重庆《建设领域创新型企业评价标准》（征求意见稿）.docx

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1、住房和城乡建设部备案号：j*_2024DB重庆市工程建设标准DBJ50T*-2024建设领域创新型企业评价标准Evaluationstandardforinnovativeenterprisesinconstructionfield2024* 发布2024*实施重庆市住房和城乡建设委员会发布1总则12术语23评价指标与评分34工程建设企业64.1 创新制度64.2 创新平台94.3 创新投入Il4.4 创新成效135工程勘察企业165.1 创新制度165.2 创新平台185.3 创新投入205.4 创新成效216工程设计企业246.1 创新制度246.2 创新平台266.3 创新投入286.4

2、 创新成效307工程施工企业337.1 创新制度337.2 创新平台357.3 创新投入387.4 创新成效408专业生产企业438.1 创新制度438.2 创新平台458.3 创新投入478.4创新成效49本规程用词说明52引用标准名录错误!未定义书签。条文说明错误!未定义书签。Contents1 Generalprovisions12 Terms23 Evaluationindicatorsandscores34 Constructionenterprise64.1 Innovationsystem64.2 Innovationplatform94.3 Innovationinvestme

3、nt114.4 Innovationeffectiveness135 Engineeringsurveycompany165.1 Innovationsystem165.2 Innovationplatform185.3 Innovationinvestment205.4 Innovationeffectiveness216 Engineeringdesignenterprise246.1 Innovationsystem246.2 Innovationplatform266.3 Innovationinvestment286.4 Innovationeffectiveness307 Engi

4、neeringConstruvtionenterprise337.1 Innovationsystem337.2 Innovationplatform357.3 Innovationinvestment387.4 Innovationeffectiveness408 Professionalproductionenterprise438.1 Innovationsystem438.2 Innovationplatform458.3 Innovationinvestment478.4 Innovationeffectiveness49Explanationofwordinginthisspeci

5、fication521.istofquotedstandards错误!未定义书签。Explanationofprovisions错误!未定义书签。.o.为推进建设领域技术进步，引导企业科学、合理、有效地进行技术创新体系和创新能力建设，充分发挥创新型企业在行业中的重要引领作用，规范建设领域创新企业的评价，制定本标准。条文说明：开展创新型企业建设对切实增强企业的市场竞争能力和可持续发展能力，提高行业的整体素质，推动行业发展和进步具有重要作用。通过规范建设领域创新企业的评价，对指导企业建设有效益的创新型企业，具有重要意义。1.0.2本标准适用于重庆市建设领域创新型企业评价。条文说明：本标准的创新型企

6、业评价对象主要包括工程建设企业、工程勘察企业、工程设计企业、工程施工企业及专业生产企业。1.0.3对建设领域创新型企业进行评价时，除应符合本标准外，还应符合现行国家和行业有关规定。2术语2.0.1建设领域创新型企业innovationenterpriseintheconstructionfield在建设领域具有健全的创新机制和体系，能够持续进行技术创新，整体技术水平在同行业居于先进地位，有行业带动力的符合创新型企业要求的企业。2.0.2建设领域创新型综合企业Aninnovativecomprehensiveenterpriseintheconstructionfield在工程建设、工程勘察、工

7、程设计、工程施工、专业生产等两个（含）以上领域均符合创新型企业要求的企业。条文说明：建设领域创新型综合企业是指具备工程建设、工程勘察、工程设计、工程施工及专业生产等两项（含）以上生产资质，且按照本标准所规定的评价指标要求，两个以上的单项可分别评为创新型企业。2.0.3产学研合作IndUSlry-UniVerSiIy-ReSearChCollaboration企业、科研院所和高等学校之间的合作，通常指以企业为技术需求方与以科研院所或高等学校为技术供给方之间的合作，其实质是促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。2.0.4科技活动经费投入强度Investmentintensityofscienti

8、ficandtechnologicalactivities科技活动经费投入占企业营业收入的比重。3评价指标与评分3.0.1申报企业应具备以下基本条件：1为重庆市内注册的具有独立法人资格的企业。2近三年企业创新活动无违法违规和不良行为记录。3近三年未发生重大质量事故、较大生产安全事故或二起（含）以上一般生产安全事故。3.0.2工程建设企业评价指标与分值见表3.0.1。表3.0.1创新型工程建设企业评价指标序号评价指标分值评价内容分值1创新制度100发展战略规划15管理机制25激励机制15资源保障机制25合作机制202创新平台100创新队伍40人才培养30科技创新平台303创新投入100科技活动经

9、费投入强度50信息平台504创新成效100创新产出50创新效益503.0.3工程勘察企业评价指标与分值见表3.02。表3.02创新型工程勘察企业评价指标序号评价指标分值评价内容分值1创新制度100创新发展战略规划15创新管理机制25创新激励机制15创新保障机制25创新合作机制202创新平台100创新队伍50人才培养20科技创新平台303创新投入100科技活动经费投入强度50信息平台504创新成效100创新产出70创新效益303.0.4创新型工程设计企业评价指标与分值见表3.0.3o表3.0.3创新型工程设计企业评价指标序号评价指标分值评价内容分值1创新制度100创新发展战略规划15创新管理机制

10、25创新激励机制15创新保障机制25创新合作机制202创新平台100创新队伍50人才培养20科技创新平台303创新投入100科技活动经费投入强度50信息平台504创新成效100创新产出70创新效益303.0.5工程施工企业评价指标与分值见表3.0.4o表3.04创新型工程施工企业评价指标序号评价指标分值评价内容分值1创新制度100创新发展战略规划15创新管理机制25创新激励机制15创新保障机制25创新合作机制202创新平台100创新队伍50人才培养20科技创新平台303创新投入100科技活动经费投入强度30信息平台30实验条件404创新成效100创新产出60创新效益403.0.6专业生产企业评

11、价指标与分值见表3.05。表3.0.5创新型专业生产企业评价指标序号评价指标分值评价内容分值1创新制度100创新发展战略规划15创新管理机制25创新激励机制15创新保障机制25创新合作机制202创新平台100创新队伍40人才培养20科技创新平台403创新投入100科技活动经费投入强度30信息平台30实验条件404创新成效100创新产出50创新效益503.0.7各主体企业评价指标总分值P按式3.0.6计算P=wQ1+w2Q2+w3Q3+W4Q4(3.0.6)其中：QhQ2、Q3、Q4为评价指标创新制度、创新平台、创新投入、创新成效的实际得分值;WkW2、W3、W4为各类评价指标权重，按表3.0.

12、7取值：表3.0.7主体企业评价权重标权重企业类演、创新制度Wl(%)创新平台W2(%)创新投入W3(%)创新成效W4(%)工程建设15203035工程勘察15203035工程设计15203035工程施工15203035专业生产152030353.0.8创新制度、创新平台、创新投入、创新成效各评价指标分值均不得低于60分。3.0.9创新型企业等级按评价指标总分值P划分，由高到低依次分为5A级、4A级、3A级,评价指标总分值P应满足表3.0.8的规定。表3.08创新型企业等级标准序号创新型企业等级评价指标总分值P15A90/WIoo24A75P9033A65P90%,20分；90A60%,102

13、0分；A3及B10%,15分；3A0及10%2B20%,015分。015条文说明：创新合作机制评价是鼓励企业重视外部资源的合作利用，充分整合上下游企业的优势，提高创新效率。企业全部创新课题的数量:指企业立项并开展研发工作、以前年份立项（近一年）仍继续进行研发的科技项目，包括近一年完成、年内仍在进行、年内研发工作已告失败的项目，不包括委托外单位进行研发的项目。从开发项目的性质看，包括新产品开发项目数、新技术开发项目数、新工艺开发项目数与基础研究项目数之和。合作创新课题：指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目。近3年，指企业在报告年度及报告年度前两年。4.2 创新平台4.2.1 工

14、程建设企业创新平台包括创新队伍、人才培养、科技创新平台。4.2.2 创新队伍应体现企业综合创新水平，创新队伍评价应符合表错误!未找到引用源。的规定。表错误!未找到引用源。创新队伍评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新队伍能力8高级职称人员占企业全部人员数量或比例查看相关证书、文件、企业人员名册、合同或社保证明等有效证明材料，高级职称人员数量比例C：CNIO%,8分；CC0,015分O0】515企业人员培训费占该企业人员平均薪酬比例查看财务培训费用支出台账及第三方审计证明、会议简报等材料；企业人员培训费占该企业人员平均薪酬比例D：D5%,15分；5%D0,015分。015条文说明：本条所规定的

15、人才是指符合表4.2.2的各类人员。企业制定有详细的人才培养计划和方案，并能按计划执行，相关文档齐全。企业人员参加国内外技术交流人次是指近一年企业人员参加国内外技术交流会议或新技术、新标准宣贯培训会的人次。国内外技术交流是指由主管部门、高等院校、协会、学会举办的行业技术交流。企业人员培训费是指近一年企业人员在国内外接受继续教育、参加国内外技术交流会议或新技术、新标准宣贯培训会等费用的总和。企业人员平均薪酬是企业全体工作人员平均工资。包括工资、福利费、奖金、补贴等各项收入的平均值。行业人员平均薪酬以国家统计局发布该行业专业技术人员平均工资的数据为准。4.2.4 科技创新平台评价应符合表错误!未找

16、到引用源。的规定。表错误!未找到引用源。科技创新平台评价指标分值评价内容评价方法评分范围科技创新平台20科研平台查看授牌的科研平台数量；国家级（10分/个）、省部级（5分/个）。0-20IO产学研合作平台查看签订合作协议的平台数量。合作协议N3个（10分），。个合作协议2个（04分）。O-IO条文说明：科技创新平台是企业创新研究的重要工作平台，可以为企业自有平台也可以为合作搭建平台。企业贴近市场也更了解市场需求，可迅速将技术优势转化为产品优势，通过市场得到回报；高校和科研院所创新内生动力强，为此加强企业与高校、科研院所的合作，将双方优势互补，构建产学研相结合的技术创新体系具有现实意义。科研平台

17、包含工程技术研究中心、重点实验室、装配式基地、博士工作站等科技创新研究平台。4.3 创新投入4.3.1 工程建设企业创新投入包括科技活动经费投入强度、信息平台。4.3.2 科技活动经费投入强度评价应符合表432的规定。表4.3.2科技活动经费投入强度评价指标分值评价内容评价方法评分范围科技活动经费投入强度50近3年企业科技活动经费投入占企业营业总收入比重查看近3年企业营业收入明细表、企业科技活动经费支出明细及第三方审计证明材料，5分/1%。050条文说明：设立科技活动经费投入强度指标是为了引导企业在资源配置上注重对技术创新的投Ao科技活动经费支出：指企业实际支出的全部科技研发费用，主要包括科技

18、开发经费支出、信息化建设支出、科技培训费支出和科技开发奖励经费支出。科技开发经费一般包括工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购量费、应用软件购量费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其它经费。近3年，指企业在报告年度、报告年度前一年、报告年度前二年。4.3.3 信息平台评价主要是考核企业内部科研信息获取的便利性、丰富性、先进性。信息平台评价应符合表433的规定。表4.3.3信息平台评价指标分值评价内容评价方法评分范围信息平台10企业网站建设完善查看企业系统建设运行情况证明材料。O-IO20有综合业务系统查看企业系统建设运行情况证明材料，现金流、财务、运营、办公、人力资源、资产的数字

19、化，满足2条得8分，每多满足1条得3分,02020有生产业务系统查看企业系统建设运行情况证明材料，投拓、设计、成本、招采、供应商、合约、工程、营销、客户关系的数字化，满足3条得8分，每多满足1条得2分。020条文说明：信息平台建设可为创新提供信息资源和知识共享的平台，提高企业运行效率。企业系统建设运行情况：指企业是否进行了信息化建设，办公自动化系统是否综合集成、项目管理信息系统是否功能齐全。4.4 创新成效4.4.1 工程建设企业创新成效包括创新产出、创新效益。4.4.2 创新产出评价应符合表4.4.2的规定。表4.4.2创新产出评价指标分值评，介内容评价方法评分范围创新产出10近3年承担国家

20、、省部级科研项目数或完成新材料、新工艺、新技术、新设备开发项目数完成科研项目或获得建设新技术认定证书，国家级（5分/项）、省部级（2.5分/项）。项目结题证书或建设新技术认定证书0-1010近3年授权的专利数（第一专利权人）发明专利（5分/项）、实用新型专利、外观设计专禾人软件著作权（2.5分/项）。授权专利证书0-1010近3年获批优秀工程勘察设计奖或科技进步奖或工法数国家、行业级、省部级（5分/项）、其它类（2.5分/项）。证书或证明文件0-1010近3年获取詹天佑奖、广厦奖、巴渝杯优质工程奖等获奖情况詹天佑奖、广厦奖（5分/项）、巴渝杯优质工程奖（2.5分/项）。证书或证明文件O-IO1

21、0近3年主持和参与制定的国家、行业、地方标准数国家、行业标准：主编（5分/项）、参编（2.5分/项）；地方标准：主编（4分/项）、参编（2分/项）。查看相应标准O-IO条文说明：国家、市级科研项目：指国家科技部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、铁道部等相关部委办局以及重庆市人民政府科技、建设、交通、水利等职能部门或国资委所属中央级企业立项并纳入科技管理的相关科研项目。反映企业对生产技术、生产工艺、生产设备的改革创新能力。企业完成的新材料、新工艺、新技术、新设备应取得建设新技术认定。我市的建设新技术认定指经重庆市建设主管部门鉴定颁发的重庆市建设新技术认定证书。授权专利即专利机构（局）批准（

22、授权）的专利，该项指标反映企业自主创新的能力。优秀工程勘察设计奖：包含全国勘察设计行业奖、省（市）级奖、其他行业勘察设计奖。全国勘察设计行业奖是指中国勘察设计协会颁发的工程设计类奖项。省（市）级奖是指省（市）级建设行政主管部门，或省（市）级勘察设计协会颁发的工程设计类奖项。其他行业勘察设计奖是指各勘察设计同业协会、学会颁发的勘察设计奖项，如中国机械工程勘察设计协会、中国冶金建设协会、中国煤炭建设协会、中国公路勘察设计协会、中国水利水电勘察设计协会、中国电力规划设计协会、中国医药工程设计协会、中国石油和化工勘察设计协会、中国轻工业勘察设计协会、中国水运建设行业协会、中国航空工业建设协会、中国铁道

23、工程建设协会、中国建筑学会等。科学技术进步奖：包含国家科学技术进步奖和省（市）级科学技术进步奖。工法是按照住房和城乡建设部工法管理办法以及省或行业有关工法管理的相关规定，已批准尚在有效期内的国家级、省部级工法。主持和参与制定的国家、行业、地方标准：指企业主持制定或参与制定，目前仍有效执行的国家、行业、地方标准数。反映企业在行业中所具有的影响力和技术引领水平。近3年，指企业在报告年度、报告年度前一年、报告年度前二年。4.4.3 创新效益评价应符合表4.4.3的规定。表4.4.3创新效益评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新效益10装配式建筑项目实施情况查看项目公示文件，在建面积中，装配率50%

24、项目面积占比（1分/10%）、装配率65%项目面积占比（1分/5%）O(Mo10绿色建筑/生态小区项目实施情况查看项目公示文件，在建面积中，生态小区项目（2分/个）、星级绿色建筑项目（2.5分/个）。0-1010智能建造项目实施情况查看项目公示文件，在建面积中，智能建造项目面积占比（2分/10%）o0-1010近3年组织实施了国家级、省部级示范工程项目数（智能建造、建筑产业现代化、查看示范工程证明资料，智能建造、建筑产业现代化、绿色建造等方面获得国家级示范项目（10分/O-IO绿色建造等方面）个）、省部级示范项目（2分/个）。10近3年组织举办了国家级、省部级示范工程观摩会次数查看证书或证明文

25、件，举办国家级观摩会（10分/次）、省部级观摩会（5分/次）。0-105工程勘察企业5.1 创新制度5.1.1 工程勘察企业创新制度包括创新发展战略规划、创新管理机制、创新激励机制、创新保隙机制、创新合作机制。条文说明：工程勘察企业作为建设领域的重要参与主体，是上下游企业相关创新技术的重要整合、应用方。创新型企业应建立完善的创新制度。随着互联网、物联网、ClM、BlM等信息技术在建设领域的不断应用，为勘察企业高质量发展创造了条件，也提出了新的要求。面对复杂多变的市场环境，勘察企业要想实现高质量发展，唯一的出路就是实施技术创新和制度创新。5.1.2 创新发展战略规划评价应符合表5.1.2的规定。

26、表5.1.2创新发展战略规划评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新发展战略规划5企业创新发展战略规划编制情况查看企业的有关制度文件。编制有符合行业发展方向的企业创新发展战略规划、战略目标清晰（2分）。将产品创新、技术创新、管理创新作为经营发展战略的重要内容（1分/项）。0510创新发展战略规划实施情况查看企业战略执行所开展活动的相关资料，近2年度战略目标达成情况良好，企业有良好的创新文化氛围。O-IO5.1.3创新管理机制评价应符合表5.1.3的规定。表5.1.3创新管理机制评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新管理机制10企业创新管理规章制度查看企业的有关制度文件.编制有企业创新管理规章

27、制度（5分）。创新组织架构及对应职责和权限清晰，开展创新活动制度和程序完善、充分（5分）。O-IO7建立创新管理机构查看企业创新管理机构的相关资料。创新机构建立有决策层（3分）、经营层（2分）、生产层（1分）,有明确责任人（1分）。078创新管理制度科学合理并有前瞻性查看企业的有关创新管理制度。制度充分考虑了国内外行业发展水平及发展趋势，具有促进创新的针对性（3分）、前瞻性（3分），有对应风险管控措施（2分）。085.1.4创新激励机制评价应符合表5.1.4的规定。表5.L4创新激励机制评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新激励机制5创新激励制度查看企业的有关制度文件。有创新激励制度并有对应

28、实施细则（2分）。创新激励制度遵循公平、全面、可量化的原则（1分），体现对创新成果的保护（1分），体现开放、包容等激励原则（1分）。05IO创新激励制度的实施情况查看近2年创新激励制度实施情况证明材料，包含财务员工绩效支出台账。物质激励、精神激励、晋升/晋级激励等方式综合实施情况良好，员工认同度高。0-105.1.5创新保障机制评价应符合表5.1.5的规定。表5.1.5创新保障机制评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新保障机制5创新经费预算制度查看企业的有关制度文件,制定了完善的创新经费预算制度。0520创新经费预算制度的实施情况查看近2年创新经费开支情况：平均创新经费开支/预算之比A：A9

29、0%,20分；90%A60%,1020分；A0-203或B10%,15分；3A0或10%2B20%,015分。0-155.2创新平台5.2.1 工程勘察企业创新平台包括创新队伍、人才培养、科技创新平台。5.2.2 创新队伍应体现企业综合创新水平，创新队伍评价应符合表5.2.2的规定。表5.2.2创新队伍评价指标分值评价内容评价方法评分范围创新队伍能力10高级职称人员占企业全部人员数量或比例查看相关证书、文件、企业人员名册、合同或社保证明等有效证明材料，高级职称人员数量C：C230,10分；CV30按比例得分，1分/1.5%。0-1010博士及硕士研究生人员占企业全部人员数量或比例查看相关证书、

30、文件、企业人员名册、合同或社保证明等有效证明材料，博士研究生人员数量D:D25,10分；DV5按比例得分，2分/1%。硕士研究生人员数量E:EN30,10分：EV30按比例得分，1分/1%。0-1010注册执业资格技术人员占企业全部人员数量或比例查看相关证书、文件、企业人员名册、合同或社保证明等有效证明材料，一级注册执业资格技术人员数量F:F215,10#；FV15按比例得分，1分/1%OO-IO8拥有的院士、国家和省部级大师、国务院特殊津贴享受者查看相关证书、文件、企业人员名册、合同、社保证明及聘书等有效证明材料，院士、国家级大师8分/人，其他省部级大师、国务院特殊津贴享受者4分/人。088

31、其他省部级以上行业专家查看相关证书、文件、企业人员名册、合同、社保证明及聘书等有效证明材料，1分/人。084企业聘请外部专家开展合作创新研究查看聘用协议及相关专家证明文件，1分/人。04条文说明：创新队伍能力评价是评价企业打造创新人才队伍能力，一方面是将潜在的创新人才资源转化为现实资源，另一方面是将创新人才资源加以集聚、整合和提升。博士和硕士研究生要求已取得从事工程设计相关专业学位证书，不包含在读博士和硕士研究生。注册执业资格人员包括取得注册土木工程师（岩土）、一级注册结构工程师、注册测绘工程师等。专家主要指国家突出贡献者、千人计划、重庆市优秀青年设计师、入选国家、省部级（直辖市级）专家库的行

32、业专家。5.2.3 人才培养评价应符合表5.2.3的规定。表523人才培养评价指标分值评价内容评价方法评分范围人才培养10企业人员参加国内外技术交流人次与工程技术总人数之比查看财务培训费用支出台账审计证明、会议简报等材料；企业工程技术人员国内外技术交流人次与工程技术总人数之比C：010%,10分；10%C0,010分。O-IO10企业人员培训费占该企业工程技术人员薪酬比例查看财务培训费用支出台账审计证明、会议简报等材料；企业工程技术人员培训费占该企业工程技术人员平均薪酬比例D：Dl%,10分；l%D0,O-IO分。O-IO条文说明：本条所规定的人才是指符合表522的各类人员。企业制定有详细的人

33、才培养计划和方案，并能按计划执行，相关文档齐全。工程技术人员参加国内外技术交流人次指近一年技术人员参加国内外技术交流会议或新技术、新标准宣贯培训会的人次。工程技术人员培训费是指近一年工程技术人员在国内外受继续教育、参加国内外技术交流会议或新技术、新标准宣贯培训会等费用的总和。工程技术人员薪酬是企业全体工作人员的年货币总收入。包括工资、福利费、奖金、补贴等各项收入的总和。企业人员平均薪酬是企业全体工作人员平均工资。包括工资、福利费、奖金、补贴等各项收入的平均值。5.2.4 科技创新合作平台评价应符合表5.2.4的规定。表5.2.4科技创新平台评价指标分值评价内容评价方法评分范围科技创新平台10科研平台查看授牌的科研平台数量；国家级（10分/个）、省部级（5分/个）。0-1020产学研合作平台查看签