腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司第一部分方案编制背景一、任务的由来腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿(后文简称“黄家山铁矿”),采矿许可证号为:C5300002011012140112377,采矿权人为腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司,开采矿种:铁矿,开采方式:露天开采;生产规模:5万ta,矿区面积:0.235OknE有效期自2021年5月28日至2023年5月28日(已到期)。为延续采矿许可证和矿产资源开发的需要,采矿权人委托腾冲县金山地矿科技服务有限责任公司于2022年10月编制完成了云南省腾冲市黄家
2、山铁矿资源储量核实报告(2022年),2023年9月8日经云南省自然资源厅矿产资源储量评审中心取得“评审意见书”(详见附件3);于2023年8月委托昆明坤泽矿业技术有限责任公司编制完成了腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿产资源开发利用方案,2023年10月19日通过了云南省地质科学研究所组织的专家评审,取得“评审意见书”(详见附件4)。经核实,矿山未编制过合并的矿山地质环境保护及土地复垦方案。本方案为矿山第一次编制合并的矿山地质环境保护及土地复垦方案。根据收集的矿山资料,矿山于2013年9月委托云南地质工程勘察设计研究院编制了腾冲县恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿地质环境保护与恢
3、复治理方案,并通过了云南省国土资源厅(现云南省自然资源厅)评审备案,总费用534.96万元。矿山已建立了地质环境恢复治理基金帐户(账号:53050172713700000498),截止2023年9月,矿山地质环境恢复治理基金帐户余额为1.54万元(详见附件9-5);2015年2月委托云南地质工程勘察设计研究院编制了云南省腾冲县黄家山铁矿项目土地复垦方案报告书,并通过了云南省国土资源厅(现云南省自然资源厅)评审备案,静态总投资377.55万元,动态总投资479.48万元,计划分4期预存,其中第1期预存100.00万元,第2期预存120.00万元,第3期预存120.00万元,第4期预存139.48
4、万元。矿山已与腾冲市自然资源局、中国建设银行股份有限公司腾冲范家坡支行签订了土地复垦费用监管协议,开设了土地复垦费用专门账户(53050172713709000021),现矿山已足额预存土地复垦费用479.48万元(详见附件9-5)。根据矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)、土地复垦条例(中华人民共和国国务院令第592号)、云南省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知(云自然资修复(2023)321号)等法规、政策文件要求和规定,有效地对矿山地质环境进行保护,对破坏的土地进行复垦,确保人民生命财产安全和土地的合理利用,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保
5、护耕地”的基本国策,本矿山是属于有矿山地质环境保护与土地复垦任务的生产项目,故腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司委托文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司编制腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案,其成果作为采矿权延续报件资料。二、编制目的为贯彻落实矿山地质环境保护规定、土地复垦条例、土地复垦条例实施办法等法律法规,按照“预防为主,防治结合”、“在保护中开发,在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁复垦”的原则,编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制本方案,一是将矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落
6、到实处;二是为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用的预存等提供依据;三是使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态,努力实现社会、经济、生态环境的可持续发展。据云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2023年修订稿),矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计、用地报批手续等。第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案简介表项目概况方案名称腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司黄家山铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案采矿许可证新申请口持有口变更矿山企业名称腾冲市恒益矿产品
7、经贸有限责任公司法人代表杨春杰联系电话0875-5856056矿区面积及开采标高矿区面积O.2350km2,开采标高1910176Om生产能力5.0万t/a采矿证号(划定矿区范围)采矿证号:C5300002011012140112377评估区面积1.4571km2项目位置土地利用现状标准分幅图幅号G47H122078矿山剩余生产服务年限5,85年(2024年3月至2030年1月)方案适用年限9年(2024年3月至2033年3月)方案编制单位编制单位名称文山蔚鑫地矿工程勘察有限公司腾冲市恒益矿产品经贸有限责任公司主要编制人员姓名职称专业签名高级工程师水工环地质工程师水工环地质/土地复垦工程师地质
8、/土地复垦工程师水工环地质/土地复垦工程师水工环地质助理工程师水工环地质矿山地质环境影响质境响估别地环影评级评估区重要程度0重要区口较重要区口一般区21一级二级口三级地质环境条件口复杂口较复杂口简单生产规模口大型口中型0小型现状分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测评估区内现状地质灾害类型简单,仅发育有4个不稳定边坡,危害程度及危险性均为小,总体评估区内现状地质灾害弱发育;据开发利用方案,设计矿山后期采用露天开采,预测地质灾害主要有边坡失稳、滑坡、崩塌、泥石流等,危害程度及危险性中等大,局部为小。矿区含水层破坏现状分析与预测矿山前期开采、道路修筑、辅助工程设施的建设等,对含水层的影响和破坏轻微。
9、现状3个露天采场内均未揭露地下水位,评估区含水层破坏现状评估为较轻;后期露天采矿活动使矿区周围含水层水位大幅度下降的可能性小,将对含水结构影响和破坏较严重。评估区含水层破坏预测评估为较严重。矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测经过前期开采活动,矿山目前共形成了南、东、北3个露天采场和:个历史采矿点,其中:南采场最大采深约65.53m,东采场最大采深约39.46m,北采场最大采深约148m,历史采矿点最大高差28m,对地形地貌景观改变大,现状矿山开采对地形地貌造成的破坏程度为严重;历史采矿工程及辅助设施修建,形成了2处历史采矿用地,对地表植被造成破坏及基岩裸露。矿山地表现有工
10、程设施主要有:现有排土场、矿山现场指挥部、已有矿山道路,对地形地貌景观改变较大,影响较严重。评估区地形地貌景观影响和破坏现状评估为严重;随着矿山开采的深入露天采场将不断扩大,造成二次损毁,新建矿山道路的建设、新建排土场、临时表土堆场的建设都将继续不同程度地扰动地面,压占并破坏地表植被,扰动地表土壤,改变现状地形条件和破坏地貌及生态景观。评估区地形地貌景观影响和破坏预测评估为严重。矿区水土环境污染现状分析与预测根据腾冲县滇滩镇黄家山铁矿开采项目竣工环境保护验收调查报告,矿山开展了水土环境的监测工作,地表水体水质达到地表水环境质量标准GB3838-2002In类标准的要求,且水质较好有一定的环境容
11、量。本项目产生的废土石属于I类一般固体废物。评估区水土环境污染现状分析为较轻;预测本矿山废石填充区淋滤水中除SS浓度较高外,其他污染物浓度均较低。预测矿业活动对水土环境污染较轻。企业在未来生产过程中需定期开展毒害浸出试验,工程建设期以及运营期需布设地表水、地下水、土壤观测点,加强对地表水、地下水、土壤的跟踪监测评估区水土环境污染预测分析为较轻。一旦发生风险污染、造成环境风险影响后,要积极配合环保部门对所造成的污染进行处理,经评价确认环境已得到恢复后方能继续生产,污染严重和污染持续时间长的,必须进行环境风险后评估。矿山地质环境影响现状分析与预测村庄及重要设施影响评估评估区内分布有黄家寨、潘家寨两
12、个村庄和铁神庙,“矿4”拐点东侧为黄家寨,距离矿权最近约120m;“矿3”拐点东南侧为潘家寨,距离矿权最近约320m;此外,位于矿区南侧有铁神庙,距离矿权最近距离约150m。以上村寨及建筑物均位于露天开采爆破警戒范围以外,矿山露天开采对其影响小露天采场开采过程中,可能产生粉尘,天气干燥条件下,也可能产生粉尘,对村庄居住环境造成影响;此外,矿山道路经过村庄,车辆运营产生噪声影响,亦对村庄居住环境造成影响。溪沟WgO1(即冲沟CD、引发泥石流的可能性小,且黄家寨村庄与溪沟TVgO1(即冲沟CD相距一定距离,故村庄遭受泥石流危害的可能性小,危害程度小,危险性小。潘家寨村庄位于溪沟Wg02(即冲沟C2
13、)和溪沟Wgo3合并后主沟下游右岸相距约15Onl处,该村庄与河流之间分布有马松鞍山,并将河流与潘家寨村庄相隔开来,一旦爆发泥石流灾害,马松鞍山体将形成保护屏障,故后期潘家寨村庄遭受泥石流危害的可能性小,危害程度小,危险性小。总体上,今后矿山开采活动对附近村庄影响较小。评估区内无重要交通要道或建筑设施分布,无名胜古迹、自然保护区、地质公园、地质遗迹、旅游景点、特殊保护的植物和古树名木等分布,不存在对其产生影响和破坏。综上,评估区内村庄及重要设施预测评估为较轻。矿山地质环境影响综合评估评估区矿山地质环境影响综合评估划分为影响严重区1个(i区)和较轻区(iii区)二个级别2个区。影响严重区(i区)
14、:位于评估区中部,主要包括1#露天采场、2#露天采场、4#露天采场、5#露天采场、南采场、东采场、北采场、现有排土场、历史采矿点、新建排土场、临时表土堆场、部分己有矿山道路及其影响范围和部分新建矿山道路及其影响范围等。面积0.2369km2,占评估区面积的16.26%影响较轻区Qii区):i区以外可能影响到的评估区范围,主要包括矿山现场指挥部、部分已有矿山道路及其影响范围和部分新建矿山道路及其影响范围等。面积1.2202k1112,占评估区面积的83.74%。矿山现状地质灾害集中于矿业活动强烈区域,采矿工程及矿山辅助工程主要布置在矿山地质环境影响严重区(i区),占评估区面积的16.26%,可采
15、取定的措施进行治理(各区地质灾害防治措施参见本方案第五章矿山地质环境防治工程),对地形地貌景观和土地资源造成的影响和破坏,可通过以植被恢复为主的生物防治措施予以减轻,总体防治难度中等大,根据矿山建设适宜性分级的标准,矿山总体建设适宜性为适宜性差。矿区土土地损黄家山铁矿项目对土地的损毁方式主要为挖损、压占。本项目为延续生地损毁毁的环产项目,设计开采方式为露天开采。该项目开采可能产生土地损毁的时序集预测与节与时中历史开采期、延续生产期二个阶段。因此土地损毁时间自基建工程建设时评估序开始至矿山闭矿。矿区土地损毁预测与评估已损毁各类土地现状黄家山铁矿为延续矿山,首次办证为1999年7月。根据矿山生产资
16、料,矿山前期开采用露天开采,2013年前,矿山主要开采Vl号矿体,附带开采V,矿体;2013年2016年矿山处于停产状态,未进行开采活动;2017年2021年5月,矿山主要开采对象为Vl号矿体,附带匕号矿体和VS号矿体;之后,矿山一直停产至今。根据现场调查及矿山资料,矿山前期开采已形成了3个露天采场和1个历史采矿点历史采矿工程及辅助设施修建,形成了2处历史采矿用地,对地表植被造成破坏及基岩裸露。矿山地表现有工程设施主要有:现有排土场、矿山现场指挥部、已有矿矿山道路等。已损毁土地包括:南采场、东采场、北采场、历史采矿点、1#历史采矿用地、2#历史采矿用地、现有排土场、矿山现场指挥部、已有矿山道路
17、9个单元,面积共计13.0446hm2,其中乔木林地L7135hm2、灌木林地0.1968hn、其他林地1.6073hm2、其他草地0.1064hn、采矿用地9.2557hm2、农村道路0.1649h112(二级地类)。损毁方式为挖损、压占。拟损毁土地预测与评估黄家山铁矿项目拟损毁土地主要包括:1#露天采场、2#露天采场、4#露天采场、5#露天采场、新建排土场、新建矿山道路、临时表土堆场、设计防治工程8个预测单元,拟损毁土地面积共计6.1716hm2(已扣除重叠部分),其中水浇地1.0209hm2乔木林地4.3169h112、其他林地0.0869hm2、其他草地0.7469加?(二级地类)。损
18、毁方式为挖损、压占垦土利现庆复区地用步一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地水浇地1.02091.0209-林地乔木林地6.03041.71354.3169灌木林地0.19680.1968其他林地1.69421.60730.0869草地其他草地0.85330.10640.7469工矿仓储用地采矿用地9.25579.2557交通运输用地农村道路0.16490.1649合计19.216213.04466.1716t围土损及用积走-范内地毁占面类型面积(公顷)小计已损毁拟损毁损毁挖损9.95047.73622.2142塌陷压占9.26585.30843.9574小计19.216213.04466.
19、1716合计19.216213.00466.1716地垦积土复面一级地类二级地类面积(公顷)已复垦拟复垦耕地水浇地4.8642林地乔木林地9.8149灌木林地1.1250草地人工牧草地-2.7098其他草地0.2903合计18.8042占用0.4120土地复垦率比例(%)97.86矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算治理分区治理对象工程措施工程项目单位工程量重点防治区、次重点防治区不稳定边坡BWO边坡清理危岩体危岩体清理3(I4430设置警示牌安全警示标识牌块2不稳定边坡BW2设置警示牌安全警示标识牌块2不稳定边坡BWo支挡工程土方开挖IU3259.20M7.5浆砌块石(基础)m324
20、8.40M7.5浆砌块石(墙体)m3282.00伸缩缝Hl226.44设置警示牌安全警示标识牌块2不稳定边坡BWO4设置警示牌安全警示标识牌块2露天采场边坡边坡清理危岩体危岩体清理m311920.00采空区示警安全警示标识牌块8外围拦挡铁丝网m4300水泥桩棵1075新建排土场排水工程土方开挖m32066.40M7.5浆砌块石(护底)m31246.40Mlo砂浆抹面m22460.00拦挡工程土方开挖m3333.50M7.5浆砌块石(基础)m3236.80M7.5浆砌块石(墙体)m3483.30伸缩缝Hl250.40临时表土堆场临时拦挡编织袋挡墙m3396.00遮盖工程铺设塑料薄膜m25110.
21、00现有排土场排水工程土方开挖m3182.00M7.5浆砌块石(护底)m3140.40MlO砂浆抹面Hl2312.00南采场支挡工程土方开挖m3458.00M7.5浆砌块石(基础)m3440.00M7.5浆砌块石(墙体)m3500.00伸缩缝m247.00排水工程土方开挖m3206.50M7.5浆砌块石(护底)m3159.00MlO砂浆抹面m2354.00监测管控监测点个69一般防治区监测管控监测点个6投资估算黄家山铁矿矿山地质环境治理估算经费为397.13万元,其中建筑工程265.45万元施工临时工程6.31万元,独立费用102.89万元,预备费及建设期融资利息22.48万元本项目不涉及机电
22、设备及安装工程和金属结构设备及安装工程。1、矿山地质环境保护与治理阶段实施计划本着与矿山工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的原则,矿山地质环境保护与恢复治理与矿山建设同时起步。按照轻重缓急、分阶段实施的原则,矿山地质环境保护与治理工作规划为:历史欠账期防治(近期工程)、开采期防治(中期工程)和闭坑养护期防治(远期工程)三个阶段。历史欠账修复期防治时间为2024年3月2024年9月;开采期防治时间为2024年3月2030年1月:闭坑养护期防治时间为2030年1月2033年3月。工作部署如下:(1)历史欠账修复期防治(2024年3月2024年9月)对开发利用方案设计的5#露天采场外围截洪沟进
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