区域协同发展的实践路径研究——以淮海城市群为例.docx
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1、区域协同发展的实践路径研究一雌每城市群为例我国经济发展速度极快,而城镇化发展则正是推动国民经济高速发展的重中之重,城市群作为区域发展的关键,将会以城市群的方式来开展各种经济活动。淮海城市群作为一带一路发展战略的核心阵地,更是可以在分析区域协同发展时,明确未来的长期发展方向,进而让淮海城市群的发展布局变得更加科学合理。因此,有必要对淮海城市群区域协同发展实践路径进行分析,以此来为淮海城市群的未来发展提供助力。一、城市群区域协同发展分析区域协同发展是城市群发展的关键,具有地缘关系处于特定地理空间位置的各种城市将会在市场、政府的引导下,以核心城市带动其他城市进行联动性发展,这种发展模式可以让城市群中
2、各个城市的联系变得更加紧密,城市产业在互动化的过程中将会呈现出共同演化的发展趋势。在对区域协同发展进行分析时,要考虑经济、产业分工、生态环境等各种因素所带来的影响,只有将各种因素集中并整合在一起,才能有效提高城市群的发展质量。在区域协同发展中,不仅应该注意突出城市群的市场地位以及发展作用,还应该以政府为发展核心,以此来引导、推动各个城市的发展与进步。不同城市的优势产业各不相同,只有将发展优势相结合,才能让城市群在区域协同发展中实行合理的发展联系,进而解决遇到的施工难题。需要注意的是,在开展区域协同发展时,各个城市还要采取统一的行动发展规划,以此来加强城市群生态环境的有效管理,避免因为生态环境问
3、题而影响到城市群经济体系的长期持续性发展。在一带一路的发展战略下,区域协同发展将会成为支撑城市群经济发展的关键,只有城市群中的各个城市找到适合自己的发展模式,才能在城市群的区域协同发展中发挥出自己应有的价值。二、城市群区域协同发展的主要影响因素工业化、城市化进程的加快让城市群成了经济发展的必然趋势,不同地区将会结合地区资源、发展特点来组建具有地方区域特色的城市群,以此来激发城市群的发展潜力。能影响到城市群长期发展的因素有很多,只要能够找到城市群未来的发展方向,就可以借助城市群的持续性发展来推动地方产业的不断优化。城市群这种发展概念所强调的是城市发展系统性,若将整个城市群看作一张网络,则各个城市
4、就是组成网络的子系统,合理划分子系统功能以及各种资源的投入程度,可以有效提高城市群的发展质量。需要注意的是,不同的城市群其发展需求存在明显差异性,只有结合发展需求来合理调整区域协同发展模式,才能最大限度发挥区域协同发展的价值。从全国视角出发,政府可以在宏观调控中寻求城市群的发展驱动力,并为城市群经济的长期发展奠定基础。但无论政府如何调整城市群的发展战略,都应该正视城市群原有的市场已经各种资源,只有在原有资源的基础上进行适当转化,才能让区域协同发展的效果得到应有的保障。因此,从城市群的长期发展角度出发,区域协同发展的主要影响因素大致可以归结为市场情况、政府规划、城市网络需求等。这些影响因素是以定
5、性分析为核心将获取到的数据信息整合分析后得出的结果,若无法通过定量分析掌握更加全面的相关数据,则区域协同发展将会受到制约。三、淮海城市群的发展历程分析若要以淮海城市群为例来分析区域协调发展,就必须从淮海城市群的发展历程出发,综合短期、长期的发展思路来重新分析区域协调发展趋势,进而让淮海城市群的长期发展变得更加稳定。(一)第一阶段1986年1999年是淮海城市群的建设发展初期。86年由学者于光远正式提出了淮海经济区的相关发展概念,而且于光远还在提出概念的同时圈定了淮海城市群的大致范围,淮海城市群包括江苏徐州、河南开封等几十个城市,城市群内的人口数量过亿。在淮海城市群的构建完成后,便以政府为发展核
6、心开展了一系列经济发展活动。截止于1999年,淮海城市群国内生产总值突破了5000亿元,相较于1985年,生产总值提高了9倍左右,这样表明了淮海城市群的经济发展初步取得了良好的效果。(二)第二阶段2000年2009年是淮海城市群的第二发展阶段,经过第一发展阶段的初步尝试,第二发展阶段获得了宝贵的发展经验,只要能够沿着已有的发展经验不断调整发展战略,就可以让淮海城市群的经济结构变得更加合理。在淮海城市群的经济发展中,2000年正式确立了三圈五轴的发展布局,徐州成了淮海城市群经济发展的领导者。淮海城市群通过对城市圈进行合理规划,各个城市的协同联动效果得到了大幅提高,在交通网络的建设中,各个城市的主
7、要产业获得了明显的发展,不同的城市在相互竞争的同时互相扶持,截止于2009年,以徐州为核心的城市圈,生产总值达到了9500万,徐州城市圈的经济生产总值占据了淮海城市群的43%,带动了整个区域的经济发展。(三)第三阶段2010年至今,是淮海城市群经济高速发展的第三阶段,2010年的淮海经济区市长会议是进入第三发展阶段的核心标志,国家政府为打造淮海城市群多次提出了相关发展概念。国家政府在发展中明确了淮海经济区域内徐州的核心地位,徐州为了抓住发展机遇。以国家政策为导向,开展了一系列经济发展活动,而且在淮海经济区的核心区域一体化建设战略中,徐州还获得了连云港、商丘等城市的响应。在徐州的主导发展下,城市
8、圈开展了决策、协调、执行三个层次的协调联动发展,通过每年开展几个项目的经济活动,可以打造出集交通、金融、旅游等多种产业为一体的城市发展体系,该体系己经取到了部分成效。需要注意的是,以徐州为核心的城市圈虽然是整个城市群的经济核心,但是淮海城市群中的其他城市同样是经济发展不可或缺的一环,因此在建立淮海城市群时,需要强调各个城市经济的协调发展,以徐州为核心来科学规划城市群,进而推动淮海城市群的整体发展质量。四、淮海城市群协同发展水平与实践路径分析(一)淮海城市群协同发展水平结合城市群发展因素,可以从经济、社会、环境等多个维度来评价区域协同发展情况。在众多评价指标中,经济指标是淮海城市群协同发展的核心
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