术革命的新范式，人们也将逐渐摒弃前一个范式并接受新的组织原则，新范式与新形成的社会制度框架重新偶合。技术革命除了要在短时间内实现创新集群的突破外，还要具备两个条件：一是这些技术突破超越了它们最初发展的产业界限，传播到更广阔的范围；二是旧范式的潜力被耗尽，只有当信息革命的财富创造潜力接近极限时，新技术革命才更有可能发生。新质生产力的出现，不仅意味着生产力、社会经济层面的变迁，还意味着生产关系、社会制度层面的深刻变革。马克思曾通过对“蒸汽机” “珍妮走锭精纺机” 生产力发展的推动作用， 理。也就是说，一方面， 要素与劳动过程的改造，“手推磨”“蒸汽磨”的描述来分析技术进步对

4、并阐释了生产力革新引发社会关系变革的内在机技术之所以能够引发生产力变革，在于它对生产并构建起新的生产方式。另一方面，社会生产关系和社会制度也会反作用于生产力的发展，与生产力发展水平相适应的生产关系和社会制度，可以成为技术创新应用和社会生产力水平快速提升的“加速器”；反之，则可能成为新技术应用和生产力发展的“桎梏”。技术创新与社会制度变革之间也会相互影响、相互作用，推动社会不断向前发展。（二）新质生产力的内涵和主要特征数字经济时代的新质生产力是以数字化、网络化、智能化的新技术为支撑，以科技创新为核心驱动力，以深化高技术应用为主要特征，具有广泛的渗透性和融合性的生产力形态，具有以下五个主要特征：第

5、一，新质生产力以数字化、网络化、智能化新技术为支撑。全球科技创新进入密集活跃时期，新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术不断涌现，呈现深度交叉融合、高度复杂和多点突破发展态势。同时，支撑社会发展的基础设施也在新技术的作用下进一步扩充与延伸，形成数字化、智能化的新型基础设施。第二，新质生产力以数据为关键生产要素。在“新技术诞生一一关键生产要素变迁一一基础设施、产业、生产组织形式、商业模式、制度框架等适应性改变一一社会经济变革”的路径下，科技革命与经济变革之间存在着周期性的偶合。以数字形式存储和流动的数据要素，因其独有的低边际成本、强渗透性和融合性等特点，可以推动生产工具和设备、生产方式、资

6、源配置方式不断优化升级，推动物质生产力创新。第三，新质生产力以科技创新为核心驱动力。在过去的工业化进程中，更多的是靠要素驱动和投资驱动。在新的发展阶段和新形势下，以依靠资源大规模投入为特点的粗放式发展方式的弊端更加凸显，要统筹好发展和安全两件大事，就必须从科技创新中寻找新方法、新路径，以高水平科技自强自立为新质生产力发展提供强大支撑。第四，新质生产力以深化高新技术应用为主要特征。一方面，战略性新兴产业、未来产业成为培育和发展新质生产力的主阵地，也是抢占未来竞争制高点和构建国家竞争新优势的新赛道。另一方面，还要通过形成新质生产力，运用新成果、新技术改造提升传统产业，为新兴产业发展提供坚实基础。第

7、五，新质生产力的经济社会影响具有广泛性和革命性。在新一代技术与数据要素共同作用下，新业态新模式不断涌现，传统产业重塑变革持续推进，由此产生的影响不只是体现在自然科学领域、经济发展和生产力范畴，还对人类社会的劳动方式、生产组织方式、社会组织运行和社会制度体系都将产生革命性影响。二、为什么要加快形成新质生产力？加快形成新质生产力，既是重要战略机遇，也是推进中国式现代化建设的必然要求。(一)发展新质生产力是我国顺应新技术革命和产业变革趋势的必然选择从技术经济的视角看，新一轮科技和产业革命呈现出以下特点：一是跨领域技术深度交叉融合，技术创新呈现多点突破和群发性突破的态势，并不断开辟出新的巨大增长空间；

8、二是技术应用创新迭代加速，催生一批具有重大影响力的新兴产业和先导产业，并快速渗透至传统产业领域，驱动社会生产力水平全面跃升；三是数据成为重要生产要素，已经并将继续重构人类社会的生产生活方式和社会治理结构，社会制度体系将出现深刻调整；四是科技革命与产业联系更加紧密，产业数字化、智能化和绿色化发展趋势已经确立，并加快重构现代产业体系。(二)发展新质生产力是我国构筑新竞争优势和赢得发展主动权的战略选择世界正在经历剧变。一是经济全球化出现逆流。世界经济发展较为低迷，预计20212035年，全球经济增长平均速度为3%左右；发达经济体的增长速度将可能进一步放缓，整体增速大约2%,低于过去50多年的平均增长

9、速度。国际贸易和投资萎缩，贸易保护主义和单边主义兴起。全球产业体系和产业链供应链体系加速重构，呈现多元化、区域化、绿色化、数字化加速发展态势。二是全球范围内围绕科技制高点的争夺战日趋激烈，技术、数据、知识、人力资本等新型生产要素作用凸显，国家之间围绕关键技术、数据和产业的竞争更加激烈。三是国际力量对比发生重大变化，并呈现东升西降新升老降的趋势。传统国际分工体系发生根本性变化，新兴市场和发展中国家力量群体性崛起，日益成为研发和高端领域的重要参与者。（三）发展新质生产力是对中国式现代化建设要求的实践回应进入新的发展阶段后，“人民对美好生活的需要”体现在物质生活、精神生活、生态环境、文化体验等多个方

10、面，对国家的经济发展、社会公共服务、环境质量、法治建设等提出了更高要求。中国式现代化必须以高度发展的社会生产力和坚实的物质基础为支撑，加快形成新质生产力是当务之急。改革开放以来，我国社会生产力水平大幅提升，已经建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，高质量发展拥有了良好的基础。但长期以来以低成本劳动力、外部市场和资源为主要驱动的经济增长模式面临越来越大挑战，自主创新乏力导致一些关键领域出现“卡脖子”危机，叠加经济全球化出现逆流、全球产业链出现调整等复杂的国际环境，拓展经济发展新空间、培育壮大发展新动能、切实提升自主创新能力显得尤为迫切。三、如何加快形成新质生产力？（一）举全国之力在关键技术领域

11、实现突破先进科技是新质生产力生成的内在动力。一是要加大基础研究领域投入，要持续加强基础研究攻关和前沿技术研发，全面提升包括基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件、高端芯片、工业软件等在内的产业能力，大力提升底层技术、关键核心技术自主供给能力和原始创新能力。二是优化科技资源配合，构建由国家实验室、高水平科研院所、高校和创新型领军企业共同参与的科技创新体系。三是要围绕产业链部署创新链，充分发挥科技创新对产业发展的驱动作用，对那些面临国外打压和封杀的产品及所在产业链，既要增强自身产业在各产业链上的供给和配套能力，还要加大创新力度，推动产业不断向全球价值链中高端迈进。（二）大力发展战略新兴产业和未来

12、产业一是要密切关注前沿技术发展动态。要以前瞻性技术创新应用培育发展战略新兴产业和未来产业，用硬科技赋能现代产业体系，为新质生产力的持续发展蓄力。二是要面向通用人工智能、元宇宙、人形机器人、脑机接口等重点方向，发掘培育一批优势企业和相关研究机构，加速推进新技术新产品落地应用。三是要坚持企业主体的创新地位，加快科技成果转化和产业技术创新，谋划和布局一大批高新技术产业落地，打造原始创新和产业创新高地，培育和发展新兴产业集群，以新兴产业发展引领新质生产力形成。四要持续优化创新生态，通过深化科技体制机制改革，进一步激发各类社会主体的创新活力。（三）全面深化数字技术与实体经济融合一是大力发展先进制造业，利

13、用人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术拓展生产和制造边界，全面提升资源配置效率、行业创新水平和竞争能力。二是畅通科技创新与产业创新循环，提升科技成果转化水平。探索构建“产业创新+企业创新”平台体系，为科技型初创企业提供覆盖全生命周期的创新创业服务。三是要提升产业链韧性和安全水平，针对一些具有国际竞争力的领域产业链不完整的问题，采取有效措施补链强链。（四）大力培养创新型复合型数字化人才一是深化人才制度和体制机制改革，尤其是针对前沿技术领域的稀缺人才，探索建立差异化、长周期、多元化的专业人才评价体系。二是要深化高校、职业院校和企业之间的合作，打通科研创新、科技成果转化、产业创新的接口。三是要利

14、用技术对传统人才培养体系进行数据化、信息化、智能化、数字化的转型升级。（五）以全面深化改革创新为形成新质生产力保驾护航一是要处理好政府和市场的关系，在基础研究领域，未来产业相关的前沿和重大技术创新面临着很大的风险和不确定性，充分发挥政府在动员、组织和协调全社会力量方面的优势；而在科技成果落地转化方面，需要更好发挥市场机制的作用。二是通过深化重点领域、关键环节改革，破除妨碍民营企业参与市场竞争的制度壁垒，支持民营领军企业组建创新联盟和创新联合体,营造公平竞争、容错宽松、充满活力的创新环境。三是持续深化知识产权保护、公平竞争、市场准入、社会信用等市场经济基础制度领域改革，深化数据要素市场化改革。第

15、2局防快发展新质皮产力扎实推进力质量发屐我国第三代自主超导量子计算机本源悟空上线运行，量子计算机的整机运行效率提升数十倍；快舟一号甲火箭实现12天3箭，标志其正式迈入批量生产、批量总装、组批发射阶段；成功制备兼具超强力学强度和高隔热性的高炳多孔硼化物陶瓷材料，在航空航天、能源化工领域有广阔应用前景新年伊始，中国科技脚步不息、捷报频传，为形成新质生产力提供强大支撑，为推进高质量发展凝聚磅礴力量。我国经济已转向高质量发展阶段，高质量发展需要新的生产力理论来指导。区别于传统生产力，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生

16、产力质态。加快发展新质生产力，推动质量变革、效率变革、动力变革，就能为高质量发展注入不竭动能。科技创新是发展新质生产力的核心要素。观历史，从使用铁制农具促进农业大发展，到发明蒸汽机开启工业革命大门，从发明电话、电灯拉开电气时代序幕，到普及电子计算机见证信息社会到来，创新始终是社会生产力提升的关键因素。看当下，中国空间站遨游太空，国产大飞机飞向蓝天，5G网络连通南北，科技创新充分发挥动力引擎、开路先锋作用,推动高质量发展取得明显成效。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，有助于不断催生新产业、新模式、新动

17、能，为发展新质生产力奠定基础、提供支撑。科学技术只有应用到生产过程中，才会转化为现实的、直接的生产力。如果说“从O到1”代表科技创新的原始突破，那成果转化就是“从1到无穷”的路径演进。时下，随着大数据、云计算、人工智能等新技术加速进化，我国先进制造、海洋产业、新能源汽车、数字经济等产业活力涌动，成为经济发展的新增长极。发展新质生产力，必须以科技创新推动产业创新。这就需要写好成果转化“大文章”，让创新成果从“书架”走上“货架”，从“实验室”用于“生产线”，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，不断塑造发展新优势。新质生产力的发展势必会推动生产关系的变化，

18、生产关系必须与生产力发展要求相适应。现实中，高技能劳动者供给不足，科技成果转移扩散存在障碍，新兴产业对生产过程及组织管理模式提出更高要求，相关问题客观制约了生产力发展。这就需要进一步深化全面改革，形成与新质生产力相适应的新型生产关系。从深化经济体制改革，促进生产要素高效配置，到深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，再到扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境，推动生产关系深度变革，才能打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。高质量发展是新时代的硬道理。近段时间，北京加快推进集成电路重大项目，广东提出创建国家未来产业先导

19、区，贵州计划打造一批高能级科技创新平台，多地就发展新质生产力作出部署，高质量发展的脚步迈出新的步伐。期待即将召开的全国两会凝聚更多共识、谋划更多良策，以新质生产力支撑高质量发展，为推进中国式现代化构筑更强大的物质技术基础。第3篇习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话,科学回答了发展新质生产力的重大理论和实践问题，是马克思主义生产力理论的创新发展，进一步丰富了习近平经济思想，为我们加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展提供了科学指引。一、是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用马克思主义认为生产力决定生产关系，当生产关系适应生产力发展的要求时就会促进生产力发展

20、，反之，就会阻碍生产力发展。我国生产关系总体上是适应生产力发展要求的，但还需要进一步深化改革，在更大范围更深程度上释放活力。对于政府而言，一方面要提供公平竞争的良好营商环境，特别是法治环境。市场经济本质上是法治经济，平等竞争的环境要胜于任何优惠政策。另一方面，市场竞争既是战略性新兴产业和未来产业发展的压力又是其发展的动力，要深化市场经济体制改革，完善生产要素市场，优化政府服务，简政放权，放管结合，优化服务改革，减少企业不必要的交易成本。二、是要不断完善战略性新兴产业和未来产业发展规发展规划是开放的而不是封闭的，要根据科技进步和产业发展状况及时优化、调整和完善，要完善支持战略性新兴产业特别是未来

21、产业的政策措施。各地区要对产业发展状况特别是对龙头企业进行全面分析和摸底,主动对接国家战略需求，从中选出符合国家产业政策要求的战略性新兴产业和未来产业。在战略性新兴产业和未来产业的选择上，要力避盲目铺摊子，坚持少而精的原则。要从实际出发制定战略性新兴产业发展和未来产业规划，既要制定共性的支持政策，又要根据企业诉求，“一企一策”制定个性化政策，做大做强战略性新兴产业，特别是对于高成长性的未来产业要给予精准的政策支持，促使其尽快地把潜在生产力转化为现实的新质生产力，要打通制约企业经营发展的堵点和痛点。三、是要培育一大批懂科技、懂资本、懂市场、懂金融的战略企业人才是市场竞争的制胜之道。战略性新兴产业

22、和未来产业发展的最大制约因素是人才，特别是需要千百万个“四懂”战略企业家。企业家不是温室中培养出来的，而是在激烈竞争的商战中打拼出来的。当前我国不少企业家具有“单打冠军”的特点，存在懂科技的未必懂市场、懂市场的却不懂金融等问题，而战略性新兴产业和未来产业需要的是“四懂”人才,也就是复合型的战略企业家，政府在培养“四懂”人才方面大有可为，特别是可以为企业家成长提供实战型的学习交流平台。第4篇发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等

23、，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。从2023年9月在黑龙江考察时提出“新质生产力”，到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”，到中央政治局集体学习时作出系统阐述，再到此次参加江苏代表团审议时强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，为发展新质生产力提供了基本遵循、指明了方法路径。新质生产力提出以来，受到社会各界高度关注。各地区各部门纷纷谋划布局，加快形成和发展新质生产力，推动高

24、质量发展向“新”出发。发展新质生产力是一项系统工程，不能盲目跟风、一哄而上，不能急于求成，更不能简单复制粘贴一种模式，必须坚持从实际出发，从新质生产力的形成条件入手，考虑周全、谋定后动。科学认识和把握新与旧、新质生产力与传统产业的关系。新质生产力既是传统产业的升级改造，也是战略性新兴产业的培育壮大和未来产业的前瞻谋划。发展新质生产力并非忽视或放弃传统产业，而是用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。否则，不仅会“把手里吃饭的家伙先扔了“，还会“什么热门就投什么”或毫无重点地“撒胡椒面”，造成资源浪费和新的过剩产能。在新的经

25、济增长模式尚未完全建立的情况下，不能脱离实际、急功近利，也不能因循守旧、故步自封，而是要在稳定经济增长的同时，积极推进新质生产力的发展。只有确保新旧动能有序转换，才能避免经济出现大的波动，实现平稳健康发展。制定符合自身特点的发展策略，充分激发内生动力。各地资源禀贸、产业基础、科研条件千差万别，发展过程中不能一刀切、齐步走，要立足差异化创新能力和产业需求，统筹推进科技创新和产业创新。科研基础雄厚、创新能力强的地区，应紧跟全球科技发展趋势，聚焦人工智能、大数据、云计算、生物技术等前沿领域，加大研发投入，突破核心技术。以传统产业为主导的地区，要注重改造提升，加快汇聚产学研用资源，推动创新链、产业链“

26、共融共舞”。同时，加强区域合作，实现资源共享、优势互补，共同打造具有国际竞争力的产业集群。针对不同地区、不同行业、不同企业进行分类指导，实现精准施策。不同地方的发展阶段不同，新质生产力发展也会呈现不同的区域特征。实现加快形成和发展新质生产力的目标，要根据实际情况和具体问题,因地制宜地采取相应的措施和方法，科学选择发展新质生产力的路径和方式。东部地区经济基础较好，应鼓励其发挥示范引领作用，加大科技创新力度，发展高端制造业和现代服务业。注重提升传统产业，推动传统产业升级改造，实现新旧功能有序转换。中西部地区资源禀赋各异，产业基础相对薄弱，应鼓励其立足自身实际，发挥比较优势，发展特色产业和优势产业。

27、注重引进先进技术和管理经验，提升产业层次和竞争力，实现跨越式发展。第5篇“新质生产力”已成为中国社会的一个高频词。它是人类在适应自然、利用自然过程中，遵循人与自然共生和谐，不断推进文明进步和增进公众福祉的一种能力。新质生产力也是对工业文明时代传统生产力理论的扬弃，强调依靠可再生能源，减少污染物排放，实现资源循环和节约，优化资源管理，高效高质推动生产力发展。新质生产力具有鲜明的时代特性：一是创新性，通过理论、制度、文化创新，实现科技的创新，提升新质生产力水平；二是绿色性，新质生产力必须抛弃传统生产力通过过度消耗资源能源、破坏环境促进经济发展的模式，加快经济和社会发展方式的绿色转型；三是共生性，自

28、然界的生物是相互依存的，社会也由各层面的共生系统构成，经济系统通过共生体改进资源的配置效率，而新质生产力必须改变传统生产力割裂自然一社会一经济系统的状况；四是和谐性，新质生产力必须使自然系统合理、经济系统有利、社会系统有效，保持自然一社会一经济系统的和谐；五是发展性，人类对自然的认识是随着科学的发展和技术的进步不断深化的，生产力的发展必须依赖自然一社会一经济系统的持续发展。劳动者、劳动对象、劳动资料构成生产力的三个基本要素。大力发展新质生产力，必须赋予生产力基本要素的全新内涵。从新质劳动者看：一是通过推进基本公共教育均等化、增强职业技术教育适应性、提高高等教育质量、积极培育高质量的技能型劳动者

29、和智能型劳动者,不断提高劳动者的知识水平，培养劳动者的创新能力，发展新质教育生产力；二是通过培养造就高水平人才队伍、激励人才更好发挥作用、优化创新创业创造生态，激发人才创新活力，发展新质人才生产力；三是通过传承弘扬优秀传统文化、持续提升公民文明素养、提升中华文化影响力、健全现代文化产业体系，发展先进文化，提升文化软实力，发展新质文化生产力。从新质劳动对象看：一是发展新质信息生产力，信息范式转变使信息成为财富并可以创造财富，信息可以在相当程度上取代传统社会对土地、劳动力和资本的需求；二是发展新质材料生产力，新材料是“科技发展的骨肉，新兴材料的创新运用不断促进技术的进步和产业的升级，提升新质劳动对

30、象的内涵；三是发展新质能源生产力，新能源成为化解能源危机的重要路径,利用新能源能使劳动对象更绿色。从新质劳动资料看：一是发展新质生态生产力，良好的生态系统在支撑人类的生存的同时也产出生态财富，人类通过维持生态系统内部可持续性及其生产能力，走生态经济化之路发展生产力；二是发展新质数字生产力，以数据资源为关键要素、现代信息网络为主要载体、信息通信技术融合应用和全要素数字化转型为重要推动力，实现数字经济与实体经济的深度融合；三是发展新质产业生产力，通过科技创新成果的广泛应用，加速推进传统产业绿色转型升级，培育战略性新兴产业和未来产业，建立绿色低磔循环的现代产业体系。生产力和生产关系的作用推动经济的发

31、展。生产力的发展推动生产关系的变革，生产关系反过来也对生产力的发展产生重要影响。发展新质生产力必须有与之相适应的新型生产关系，要通过深化改革、扩大开放为新质生产力的发展保驾护航。在生态文明时代，新质生产力奏响了绿色经济新图景的序曲。r-Cz第6局发展新质生产力增强高质量发展新动能习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”加快发展新质生产力，是高质量发展的应有之义，是抢占新一轮全球科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择。当前，

32、可着力在推进高水平科技自立自强、壮大战略性新兴产业、发展未来产业等方面下功夫，以新质生产力增强高质量发展新动能。推进高水平科技自立自强。习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，发展新质生产力必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。从产业层面来看，要以科技创新引领现代化产业体系建设，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快产业迈向全球价值链中高端。为此，要发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，优化配置创新资源，激发科技人员积极性，切

33、实提升国家创新体系整体效能；畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，促进拔尖创新人才成长和科技人才队伍壮大；加强应用基础研究和前沿研究，提升“从O到1”的原始创新能力，打造科技创新策源地，努力实现技术革命性突破。壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是发展新质生产力的重要力量，有利于持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一方面，战略性新兴产业具备规模经济、可贸易性和创新能力强等特点，整体生产率较高，能够引致上下游产业链投资需求。因此，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重不断提高，能够提高经济增长潜力，推动经济实现量的合

34、理增长。另一方面，战略性新兴产业技术进步快、资源再配置效应显著，能够提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升。同时，战略性新兴产业通过产品和生产要素流动形成对传统产业的技术溢出效应，能够改进传统产业的生产函数，催生新产业、新模式、新动能，带动传统产业的技术改造和转型升级。加快发展战略性新兴产业，一要强化数字技术引领。聚焦新一代信息技术产业等重点产业领域,大力推进以5G、工业互联网为代表的新型基础设施建设，加快5G商用步伐，推动互联网协议第六版(IPv6)规模部署。抓住产业数字化、数字产业化机遇，促进数字技术和实体经济深度融合，推动传统产业数智化转型。二要推动产业集群化发展。围绕产业链部署创新

35、链，围绕创新链布局产业链，打造差异化、集群式产业创新平台，强化研发设计、计量测试和标准认证，推动产业链和创新链协同发展。依托城市群建设推进产城深度融合、产业协同发展，推动区域经济转型升级。发展未来产业。未来产业代表未来科技和产业发展方向，有望成为战略性新兴产业的前瞻性和先导性产业。开辟类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业新赛道，让未来产业成为现代化产业体系的重要支柱，是塑造竞争新优势、把握未来发展主动权、抢占国际竞争制高点的关键所在。未来产业的技术和市场均具有高度不确定性。从技术层面来看，未来产业的技术前沿不断拓展、技术标准尚未统一、技术路线复杂多变，需要

36、进行分散式的科技创新。从市场层面来看，未来产业的发展离不开具体的应用场景，需要聚焦应用场景建设,通过市场的大规模试错进行场景创新，加快推进未来技术产业化。加快培育未来产业，一要推动企业主导的产学研用联动融合。超前布局重点领域基础研究和应用基础研究，促进新兴学科、交叉学科发展，为原创性、颠覆性、支撑性技术创新奠定基石。鼓励企业对前沿技术进行多样化、多路径探索，加大知识产权保护力度，完善科技成果转移转化机制，加快创新成果转化。推动科技中介新业态发展，支持建设未来产业创新平台和孵化器，推动创新链、产业链和人才链深度融合。二要丰富未来产业应用场景。加快建设全国统一大市场，充分发挥超大规模市场的成果转化

37、优势和对创新效率的正向牵引作用。实施产业跨界融合示范工程，以先行先试的方式丰富完善未来产业应用场景，构建未来产业生态。通过政府采购等方式提供早期市场支持，有效弥补市场失灵。第7篇全国两会上，习近平总书记提出“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”强调要以“改革的思路”系统推进生态保护修复、破解生态环境突出问题。聚焦破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，奔着解决最突出的问题，总书记指出了进一步全面深化改革的一些重点领域。今年两会，“新质生产力”首次被写入政府工作报告中，这意味着“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”将成为今年中国经济高质量发展的主攻方

38、向。面对新一轮科技革命和产业变革，我们迫切需要培育人才、悉心育才，厚植人才成长的沃土，抓住人口红利向人才红利转变的关键机遇，以高素质、创新型人才队伍引领传统生产力向新质生产力跃升。(一)讲清一个关系当“高质量发展”同“新质生产力”这一对概念碰撞在一起，注定会进发出火花。“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，总书记在中央政治局集体学习时阐明了发展新质生产力和高质量发展这个“新时代的硬道理”之间的紧密关系。当前，推动高质量发展成为经济社会发展的主旋律，但制约因素还大量存在。以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，就是要为高

39、质量发展提供强劲推动力、支撑力。(二)深化两方面认识总书记指出，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”为各地做好发展新质生产力这篇大文章指明了“坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”的方法论。总书记的重要论述，进一步阐明了发展新质生产力的关键问题。一方面，传统产业与新质生产力不是对立关系，关键是要用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育；另一方面，发展新质生产力必须实事求是、因地制宜，紧密结合本地资源禀赋、产业基础、科研条件等开展。有所选择、有所不为，才能有所作为、真正取得

40、实效。（三）把握三个要点构建现代化产业体系、进一步全面深化改革、更好发挥经济辐射带动力。科技创新是发展新质生产力的核心要素。及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系，就打通了科技创新、产业创新到发展新质生产力的链条。总书记在全国两会上聚焦新质生产力，不断深化对新质生产力的理论认识和实践探索，推动经济持续回升向好，提振全社会发展信心，切实造福于民。第8篇梃裔自然资源要索皮卢率保姆服务新质2产力发展“新质生产力”这一新概念是马克思主义生产力理论的创新发展，其核心是利用新技术、新模式，发展新产业、新业态，形成新动能、新优势，最终达到推动经济高质量发展的目标。自然资源作为最重要的

41、生产要素之一，优化资源配置效率，提升要素生产率，是发展“新质生产力”的必然要求。全市自然资源部门将更加主动融入庆阳发展大局，坚持创新驱动，积极主动作为，以更加高效更有质量的自然资源要素保障，服务新产业落地、新型工业化和新质生产力发展。强化规划引领和空间保障。统筹布局先进制造业空间和科技创新空间，系统优化全市产业空间格局。围绕新能源产业，推动火电、光伏、风电、氢能等统筹规划，重点实施风光互补制氢制氨示范园等“零碳”产业园，在高速公路服务区内布局建设“分布式光伏+制氢、储氢、加氢”一体化示范应用，在中心城区布局“油气电氢”综合能源站。紧盯数字经济产业，加快编制报批“东数西算”产业园区总体发展规划和

42、控制性详细规划并严格执行，将数字经济发展的实际需要及项目落地的现实需求全部绘制入图、予以保障。对拟落地建设的信息技术、生物技术、新材料、高端装备等新兴产业，根据建设需求，科学引导在工业园区或产业园区内集中布局、集聚发展。优化资源配置和土地供给。进一步优化土地利用计划差别化配置，优先安排先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业项目用地需求，重点保障省市确定的重大产业项目和“东数西算”园区及数字经济招商引资项目用地需求，统筹落实耕地占补平衡指标，支持新业态健康发展。充分释放部、省用地要素保障一揽子政策红利，继续通过阶段性允许国家重大项目先行用地、临时用地和以承诺方式落实耕地占补平衡、加强用地审批前期

43、工作、多途径保障采矿用地和光伏产业用地等措施，促进有效投资重要项目落地实施。持续深化改革工业用地供应方式，全面推行长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等多种方式灵活供应，加快推进“标准地”出让，对省、市确定的优先发展产业实行优惠地价，对符合条件的“工改工”项目不计收地价，并支持土地兼容复合利用，引导工业、仓储、物流、研发、办公、商业等用途混合布局，降低企业用地成本，助推新产业发展。细化测绘服务和数据应用。聚焦测绘地理信息这一新型生产要素和数字经济发展的战略性资源，强化数据要素保障，细化拓展行业应用。持续实施基础地理信息数据年度更新与建库，统筹遥感影像获取和共享利用，健全完善天地图？庆阳，推动

44、时空大数据与自然资源管理的深度融合，支撑政府信息化建设及治理模式创新。抓紧实施庆阳三维城市信息模型(CIM)应用系统建设补充项目，继续丰富实景三维城市基础数据，进一步扩大覆盖范围，优化系统数据管理服务引擎，完善系统门户和数据接口，并大力促进测绘地理信息在数字经济新业态发展中的应用。深化审批改革和登记提速。以审批流程最简、效率最高、全省最优为目标，深化“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，在用地报批、规划许可、财产登记等重点业务流程再造、材料精简、时限压缩上再下功夫，努力将“可办”转变为“好办”。持续提升不动产登记便利度，以点带面拓展“带押过户”范围，全面实行“交房即交证”，加快实现“

45、二手房转移登记及水电气暖联动过户”和“涉企不动产登记”一件事一次办。加快开展国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成业务系统应接尽接，政务服务事项应上尽上，数据资源应汇尽汇，推动实现网上审批、并联审批、带图审批和“跨省通办”“全程网办”“一网通办”，为新质生产力的形成和发展提供适宜的自然资源营商环境。第9篇孤位新质皮产力这个“牛*3”19日，全省县域重点产业链发展现场推进会在宁德召开。会议通过典型发言、现场观摩、专家授课等形式，充分交流了培育壮大县域重点产业链的好经验好做法。县域经济是国民经济的基本单元。发展县域重点产业链，是推动高质量发展的内在要求，促进县域经济发展的有效途径，培育壮

46、大产业集群的关键环节，赢得未来竞争优势的迫切需要。近年来，我省县域重点产业链逐步完善、品牌效应逐渐凸显、协同创新能力增强、数字化程度明显提升，成为全省高质量发展的重要基础和有力支撑。当前，全球产业链格局正加速重塑，要求我们抓住新一轮科技革命和产业变革的宝贵机遇，正视部分县域有企业缺链条、有链条缺链主、有竞争缺协作等短板不足，围绕加快发展新质生产力这个核心，进一步提升县域重点产业链现代化水平。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生而成。从实践看，

47、我省县域中产业规模较大、产业链发展路径较清晰、链条相对完整、龙头企业带动性强、产业集聚度较高的重点产业链，如宁德的锂电新能源产业链、厦门的平板显示产业链、泉州的纺织鞋服产业链等，从形成、发展到壮大，都离不开创新的强力主导，体现了新质生产力的发展方向。晋江的纺织鞋服产业不断做大做强的关键，就是科技赋能，将“晋江制造”变为“晋江智造”。近年来，该市打造了一批顶尖创新平台，构筑研发创新高地，陆续建设了福州大学晋江校区、中国皮革和制鞋工业研究院、中国纺织科学研究院等，形成四大高校、九家高水平“国字号”研发平台携手共进的格局。创新是引领发展的第一动力。只有加强科技创新，努力突破原创性技术、颠覆性技术、关

48、键核心技术，实现高水平科技自强自立，及时推动创新成果产业化，积极培育新质生产力，才能推动县域重点产业链持续强龙头、补链条、聚集群，实现高质量发展，加快构建现代化产业体系。发展新质生产力，人才是根本。这就要求我们健全人才培养、引进、使用、收入分配、合理流动等机制，完善产学研深度融合的技术创新体系，形成教育、科技和人才之间的良性循环，源源不断地激发创新的积极性主动性创造性。苟日新，日日新，又日新。我省推进高质量发展，基础在县域、难点在县域、潜力在县域。相关部门需要引导企业把提升创新能力放在更加突出的位置，抓好平台建设、加强科技攻关、壮大人才队伍、促进成果转化，不断强化县域产业链发展的创新支撑。只要持续做好创新这篇大文章，以重点产业链为主体，推进县域短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,必能为全省经济高质量发展作出更多贡献。