对外金融资产负债及交易统计业务指引(2024年版).docx
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1、附件1对外金融资产负债及交易统计业务指引(2024年版)目录一、对外金融资产负债及交易统计的总体原则4()统计范围4(二)申报主体5(三)申报义务次序7(四)交易的含义10(五)非交易变动11(六)交易与非交易变动的填报方法15(七)货币单位与折算率17(八)境内外主体所属部门的报送方法20(九)国家(地区)的报送原则22(十)记录时点和计值方法23(十一)境内分支机构与境外对手方的关系24(十二)跨机构信息校验24(十三)无业务亦申明(零申报)25(十四)数据修改26二、具体报表及数据项的填报方法28(一)投资关系(组织架构)的判断和填报方法(Z03表)28(一)被投资机构资产负债表的填报方
2、法(AOl系列报表和A02系列报表)35(三)对外直接投资的填报方法(Aol系列报表)37(四)来华直接投资的填报方法(A02系列报表)43(五)投资境外股本证券和投资基金份额的填报方法(B(H表、H02表)45(六)投资境外债务证券的填报方法(B02表、H02表)46(七)吸收境外股权和基金份额投资的填报方法(B04表)50(八)境外发行债务证券的填报方法(B05表)51(九)可流通股票(份额)的填报方法(BOl表、B04表、HOl表和H02表)52(+)金融衍生产品及雇员认股权、托管业务的填报方法(C(H表、HOl表和H02表).53(十一)存贷款及应收(预付)应付(预收)款业务的填报方法
3、(D系列报表)58(十二)货物、服务、薪资及债务减免等其他各类往来的填报方法(E(H表)62(十三)境外建设的填报方法(E02表)73(十四)运输收入的填报方法(E03表)75(十五)补充报表:银行进出口贸易融资余额的填报方法(X01表)76三、专项业务填报要求77(一)购买境外不动产77(二)租用非居民境内不动产79(三)对外直接投资的增资和减资79(四)来华直接投资的增资和减资81(五)可转债84(六)信贷资产证券化87(七)存托凭证88(八)基金互认89(九)优先股89(+)非上市股份全流通90(十一)境外理财与非居民投资境内理财产品91(十二)境外上市募集资金94(十三)背对背金融产品
4、交易(含金融衍生产品交易)95(十四)跨境收益互换95(十五)股权激励计划96(十六)贷款展期97(十七)境外投资筹备款98(十八)证券公司、期货公司或交易所等吸收的非居民投资者保证金99(十九)跨国公司跨境资金集中运营业务99(二十)债务减免101(二H-)保险102(二十二)福费廷及其转卖103(二十三)内保外贷104(二十四)境外机构投资境内特定品种期货产品105(二十五)非居民以股抵债(居民提供股权抵押贷款)105(二十六)“债券通”业务106(二十七)“互换通”业务107(二十八)合格境外投资者(QFlI、RQFID融资融券业务108四、其他填报要求109(一)关于战略投资者109(
5、二)QDIkRQDILQDLP或QDIE等业务持有单家境外机构的表决权在10%及以上11()(三)具有QDn等身份但通过非QDn渠道跨境投资110(四)非合格境外投资者(QFII、RQFID的境外机构和个人购买境内股权或基金份额.Ill(五)申报主体多地上市Ill(六)申报主体合并112(七)申报主体退出113一、对外金融资产负债及交易统计的总体原则(一)统计范围对外金融资产负债及交易统计(以下简称直接申报)的范围包括申报主体自身或所托管(代理或管理)业务的国际收支交易流量和对外金融资产负债存量。对外金融资产和负债应区分报送,不能相互抵销。对于对外金融资产而言,其月末存量(市值)应包含减值准备
6、。例如,某月末申报主体对境外贷款资产余额100万美元,同时该申报主体会计账上对该贷款计提了10万美元减值准备。在填报“贷款(含拆放银行同业及联行)(资产)报表(D02表)”时,该申报主体月末对外贷款余额应包含减值准备,填报为100万美元,而不是90万美元,表明该申报主体形成对外贷款债权100万美元,我国对外债权也相应增加1()()万美元。换一个视角,从非居民债务人角度看,按照借贷合约,其应偿还的债务本金应是10()万美元,而不是90万美元。如果申报主体只申报90万美元,将造成我国对外金融资产少记,以及债权人和债务人对同一笔业务的记录不一致。申报主体与非居民交易产生的确定的、非或有性质的资产或负
7、债(无论表内或表外),申报主体均应进行申报。例如,申报主体对境外贷款本金100万美元,应收利息5万美元,因贷款逾期90日未收回,申报主体将该笔贷款的应收利息由表内转至表外记录。在填报“贷款(含拆放银行同业及联行)(资产)报表(D02表)”时,“本月末本金余额(D0210)”应填报为100万美元,“本月末应收利息余额(D0212)”应填报为5万美元。申报主体的直接申报与通过银行进行的国际收支统计申报(以下简称间接申报)相互独立、互不排斥。具体看,同一申报主体,如发生直接申报范围的业务,应按照现行对外金融资产负债及交易统计制度(以下简称直接申报制度)要求进行申报;如发生间接申报范围的业务,应按照现
8、行通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则要求进行申报。(二)申报主体直接申报的申报主体为中国境内金融机构、境外金融机构在中国境内的主报告分机构、境内登记结算类机构或资金监控机构、银行卡组织、境外上市的境内非金融企业、持有境外股权的指定申报主体(含个人和机构)以及境内重点非金融企业等其他指定申报主体,其中金融机构包括但不限于主营业务为直接申报制度附录“(二)金融业代码表”所列金融业务的境内法人和非法人实体。境内法人机构(含内设部门和境内分支机构,但不含境外分支机构、境外子机构和境外联营、合营机构)应申报自身的对外金融资产负债和国际收支交易。其中,内设部门包括银行的离岸业务部,境内分支机构包括设
9、立于自贸区(港)等境内特殊区域的分支机构。境外分支机构、境外子机构和境外联(合)营机构均为非中国居民。中国境内的外资法人机构、分支机构均为中国居民。对于无境内法人机构的外资分机构,在内部协商一致的情况下,可按以下两种方式中的一种进行直接申报:方式一是通过境内主报告机构(分行)牵头报送境内各分机构(分行)业务。报送时,主报告机构应按照一家境内分机构(分行)报送一套直接申报报表的原则,以每家境内分机构(分行)的金融机构标识码来区分报送各家境内分机构(分行)数据。主报告机构不得将境内各分机构(分行)的业务合并为单一机构数据进行报送。方式二是由境内各外资分机构(分行)自行向所在地国家外汇管理局(以下简
10、称国家外汇局)分局进行直接申报。举例1:境内A银行股份有限公司是中国居民,但A银行香港分行是中国香港的居民。中国境内主体(含A银行)与A银行香港分行的往来是居民与非居民的往来,境内主体需进行直接申报。举例2:外资银行在境内设立的子行B银行(中国)有限公司、外资银行在境内设立的分行(C银行有限公司北京分行)均是中国居民。中国境内主体与这两家境内机构的往来属于居民与居民的往来,因此不应纳入直接申报。这两家境内机构与境外主体之间的往来是居民与非居民的往来,应纳入直接申报。举例3:境内D银行股份有限公司是中国居民,D银行的离岸业务部是其内设部门,而不是独立的申报主体或非居民机构。D银行的离岸业务部与非
11、居民之间的往来,应纳入直接申报,并由D银行总行报送。举例4:在中国(上海)自由贸易试验区等注册的经营主体,包括各类法人机构和分支机构,均为中国居民。中国境内主体与此类机构的往来是居民与居民的往来,因此不应纳入直接申报。(三)申报义务次序直接申报采集申报主体以自身名义、代理客户、作为资产管理人或托管人、作为登记结算类机构或资金监控机构发生或掌握的国际收支交易和对外金融资产负债存量状况。为避免数据重复或遗漏,各申报主体应按下表所列顺序确定应由本申报主体报送的数据:申报顺序业务类型申报主体填报要求一、登记结算类机构或资金监控机构发生或掌握的国际收支交易和对外金融资产负债存量,由登记结算类机构或资金监
12、控机构集中申报。“港股通”“沪股通”“深股通”“存托凭证(含CDR和GDR)”“债券通(含北向通和南向通)熊猫债境外投资者投资境内债券市场互换通”“上海自贸区离岸债券(明珠债)”等特定开放渠道业务中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司集中申报BOl表、B02表、B03表、B06表和EOl表,并以自身名义申报Z系列报表。“境内期货市场开放“业务等特定开放渠道业务中国期货市场监控中心有限责任公司中国期货市场监控中心有限责任公司集中申报COl表和EOl表,并以自身
13、名义申报Z系列报表。通过上海黄金交易所或上海国际黄金交易中心有限公司与非居民开展的黄金交易及实物交割业务上海国际黄金交易中心有限公司上海国际黄金交易中心有限公司集中申报E(H表,并以自身名义申报Z系列报表。申报顺序业务类型申报主体填报要求二、有境内托管人的,由境内托管人负责代委托人报送相关数据O有境内托管机构的非居民来华投资业务境内托管机构境内托管机构集中申报HOl表。如受托的是合格境外投资者(QFlI、RQFID业务,境内托管机构申报时应将“业务类型(H0105CODE)”填报为“QFII”或“RQFII”。如受托的是非QFII、RQFII业务,境内托管机构应将“业务类型(H0105CODE
14、)”填报为“其他”。有境内托管机构的居民对外投资业务境内托管机构境内托管机构集中申报H02表。对于合格境内机构投资者(QDID、人民币合格境内机构投资者(RQDn)、合格境内投资企业(QDIE)占用相应投资额度的业务,“业务类型(H0204CODE)y填报为“QDII”(2)RQDI,或“QDIE,对于委托人具有QDII、RQDII或QDIE身份,而受托业务未占用QDII等投资额度的业务,境内托管机构应将“业务类型(H0204CODE)”填报为“其他通过托管清算银行开展的“债券通(南向通)”业务境内托管清算银行境内托管清算银行集中申报H02表。三、无境内托管人,但相关对外业务由境内代理人以被代
15、理人名义投资或由管理人以相关产品名义投资的,由境内代理人或管理人代为报送,被代理人或委托人不重复申报。合格境内有限合伙人(QDLP)业务境内行政管理人境内行政管理人集中申报HO2表,对于委托人具有QDLP身份,且受托业务占用QDLP投资额度的业务,应将“业务类型(HO204CODE)”填报为“QDLP”。对于委托人具有QDLP身份,而受托业务未占用QDLP投资额度的业务,境内行政管理人应将“业务类型(H0204CODE)”填报为“其他”。合格境外有限合伙人(QFLP)业务境内QFLP管理机构境内QFLP管理机构申报Z系列报表和A02系列报表。基金互认业务境内基金管理人或境内基金代理人“南下”业
16、务由境内基金管理人(发行人)报送B04表,“北上”业务由境内基金代理人报送B(H表。跨境理财通业务内地合作银行、内地合作证券公司、内地销售银行、内地销售证券公司。“南向通”业务由内地合作银行、内地合作证券公司报送H02表,“北向通”业务由内地销售银行、内地销售证券公司报送HOl表。雇员股权激励计划业务境内代理公司或境内实施股权激励计划的公司境内居民雇员参与境外公司股权激励计划,由境内代理公司报送A至D系列报表,外籍员工参与境内公司股权激励计划,由境内实施股权激励计划的公司申报顺序业务类型申报主体填报要求报送B至E系列报表。四、既无境内托管人,也无境内代理人或管理人的,由相关境内主体自行申报。除
17、上述业务以外的其他业务发生国际收支交易或持有对外金融资产负债存量的境内主体相关境内主体应报送以自身名义开展的交易及持有的存量部分,包括以自身名义持有,但使用客户资金对外投资的部分。除上述情况外,申报主体还应区分背对背业务中需要进行直接申报的各种情况。所谓背对背业务,指申报主体分别与居民客户和非居民对手方签订同类反方向合约,申报主体通过合约转移或对冲对应的汇率、利率等风险,其业务本质上是两笔合约。其中,申报主体以自身名义与非居民签订的合约,是申报主体自身的对外业务,需要以自身名义进行直接申报。此外,不同情形的银行卡业务,申报主体也有区别。非居民持有境内银行卡的收入和支出业务,由境内发卡行负责申报
18、。境内银行卡境外消费提现和境外银行卡境内消费提现业务中,通过境内卡组织渠道清算的银行卡跨境刷卡消费及提现业务,由境内卡组织负责申报。同时,为确保不同申报主体的申报义务顺利交接,在新加入的境内卡组织承接相关数据报送义务前,原数据申报主体应继续履行原申报义务,具体申报交接安排将另行通知。不通过境内卡组织渠道清算的银行卡跨境刷卡消费及提现业务,由境内发卡行和收单行负责申报。与银行卡跨境消费提现有关的费用,由承担或收取费用的申报主体负责申报。(四)交易的含义直接申报中的交易是指两个主体间通过协议或法律实施产生的,涉及价值交换或转移的相互行为。其中,协议产生的交易是指双方事先知情并且达成合意的交易;法律
19、实施产生的交易主要指缴纳税款、罚金和罚款等分配性的交易,是根据行政或司法决定施加给单个主体的,或由社会集体承认和接受的交易。在实践中,需区分因交易引起的对外金融资产负债存量的变化及因非交易引起的对外金融资产负债存量的变化。1.常见的交易类型居民与非居民之间的交易包括但不限于:货物或服务贸易,股息(红利)或利息收支,股息(红利)再投资,经常和资本转移,债务减免,双方协议变更资产所有权或商定债权债务条款,跨境设立分支机构、子机构及联(合)营机构,收购境外机构,金融产品买卖(含一级市场和二级市场买卖和赎回,场内交易和场外交易),债务工具提款、还本、到期和展期,各类应收、应付、预收和预付,购买保险、支
20、付保费或保险索赔及赔付,寿险或养老金给付等。2.易混淆为非交易变动的交易(1)债务减免:债务人与债权人协商减免债务的行为,是一种债权人和债务人之间的交易,不是“资产注销”,不属于非交易变动。债务减免交易应同时记录为“货物、服务、薪资及债务减免等其他各类往来报表(Eol表)”中的“债务减免(521010)”和D系列报表中的对应债权/债务减少。(2)客户注销账户、存款到期自动滚存、贷款展期以及债券持有到期,均是经双方确认的交易,不属于非交易变动。例如,非居民存款销户、提前支取本金和利息或将定期存款转为活期存款,均属于银行与储户之间的交易。(3)投资基金产品获取红利转投本基金(红利再投):是指经双方
21、确认,将基金红利转为基金份额的一种交易。本质上由两笔金额相等的交易构成:一是基金分配的红利,应填报在本月股息(红利)项下;二是该红利被再投资到本基金,增加了投资者持有的基金份额(红利再投),应将增加的基金份额对应的价值,填报在本月发行/买入交易项下。红利再投所引起的基金份额变动不是非交易变动,所增加的基金份额价值不应填报在价值重估或重新分类至其他项目等非交易变动项目下。(五)非交易变动直接申报中的非交易变动是指统计期内交易以外因素引起的居民和非居民之间金融资产和负债存量的变动。在直接申报制度中,“非交易变动”金额=“价值重估因素金额+”注销、调整或重新分类至其他项目(报表)”金额。1.价值重估
22、因素因市场价格或近似参考价格波动带来的相关资产负债或金融工具价值的增减。如持有非居民发行的股票资产,由股票市场价格变动引起的股票资产价值变动属于价值重估因素的非交易变动;又如与利率、汇率挂钩的金融衍生产品,由于所挂钩的利率、汇率变动形成的金融衍生产品价值变动也属于价值重估因素的非交易变动。2.注销、调整或重新分类至其他项目(报表)统计价值重估因素之外的其它因素引起的非交易变动,均需填报至“注销、调整或重新分类至其他项目(报表)统计的金额”项下,包括但不限于:(1)若上下两个报告期,期末投资者持有被投资机构表决权比例围绕10%的界限上下变动,相关交易及存量数据需在直接投资(A系列报表)和证券投资
23、(B系列报表)间重新分类,重新分类的数据填报在对应报表的非交易变动项下。(2)因委托人变更境内托管机构,包括但不限于QDn(RQDII)QFII(RQFII)业务,导致受托资产在不同托管机构中“转出”或“转入”时,托管到期转出的资产和本期新转入的托管资产应分别填报在对应报表的“本月非交易变动”项下,以“为居民托管业务统计(QDII、RQDH、QDLPQDIE等)报表(H02表)”为例,具体应归入“注销、调整或重新分类至其他项目统计的金额(HO219)但是,受托资产中的金融工具有调整或变化的,如债转股等,属于经交易双方确认的交易,不应填报在“非交易变动”项下。(3)因居民/非居民身份改变导致对应
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