神农架林区餐厨垃圾处理项目环境影响报告书.docx

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1、1.概述2. 总则52.1. 编制依据52.2. 评价工作原则和方法82.3. 环境功能区划82.4. 评价标准92.5. 环境影响识别122.6. 评价工作等级及评价范围152.7. 评价范围、时段和重点202.8. 污染控制与环境保护目标212.9. 产业政策相符性分析232.10. 选址及规划相符性分析233. 建设项目工程分析273.1. 建设项目概况273.2. 工程分析444. 环境现状调查与评价694.1. 自然环境概况694.2. 社会环境724.3. 环境质量现状调查和分析745. 施工期环境影响分析865.1. 施工期大气环境影响分析865.2. 施工期水环境影响分析885

2、3施工期声环境影响预测与评价885.4. 施工期固体废物影响分析915.5. 施工期生态环境影响分析915.6. 水土流失影响分析926. 运营期环境影响预测与评价936.1. 大气环境影响预测与评价936.2. 地表水环境影响预测与评价1066.3. 地下水环境影响预测分析1136.4. 声环境影响预测与评价1226.5. 运营期固体废物环境影响分析1256.6. 餐厨废弃物的收集、运输影响分析1286.7. 环境风险评价1317. 环境保护措施及其可行性论证1427.1. 施工期污染防治措施1427.2. 营运期污染防治措施1467.3. 竣工环境保护“三同时”1718. 清洁生产与总量控

3、制1738.1. 清洁生产分析1738.2. 总量控制指标1749. 环境影响经济损益分析1769.1. 环保投资估算1769.2. 社会效益分析1779.3. 环境效益分析1779.4. 本章小结17810. 环境管理与监测计划17910.1. 环境管理计划17910.2. 环境信息公开18210.3. 环境监测计划182IX.结论18611.1. 工程概况18611.2. 环境质量现状评价结论18611.3. 项目污染源、环保措施落实及达标情况分析18611.4. 环境风险评价结论18811.5. 环境影响经济损益分析结论18911.6. 总量控制指标18911.7. 公众意见采纳情况18

4、911.8. 评价总结论190一、附表附表1、建设项目环评审批基础信息表二、附件附件1、环境影响评价委托书附件2、立项文件附件3、国土部门预审意见附件4、规划部门初审意见附件5、规划局重大项目报审表附件6、检测报告附件7、公参公示内容附件8、专家评审意见三、附图附图1、项目地理位置示意图附图2、项目周边关系图附图3、项目周边环境保护目标图附图4、项目总平面布置图附图5、项目生产车间内部区域布置图附图6、项目生产车间内部区域布置图附图7、项目分区防渗图附图8、本项目卫生防护距离包络线图附图9、本项目现状环境噪声、地下水、土壤监测点位图附图10、本项目现状环境大气、地表水监测点位图附图11、神农架

5、林区规划图附图12、神农架林区水系图1.概述1 .项目由来近年来，在省委、省政府及上级各部门的高度重视和大力支持下，神农架林区社会经济快速发展，区内各乡镇市政配套基础设施逐步完善，尤其是城区垃圾管理取得了一定的成效。生活垃圾初步实现了集中收集、机械化转运、定点填埋处理，规范化的垃圾处理模式对改善城镇环境，提升城镇形象起到了重要的推动作用。随着林区社会经济的迅速发展，城镇化进程的加快，全区餐饮业规模增加，尤其是松柏镇、木鱼镇、大九湖坪阡古镇以及未来的新华高铁小镇、阳日高速小镇餐厨垃圾的产生量急剧增加。据统计，目前神农架全区共有各类餐饮企业、个体餐饮户1600余家，日常餐厨垃圾产生量达到了20吨以

6、上，旅游接待旺季以及高峰期餐厨垃圾产量更是超出日常极限，达到40吨左右。但因为餐厨垃圾的特殊性，有相当比例的垃圾是液体状态，利用普通垃圾中转车辆转运难度较大，同时由于各类餐饮企业、个体餐饮店营业时间不同，导致转运时间不确定，不能够进行集中回收，大量餐厨垃圾得不到及时处理，随意倾倒现象严重，不但污染环境，还对区内各乡镇主城区及周边居民的健康构成严重威胁。由于历史原因，餐厨垃圾形成了一条独特的消纳渠道，既没有进入生活垃圾物流体系，也没有开展专门的集中收集与处理工作，其消纳的主渠道是被集镇周边的牲畜养殖场直接作为饲料使用，有部分餐厨垃圾甚至被不法之徒提炼“土也沟油再次进入食用油品市场。因此，在餐厨垃

7、圾危害日益突出的情况下，如何对餐厨垃圾进行有效的资源化、减量化、无害化处理，既是全区面临的重点环境问题之一，也是政府、民众关心的热点民生问题，建立餐厨垃圾集中收集和处理设施已刻不容缓。随着神农架林区城镇化进程和旅游产业的不断加快，餐饮业规模将进一步扩大，大量的餐厨垃圾如果不进行无害化处理，将成为神农架建设资源节约型、环境友好型社会，全面发展生态循环经济重要的制约因素。为此，本项目拟在林区实施餐厨垃圾处理项目，建成后可实现林区餐厨垃圾无害化处理和资源化再利用。神农架林区住房和城乡建设局（简称“林区住建局”）于2019年1月取得神农架林区国土资源局的预审意见（附件3）文号：神士资函【2019】3号

8、，拟在阳日镇白莲村征地约4200m2（该数据初步估测面积，以实测数据为准），用于餐厨垃圾处理项目建设。2019年4月，林区住建局取得林区发展改革委员会的可研立项批复（见附件2）,项目代码为:2019-429-021-77-01-003240。建设内容与规模为：项目占地面积4424.56平方米，设计处理能力为40吨/天，其中包括新建建筑面积2213.46平方米；购置处理能力为5吨/天有机垃圾处理设备8套，购置信息化管理设备1套；垃圾收集筒3200个，直运车辆2台，转运车辆4台，中转车辆3台，项目投资总额：3111.06万元根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定可知，

9、本项目需要进行环境影响评价。根据原国家环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录和生态环境部令第1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定可知，本项目属于“三十五、公共设施管理业”中“104、城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置”，需编制环境影响报告书。2 .环境影响评价工作过程神农架林区住房和城乡建设局于2019年6月3日委托湖北天泰环保工程有限公司承担“神农架林区住房和城乡建设局神农架林区餐厨垃圾处理项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，立即组织技术人员对项目场址进行了现场踏勘和初期资料的收集、核实工作，同时对项目进行了工程分析，将项目废气、废水污染防治措施

10、、环境防护距离设置合理性以及固体废物防治措施等作为评价中需要重点关注和解决的问题。按照环境影响评价公众参与办法要求，建设单位于2019年6月3日在环评论坛上发布了“神农架林区餐厨垃圾处理项目环境影响评价第一次公示”。第一次环评公示期间，我公司与林区住建局相关人员就项目组成、生产规模、生产工艺、产污节点及所采取的污染防治措施等进行了沟通确认，并初步完成了项目工程分析及污染防治措施分析内容，在其基础上进行了相关环境影响预测及评价。完成以上工作后，我公司编制了该项目的环境影响评价报告书征求意见稿。林区住建局于2019年10月8日在环评爱好者论坛（http:/WWW在前述工作基础上，我公司按照环境影响

11、评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制完成了神农架林区住房和城乡建设局神农架林区餐厨垃圾处理项目环境影响报告书报批本，现交由建设单位呈报神农架林区环保局进行审批。3 .关注的主要环境问题及环境影响本评价根据工程内容的变动情况，结合工程建设特点，分析建设项目可能带来的环境影响以及环境影响的变化情况，提出重点关注的环境影响问题，提出有针对性的环境保护措施和环境风险防控措施。关注的主要环境问题：1）建成后恶臭污染物防治措施本项目建成后，项目车间产生的恶臭若不采取相应的防治措施将对项目内环境和周围环境和敏感点产生一定的影响。因此，针对恶臭问题，项目拟对餐厨垃圾处理系统采取密闭处置，并对设备采

12、用负压密闭管路集气的方式，将恶臭气体引至除臭系统处理理后经15m排气筒高空排放，对项目内环境和周围环境敏感点的影响较小。2）建成后废水污染物防治措施本项目建成后，项目餐厨垃圾处理产生的高浓度有机废液，地面、设备、转运车辆冲洗水等若不加处理直接排放，产生的废水对周边环境会产生一定的影响。因此，项目拟自建一座污水处理站，采取“重力隔油+絮凝沉淀+电絮凝气浮除油+絮凝沉淀+A2O+MBR+NF”的组合处理工艺，对项目产生的生产、生活污水及初期雨水进行处理，废水处理达标后经自建管网，排入地块北侧的古水河支流。3）地下水污染防治措施本项目建成后，固体废物处理车间及污水处理池体等由于某种原因造成污染物泄露

13、，可能会对项目所在区地下水环境产生一定的影响。本环评拟采取“源头控制、分区防治的措施，对项目进行防渗区的划分，有针对性地提出地下水污染防治措施。4）噪声污染防治措施生产设备产生的噪声通过采取车间墙体隔声，设备隔声罩、消声器、减震等措施进行降噪处理。5）固废污染防治措施该项目分选过程产生的分选废物、污泥、生活垃圾、废过滤膜等固废可直接运至项目南面垃圾填埋场处置。隔油池产生的废油脂外售有废油脂处理资质的单位妥善处理，综合利用。发酵降解产生的有机质外售，经加工后可作有机肥使用。除臭系统产生的废活性炭在厂区内暂存，定期交由危废处置单位收集处理。4 .评价结论拟建项目符合国家相关产业政策和城市总体规划。

14、只要严格落实本评价提出的各项污染防治措施，严格执行“三同时.”制度，确保环保设施正常运转。其产生的废气、废水、噪声经处理后均可达标排放，固体废弃物的处理处置均达到相关环保要求。项目采取的环境保护措施和环境风险防范措施及应急措施基本可行，造成的环境影响和环境风险在可控，因此，本评价认为，在全面落实报告书提出的各项生态保护、污染防治、环境风险防范和应急措施后，神农架林区餐厨垃圾处理项目从环境保护角度是可行的。2.总则2.1. 编制依据2.2. 1.法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日）；（3）中华人民共和国水污染防治

15、法（2018年1月1日）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2（X）9年1月1日）；（9）中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第三十九号）；（10）中华人民共和国可再生能源法（2006年1月1日）；（11）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号）；（12）国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（中华人民共和国国务

16、院令第682号）；（13）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（14）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号，2015年6月5日）；（15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（17）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）（18）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（19）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；（20）国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）

17、有关条款的决定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013年第21号）；（21）关于印发V建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发2015162号）；（22）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号，2017年9月1日施行）；（23）生态环境部令第1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，2018年4月28日。（23）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号）；（24）关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119号）；（25）关于加强土壤污染防治工作的意见（环发200848号）；（26）国务院

18、办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见（国办发201036号）；（27）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号，2011年12月1日）；（28）国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016年8月1日）；（29）湖北省土壤污染防治条例（2016年10月1日）；（30）湖北省水污染防治条例（2014年7月1日）；（31）关于印发湖北省大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则的通知（鄂环发201433号）。2.2.2. 部门规章及其他规范性文件（1）生态环境部令第4号环境影响评价公众参与办法，2019年1月1日实施。（2）原中华人民共和国环境保护部令第44号

19、建设项目环境影响评价分类管理名录，2017年9月1日起施行；生态环境部令第1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，2018年4月28日。（3）华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），2013年5月1日起施行。（4）国发201337号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，2013年9月10日。（5）国发201517号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，2015年4月2日。(6)鄂政发20163号省人民政府关于印发湖北省水污染防治行动计划工作方案的通知，2016年1月IO日。(7)湖北省水污染防治条例(2014年1月22日

20、湖北省第十二届人民代表大会第二次会议通过，2014年7月1日起生效)。(8)鄂政发201685号省人民政府关于印发湖北省土壤污染防治行动计划工作方案的通知，2016年12月30日。(9)国发201631号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，2016年12月30日。(10)鄂政发201830号省人民政府关于发布湖北省湖北省生态保护红线的通知,2018年8月8日。(Il)国家发展改革委住房城乡建设部关于印发“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知(发改环资(2016)2851号)。2.2.3. 主要技术规范(1) HJ2.1-2016建设项目环境影响评价技术导则总纲，2017年

21、1月1日实施。(2) HJ2.2-2018环境影响评价技术导则大气环境，2018年12月1日实施。(3)HJ2.3-2018环境影响评价技术导则地表水环境,2019年3月1日实施。(4)HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境，2010年4月1日实施。(5) HJ169-2018建设项目环境风险评价技术导则,2019年3月1日实施。(6) HJ6i0-2016环境影响评价技术导则地下水环境，2016年1月7日实施。(7) HJ964-2018环境影响评价技术导则土壤环境(试行),2019年7月1日实施。(8) HJ168-2018建设项目环境风险评价技术导则,2019年3月1日实施。(9

22、)建设项目危险废物环境影响评价指南，2017年10月1日起实施。(10)餐厨垃圾处理技术规范(CJJ184-2012),2012年5月1日实施。2.2.4. 工程资料及相关批文（1） 境影响评价委托书（见附件1）。（2）可行性研究报告，2019年5月。（3）神农架林区住房和城乡建设局提供的相关工程资料。2.3. 评价工作原则和方法2.3.2. 评价工作原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建

23、设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3.3. 评价方法（1）环境质量现状评价采用现场实测法；（2）工程分析采用类比调查、物料平衡法等；（3）大气、地表水、地下水环境影响分析采用数学模型、解析模型预测法；（4）设置合理的评价专章，将拟建项目大气、水、噪声、固废、地下水等污染防治措施列为重点评价专题。2.4. 环境功能区划（1）环境空气项目所在区域环境空气功能区属二类区，其所在地的大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单二级标准，氨与硫化氢执行环境影响评价技术导则大气环境（

24、HJ2.2-2018）附录D.1其他污染物空气质量浓度参考限值。（2）地表水环境古水河属地表水In类水体，水环境质量评价执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)山类标准。(3)环境噪声项目所在区域声环境执行声环境质量标准(GB30962008)2类区标准。(4)地下水根据项目所在区域周边地下水使用类型，所在区域地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)中11I类标准。(5)土壤项目所在区域土壤环境质量应满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)表1第二类用地的“筛选值”标准要求。“筛选值”指在特定土地利用方式下，建设用地土壤中污染物含量等于或

25、低于该值的，对人体健康的风险可以忽略；超过该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一步的详细调查和风险评估，确定具体污染范围和风险水平。建设项目所在地环境功能区划见表2.3-1。表2.3-1.项目所在地环境功能区划一览表环境要素区域及范围功能类别确定依据环境空气项目所在地二类区/地表水古水河支流III类水体鄂政办发200074号环境噪声建设项目所在地2类区/地下水项目所在区域In类水体/土壤建设项目所在地第二类用地GB36600-2018-用地性质2.4.评价标准2.5.2.6. 1.环境质量标准2.7. 1.1.环境空气项目所在区域环境空气功能区属二类区，SO2、No2、PM25PMl0、

26、CO、Ch等常规污染物执行环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中的二级标准；氨、硫化氢执行环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录D中浓度限制的要求。具体见表2.4-1。表24L环境空气质量标准一览表污染物名称取值时间标准浓度限值浓度单位备注二氧化硫SO2年平均0.06mgm5环境空气质量标准(GB3095-2012)i及修改单二级标准24小时平均0.1591小时平均0.50二氧化氮NO2年平均0.0424小时平均0.081小时平均0.20可吸入颗粒物PMio年平均0.0724小时平均0.15可吸入颗粒物PM25年平均0.03524小时平均0.075一氧化碳CO2

27、4小时平均41小时平均10臭氧日最大8小时平均0.161小时平均0.2氨1小时平均0.2环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录D硫化氢1小时平均0.012.4.1.2.地表水项目纳污水体占水河为In类功能区，地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB38382002)HI类标准，具体如表2.4-2。表2.42地表水环境质量标准一览表(Ul类标准)单位：mg/L(PH无量纲)项目PHCOD高钛酸盐指数BOD5NH3-N总氮总磷挥发酚标准值69206411.00.20.005项目石油类氟化物硫化物CuPbCdZnAs标准值0.051.00.21.00.050.0051.00.05

28、241.3.声环境项目所在区域声环境质量执行声环境质量标准(GB309&2008)2类标准，具体见表2.4-3,表243.声环境质量标准一览表标准类别昼间夜间GB3()96-28,2类60502.4.1.4.地下水项目所在区域地下水执行地下水质量标准(GBb14848-2017)HI类标准，具体见表2.4-4o表244.地下水环境质量评价标准一览表指标名称地下水质量标准(GB/T14848-2017)I11类指标名称地下水质量标准(GB/T14848-2017)III类PH6.5pH高锌酸盐指数、BoD5、NH3-N,TN、TP、挥发酚、石油类、氟化物、硫化物、铜、铅、镉、锌、珅区域环境噪声质

29、量现状等效连续A声级LAeq地下水环境质量现状pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氟化物、碎、汞、铭（六价）、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、铳、溶解性总固体、高钵酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、KNaCa2Mg2CO32HCO3土壤环境质量现状碑、镉、铭（六价）、铜、铅、汞、银、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2.二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,122.四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1三氯乙烷、1,1,2.三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、

30、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2氯酚、苯并a遨、苯并花、苯并b荧意、苯并比荧慈、菌、二苯并忸、h慈、玮并1,2,3-Cd咸、蔡项目污染源评价大气污染源PMI（）、氨、硫化氢水污染源pH、COD、BOD5、NH3-NSS、TP、TN、动植物油厂界噪声昼间等效连续A声级、夜间等效连续A声级固体废物生活垃圾、一般工业固废、危险废物环境影响预测与评价大气环境影响预测氨、硫化氢水环境影响分析pH、COD、BOD5、NH3-N,SS、TP、TN、动植物油声环境影响预测昼间等效连续A声级、夜间等效连续A声级固体废物环境影响生活垃圾、一般工业固

31、废、危险废物地下水环境影响COD、NH3-N总量控制废水污染物COD、NH3-N废气污染物无2.6. 评价工作等级及评价范围2.6.1. 大气环境影响评价等级2.6.1.1. 大气评价等级判断方法根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018),本项目大气环境影响评价工作等级判断如下：表261.评价等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级评价ww10%二级评价l%PaV0%三级评价PnrnV1%根据对项目的初步工程分析，利用HJ2.2-2018推荐的估算模型AERSCREEN分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率PX第i个污染物，简称“最大浓度占标率”)，及第i个污染

32、物的地面空气质量浓度达到标准限值10%时所对应的最远距离Do%a其中Pi定义为：CP=.100%式中：PL第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci采用估算模型计算出的第i个污染物的最大Ih地面空气质量浓度，mgm3;Coi第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mgm本项目主要污染物有颗粒物、氨、硫化氢。颗粒物选用环境空气质量标准(GB30952(H2)中的二级标准；氨、硫化氢选用环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录D中浓度限值的要求。使用估算模型软件Aerscreen进行计算，大气评价等级判定结果见表6.1-7,其污染物最大落地浓度占标率为5.53%,属于1%VPm

33、aXVl0%范围，按HJT2.2-2018中评价工作分级判据，本次大气环境影响评价等级应为二级。2.6.2. 地表水环境影响评价等级根据HJ2.32018第5.2条表1中所列出的地表水环境影响评价分级判据标准，本项目地表水环境影响评价工作等级确定结果见表2.6-2o表2.62.水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/(m3d)：水污染物当量数W/(无量纲)一级直接排放Q20000或W600000二级直接排放其他三级A直接排放Q200KW6000三级B间接排放-拟建项目建成后废水主要为渗滤液(有机废液)、冲洗水和生活废水，经污水处理站处理后直接排入古水河支流，排放方式为直接排放，排放水量q=41.71OOm3Zd,污染物当量值Q=1868.250根据表2.6-2判定可知，拟建项目地表水环境影响评价等级为三级Ao2.6.3. 声环境影响评价等级建设项目所处的声环境功能区为声环境质量标准(GB30962008)规定的2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达35dB（八）(5dB（八）,或受影响人口数量增加较多时，按二级评价。在确定评价工作等级时，如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级