田一泓：在县委十六届八次全会上的讲话.docx

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1、决战收官之年决胜全面小康奋力谱写新时代武功高质量发展新篇章田一泓在县委十六届八次全会上的讲话2020-01-08同志们：刚刚过去的2019年，是全面建成“两富两美”小康武功前进道路上极不平凡、极为重要的一年，我们有努力、有付出、更有收获。这一年，县委常委会集中力量抓了7件大事。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。县委常委会坚持把学习贯彻新思想新精神作为首要政治任务，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制的实施意见，分批次、分层级开展学习培训、宣传宣讲，不断推动学习贯彻走深走实、入脑入心，引导全县上下进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个

2、维护”，确保了中央和省、市委决策部署在武功坚决贯彻、执行有力。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。县委常委会把主题教育作为年度党建工作重中之重，创新践行“三查四比强五心”教育载体，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，力求“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。全县累计讲授专题党课572场次，形成调研报告477篇；高质量召开专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员，推动整改问题1190条，为民解难题办实事832件，真正把检视剖析的“问题清单”变成了群众的“幸福清单二三是热烈庆祝新中国成立70周年。县委常委会把庆祝新中国成立70周年作为重大政治任务，在全市率先举行大

3、庆安保誓师大会，开办武功发展史展览，瞻仰皇甫支部旧址,恭祭革命烈士,走访慰问老干部、老战士,组织收听收看庆祝大会盛况，圆满承办咸阳市青年歌手大赛，精心举办了以“唱响新武功礼赞新中国”为主题的文化艺术节系列活动,充分彰显武功新时代新作为新风貌，进一步激发了全县干部群众的爱国热情和干事创业的精气神。四是全力推动经济高质量发展。县委常委会沉着应对经济下行压力，着力优产业、建项目、扩投资、稳增长，积极推进“三个经济”在武功落地生根，促进经济增速逐季回升、新旧动能接续转换。举行项目集中开工3次，57个重点项目全部开工建设。引进招商项目26个，合同引资65.55亿元,投资20亿元的金沙河超大型粮食综合加工

4、基地项目成为新的增长点，投资15亿元的三元科技产业园项目创造了招商项目当月签约、次月动工的“武功速度”。“武功小子”嘛猴桃被授予“最受消费者欢迎”品牌，博菲特高端流体阀门助力我国首个民营火箭双曲线1号运载火箭成功首飞，电商经济再攀历史新高，武功古城文化旅游品牌更加彰显。主要经济指标位居全市前列，为咸阳稳增长贡献了“武功力量五是坚决打赢脱贫攻坚关键战。县委常委会坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头号民生工程，狠抓“三项问题”整改，精准落实“十个一批”政策措施，持续深化“三送三帮”活动，扎实开展“三比一提升”行动，高质量完成20个村达标退出、885户3176人稳定脱贫任务，顺利接受全省脱贫攻坚成效考

5、核验收。天乙电子、小王服装扶贫社区工厂示范带动效应初显，第一书记黄兵团、孙文刚入选当代陕西“我是第一书记”特刊，残疾人脱贫创出“武功特色”，健康扶贫经验做法在全省推广，电商扶贫模式被列为全国7个县区扶贫典型案例之一，荣获全省“万企帮万村”精准扶贫行动优秀县。六是持续深化扫黑除恶专项斗争。县委常委会聚焦“深挖根治”这一目标，坚持“打伞破网”“打财断血”，推动专项斗争取得突破性战果。全县破获黑社会组织案件2起，打掉恶势力犯罪集团3个、团伙3个，在全市首例公开审理的恶势力犯罪案件和黑社会性质组织案，收到良好社会效应；侦破的特大网络销售假烟案入选陕西省打击侵权假冒十大典型案例，被央视报道，受到中央督导

6、组高度肯定。七是全面推进从严管党治党。县委常委会坚持把抓好党建作为最大政绩，统筹推进党的建设“质量提升年”五大工程，不断深化“党性体检”“党支部+”“党员+”等特色活动，创新推行互派干部挂职新机制，扎实开展基层组织标准化建设，村书记、主任“一肩挑”实现全覆盖。力戒形式主义官僚主义，严格执行中央八项规定，全面落实为基层减负具体措施，扎实开展深化违规收送礼金问题专项整治，认真抓好“以案促改”，始终保持惩治腐败高压态势，不断守护风清气正的政治生态和干事创业环境。一年来，县委常委会做了下面这些主要工作。（一）坚持质效并举，经济发展稳中向好县委常委会始终坚持新发展理念，全面加强党对经济工作的领导，认真贯

7、彻落实中省市出台的一系列稳增长措施,预计全县地区生产总值完成140.7亿元，增长4%。一是产业转型持续升级。猫猴桃种植10.96万亩，奶山羊存栏4.8万只，粮食总产量达到25.7万吨，武功镇荣获全国“一村一品”示范村镇，我县荣获中国农业（博鳌）论坛2019产业互联网区域公用品牌突出县。隆翔立体车库、东方纸业扩能提效，昊禹环保、天乙电子等项目进展顺利，沃德新能源商用车、金德管业等项目主体建成，西北最大的再生资源循环经济产业园稳步推进，非公经济占比达到62.1%o电商主题招商推介会在乌鲁木齐成功举办双十一”电商交易额实现2.368亿元、同比增长69.75%,预计年度销售额达到41亿元；武功古城AA

8、AA级景区创建工作全面启动，累计接待游客315万人次、实现旅游收入2.52亿元，武功镇荣获全省文化旅游名镇建设先进镇。二是城乡建设一体推进。108国道、周普路改扩建建成通车，344国道启动建设，城区路网改造让县城面貌焕然一新。体育中心项目加快建设，李大棚改有序推进，城乡环境卫生市场化运作实现全覆盖气化武功”管网累计铺设275.2公里、通气点火10133户，改造无害化厕所1380户，新建通村公路6.2公里，完成“油返砂”道路54.7公里。“创国卫”通过省级技术评估，大庄镇被省爱卫办推荐为国家卫生乡镇,武功镇被确定为全国乡村治理示范乡镇。三是深化改革彰显特色。县级党政机构改革任务圆满完成，镇办（社

9、区）监察组和部门派驻纪检组基本组建到位。县科协在全省唯一入围“全国十佳深化改革县级科协”名单，跨境电商新体系和农民专业合作社、供销合作社、农村信用社“三社”协同金融服务改革被列为全市改革观察点，新型社区工厂扶贫试点等7个改革事项入选全市创新试验点名单,我县被列入国家城乡融合发展试验区。（二）坚持同心同德，民主政治彰显活力县委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动各方面积极因素，不断汇聚新时代武功转型发展、追赶超越的强大合力。一是支持人大依法履职。出台县委关于进一步加强人大工作的意见县人大常委会领导联系镇（办）人大工作实施意见等文件，依法审议“一府一委两院”专项报告15项，

10、依法任免国家机关工作人员18人。开展专题调研、视察检查24次，提出意见建议112条。武功镇人大工作在全市进行了经验交流。二是支持政协参政议政。成立县政协党的建设工作领导小组和各专委会党组织，支持政协围绕乡村振兴、“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等开展政治协商、民主监督、参政议政。县政协召开专题议政性常委会议3次、主席会议16次，开展对口协商4次，组织调研视察12次，形成调研文章8篇，荣获陕西省政协系统新闻宣传工作先进单位，政协委员工作室被省政协确定为试点并在全省推广。三是广泛凝聚多方力量。出台关于进一步做好与统战领域代表人士联谊交友工作的实施方案促进民族团结进步创建工作定点包抓联系办法（试行）

11、等制度，扎实开展“检察护航民企发展”活动，4名优秀民营企业家荣获全省脱贫攻坚奖。群团工作成效显著，举办了全市首场庭院发布对话基层妇女活动，县总工会连续9年荣获“全省职工互助保障工作模范县工会”，团县委荣获全省当代青年宣传阵地建设先进单位，县工商联荣获全国“五好”县级工商联。四是全面建设法治武功。出台全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，审核政府重大行政决策中的涉法文件16件。深入开展“七五”普法，举办“六进”活动60余场次，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖。公共法律服务体系进一步完善，矛盾纠纷调解成功率达到99%,人民调解工作模式受到省司法厅表彰。（三）坚

12、持方向引领，文化事业蓬勃发展县委常委会坚持中国特色社会主义文化发展道路，全力举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推动武功地方特色文化大发展大繁荣。一是落实意识形态工作责任制。建立党委（党组）落实意识形态工作责任制“四项清单”制度，加强队伍建设和阵地管理，组建县融媒体中心。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、新中国成立70周年和精准脱贫扶智扶志、扫黑除恶、电子商务、创国卫等重点工作，开设多个新闻专栏宣传宣讲，营造了良好的舆论生态，意识形态工作得到市委督导检查组充分肯定。二是弘扬社会主义核心价值观。持续深化“文明创建”和“五个十佳”评选活动，推选中省市典型32名，我县“陕

13、西好人”苏廷昌被省政府追授为陕西省见义勇为英雄。苏武廉政文化教育基地影响力不断扩大，全年接待参观学习6800余人次。深入推进“我为创建省级文明县城代言”活动，志愿者服务累计15000人次。三是推进文化事业繁荣发展。建成基层综合性文化服务中心41个、基层文化舞台23个，为文化站图书室和行政村农家书屋配送图书11895册。文化惠民巡演70余场、惠及群众12万人次，“中华太极天下武功”太极拳邀请赛暨传统武术大赛、陕西省首届男子篮球联赛、全民健身冬季越野赛相继成功举办，第四届武功古城后稷文化节暨河滩古会盛况空前，武功人的文化自信进一步彰显。（四）坚持民生为本，群众福祉大幅增进县委常委会始终坚持以人民为

14、中心的发展思想，聚焦全县人民最关心最直接最现实的利益问题，用心用情用力办好民生实事，不断增强武功老百姓的获得感幸福感。一是有力回应人民群众关心关切。投资16.16亿元的20件城乡惠民实事进展顺利。农村劳动力累计转移105824人、城镇新增就业3804人。基础养老金发放L04亿元，合疗基金支出2.58亿元，城镇医保基金支付3720.6万元，临时救助、医疗救助资金发放1347.42万元，县级公立医院药占比下降至28.05%。二是竭力发展各项社会事业。实验二小即将竣工，高考本科上线率达到75.44%,较去年增长31个百分点。积极推进健康武功建设，持续抓好县级医院、乡镇卫生院和村级标准化卫生室建设，1

15、4类48项基本公共卫生项目全面得到落实。农村安全饮水改造提升项目持续推进，第二水厂改扩建工程进展顺利。双拥工作卓有成效，可望获得全国双拥模范县“六连冠”。三是大力提升社会治理水平。深入推进新时代“十个没有”平安建设，打造平安示范点840个，为全县12.4万余户居民家庭购买了“社会治安保险”。开展“枫桥式派出所”创建活动，建设基层网格化联动中心40个。持续开展政法系统“向人民汇报”活动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，大庆安保工作受到省市肯定。坚持司法为民、公正司法，信访积案化解有力，人民群众“安全感”“满意度”显著增强。（五）坚持绿色发展，生态环境更加优化县委常委会认真学习贯彻习近平生态文明思想，全

16、面落实省市“蓝天、碧水、净土、青山”保卫战部署要求，下大力气绣好发展与环保“双面绣”。一是巩固提升治污降霾成效。持续打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，扎实整改环保督察反馈问题，不断深化“秋冬防”工作，燃气锅炉低氮改造任务全面完成，城区工地全部安装扬尘实时监测系统，火点监控APP实现全覆盖，空气综合质量指数同比下降13.9%,空气优良天数同比增加66天，增幅排名全市第一。二是持续加大节能减排力度。保持“散乱污”企业动态清零,清洁取暖完成20178户，全县万元GDP能耗下降3.83%、煤炭削减2.08万吨。严格落实“河湖长制”，河道禁采工作实行常态化监管，渭河武功段稳定保持IV类水

17、质，水污染防治被确定为优秀等次。三是大力实施生态环境治理。积极推进大地园林化，完成造林面积3600亩、三北防护林建设IOoO亩，实施渭河绿道建设20公里、水系绿化200公顷，开展道路绿化46公里、林下种花200公里、重点村绿化24个。扎实推进“大棚房”专项清理整治，拆除非法建筑8200平方米，复耕3700平方米。渭河方寨段滩面整治、武功镇漆水河湿地景观综合整治进展顺利，龙王沟水土保持项目、韦河综合治理工程全面竣工，全县生态环境持续向好。（六）坚持从严从实，党建质量全面提升县委常委会自觉履行管党治党政治责任，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，为县域经济社会高质量发展提供了强力保障。一是政治建设

18、持续强化。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，先后举办县委理论中心组学习7次、“武功讲坛”4次，分两轮培训基层党组织书记和党员11场次、1.26万人次。充分发挥网络媒体、智慧党建、学习强国APP、党性体检中心等平台作用，引导广大党员干部自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是队伍活力不断提升。选派192名年轻干部和后备干部赴重点岗位、脱贫攻坚一线进行锻炼，安排22名新任科级干部到基层岗位挂职。综合运用“三项机制”，提拔重用49人，“下”8人。招引高层次人才91人，推选县管拔尖人才44人，启动建设果业、电商专家工作站。持续深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，引

19、导和激励各类人才创新创业、拼搏奉献。三是基层堡垒坚强有力。统筹推进农村、社区、机关和“两新”组织等领域基层组织规范化建设，整治软弱涣散村级党组织22个，新建和改扩建村级阵地48个，打造省市党建示范村36个，村级阵地“党徽点亮”135个，组建“两新”支部7个。不断深化抓党建促脱贫成效，发展各类村级集体经济组织199个。四是工作作风更加务实。大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，认真开展第二个纪律教育学习宣传月活动，扎实推进主题教育专项整治行动，查处违反八项规定精神问题10件、处分10人，推动全县党员干部的政治定力和规矩意识更加牢固，担当精神和实干作风持续增强，带动党风政风和社会风气明显好转。五是反

20、腐倡廉纵深推进。持续深化政治巡察，对40个单位和8个镇办（社区）、125个村级党组织开展了七轮巡察,推动整改问题154个、移交线索44件。大力支持纪委监委执纪问责，全县立案216件、结案213件，党纪政务处分230人、组织处理384人。玉汝于成，功不唐捐。回顾近几年武功发展历程，我们感慨万千，我们在一起共同经受了种种考验，我们共同办成了许多过去想办而没有办成的大事要事。比如，在经济下行压力不断加大的严峻形势下，我们的主要经济指标始终保持逆势上扬、稳中有升；比如，我们每年的大项目，特别是大工业项目接续不断，成为全市项目建设的一大亮点，进而带动固定资产投资增速走在全市前列；比如，我们致力打基础、利

21、长远，不断积蓄高质量发展的强大动能，电子商务、武功古城开发、“武功小子”软猴桃、新能源汽车、农产品加工贸易示范园成为武功发展的新名片；比如，我们建成了国道108、开工建设国道344,既改变了武功没有国道的历史，更拓展优化了武功未来发展空间；比如，我们运用“三项机制”大胆选拔任用一批素质强、作风硬的年轻干部，确保了我们在招商引资、项目建设、脱贫攻坚、治污降霾、人居环境整治、创国卫等工作中敢打硬仗、能打胜仗，而且为未来的事业储备了一批人才，受到了省市肯定。深刻反思，认真总结，县委常委会认为，这些工作的开展和成绩的取得，在于县委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥把方向、谋全局的作

22、用，切实加强党对经济工作的领导，从十五届四次全会“两富两美”新武功目标的提出，到十六次党代会“两富两美”小康武功蓝图的确立，从现代农业试验示范区、新型工业板块聚集区、统筹城乡发展样板区、全域生态园林先行区、特色文化传承体验区“五区”建设的高处谋划，到“武功小子”软猴桃、新能源汽车、电子商务、武功古城开发、农产品加工贸易示范园、循环经济产业园、城乡一体建设高质量发展“七张牌”的低处落子，真正做到一张蓝图绘到底，一年接着一年干，推动了武功发展始终在正常的轨道上阔步前行；在于县委始终谨记习近平总书记来陕视察重要指示精神，聚焦转型发展、追赶超越”主题主线，坚持把武功放在全省全市大局中来谋划，拔高标准、

23、高点定位，整体工作创一流、单项工作争第一，以更大努力争取更好结果，极大地激发了全县上下追赶超越的精气神，一大批工作走在省市前列，形成了“武功经验”“武功模式”；在于县委始终坚持“发展至上、项目第一“理念，狠抓招商引资，实施项目带动，以招商扩投资、以项目稳增长，进而实现了换挡不失速、量增质更优，发展新的增长点不断涌现；在于县委始终坚持以人民为中心的发展思想，每年竭尽全力为武功老百姓办一批实事好事，县医院迁建、高速路迎宾广场、园林公园、武功大剧院、实验二小、县体育中心、第二水厂、县城道路改造等有力地回应了群众对美好生活的向往，创国卫、创省文、创全国双拥模范县“六连冠”极大地提升了武功对外知名度和影

24、响力，尤其是以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和“我将无我、舍我其谁”的担当，迎难而上推进屈家、李大棚户区改造项目，努力让武功县城更加形象匹配、更加宜居宜业；在于县委始终强化“路线确定之后干部就是决定的因素”，高度重视年轻干部的培养使用，使一批想干事、会干事、干成事的年轻干部脱颖而出，在项目建设、脱贫攻坚、追赶超越一线大展身手，保证了在县级党政班子人员配备不足的情况下，我们各项工作能够有条不紊高效开展，不断取得新进步新进展，这是我们今后推动武功高质量发展的信心和底气所在；在于县委始终注重加强自身建设,党政主要领导以身作则，四大班子精诚团结、和谐干事，全体县级领导牢固树立“一盘棋”思想，一条心一

25、股劲，为全县各级作出表率，这一点得到省市领导和方方面面的一致认可；在于县委始终坚持党要管党、从严治党，带头落实“两个责任”，带头改进作风，带头狠抓落实，带头抓班子带队伍管干部，不断巩固和提升武功风清气正、心齐劲足的干事创业氛围，为推动武功高质量发展提供了强有力的保障。时间是最客观的见证者和记录者，我们的努力与付出都将写在武功大地上。借此机会，我代表县委常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，林梅同志总结安排了全县经济工作，请大家认真抓好落实。下面，我就做好2020年全县工作讲5点意见。一、科学谋划今年发展目标任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作意义重大

26、而深远。站位关键时期，我们必须进一步深化对武功发展阶段、演进趋势、内在规律的科学认识，确保在高质量发展的新征程中行稳致远。一是准确把握“形”与“势”的关系。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力不断加大，发展中的不确定性、不稳定性增加。我们要坚定信心和决心，牢牢抓住发展第一要务，全力以赴办好武功的事情，把短期波动之“形”化为长期向好之“势二二是准确把握“稳”与“进”的关系。对我县来讲，经过多年努力，经济稳中向好、长期向好的基本趋势已然形成，特别是新能源汽车、装备制造等高质量发展的积极因素不断增

27、加，电子商务、文化旅游开发、农产品加工贸易示范园等新旧动能转换的成效初步显现。我们要强化干劲和韧劲，保持战略定力，坚持稳字当头，稳中求进、以进促稳，推动稳增长转方式调结构迈出新的更大步伐。三是准确把握“危”与“机”的关系。目前，我们特色产业规模不够大、层次不够高、竞争力不够强，龙头型大项目引入较少，加之转型升级、生态环保、资源要素瓶颈等困难增多，面临的挑战不少，但也应看到发展机遇更多。新时代推进西部大开发形成新格局、关中城市群建设、乡村振兴等战略的深入实施，省市支持军民融合、电子信息及县域经济三年行动计划、城镇建设、“一县一策”等加快推进，对我们都是“真金白银”的政策利好。我们要观大势、辩证看

28、，积极应对环境、市场、需求和资源条件变化，变危为机、危中寻机，不断开创高质量发展新局面。基于以上判断，2020年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会、市委七届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为方向，以供给侧结构性改革为主线，深入践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，紧扣“两富两美”目标定位，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，争当全省县域发展“三个经济”排头兵，坚决打赢三大攻

29、坚战，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推动新时代武功转型发展追赶超越迈出新的更大步伐。主要预期目标是：地区生产总值增长5.2%左右，全社会固定资产投资额增长6.5%左右，一般公共财政预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民可支配收入分别增长6.5%、7%左右。二、全力推动经济平稳运行坚持把稳增长作为首要任务，主动作为、精准发力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。（一）坚持以产业转型为核心，筑牢稳增长的基础。今年，一定要抓住“省上将列支20亿元省级支持县域经济发展专项资金，支持每个县集中力量打造

30、12个特色产业”的难得机遇，加快推进现有产业的转型升级，不断把武功的产业发展推向一个新的更高层次。要打造新兴产业“新标杆二聚力突破新能源汽车，抢抓省上支持新能源汽车扩大销售机遇,积极对接落地“渭河汽车工业走廊”相关政策，超前谋划和招引汽车及零部件项目，着力开辟新能源汽车产业发展新路径。全力主攻装备制造产业，扶持壮大博菲特流体阀门、隆翔立体车库等企业进入高端市场，形成更多有影响力和话语权的行业标杆。启动实施战略性新兴产业“倍增计划”，瞄准产业中高端方向，有效布局一批战略性、前沿性产业，让“星星之火”形成“燎原之势:要植入传统产业“新基因”。用足用活激励政策，鼓励金红叶、东方纸业、鑫融纸业、天佑成

31、纸业瞄准绿色化、精细化方向，进一步丰富产业内涵、拓展产业链条。引导伟宏、精工、通达等钢构建材企业，引进先进设备和技术，提高产品质量，以产品优势提升竞争力。尤其是对发展困难的传统企业，要及时兑现政策、保障减负，帮助企业勇渡难关、促产扩能。要培育服务产业“新动能二深入实施消费升级行动计划，积极发展“小店经济”，优化提升人民路、后稷路及通福广场等区域商贸设施，加速信息咨询、文化创意、教育培训等生产性、生活性服务业突破发展，促进服务业占比大幅提升。围绕武功古城开发建设，抢抓全省“百镇建设行动”机遇，着力实施“旅游+”融合工程，启动实施年度投资L3亿元的3大类12个项目，全力创建AAAA级景区。要激发实

32、体经济“新活力二在促进博菲特、隆翔、东方纸业等稳步发展的同时，因企施策、分类培植23家过亿元、过十亿元企业。创造性落实好中央“民企新28条”，积极争取全省民营企业50亿元纾困基金和10亿元技术改造专项奖励基金，重点解决好融资难融资贵“心病”，持续深化“亲”“清”新型政商关系，真正让民营企业定心、安心、静心发展。（二）坚持以项目建设为支撑，积蓄稳增长的动能。坚持经济工作项目化，进一步狠抓招商引资，实施项目带动，以高质量项目稳增长、扩增量、提质量。要聚焦高端引项目。坚持招大引强不动摇，围绕延伸产业链条、壮大产业规模,瞄准新能源汽车、高端装备制造、乡村旅游、新型材料等产业，主攻长三角、珠三角地区，聚

33、焦央企国企、上市公司等行业领军企业，实打实引进一批类似金沙河面业、三元科技等代表先进生产力、引领产业转型的优质项目。要务求实效建项目。紧盯土地、环评、报批等前期准备工作，加强进度管理，强化过程跟踪、督查问效，确保项目达到协议约定产出目标。继续实行县级领导包抓重点项目建设全程负责制，实行签约、开工、竣工、投产全周期考核，确保新建项目快开工、续建项目快建设、建成项目快投产。要着眼长远谋项目。围绕城乡基础设施、棚户区改造、立体交通、农村公共服务供给等方面策划包装一批优质项目，争取更多项目列入中省大盘子，真正用项目立起稳增长、调结构的“四梁八柱二（三）坚持以园区建设为引领，做优稳增长的平台。要依托“一

34、区两园一长廊”发展定位，坚持一个主打园区承载一批特色产业，形成龙头带动和各具特色的双重效应。县工业园区要用足用活国家级“大中小融通型创新创业项目”5000万元资金，扎实推进“省级示范县域工业集中区”建设，加快完善基础设施，深入实施“腾笼换鸟”，推动园区加速提档升级。农产品加工贸易示范园要聚焦农产品精深加工和电子商务等方面，抓紧谋划、招引一批“龙头型”“航母级”的项目落户，进一步做强主导产业，增创特色优势。循环经济产业园要主攻节能环保、绿色循环等产业，启动建设小微工业企业集中区，力争早日见成效。特别是要抢抓咸阳“工业向西”、南部创新发展战略、转型升级“双千亿双五百亿”产业集群、打造“六大”优势产

35、业集群和支持武功发展高端装备制造业等机遇，完善丰富108国道工业长廊规划，启动谋划汽车产业园，努力打造园区强、产业强、综合实力强的新型经济板块。（四）坚持以城市建设为载体，强化稳增长的支撑。今年，我们将承办市十二运，这是武功城市建设的机遇期和窗口期。要深入开展“城市形象提升攻坚年”活动，推动城市建设大提速、管理大提升、环境大整治，打造与市十二运相匹配的城市形象。要完善基础。紧盯通行、停车、照明、景观、绿化等方面，加速建设市民文化中心、县体育中心，扎实推进城区骨干路网提档升级、重要路段景观打造，重点实施苏武大道、贞观路、后稷路等区域立面设计、绿化亮化,做到总体“大而全”，局部“精而美”。这里，我

36、强调一点,要围绕108、344国道，提前谋划一批重大基础设施，不断把城市框架拉大、功能做强、民生做实。要深化创建。扎实开展防违控违、街景容貌、占道经营、车辆乱停等整治活动,全面深化农贸市场、城郊结合部等环境治理，下气力解决好城市管理难点和薄弱环节。纵深推进创国卫、创省文，持续固强补弱，深化全民创建，提升创建层次，力争创国卫一举成功。要突破棚改。灵活用好法律、纪律等措施，做到签约与拆迁同步推进，边动迁、边签约、边拆除。相关县级领导要继续坚持坐班指挥调度，相关单位要一鼓作气，聚力攻坚,确保不断取得更大突破，以棚改提升形象、提升品质。（五）坚持以乡村振兴为抓手，补足稳增长的短板。按照“20字”方针，

37、聚焦“五个振兴”，整体谋划，分类施策，推动农业大县向农业强县转变。要围绕产业振兴，深入实施“3+X”特色产业攻坚行动，扩大猱猴桃种植面积，持续提升“武功小子”区域公用品牌知名度；抢抓西北乳制品生产基地项目建设机遇，做大做强奶山羊产业，巩固陕西省奶山羊基地县优势。要围绕人才振兴，大力培育新型经营主体,引导鼓励大学毕业生、返乡农民工等回乡创办家庭农场、农民合作社，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要围绕文化振兴，全面推进“三治”体系建设,弘扬农耕文明和优良传统，引导群众移风易俗，抵制封建迷信，破除陈规陋习，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。要围绕生态振兴，抢抓全省实施“强镇带村

38、”工程机遇，深化“九改四化”，整镇整村推进农村人居环境整治，努力让武功乡村成为令人向往的“诗和远方二要围绕组织振兴，紧扣“硬件建设让人眼前一亮、软件服务让人感到贴心”的标准,狠抓村级党组织建设尤其是软弱涣散组织整治，强化村“两委”干部、第一书记和大学生村官的管理使用，使村级阵地成为名副其实的村级政务、服务和活动中心。（六）坚持以双轮驱动为引擎，激发稳增长的活力。一方面，要深化各领域改革。围绕农业供给侧结构性改革，完善产业、生产、经营、技术、保障等五大体系，不断发展壮大村集体经济。持续深化行政审批、金融服务、城市建设、社会治理、军民融合等领域改革，狠抓农村住房建设、深化改革县级科协、新型社区工厂

39、等国家和省市试点，做好机构改革“后半篇”文章，进一步放大改革综合效应。另一方面，要大力发展“三个经济:加快打造“三纵三横”立体综合交通网络，全面推进344国道项目建设进度，进一步畅通枢纽大动脉；坚持不懈打好高质量转型发展“七张牌”，加快构建现代化产业体系，叫响大西安的“西门户”；依托电商优势，探索实施“互联网+”模式，促进产业融合、产城融合，努力打造全国县域“数字经济”示范县。同时，要全面优化营商环境，以创建“零投诉”营商环境为抓手，全力深化“放管服”改革，做实做细”一站受理、一网通办”工作，全面落实减税降费政策，运用法治思维厚植“帮办墙内事、包办墙外事”服务品牌。今年还有一件大事，就是着眼长

40、远谋划编制好全县“十四五”经济社会发展规划。县政府要高度重视，抓紧组建班子，聘请顶尖专家提早启动这项工作。要全面总结“十三五”期间武功经济社会发展取得的成绩，系统研判风险挑战、机遇优势，主动做好与上级规划的对接，在此基础上深入调研、集思广益，高标准、大视野做好规划编制工作，提出务实可行的奋斗目标和战略举措。三、坚决补齐全面小康短板全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要坚决打赢打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可,经得起历史检验。一是尽锐出战脱贫攻坚。收官之年，脱贫攻坚的成效关乎全面小康的成色。要聚焦目标任务，巩固拓展“两不愁

41、三保障”成果，集中力量攻坚剩余的996户1997名农村贫困人口脱贫任务，确保全面小康路上一个都不能少。要聚焦脱贫质量，坚持“四个不摘”要求，强化志智双扶，推动政策、资金、项目向贫困村倾斜，继续壮大以猫猴桃、奶山羊为主导的“3+X”扶贫产业，加快贫困村集体经济发展，确保贫困群众真正得到实惠。要聚焦防止返贫，全力做好脱贫攻坚“后半篇”文章，重视返贫和新发生贫困人口监测帮扶工作，健全完善相对贫困的防返贫长效机制，坚决杜绝“饱而复饥、暖而复寒”现象发生。二是标本兼治优化生态。“绿水青山就是金山银山二要坚持科学治霾不动摇。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，强化精准治污、科学治污、依法治

42、污。继续把打赢蓝天保卫战作为重中之重，全面推广使用清洁能源，确保空气质量一年更比一年好。要推进协同共治不停步。全力打好碧水、净土、青山保卫战，严格落实“河长制”，实施污水处理提质增效三年行动，抓好境内渭河、漆水河、韦河等流域综合治理。强化土壤污染属地综合治理、严格危险废弃物监管处置，做好垃圾分类处理工作。积极推进大地园林化，巩固造林绿化成果，为武功老百姓创造更多绿色福利。要狠抓环境治理不松劲。纵深推进农村环境整治，加快农村“改厕”步伐，提升生态环境治理水平，建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽宜居武功。三是多措并举防控风险。防范化解重大风险，关键在防。要坚持底线思维，提高防控能力，持续深化政治、意

43、识形态、金融、社会、党的建设等领域重大风险分析认识，做好防范先手，确保经济社会大局和谐稳定。要深化应急管理体制改革，高度警惕民族宗教、食品安全、自然灾害、群体性事件等方面潜在的忧患。要加大对违规违法互联网经济、非法集资、“套路贷”等打击力度，守牢不发生系统性金融风险底线。要坚持“房住不炒”定位，整顿市场秩序，合理引导预期,遏制房价上涨，保持房地产市场平稳健康发展。四、竭力保障和改善民生民生幸福是高水平全面建成小康社会的重要检验标准。要坚持就业优先。抢抓全省实施百县千镇标准化创业中心创建行动，全面落实稳就业政策措施，加大稳企稳岗力度，大力开展职业教育培训，优先保障农民工、困难家庭、失业人员等重点

44、群体就业，确保零就业家庭实现动态清零。要抓好惠民实事。全力加快县医院、武功镇中心卫生院迁建步伐,按进度保障实验二小如期开学，深化医疗、医保、医药“三医”联动，持续推行分级诊疗服务模式，有效提升教育、医疗、养老等层次和水平，使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。要深化社会治理。认真贯彻总体国家安全观，完善立体化、法治化、专业化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击“两抢一盗”等侵财类犯罪，实施“破小案、暖民心”工程，加快推进“雪亮工程”，织牢安全稳定的“天罗地网”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，重拳惩治涉黑涉恶案件，深挖彻查“关系网”“保护伞”，建立健全长效管控机制，彻底铲除黑恶势力生存土壤。要办好

45、市十二运。现在距离开幕仅剩半年时间，各有关部门要进一步查漏补缺、完善细节,扎实做好主题宣传和开闭幕式排练、志愿者培训、火炬传递、赛事备战，特别是安保维稳、后勤保障等工作，向全市人民奉献一届“精彩、绿色、惠民、智慧、节俭”的盛会。五、全面从严管党治党党建强，人心聚，事业兴。我们要全面落实新时代党的建设总要求，不断提升管党治党成效，以高质量党建保障高质量发展。要把党的政治建设摆在首位。坚决落实关于加强党的政治建设的意见，严守党的政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，激励全体党员干部更加自觉地

46、为党的历史使命努力奋斗。要建设高素质专业化队伍。坚持好干部标准,突出政治过硬、本领高强、纪律严明，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。深化运用“三项机制”，打破条框限制，厘清容错边界，鲜明优胜劣汰，让担当实干者站“C位”、有舞台，让那些扛重活、打硬仗、出实绩的干部腰杆硬起来、挺起来。要不断提高党的基层组织力。深化“12345”党建工作思路，统筹抓好农村、机关、城市社区、“两新”组织和其他领域党的建设，推动党建工作既无处不在、又实实在在。持续整顿软弱涣散基层党组织，再打造一批村级党组织标准化建设省市级示范村，跟踪研判“一肩挑”效果，加强“四支队伍”选派管理，推行党员管理积分制，加大基层人才引进，

47、努力把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。要深化能力作风建设。大力弘扬“马上就办、办就办好”实干作风，大兴调查研究之风，坚持沉下身子、直扑一线，化解矛盾、解决问题，推进工作落实。坚决破除形式主义官僚主义，心无旁鹫干事业、抓落实，努力把工作干得更出彩、更出色，确保各项工作纵比年年有进步、横比年年有进位。要全面加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，深化违规收受礼金问题专项整治，对“四风”问题露头就打、寸步不让。综合运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早预防。以权王军、陈肖坪等为反面典型，深化以案促改、以案明纪，警示教育广大党员干部尊崇制度、执行制度、维护制度。发挥纪委监委派驻纪

48、检监察组和巡察组的作用，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，不断推动反腐败向纵深发展。年末岁尾，工作头绪繁多，全县各级各部门要认真落实中办、国办关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知精神，统筹抓好当前各项工作。一要认真总结2019年工作，确保圆满完成年度任务、努力实现更好结果；积极谋划2020年工作，确保今年工作高点起步、高位推进。二要认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育总结工作，系统盘点收获、总结规律，不断巩固拓展主题教育成果。三要加强春节期间市场监管，做好猪肉等重要农产品保供稳价工作，积极开展群众性文化文艺活动和扶贫帮困送温暖活动，强化农民工工资“治欠保支”，保证群众温暖过冬。四要抓好脱贫攻坚省考、环保督察“回头看”和生态环境部强化督查发现问题整改，确保事事有回音、件件有着落。五要狠抓安全生产责任落实，加大道路安全事故防范力度，加强社会矛盾排查化解，做好值班应急工作，确保不发生重大安全事故和群体性事件。同志们，不忘初心，鞭策我们永不懈怠；牢记使命，激励我们勇往直前。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，万众一心加油干，越是艰险越向前，只争朝夕、不负韶华，决战收官之年，决胜全面小康，奋力谱写新时代武功高质量发展新篇章!元旦刚过，在这里，祝大家新的一年身体健康、工作顺利、万事如意、收获满满！