关于行政事业单位财务预算管理问题的思考新探.docx
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1、关于行Bi事业单位财务预W徵a礴的思考新探引言行政事业单位履行管理社会、监察等职责,对维护社会稳定发展产生积极作用。然而,行政事业单位当前在开展财务管理工作时还存在着一些问题,对于自身发展造成一定程度上的阻碍。因此,注重思考行政事业单位财务管理工作,深入分析工作中产生的问题,积极探索应对措施,充分展现出财务管理工作自身职能,有利于促进事业单位进一步发展。一、行政事业单位财务预算管理的实施价值行政事业单位在实际发展过程中,需要注重开展财务预算管理工作,结合行政事业单位的自身职能,科学预测和筹划未来收支,及时更新财务预算管理理念、加强培养成本效益意识,以战略高度统筹规划实现事业单位发展战略目标,能
2、够对事业单位运行成本以及财务状况进行真实、准确反映。融合所有问题,通过开展财务预算管理和控制工作,为行政事业单位的发展打下良好基础。优化事业单位财务预算管理工作,有效提升财务资源整体利用效率。通过有序实施财务预算汇总、执行、编制等工作,可以对不同行政事业单位的经济业务进行规范,为行政事业单位的未来决策提供有用信息,充分体现出行政事业单位的社会职能。(一)防止预算指标和实际情况相背离结合当前社会实际发展需求以及市场变动因素等多个方面,注重开展财务预算管理工作,及时发现经营管理中产生的问题,深入分析阻碍市场发展影响运营目标的相关因素,合理调整工作方案,有效提升资源配置使用效率。实施财务预算管理工作
3、,防止行政事业单位进行业务活动时产生资源浪费问题。行政事业单位在不同角度、不同部门等,科学规划事业单位未来发展,充分体现出行政事业单位自身服务社会功能,有利于更好实现服务目标,推动行政事业单位的长期、稳定发展。(二)防止产生资源浪费问题对于财务预算管理工作更多是通过财务报表数据作为基础,根据新的年度职能开展财务预算编制工作。行政事业单位财务预算通过单位财务报表历史数据作为依据,合理进行预估增减,但确定预算指标时存在着缺乏精确度的问题。当前,部分行政事业单位财务人员仍然实施传统财务会计模式,没有全面认识到财务预算数据的准确性以及合理性,导致财务预算数据统计工作在编制上存在着粗放性问题。通过准确、
4、客观开展财务预算工作,能够防止资金出现盈余问题,对年底突击花钱问题进行有效规避,有利于避免行政事业单位产生浪费资源的问题。(三)提升部门的沟通效率信息技术在快速发展过程中,行政事业单位实施可行、科学的财务预算管理工作,实现财务信息化共享目标,避免由于历史数据产生一些不利因素。通过实施财务预算管理工作,加强各个不同职能部门进行信息进行有效沟通与交流,对单位的各个职能部门之间起到了协调的作用,充分展现出行政事业单位自身职能1o二、行政事业单位财务预算管理的问题(一)缺乏良好的财务预算管理意识行政事业单位在发展过程中,资金一般由财政拨款,单位职能部门通常实施报账制。由于受到传统思想观念影响,一些事业
5、单位更强调完成工作任务,对于财务预算管理工作缺乏清晰认知。个别预算管理人员并不是管理专业人员,自身专业素养有待提升,管理水平存在参差不齐的情况。实际工作中,财务预算管理人员没有足够重视预算管理工作,缺乏良好的管理意识,没有将财务预算管理与现实工作进行有效结合、财务预算管理工作在编制上缺乏科学性、预算工作处于被动状态,预算管理工作存在着流于形式的情况,没有在整体上对财务预算工作进行把握,这些情况不利于在行政事业单位中充分展现出财务预算管理工作实施价值。由于财务预算管理所涉及的部门比较多,存在着比较长的时间跨度,在工作中会存在着很多的不确定性因素,很难对预算收支情况进行准确测定。一些事业单位工作人
6、员由于没有足够重视这项工作,造成财务预算管理在执行期间和实际工作出现了偏差问题。当行政事业单位管理环节上缺乏完善的约束激励制度时,会出现没有科学论证财务预算,导致执行与预算存在着很大差距,很容易产生超支问题,在一定程度上阻碍了行政事业单位的发展。(二)缺乏财务预算管理职能部门行政事业单位为了有序开展各项工作,结合管理工作需求合理设置相应职能部门。行政事业单位为了更好完成工作职能,各个职能部门应注重开展部门财务预算管理工作。然而,当前开展财务预算管理工作时,还没有建立专门的财务预算职能部门,并没有安排专门预算管理人员负责日常财务预算管理工作,没有分析考察资金收入以及使用情况,最终导致财务预算管理
7、工作在执行过程中没有进行全面落实。(三)预算编制呈现出粗放式特征行政事业单位在深化改革过程中,逐渐完善了自身职能和管理工作内容,对财务预算管理工作也提出了更多的标准和要求。实施传统管理作业模式期间,与当前社会发展需求存在着不适应情况。当前.,一些行政事业单位财务预算管理工作仍停留在简单预算收入以及预算报表编制工作。对于预算编制工作模式呈现出粗放特征,预算编制缺乏合理性,针对这个问题不能有效执行预算编制工作,会对行政事业单位的财政资源造成严重浪费。(四)监督和绩效考核措施缺乏有效性行政事业单位在实际开展财务预算管理工作中,工作人员并没有足够重视财务预算,财务预算管理意识淡薄。针对这个问题,主要是
8、思想观念认知问题以及缺乏有效的问责制衡制度和监管措施。由于没有完善财务预算监督管理制度,导致实际工作效果不如预期。第一,财务预算编制和执行缺少协调性、统一性。目前,行政事业单位更注重开展预算编制工作,但是在执行上控制力度不够,这也是行政事业单位比较普遍存在的问题。一些行政事业单位为了获取财务预算拨款,会注重开展年前预算编制工作,但预算审批以后存在没有足够重视财务预算执行工作。行政事业单位财务预算一般由财务部门开展日常管控工作,财务部门和业务职能部门存在着观念障碍,不够认可财务部门管控。由于资金上的限制,财务部门没有认真管控各项支出,业务部门没有足够理解财务部门,认为对业务部门日常活动造成了限制
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