DB41_T2628-2024集体土地定级与基准地价评估技术规范.docx

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1、ICS01.040.03CCSA2039H41河南省地方标准DB41/T26282024集体土地定级与基准地价评估技术规范2024 03 12 发布20240611实施河南省市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14定级与估价原则25工作内容36技术程序37集体土地定级48集体土地基准地价评估219成果验收、公布与备案2810数据库成果汇交内容与要求29附录A（规范性）集体建设用地定级因素权重表35附录B（规范性）集体土地定级指标说明39附录C（规范性）数据库内容及格式46附录D（规范性）成果图件制作规范67附录E（规范性）文档数据内容及排版格式71附录F（规范性

2、）级别与基准地价成果表73附录G（资料性）元数据内容及格式75参考文献7811/1,1刖百本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河南省自然资源标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位：河南省国土空间调查规划院、河南大学地理与环境学院。本文件主要起草人：陈常优、焦俊党、詹怡、王争艳、邓炯、何牧、王红、赵自胜、赵修研、许加祥、魏彦淼、张玉柱、王石泉、郭蕊蕊、陈嘉璐。集体土地定级与基准地价评估技术规范1范围本文件规定了集体土地定级、基准地价评估及数据库成果汇交

3、三个方面要求。本文件适用于集体土地定级与基准地价评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22602007中华人民共和国行政区划代码GB/T139232022基础地理信息要素分类与代码GB/T185072014城镇土地分等定级规程GB/T18508-2014城镇土地估价规程GB/T210102017土地利用现状分类GB/T 284052012GB/T 284062012GB/T 284072012农用地定级规程 农用地估价规

4、程 农用地质量分等规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1集体土地定级根据集体土地的经济、自然两方面的属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对集体土地使用价值进行综合分析，揭示集体土地内部质量的地域差异，评定集体土地级别的活动。3.2集体土地基准地价在集体土地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的集体土地，按照耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、农村宅基地、公共管理和公共服务用地等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价基准日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。3.3均质地域土地用途及利用条件基本一致的土地区域。来源:GB/T185072014,3.83

5、.4因素法通宜5构成土地质量的自然属性、社会经济状况和区位条件的综合分析，确定因素因子体系及影响权重，计算单元因素总分值，以此为依据客观评定集体土地级别的方法。来源:GB/T284052012,3.43.5修正法在集体土地分等成果的基础上，根据定级目的，选择相关因素计算修正系数，对分等成果进行修正，评定出集体土地级别的方法。来源:GB/T185082014,定义3.3,有修改3.6土地还原率将土地产生的未来纯收益还原为某一期日的土地价格的比率。来源：GB/T185082014,3.154定级与估价原则1 .1定级原则1.1.1 地域分异原则集体土地定级必须体现区域差异，反映土地区位条件和土地特

6、性分布与组合规律。1.1.2 综合分析原则集体土地质量等级是各种自然属性、社会经济状况和区位条件综合作用的结果，集体土地定级应以造成土地质量差异的各种因素进行综合分析为基础。1.1.3 1.3主导因素原则应重点分析对集体土地质量及土地利用水平具有重要作用的主导因素，突出主导因素对定级结果的作用。1.1.4 1.4差异影响原则集体土地定级要能反映土地自然质量条件、土地利用水平、社会经济水平的差异对土地生产力水平及土地收益水平的影响。1.1.5 定量分析与定性分析相结合原则集体土地定级是把定性的、经验的分析进行量化，以定量计算为主。对难以定量的自然属性、社会经济状况和区位条件采用必要的定性分析，将

7、定性分析的结果进行量化，并运用于集体土地定级成果的确定中，提高定级成果的精度。2 .2估价原则4 .2.1预期收益原则集体土地估价是以估价对象在正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据。5 .2.2贡献原则集体土地总收益是由土地及其他生产要素共同作用的结果，估价时要充分考虑上述各要素对集体土地总收益的实际贡献水平。4. 2.3最有效利用原则在一定的社会经济条件下，符合集体土地自身利用条件、法律法规政策及规划限制、市场需求和最佳利用程度。5. 2.4供需原则集体土地估价应以市场供需决定土地价格为依据，并充分考虑土地供需的特殊性和土地市场的地域性。6. 2.5收益差异化原则集体土地估价时要充分

8、考虑不同用途土地收益之间存在的差异，体现集体土地收益与集体土地价格的关系。7. 2.6替代原则集体土地评估以相邻地区或类似地区的功能相同或相近、条件相似、交易方式一致的土地交易实例的市场价格为参考，经比较修正后估算出集体土地价格。8. 2.7估价时点原则集体土地估价结果是估价对象在估价时点的客观合理价格或价值，估价的结果具有时间相关性和时效性。9. 2.8协调平衡原则与国有用地基准地价水平、征地区片综合地价水平以及集体用地之间相协调衔接，开展与周边县级行政区接边区域的地价水平、土地级别的平衡。5工作内容9.1 集体土地定级与基准地价评估的工作准备、外业调查。9.2 集体土地定级指标体系确定、资

9、料整理及定量化。9.3 单元分值计算及土地级评定。9.4 编制土地级别图及量算面积，落实土地级边界。9.5 集体土地基准地价内涵界定、资料整理、测算区域划分。9.6 集体土地基准地价评估。9.7 集体土地基准地价确定。9.8 集体土地基准地价修正系数表编制。9.9 编制集体土地定级与基准地价评估工作报告、技术报告、基准地价图。10. 10成果验收、公布及备案。5.11整理成果，汇交定级与基准地价评估数据库。6技术程序6.1 土地定级技术程序如下:a）建立定级指标体系，确定权重、影响方式及评价标准；b）收集相关资料，进行外业调查，并整理、量化；c）划分定级单元；d）计算单元内各因素分值，加权求和

10、计算总分值，按总分分布排列和实际情况，初步划分土地级；e）进行土地收益测算或市场交易价格定级，对初步划分的土地级进行验证、调整和落界；f）编制集体土地定级图件、报告和基础资料汇编。6.2 集体土地基准地价评估技术程序如下：a）准备工作；b）资料调查与整理；c）基准地价内涵界定；cl）基准地价评估；e）基准地价确定；f）编制基准地价修正系数表；g）成果整理；h）成果验收、公布及备案。7集体土地定级7.1 集体土地定级对象与范围7.1.1 定级对象集体农用地定级的工作对象包括耕地、园地、林地和草地等。盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地定级按照用途的适宜性评价。集体建设用地的定级对象包括商服用地、工矿

11、仓储用地、农村宅基地、公共管理和公共服务用地，有需求的地方可对特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地定级。各市、县在严格规范用地类型名称和内涵基础上，可结合管理实际对二级地类进行级别划分。7.1.2 定级范围集体土地定级范围主要依据年度国土变更调查最新成果中集体土地现状地类图斑分布，结合定级地类用途综合分析确定。定级工作以县（市、区）为单位开展，各类开发区（产业园区）、独立工矿区、旅游区和产业集聚区等规划覆盖区域不再单独进行土地定级，由所在县级行政区统一划分土地级别。72集体土地定级准备工作7.2.1编写实施方案7.2.1.1开展土地定级区域的基本情况。7.2.1.2开展集体土地定级的地域

12、范围。7.2.1.3工作程序及方法。7.2.1.4技术路线及基础资料。7.2,1,5组织领导及人员安排。7.2.1.6工作进度及经费预算。7.2.1.7预期成果。7.2.2集体土地定级的表格准备根据当地集体土地定级工作需要，按照GB/T185072014.GB/T284052012相关附录，有选择的准备工作用表。7. 2.3集体土地定级的工作底图准备集体土地定级与基准地价评估工作底图应采用最新的年度国土变更调查最新成果进行制作，辅以其它反映集体土地现状的图件、地形图、国土空间规划图、村庄规划图补充完善。集体土地定级与基准地价评估工作底图比例尺按各县级区域比例尺1:5000确定。底图均采用“20

13、00国家大地坐标系”。7.3集体土地定级的技术方法7.3.1集体农用地定级技术方法7.3.1.1耕地定级按照GB/T28405-2012中第6章相关规定，采用因素法或修正法。7.3.1.2园地定级采用因素法，具体的因素因子应针对某种特定作物。7.3.1.3林地定级中公益林林地定级采用修正法，商品林地定级采用因素法。7.3.1.4草地定级采用因素法。7. 3.2集体建设用地定级技术方法集体建设用地定级采用因素法，选用特尔菲法、因素成对对比法、层次分析法等方法中的一种或几种确定因素；定级单元划分可选用主导因素判定法、叠置法或网格法等，定级单元的总分值计算采用多因素分值加权求和法，土地级别的初步划分

14、应选择采用总分数轴法、总分频率曲线法、总分剖面图法等进行；反映集体建设用地质量的市场资料应在进行统计分析处理后用于成果验证。7.4集体土地定级因素选择7.4.1集体农用地定级因素选择7.4.1.1耕地定级因素因子选择根据表1给出的因素因子，结合当地实际情况，开展耕地定级因素因子选择。表1耕地定级因素因子选择表因素因子选择性定级指标自然因素局部气候差异必选年均气温、积温、年均降水量、蒸发量、酸雨、无霜期等地形地貌备选地貌类型、地形部位、海拔高度、坡度、坡向、侵蚀程度、其他土壤条件必选有效土层厚度、障碍层深度、土壤质地、剖面构型、土壤PH值、土壤污染状况、土壤侵蚀状况、土壤养分状况、土壤中砾石含量

15、等水资源状况必选地面径流、地下水位、水源保证率、水源水质、其他资料表1耕地定级因素因子选择表（续）因素因子选择性定级指标社会经济因素基础设施条件必选林网化程度、灌溉保证率、排水条件、田间道路、田间供电等耕作便利条件必选耕作距离、耕作装备、田块大小、田块形状、田块平整度、田面高差等土地利用状况备选经营规模、经营效益、利用集约度、人均耕地、利用现状、利用方式等区位因素区位条件必选中心城市影响度、农贸市场影响度等交通条件必选道路通达度、对外交通便利度等其他因素其他条件备选其他因子7.4.1.2园地定级因素因子选择根据表2给出的因素因子，结合当地实际情况，开展园地定级因素因子选择。表2园地定级因素因子

16、选择表因素因子定级指标选择性果园茶园其他园地自然因素土壤条件有效土层厚度必选必选必选土壤PH值必选必选必选土壤有机质含量必选必选必选土壤质地必选必选必选地形条件坡度必选必选必选坡向必选必选必选海拔必选水文状况地下水位备选社会经济因素管理状况水源保证率必选必选2/连片程度备选备选备选产品认证备选备选备选劳作便利条件劳作距离备选备选备选田间路网必选必选必选田块平整度备选田块大小备选备选备选区位因素区位条件中心城市影响度必选必选必选农贸市场影响度必选必选必选交通条件对外交通便利度必选必选必选道路通达度备选备选备选注：必选指标为各地必须选用，备选指标为各地结合实际自行确定。7.4.1.3林地定级因素因

17、子选择根据表3给出的因素因子，结合当地实际情况，开展林地定级因索因子选择。各地可因地制宜增加备选指标，如海拔、地貌类型、土壤质地等。表3林地定级因素因子选择表林地类型因素因子评价指标选择性公益林地生态因素自然度自然度备选生产力郁闭度或覆盖度必选平均树高系数备选生产潜力系数备选特殊因素功能因子公益林保护等级必选商口口林地自然因素地形条件坡度必选坡位必选坡向备选土壤条件有效土层厚度必选腐殖质厚度必选生态因素生产力生产潜力系数备选社会经济因素运输条件可及度必选集材距离必选运输距离备选经营水平经营等级备选7.4.1.4草地定级因素因子选择根据表4给出的因素因子，结合当地实际情况，开展草地定级因素因子选

18、择。表4草地定级因素因子选择表因素因子评价指标选择要求自然因素土壤条件有效土层厚度必选土壤质地必选地形地貌坡度必选坡位必选海拔备选坡向备选生物多样性多年生物种数量备选植被退化备选退化因素草地退化草地沙化备选草地盐渍化备选国内生产总值国内生产总值必选人均收入农牧民人均收入必选社会经济因素基础设施条件灌溉保证率备选中心城镇影响度距城镇的距离必选距居民点的距离备选交通状况道路通达度必选表4草地定级因素因子选择表（续）因素因子评价指标选择要求社会经济因素交通状况对外交通便利度备选水源状况距水源地距离备选可食牧草量可食牧草量备选产草量产草量必选载畜量单位面积载畜量备选经营规模草地面积备选经营效益单位面积

19、纯收益备选7.4.2集体建设用地定级因素选择7.4.2.1商服用地定级因素因子选择商服用地定级因素指对商业服务业土地级别有重大影响，并能体现土地区位差异和集体商服用地特色的经济、社会、自然条件，主要考虑以下几个方面：a）宏观区位影响度方面的因素，如与定级对象紧邻的中心城镇、商业繁华区、产业园区、集中区、集散地等对土地质量的影响；b）社会经济发展状况方面的因素，主要考虑在定级对象覆盖的空间范围较大、涉及多个行政单元时，不同行政单元上社会经济发展状况的差异，具体可用经济产值、人均收入、人口状况、建设用地占比、人均建设用地情况等因子进行评价；c）繁华程度方面的因素，如商服繁华影响度（以定级对象空间范

20、围内的商服设施表征），除常规商服设施外，可根据实际情况将农贸市场、大型超市、专业市场、定期开办的集市等视作商服设施参与测算；d）交通条件方面的因素，包括道路通达度、公交便捷度、对外交通便利度三类影响因素，其中道路通达度中应增加对定级有影响的国道、省道、县道及乡村道路的影响（村庄内部及邻居村域间连接通道类型划分可参考农村公路建设相关标准），公交便捷度可根据实际情况进行资料搜集利计算，对外交通便利度中应重点考虑高速公路出入口及其他对外交通节点对定级对象的影响；e）基本设施方面的因素，包括基础设施完善度和公用设施完备度，基础设施选择可参照GB/T185072014相关规定，也可结合特尔菲法确定；公用

21、设施除中小学、幼儿园、医卫设施等常规因子外，可根据当地实际情况选择具有特色且具备一定规模和稳定性的设施作为因子，如老年活动站所、文娱场所、农家乐、乡村旅游设施、农村电商营销点、固定物流配送中心等；区域规划方面的因素，主要指对当地集体建设用地质量分布有重要影响的各级各类国土空间规划、旅游发展规划、城市更新规划及相关功能区规划；D其他方面的因素，各地可结合实际，选择其他反映当地集体商服用地质量分异的特色因素因子。7.4.2.2农村宅基地定级因素因子选择农村宅基地定级因素指对住宅土地（农村宅基地）级别有重大影响，并能体现土地区位差异和集体建设用地特色的经济、社会、自然条件，主要考虑以下几个方面：a）

22、宏观区位影响度方面的因素，如与定级对象紧邻的中心城镇、商业繁华区、产业园区、集中区、集散地等对土地质量的影响；b）社会经济发展状况方面的因素，主要考虑在定级对象覆盖的空间范围较大、涉及多个行政单元时，不同行政单元上社会经济发展状况的差异，具体可用经济产值、人均收入、人口状况、建设用地占比、人均建设用地情况等因子进行评价；c）基本设施方面的因素，包括基础设施完善度和公用设施完备度，基础设施选择可按GB/T185072014相关规定，也可结合特尔菲法确定；公用设施除中小学、幼儿园、医卫设施等常规因子外，可根据当地实际情况选择具有特色且具备一定规模和稳定性的设施作为因子，如老年活动站所、文娱场所、农

23、家乐、乡村旅游设施、农村电商营销点、固定物流配送中心等；交通条件方面的因素，包括道路通达度、公交便捷度、对外交通便利度三类影响因素，其中道路通达度中应增加对定级有影响的国道、省道、县道及乡村道路的影响（村庄内部及邻居村域间连接通道类型划分可参考农村公路建设相关标准），公交便捷度可根据实际情况进行资料搜集和计算，对外交通便利度中应重点考虑高速公路出入口等对外交通节点对定级对象的影响；d）环境条件方面的因素，除GB/T185072014规定的相关环境质量优劣度、绿地覆盖度、景观条件优劣度外，可结合当地实际情况将农村人居环境、工程地质条件、是否受地质灾害影响等纳入评价指标体系；e）繁华程度方面的因素

24、，如商服繁华影响度（以定级对象空间范围内的商服设施表征），除常规商服设施外，可根据实际情况将农贸市场、大型超市、专业市场、定期开办的集市等视作商服设施参与测算；f）区域规划方面的因素，主要指对当地集体建设用地质量分布有重要影响的各级各类国土空间规划、旅游发展规划，及相关功能区规划；g）其他方面的因素，各地可结合实际，选择其他反映农村宅基地质量分异的特色因素因子。7.4.2.3工矿仓储用地定级因素因子选择工矿仓储用地定级因素指对工矿仓储用地级别有重大影响，并能体现土地区位差异和集体工矿仓储用地特色的经济、社会、自然条件，主要考虑以下几个方面：a）宏观区位影响度方面的因素，如与定级对象紧邻的中心城

25、镇、商业繁华区、产业园区、集中区、集散地等对土地质量的影响；b）交通条件方面的因素，包括道路通达度、对外交通便利度两类影响因素，其中道路通达度中应增加对定级有影响的国道、省道、县道及乡村道路的影响，对外交通便利度中应重点考虑高速公路出入口及其他对外交通节点对定级对象的影响；c）基本设施方面的因素，主要指基础设施完善度，可参照GB/T185072014相关规定，也可根据当地实际结合特尔菲法确定；d）环境条件方面的因素，除GB/T185072014规定的自然条件优劣度外，可结合当地实际情况将是否受地质灾害影响、区域环境准入等纳入评价指标体系；e）区域规划方面的因素，主要指对当地集体建设用地质量分布

26、有重要影响的各级各类国土空间规划、产业发展规划、城市更新规划及相关功能区规划；f）产业集聚效益方面的因素，主要指产业集聚影响度，一般用产业集聚规模指数表示，反映定级对象覆盖空间范围内产业的集中程度；g）其他方面的因素，各地可结合实际，选择其他反映工矿仓储用地质量分异的特色因素因子。7.4.2.4公共管理和公共服务用地定级因素因子选择公共管理和公共服务用地定级因素指对公共管理和公共服务土地级别有重大影响，并能体现土地区位差异和集体建设用地特色的经济、社会、自然条件，主要考虑以下几个方面：a）宏观区位影响度方面的因素，如与定级对象紧邻的中心城镇、商业繁华区、产业园区、集中区、集散地等对土地质量的影

27、响；b）社会经济发展状况方面的因素，主要考虑在定级对象覆盖的空间范围较大、涉及多个行政单元时，不同行政单元上社会经济发展状况的差异，具体可用经济产值、人均收入、人口状况、建设川地占比、人均建设用地情况等因子进行评价；c）基本设施方面的因素，主要指基础设施完善度，基础设施选择可参照GB/T185072014相关规定，也可根据当地实际结合特尔菲法确定；d）交通条件方面的因素，包括道路通达度、公交便捷度两类影响因素，其中道路通达度中应增加对定级有影响的国道、省道、县道及乡村道路的影响，公交便捷度可根据实际情况进行资料搜集和计算；e）繁华程度方面的因素，如商服繁华影响度（以定级对象空间范围内的商服设施

28、表征），除常规商服设施外，可根据实际情况将农贸市场、大型超市、专业市场、定期开办的集市等视作商服设施参与测算。繁华程度属点状因素，具体评价测算规则与方法见GB/T18507-2014；f）环境条件方面的因素，除GB/T185072014规定的环境质量优劣度、绿地覆盖度、景观条件优劣度外，可结合实际将农村人居环境、工程地质条件、地质灾害影响等纳入评价指标体系；g）区域规划方面的因素，主要指对当地集体建设用地质量分布有重要影响的各级各类国土空间规划及相关功能区规划；h）其他方面的因素，各地可结合实际，选择反映农村公共管理和公共服务用地质量分异的特色因素因子。75集体土地定级因素权重确定7. 5.1

29、集体土地定级因素权重确定原则权重反映定级因素对土地的影响程度。权重确定原则为：a）各因素因子权重反映定级因素因子对土地质量的影响程度，其值与因素因子对集体土地质量影响大小成正比，定级因素权重值在01之间选择，各因素权重值之和为1.0;b）某一因素涉及的因子权重值在01之间，每个因素对应的因子的权重值之和为L0；c）集体农用地各因素重要性顺序，可根据前述内容，按照GB/T28405-2012中主导因素原则，同时考虑不同用地类型影响因素的差异性，也可根据本地专家咨询结果和实际情况确定各因素重要性；d）集体建设用地各因素重要性顺序和权重值范围，根据前述内容，按照GB/T185072014相关规定，结

30、合本文件附录A.1、A.2、A.3、A.4确定。商服用地、工矿仓储用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地定级不得打乱其规定重要性顺序，其余地类可根据本地专家咨询结果和实际情况进行确定。7. 5.2集体土地定级因素权重确定方法选用特尔菲法、因素成对对比法、层次分析法等方法中的一种或几种确定因素权重。7.6集体土地定级资料调查7.6.1集体土地定级资料调查满足以下要求：a）定级因素因子指标说明和来源按附录B界定；b）外业调查、收集到的资料，要按实地位置标注到定级工作辅助图或底图上;c）利润、销售额等经济类数据的调查按抽样方法进行，要求近期连续三年以上资料；d）抽样或断面调查，每种类型要有足够样本

31、；e）外业调查资料应填入相应的调查手薄或各种表格中，数据精确到小数点后一位。7.6.2集体农用地定级资料调查范围7.6.2.1耕地定级资料调查内容主要包括：a）基本资料：包括最新年度国土变更调查资料、第三次国土调查耕地资源分类成果、耕地分等定级与耕地等别年度监测成果、土壤普查资料、高标准农田与土地整治项目资料、农田水利建设项目资料、农业农村部耕地质量等级调查评价成果、农业区划与统计资料、遥感资料及其他相关资料等；b）图件资料：包括土地利用现状图、土壤图、地形图、农田水利图及其他相关图件；c）要素资料：包括气候资料（年均温度、积温、降水量、蒸发量、酸雨、灾害气候、无霜期等）土壤资料（土壤酸碱度、

32、土壤质地、土壤有机质含量、有效土层厚度、土壤盐碱情况、障碍层特征等）、社会经济资料（灌溉条件、排水条件、农村道路网分布、道路级别标准、田块形状、田块平整度、耕作装备、人均耕地、种植作物种类及面积等）、区位资料（中心城市影响度相关人口、面积、范围、收入情况等资料，农贸市场影响度相关规模、占地面积与范围、人流量、年交易额等资料，对外交通便利度相关火车站、汽车站、航空或航运港口、高速路口等的分布情况、流量资料、规模等级等资料）、生态工程资料（农田防护与生态环境保护工程类型、生物通道个数、建设水渠总长度等）。7.6.2.2园地定级资料调查内容主要包括：a）基本资料：包括最新年度国土变更调查资料、第三次

33、国土调查园地数量及其分布成果、土壤普查资料、高标准农田与土地整治项目资料、农田水利建设项目资料、农业农村部耕地质量等级调查评价成果、农业区划与统计资料、遥感资料及其他相关资料等，种植果园、茶园和其他园地的面积、单产、总产的统计资料，样点土地利用条件、农业生产实测等资料；b）图件资料：包括土地利用现状图、土壤图、地形图及其他相关图件；c）要索资料：包括地形资料（坡度、坡向、海拔、地貌类型等）、水文资料（地表水或地下水等水源类型、水量、水质、灌溉条件、排水条件等）、土壤资料（土壤酸碱度、土壤质地、土壤有机质含量、有效土层厚度）、社会经济资料（园地经营规模、当地市场价格资料、园地承租价格资料、区片综

34、合地价、经营效益、利用集约度、单位面积资金投入、单位面积纯收益、农民人均收入、道路网分布、道路级别标准、距区域经济中心距离、劳作距离、田块大小和田块分散程度）、区位资料（中心城市影响度相关人口、面积、范围、收入情况等资料，农贸市场影响度相关规模、占地面积与范围、人流量、年交易额等资料，道路通达度相关道路等级、长度、宽度、分布状况等资料，对外交通便利度相关火车站、汽车站、航空或航运港口、高速路口等的分布情况、流量资料、规模等级等资料）。7.6.2.3林地定级资料调查内容主要包括：a）基本资料：包括最新年度国土变更调查资料、森林资源一类调查成果资料、森林资源二类调查成果资料、林地年度变更调查成果资

35、料、土壤普查资料；已完成林地质量分等工作的，收集林地质量分等基础资料汇编、中间成果资料和最终成果资料；b）图件资料：包括地形图、国土空间规划图、林地专项规划图、最新行政区划图、林地质量分等单元图、林地质量分等等别图及其他相关图件；c）要素资料：包括地形资料（坡度、坡向、坡位等）、土壤资料（有效土层厚度等级、腐殖质厚度等）、生态资料（森林群落结构、自然度、郁闭度、森林蓄积量等）、社会经济资料（经营水平、人为干扰度等）、区位资料（集材距离、运输距离、可及度等）。7.6.2.4草地定级资料调查内容主要包括：a）基本资料：包括最新年度国土变更调查资料、第三次国土调查草地数量及其分布成果、草地调查成果资

36、料、遥感资料，草地质量分等基础资料汇编、中间成果资料、最终成果资料及其他相关资料等；b）图件资料：包括土壤图、地形图、草原利用现状图、草原退化图、草原沙化图、草原盐渍化图，以及国家、省、地、县各级陆地分界线相关图件；c）要素资料：包括地形资料（海拔、坡度、坡位、坡向等）、土壤资料（有效土层厚度、土壤质地等）、生态资料（草地退化、沙化、盐渍化资料和生物多样性资料等）、草地利用资料（草地载畜量、经营规模和经营效益等情况）、社会经济资料（国内生产总值、农牧民人均收入和灌溉情况等资料）、区位条件资料（城镇和定居点的位置、道路通达度相关道路等级、长度、宽度、分布状况等资料，对外交通便利度相关火车站、汽车

37、站、航空或航运港口、高速路口等的分布情况、流量资料、规模等级等资料）。7.6.3集体建设用地定级资料调查内容7.6.3.1商服用地定级资料调查内容主要包括：a）基本资料：包括最新年度国土变更调查资料、第三次国土调查集体土地中的商服用地面积及其分布成果、商服用地定级成果资料（土地级别分布情况、工作报告、技术报告、基础资料汇编、样点分布资料等）、政策文件与统计资料（移民搬迁相关政策、文件，农村居民进社区相政策、文件，农村集体建设用地流转相关实施办法、政策及文件，城乡建设用地增减挂钩实施相关文件），空心村改造、移民搬迁拆旧、移民新村（安置区）建设相关资料；b）图件资料：包括土地利用现状图、地形图、国

38、土空间规划及商贸中心专项规划图、最新行政区划图、商服用地级别分布图及其他相关图件；c）要素资料：宏观区位资料（中心城镇或区域中心的面积、范围、人口、经济产值、级别等）、社会经济资料（国内生产总值、人均收入、人口状况、建设用地占比、人均建设用地情况等）、基本设施资料（基础设施的类型、数量、分布、投资状况、技术水平、规模、等级、保证率、持续率、可靠率及区域服务的优劣，公用服务设施的类型、数量、分布、技术水平、规模、级另人服务水平和服务范围等）、交通条件资料（国道、省道、县道及乡村道路等各类道路的道路网分布、道路类型、级别标准、车流量、道路长度及宽度等数据，公共交通的站点分布、车流量及停靠次数，城镇

39、间交通的高速公路出入口位置及流量、交通节点类型及规模分布等）、环境条件资料（各类污染状况、分布状况和环境质量指数等环境评价资料等，地形、工程地质、岸线、水文和气候等条件，公园、绿地、旅游景点的位置、面积、服务范围及规模等，区域的地理环境、人文环境、生活环境的优劣）、繁华程度资料（商业服务业中心、农贸市场、大型超市、专业市场及定期开办集市的数量、位置、范围、商店总数、经营项目、销售额、利润额、营业面积、种类、功能完备率等）、区域规划资料（各级各类国土空间规划、经济社会发展规划、功能区规划等，有关商服中心、交通、主要基础设施、旅游发展等专项规划）、其他方面资料（各地应结合实际选择其他反映当地集体商

40、服用地质量分异的特色资料）。7.6.3.2农村宅基地定级资料调查内容主要包括：a）基本资料：包括最新年度国土变更调查资料、第三次国土调查集体土地中的农村宅基地面积及其分布成果、住宅用地定级成果资料（土地级别分布情况、工作报告、技术报告、基础资料汇编、样点分布资料等）、政策文件与统计资料（移民搬迁相关政策、文件，农村居民进社区相政策、文件，农村集体建设用地流转相关实施办法、政策及文件，城乡建设用地增减挂钩实施相关文件，乡村振兴政策、文件及实施情况），空心村改造、移民搬迁拆旧、移民新村（安置区）建设相关资料，建新区或增减挂钩拆旧区整理复垦相关资料，美丽乡村建设相关资料；b）图件资料：包括土地利用现

41、状图、地形图、国土空间规划及住房发展建设专项规划图、最新行政区划图、住宅用地级别分布图及其他相关图件；c）要素资料：宏观区位资料（中心城镇或区域中心的面积、范围、人口、经济产值、级别等）、社会经济资料（国内生产总值、人均收入、人口状况、建设用地占比、人均建设用地情况等）、基本设施资料（基础设施的类型、数量、分布、投资状况、技术水平、规模、等级、保证率、持续率、可靠率及区域服务的优劣，公用服务设施的类型、数量、分布、技术水平、规模、级另h服务水平和服务范围等）、交通条件资料（国道、省道、县道及乡村道路等各类道路的道路网分布、道路类型、级别标准、车流量、道路长度及宽度等数据，公共交通的站点分布、车

42、流量及停靠次数，城镇间交通的高速公路出入口位置及流量、交通节点类型及规模分布等）、环境条件资料（各类污染状况、分布状况和环境质量指数等环境评价资料等，地形、工程地质、岸线、水文和气候等条件，公园、绿地、旅游景点的位置、面积、服务范围及规模等，区域的地理环境、人文环境、生活环境的优劣）、繁华程度资料（商业服务业中心、农贸市场、大型超市、专业市场及定期开办集市的数量、位置、范围、商店总数、经营项目、销售额、利润额、营业面积、种类、功能完备率等）、区域规划资料（各级各类国土空间规划、经济社会发展规划、功能区规划等，有关住房发展建设、商服中心、交通、主要基础设施、旅游发展等专项规划）、其他方面资料（各

43、地应结合实际选择其他反映当地农村宅基地质量分异的特色资料）。7.6.3.3工矿仓储用地定级调查内容主要包括：a）基本资料：包括最新年度国土变更调查资料、第三次国土调查集体土地中的工矿仓储用地面积及其分布成果、工矿仓储用地定级成果资料（土地级别分布情况、工作报告、技术报告、基础资料汇编、样点分布资料等）、政策文件与统计资料（乡镇企业发展报告，各类产业集聚区统计资料、城乡工业园区土地集约利用评价资料，乡村振兴政策、文件及实施情况）；b）图件资料：包括土地利用现状图、地形图、国土空间规划及产业发展专项规划图、最新行政区划图、工矿仓储用地级别分布图及其他相关图件；c）要素资料：宏观区位资料（中心城镇或

44、区域中心的面积、范围、人口、经济产值、级别等）、基本设施资料（基础设施的类型、数量、分布、投资状况、技术水平、规模、等级、保证率、持续率、可靠率及区域服务的优劣）、交通条件资料（国道、省道、县道及乡村道路等各类道路的道路网分布、道路类型、级别标准、车流量、道路长度及宽度等数据，城镇间交通的高速公路出入口位置及流量、交通节点类型及规模分布等）、环境条件资料（各类污染状况、分布状况和环境质量指数等环境评价资料等，地形、工程地质、岸线、水文和气候等条件，区域的地理环境、人文环境、生活环境的优劣）、区域规划资料（各级各类国土空间规划、经济社会发展规划、功能区规划等，有关产业发展、商服中心、交通、主要基

45、础设施等专项规划）、其他方面资料（各地应结合实际选择其反映当地集体工矿仓储用地质量分异的特色资料）。7. 6.3.4公共管理和公共服务用地定级调查内容主要包括：a）基本资料：包括最新年度国土变更调查资料、第三次国土调查集体土地中的公共管理和公共服务用地面积及其分布成果、公共管理和公共服务用地定级成果资料（土地级别分布情况、工作报告、技术报告、基础资料汇编、样点分布资料等）、政策文件与统计资料（城乡统筹发展相关政策、文件及统计资料，农村文化旅游基础设施建设与统计资料，乡村振兴政策、文件及实施情况），美丽乡村建设资料；b）图件资料：包括土地利用现状图、地形图、国土空间规划及基础设施建设专项规划图、

46、最新行政区划图、公共管理和公共服务用地级别分布图及其他相关图件；c）要素资料：宏观区位资料（中心城镇或区域中心的面积、范围、人口、经济产值、级别等）、社会经济资料（国内生产总值、人均收入、人口状况、建设用地占比、人均建设用地情况等）、基本设施资料（基础设施的类型、数量、分布、投资状况、技术水平、规模、等级、保证率、持续率、可靠率及区域服务的优劣）、交通条件资料（国道、省道、县道及乡村道路等各类道路的道路网分布、道路类型、级别标准、车流量、道路长度及宽度等数据，公共交通的站点分布、车流量及停靠次数）、环境条件资料（各类污染状况、分布状况和环境质量指数等环境评价资料等，地形、工程地质、岸线、水文和气候等条件，公园、绿地、旅游景点的位置、面积、服