年产30万只金属包装桶技改项目环评可研资料环境影响.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产30万只金属包装桶技改项目项目代码2209-410704-04-02-164631建设单位联系人法人身份证号建设地点新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限公司院内地理坐标（113度50分30.730秒,35度22分5.112秒）国民经济行业类别C3333金属包装容器及材料制造建设项目行业类别三十、金属制品业33第66条“集装箱及金属包装容器制造333”建设性质新建（迁建）0改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门新乡市凤泉区发展和改革委员会项目审批（核准

2、/备案）文号/总投资（万元）500环保投资（万元）20环保投资占比（%）4施工工期3个月是否开工建设0否是：用地（用海）面积0专项评价设置情况无规划情况1、规划名称：新乡市新能源电池专业园区发展规划（2022-2035年）2、审批机关：凤泉区人民政府，报新乡市园区办备案3、审批文件及文号：区政府第11次常务会议工作部署（凤泉区人民政府第4期政府工作部署）规划环境影响评价情况1、规划环境影响评价文件：新乡市新能源电池专业园区发展规划（2022-2035年）环境影响报告书2、审查机关：新乡市生态环境局3、审查文件名称及文号：新乡市生态环境局关于新乡市新能源电池专业园区发展规划（2022-2035年

3、）环境影响报告书的审查意见，新规环审查（2023）1号规划及规划环境影响评价符合性分析1、本项目位于新乡市新能源电池专业园区，项目与园区准入条件对照分析如下：表1项目与园区准入条件对照分析一览表准入条件本项目情况相符性空间布局约束1.鼓励依托龙头企业发展上下游关联度强、技术水平高、绿色安全环保的企业和项目，进一步补链、延链、强链。不涉及/2.园区引入项目应符合园区产业定位、产业发展规划、产业结构调整指导目录（以最新版为准）及相关环保政策、行业审批原则、行业准入条件等要求。本项目为改建项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本）及2021修改单允许类项目，符合相关环保政策、行业审批原则、行业准

4、入条件等要求。符合3.表面处理产业园内可入驻电池及其他产业相关的电镀项目，园区内表面处理产业园外仅入驻主导产业相关的电镀项目，禁止在凤泉区其他区域引入电镀项目。本项目不属于电镀项目。符合4.鼓励引入与电池相关的研发项目，允许科创中心依托现有医药、新材料等产业进行研发、试验。不涉及/5.园区内现有化工企业在不扩大用地规模、“增产减污”或“增产不增污”的条件下，可在产业链上适当发展。本项目为金属包装桶改建项目，不属于化工企业。符合6.禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目为金属包装桶改建项目，印字工序采用低VOCS含量的水性油墨，喷漆工序使用低VoCS含量的水性漆

5、，不属于使用高VOCs含量的项目。符合7.新建非铅酸电池回收项目应入驻西片区。本项目不属于非铅酸电池回收项目。符合8.禁止新、改、扩建“两高”项目,与主导产业相关的项目除外。本项目不属于“两高”项目。符合9、新建、改建、扩建项目须符本项目为金属包装桶改建项符合合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。目，符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。污

6、染物排放管控1.引进项目的生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品水耗、能耗、物耗、污染物排放和资源利用率等均需达到同行业国内先进水平或国际领先水平。本项目为金属包装桶改建项目，该项目生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品水耗、能耗、物耗、污染物排放和资源利用率等需达到同行业国内先进水平。符合2.鼓励现有电池制造企业采用先进生产及污染治理工艺，提高清洁生产水平。不涉及/3.规范表面处理产业园电镀项目建设，电镀生产线离地架空建设；配套的废气、废水处理设施必须采用可靠、成熟的处理工艺，确保正常运行，做到达标排放。本项目不属于电镀项目且不位于表面处理产业园。符合4.园区内镀铝、银、铅、镉的电镀

7、工段废水（包括含铭钝化、银封、退银工序等）及相应清洗废水应全部回用，其他废水经厂内污水处理设施处理后尽可能回用。本项目不涉及镀铭、银、铅、镉的电镀工段。本项目生产废水经厂区污水处理站处理后前期排入小尚庄污水处理厂，待大块镇污水处理厂建成后排入大块镇污水处理厂处理。符合5.电池回收项目应采用较为先进的电池回收工艺。本项目不属于电池回收项目。符合6.新、改、扩建排放VOCs的项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，配套安装高效收集、治理设施。本项目印字工序采用低VOCs含量的水性油墨，喷漆工序使用低VOCS含量的水性漆，均为低VOCs含量的原材料；将产生VOCs废气的印字区域进

8、行密闭负压收集和经密闭管道收集的喷漆废气一起引入现有工程“漆雾喷淋塔+纤维棉过滤+活性炭吸附/脱附+催化燃烧”装置处理。符合7.新建项目的污染物排放指标需满足区域用水、排水及水污染物总量控制指标要求。本项目建设性质为改建。符合8.强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业企业新建、扩建项目达到A级绩效水平，改建项目达到B级以上绩效水平。本项目将严格按照生态环境准入要求建设，按要求进行环评及“三同时”建设，本项目为改建项目，将按国家、省绩效B级要求进行建设。符合-环境风险防控1.规范园区建设，对涉重行业及化工企业加强管理，建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系和长效监管机

9、制。（本要求属于新乡市新能源电池专业园区职责）不涉及/2.有色金属冶炼、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。本项目为金属包装桶改建项目，不属于有色金属冶炼、铅酸蓄电池、石油加工、化工、电镀、制革和危险化学品生产、储存、使用等企业。符合3.高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。本项目所占用地不属于高关注地块。符合由表1可知，本项目符合新乡市新能源电池专业园区产业规划要求，能够满足准入条件。2、项目与新乡市新能源电池专业园区（西片区）环境准入负面清单对比分析如下：表2项目与园区环

10、境准入负面清单对照分析一览表类别环境准入负面清单本项目情况空间布局约束1.禁止不符合新乡市、河南省、国家等重金属污染防控政策要求的项目入驻。本项目为金属包装桶改建项目，不涉及重金属污染物的产生,符合新乡市、河南省、国家等重金属污染防控政策要求。2.禁止不符合废电池污染防治技术政策、废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范的电池回收项目入驻。本项目为金属包装桶改建项目，不属于电池回收项目。3.禁止铅酸电池回收项目入驻。本项目为金属包装桶改建项目，不属于新建铅酸电池及其回收项目。4.禁止新建铅酸电池项目入驻。5.禁止与主导产业无关的“两高”项目入驻。本项目不属于“两高”项目。6.禁止引入钢铁、水泥、

11、平板玻璃、铅蓄电池、皮革糅制加工等不符合园区产业定位且污染较重的项目。本项目为金属包装桶改建项目，不属于钢铁、水泥、平板玻璃、铅蓄电池、皮革糅制加工等不符合园区产业定位且污染较重的项目。7.禁止入驻达不到电镀行业清洁生产评价指标体系、电池行业清洁生产评价指标体系清洁生产先进水平要求的项目。本项目为金属包装桶改建项目，不属于电镀项目和电池项目。8.表面处理产业园区外禁止入驻与主导产业不符的独立电镀项目。本项目为金属包装桶改建项目，不属于电镀项目。染排管空污物放控1.禁止新建燃煤锅炉项目。本项目不涉及燃煤锅炉。2.入驻企业使用溶剂型涂料时，调漆、喷漆、流平、烘干、清洗等涉VoCS工序禁止采用低效治

12、理技术。本项目喷漆烘干产生的废气采用“漆雾喷淋塔+纤维棉过滤+活性炭吸附/脱附+催化燃烧”装置处理。3.禁止建设生产和使用高VOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂项目，限制喷漆工序使用含苯漆料。本项目印字工序采用低VOCs含量的水性油墨，喷漆工序使用低VOCs含量的水性漆，不属于建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂项目；本项目不涉及喷漆工序。源发用求资开利要禁止入驻重金属利用率和单位产品每次清洗取水量低于国内清洁生产先进水平的项目。本项目不涉及重金属利用的项目；清洗工序，单位产品每次清洗取水量高于国内清洁生产先进水平。由表2可知，本项目不属于新乡市新能源电;面清单中的项目，符

13、合新乡市新能源电池专业园E3、与新乡市新能源电池专业园区发展规划报告书审查意见的相符性分析表3与规划环评审查意见的相符，也专业园区产业发展负，产业规划要求。（2022-2035）环境影响性分析要求本项目情况造能池园严照告出保及影缓根域敏及环载化发新新电业应按报)三环求境减检区境性源承进优整即市源专区格班的要环响措据环感资境九步调（一）略（本要求属于新乡市新能源电池专业园区职责）/（二）优化产业结构严格执行报告书提出的项目准入条件和负面清单。鼓励发展主导产业，建议依托龙头企业发展上下游关联度强、技术水平高、绿色安全环保的企业和项目；禁止不符合新乡市、河南省、国家等重金属污染防控政策要求的项目入驻

14、:禁止不符合废电池污染防治技术政策、废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范的电池回收项目入驻;禁止铅酸电池回收项目入驻;禁止与主导产业无关的“两高”项目入驻;禁止引入钢铁、水泥、平板玻璃、铅蓄电池、皮革糅制加工等不符合园区产业定位且污染较重的项目；科创中心禁止化学原料及化学制品制造业生产性项目入驻。本项目符合准入条件要求，不属于负面清单中的项目，不属于不符合新乡市、河南省、国家等重金属污染防控政策要求的项目，不属于电池及铅酸电池回收项目，不属于“两高”项目，不属于钢铁、水泥、平板玻璃、铅蓄电池、皮革鞍制加工等项目，本项目不位于科创中心。（三）略（本要求属于新乡市新能源电池专业园区职责）/（四）

15、严格控制污染物排放严格执行污染物排放总量控制制度，采取调本项目严格执行污染物排放总量控制制度，产展规划。整能源结构、加强污染治理等措施,严格控制烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、VOCS等大气污染物的排放,大气污染物排放严格执行新的排放标准要求。园区所有废水应处理满足区域污水处理厂收水标准后进行集中处理。定期对地下水质进行监测，发现问题，及时采取有效防治措施,避免对地下水造成污染。按照循环经济的要求，提高固体废物的综合利用率,一般工业固废回收或综合利用，外排固废应统一运至专用处置场安全处置，严禁企业随意弃置;危险废物要做到安全处置，危险废物的收集、贮存应满足危险废物贮存污染控制标准（GBl8597-

16、2001）及修改单的要求,并送有资质的危险废物处置单位处置，危险废物的转运应执行危险废物转移联单管理办法的有关规定。生的粉尘、二氧化硫、氮氧化物、VOCS等大气污染物严格执行新的排放标准要求。本项目生产废水经厂区污水处理站处理后，前期排入小尚庄污水处理厂，待大块镇污水处理厂建成后，排入大块镇污水处理o本项目危险废物的收集、贮存满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）的要求，并委托有资质的危险废物处置单位处置，危险废物的转运执行危险废物转移联单管理办法的有关规定。（五）略（本要求属于新乡市新能源电池专业园区职责）/（六）略（本要求属于新乡市新能源电池专业园区耿责）/由上表可知，本

17、项目符合新乡市新能源电池专业园区发展规划（2022-2035）环境影响报告书的审查意见要求。其他符合性分析1、与分类管理名录相符性分析经查阅建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“三十、金属制品业33”第66条“集装箱及金属包装容器制造333”，名录规定：“有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的项目应编制环境影响评价报告书”，“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VoCS含量涂料10吨以下的除外）的项目应编制环境影响评价报告表”。本项目主要新增工艺为脱脂陶化清洗工艺和印字工序，不涉及电镀工艺，属于“其他”，应编制环境影响评价报告表。2、与产业政策

18、相符性分析本项目年产30万只金属包装桶技改项目，属于金属制品行业。经查阅产业结构调整指导目录（2019年本）及2021修改单，该项目生产规模、生产设备、生产工艺均不属于“鼓励类”、“限制类”或“淘汰类”，属于“允许类”，符合国家产业政策要求。项目已通过新乡市凤泉区发展和改革委员会备案，项目代码：2209-410704-04-02-164631,项目备案文件见附件二。3、选址相符性分析本项目选址位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限公司院内，依托现有厂房进行生产。该项目厂区北侧相邻农田；西侧隔乡村道路约20m处为新乡市金鑫化工设备有限责任公司；南侧相邻河南康鸿环保设备有限公司；东侧相

19、邻新乡市赛飞扬新能源有限公司和新乡市恒泰锻造有限公司。距离项目最近的敏感点为北侧290m处的陈堡村。项目生产过程中产生的污染物均得到合理治理，厂界浓度达标，不会对周围环境产生大的影响。（1）与凤泉区大块镇总体规划和新乡市新能源电池专业园区用地规划相符性分析根据新乡市凤泉区大块镇总体规划（2018-2035）镇区用地规划图（见附图二）和新乡市新能源电池专业园区用地规划图（2022-2035）（见附图三）可知，项目用地属于二类工业用地，符合大块镇和新乡市新能源电池专业园区用地规划。（2）与河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划相符性分析根据河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划

20、的通知（豫政办（2016）23号）及河南省人民政府关于划定调整取消部分集中式饮用水水源保护区的通知（豫政文（2019）125号），距离本项目最近的乡镇集中式饮用水水源地为辉县市孟庄镇孟庄村地下水井。辉县市孟庄镇孟庄村地下水井（共1眼井），一级保护区范围：取水井外围150米至229省道的区域。本项目距离厂址北侧辉县市孟庄镇孟庄村地下水井一级保护区边界最近距离约6560m,不在辉县市孟庄镇孟庄村地下水井保护区范围内。（3）与新乡市文物保护规划相符性分析根据新乡市文物保护规划（20112030）可知（见附图六），距离本项目最近的文物位于项目西南侧约126Om处的古遗址类文保单位（中马坊遗址）和东北侧

21、约2010m处的石刻类文保单位（王鲁堡创筑护村堤碑记石刻），均不在文物保护和限制建设区范围内。（4）与南水北调中线工程保护区区划相符性分析根据河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室颁布的关于印发南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区划的通知（豫调办【2018】56号）中的规定，南水北调中线一期工程总干渠在河南省境内的工程类型分为建筑物段和总干渠明渠段。（一）建筑物段（渡槽、倒吸虹、暗涵、隧洞）一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50米，不设二级保护区。（二）总干渠明渠段根据地下水位与总干渠渠底高程的关系，分为以下几种类型：1）、地下水水位低于总干渠渠底的渠段一

22、级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50米；二级保护区范围自一级保护区边线外延150米。2）、地下水水位高于总干渠渠底的渠段微弱透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50米；二级保护区范围自一级保护区边线外延500米。弱中等透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延100米；二级保护区范围自一级保护区边线外延IO（M）米。强透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延200米；二级保护区范围自一级保护区边线外延2000米、1500米。项目距离厂址东北侧的南水北调渠边界垂直距离约6370m,对应渠段为南水北调中线总干渠（孟庄镇H

23、Zll4+000潞王坟HZ116+000段）,根据南水北调新乡市保护区范围图（2018年6月）可知，项目对应南水北调总干渠一级保护区宽度50米；二级保护区右岸宽度150米，项目选址位于南水北调中线总干渠右岸，与南水北调总干渠二级保护区边界垂直距离约6170m,因此不在其保护区范围内。综上所述，该项目选址可行。4、与“三线一单”相符性分析根据新乡市环境管控单元图，本项目位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限公司院内，属于重点管控单元（环境管控单元编码：ZH41070420002）。图1新乡市环境管控单元图（1）生态保护红线相符性本项目位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限

24、公司院内，不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，根据新乡市生态保护红线划定结果，本项目选址范围不涉及生态保护红线，本项目的实施与生态保护红线不冲突。（2）资源利用上线相符性本项目用水及用电由市政统一供给。项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。项目的水、气等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（3）环境质量底线相符性本项目废气、废水、噪声排放对周边环境影响较小，不会导致区域环境产生明显变化。项目对周边大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境、土壤环境影响均可接受

25、。（4）生态环境准入清单对照河南省生态环境厅关于发布河南省生态环境分区管控总体要求（试行）的函（豫环函（2021）171号）与新乡市生态环境局关于发布新乡市“三线一单”生态环境准入清单（试行）更新的函（2023年1月30日），本项目与河南省生态环境分区管控总体要求见表4,与新乡市生态环境总体准入要求对照情况见表5,与新乡市“三线一单”生态环境准入清单（试行）凤泉区管控单元生态环境准入清单（简称“清单”）中的重点管控单元（环境管控单元编码：ZH41070420002）要求对照见表6o表4与河南省生态环境总体准入要求相符性类别准入要求相关条文本项目情况建设是否符合河南省产业发展总体准入要求通用2.

26、禁止新改扩建产业结构调整指导目录（2019年本）明确的淘汰类项目；禁止引入市场准入负面清单（2020年版）禁止准入类事项。经查阅产业结构调整指导目录（2019年本）及2021修改单，本项目产品、生产工艺及生产使用设备均不在限制类和淘汰类之列，属于允许类项目；本项目产品为冷轧钢桶和镀锌桶，查阅市场准入负面清单（2020年版），不属于禁止准入类事项。符合3.重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，严控新增炼油产能；禁止建设生产和使用高VOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；全面取缔露天和敞开式喷涂作业；重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。本项目为金属制

27、品业，不属于钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工项目，不属于露天矿山建设项目；印字工序使用水性油墨，喷漆工序使用水性漆，均为低VoCS原料，不属于建设生产和使用高VoCS含量的项目，生产中不涉及露天和敞开式喷涂作业。符合4.严把“两高”项目生态环境准入关，严格限制“两高”项目盲目发展。新改扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,符合产业政策、国土空间规划、“三线一单”、能耗“双控”、煤炭消费减量替代、碳排放强度、污染物区域削减替代等约束性要求，按照河南省淘汰落后产能综合标准体系（2020年本），严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准。本项目不属于“两

28、高”项目。符合省空体要南态总入求河生间准生态保护红线11.严格禁止在国家公园、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区规划布局新的煤矿项目，严格限制高硫高灰高碑煤项目开发本项目位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限公司院内，不在生态保护红线内，本项目不属于高硫高灰高种煤项目。符合省生境准求南气环体要河大态总入空间布局约束2.不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重点污染企业退出城市建成区；城市建成区、人群密集区的重污染企业利危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出；重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目；新建涉VOCs本项目为金

29、属制品业，建设性质为改建，不属于不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重点污染企业，也不属于城市建成区、人群密集区的重污染企业和危险化学品等环境风险大的企业，生产过程中印字工序符合排放的工业企业要入园区；实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。使用低VOCs含量水性油黑，喷漆工序使用低VoCS含量水性漆，不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VoCS排放建设项目，生产过程中产生的VOCs实行区域内倍量削减替代。污染物排放管控4.重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCS全面执行大气污染物特别排放限值；综合整治VoCS排放，新改扩建涉VOCS排放项目，应加强废气收集，安装高效

30、治理设施；对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电力等清洁能源；所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置；县级以上建成区餐饮企业全部安装油烟净化设施并符合河南省餐饮业油烟污染物排放标准（DB41/I604-2018）。本项目生产过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值；将产生VOCS废气的印字区域进行密闭负压收集,经密闭管道收集进入纤维棉过滤+活性炭吸附/脱附+催化燃烧装置进行处理；本项目不属于铸造建设项目。符合5.强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的新改扩建项目达到B级以上要求。本项目严格落实环

31、评及“三同时”管理制度，将按照国家、省绩效分级B级企业以上要求进行建设。符合河南省水生态环境总体准入要求空间布局约束1、在属于水污染防治重点控制单元的区域内，不予审批耗水量大、废水排放量大的煤化工、化学原料药及生物发酵制药、制浆造纸、制革及毛皮糅制、印染等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目。本项目选址位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限公司院内，属于水污染防治重点控制单元的区域内，项目不属于耗水量大、废水排放量大的煤化工、化学原料药及生物发酵制药、制浆造纸、制革及毛皮糅制、印染等行业单纯新建和单纯扩大产能的项目。符合污染物排放管控4.新改扩建造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革

32、、印染、有色金属、原料药制造、电镀等重点水污染物排放行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目属于金属制品业，不属于造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、有色金属、原料药制造、电镀等重点水污染物排放行业建设项目。符合环境风险防控9.严格限制并逐步淘汰、替代高风险化学品生产、使用（涉及高风险化学品生产、使用的行业包括石油加工、炼焦、化学原料及化学制品制造、医药制造、有色金属冶炼及压延加工、毛皮皮革、有色金属矿采选、铅蓄电池制造等）。本项目不涉及高风险化学品生产、使用。符合河南省土壤生建设用地5.严控新增重金属污染物排放量，在重有色金属矿（含伴生矿）采选业（铜、铅锌、银钻、锡、

33、睇和汞矿采选业等）、重有色金属冶炼业（铜、本项目占地为二类工业用地，不新增重金属污染物排放，不涉及列入污染地块名录的地块，符合态环境总体准入要求铅锌、银钻、锡、睇和汞冶炼等）、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业（皮革糅制加工等）、化学原料及化学制品制造业（电石法聚氯乙烯行业、铭盐行业等）、电镀行业等重点行业实施重点重金属减量替代。9.对列入疑似污染地块名单的地块，未经土壤污染状况调查确定为未污染地块的，不得进入用地程序。13.生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。项目生产、使用、贮存、运输、回收、处置

34、、排放均不涉及有毒有害物质的使用和排放，因此不涉及河南省土壤生态环境总体准入要求相关内容。省利率准求南源效体要河资用总入水资源L在生态脆弱、严重缺水和地下水超采地区，严格控制高耗水新改扩建项目。本项目不属于高耗水项目。符合土地资源1.禁止在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。工程占地为二类工业用地，未在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内，且对土地资源影响较小，不会对区域土地资源利用造成负面影响。符合重点区域大气生态环境管控要求“2+26”城市地区（郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、济源示范区）1 .关停退出治理设施工艺落后、热效率低卜、规模小、无组织排放突出的工业炉窑；

35、清理整顿燃煤锅炉。2 .禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新改扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当限期整改，采用清洁能源替代。3 .强化电力、煤炭、钢铁、化工、有色、建材等重点行业煤炭消费减量措施，淘汰落后产能；全面落实超低排放要求、无组织排放特别控制要求。4 .严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥行业以及工业锅炉等重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCS大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造，强化施工扬尘污染治理。5 .推进燃气锅炉低氮改造，执行河南省锅炉大气污染物排放标准（DB41/2089-2021）；基本取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围

36、内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。6 .控制煤炭消费总量。对标钢铁、水泥行业超低排放要求；落实VOCS无组织排放特别控制要求，实现VOCs集中高效处置；加快淘汰国三及以下重型柴油货车。本项目不涉及使用高污染燃料，不属于电力、燥炭、钢铁、化工、有色、建材等重点行业，不涉及锅炉和煤炭的使用。符合流生境要点水环控求重域态管省辖海河流域6.重点推进南水北调受水区地下水压采工作，加快公共供水管网建设，逐步关停自备井。本项目用水来自市政供水管网，不涉及自备井的使用。

37、符合表5与新乡市生态环境总体准入要求相符性管控要求本项目否合是符空间布局约束1-4：自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、南水北调保护区的相关管控要求。本项目位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限公司院内，项目评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和南水北调保护区等优先保护单元。符合9.严格控制新建、扩建钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、砖瓦、矿山开采等行业的高排放、高污染项目，促进传统煤化工、水泥行业绿色转型、智能升级。城市建成区内人口密集区、环境脆弱敏感区周边的钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、砖

38、瓦、矿山开采等行业中的高排放、高污染项目，应当限期搬迁、升级改造或者转型、退出。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代燥化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格控制新增燃煤项目建设，燃煤发电项目严格按照政府工作部署落实。本项目不属于钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、砖瓦、矿山开采等行业的高排放、高污染项目。

39、符合染排管空污物放控1.新、改、扩建项目主要污染物排放要求满足当地总量减排要求。本项目为改建项目，主要污染物排放满足当地总量减排要求。符合4.新建项目审批实施“增产不增污”或“增产减污”。全省新建、改建、扩建重点行业重金属污染物排放项目，通过“以新带老”治理、淘汰落后产能、区域替代曾“等量置换”或“减量置换”措施，实现所在区域重点重金属污染排放总量零增长或进一步削减。本项目为改建项目，生产过程中无重金属污染物排放。符合6.新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知(环办环评(2020)36号)要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污

40、染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。本项目不属于“两高”项目。符合境险控环风防1.地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化区等区域：探索开展耕地轮作休耕试点；实行休耕补贴，引导农民自愿将重度污染耕地退出农业生产。不涉及/源发率求资开效要.“十四五”期间按照政府目标控制能耗增量指标。鼓励使用清洁燃料，重在区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。本项目能源使用电能及天然气，不涉及燃煤自备锅炉建设。符合2.重点推进南水北调受水区地下水压采工作，加快公共供水管网建设，促进供水管网覆盖范

41、围以外的自备井封闭工作。本项目用水来自市政供水管网，不涉及自备井的使用。符合3.开展高耗水工业行业节水技术改造，大力推广工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。本项目不属于高耗水行业。符合表6本项目与清单对比分析一览表行政区划环昼管控单元名称管控单元分类管控要求本项目情况是否符合要求新乡市凤泉区大块镇凤泉区大气高排放区重点管控单元2空间布局约束1、禁止新建、改建及扩建高排放、高污染项目，包括钢铁、有色、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行业及其他排放重金属、持久性有机污染物的工业项目等。本项目不属于高排放、高污染项目，不属于排放重金属、持久性有机污染物的工业项目。符合2、对列入疑似污染地块

42、名单的地块，未经土壤污染状况调查确定为未污染地块的，不得进入用地程序，自然资源部门不得核发建设工程规划许可证。本项目位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限公司院内，所占用地为二类工业用地，不属于疑似污染地块名单的地块。符合3、严格控制新、改、扩建“两高”项目。本项目不属于“两高”项目。符合污染物排放管控1、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VoCS全面执行大气污染物特别排放限值。本项目主要污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及VoCS全面执行大气污染物特别排放限值。符合2、加强柴油车NoX排放监管，严格实施非道路移动机械排放标准，推进重点场所清洁能源机械替代。参照河南省重污染天气重点行业应急

43、减排措施制定技术指南（2021年修订版），本项目非道路运输应达到B级及以上要求，严格实施非道路移动机械排放标准。符合环境风险防控1、规范园区建设,对涉重行业企业加强管理，建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系和长效监管机制。本项目建设地点位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新乡市路广包装科技有限公司院内，位于新乡市新能源电池专业园区西片区，不属于涉重行业企业。符合2、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。本项目所占用地不属于高关注地块。符合资源利用效率要求进一步优化能源结构，加快园区配套供热、供水及配套管网建设。不得新改扩建分散燃煤设施。本项目不涉及燃煤设施。符合由表4表6可知，本

44、项目符合河南省生态环境总体准入要求、新乡市生态环境总体准入要求和新乡市“三线一单”生态环境准入清单（试行）-凤泉区环境管控单元生态环境准入清单相关内容的要求。6、与其他相关政策文件相符性分析（1）新乡市环境污染防治攻坚指挥部办公室关于印发新乡市深入打好秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案的通知（新环攻坚办（2023）73号）（以下简称攻坚战实施方案）对比分析表7与攻坚战实施方案对比分析一览表与本项目相关条文本项目情况对比结果秋冬季重污染天气消除攻坚战实施方案（一）加快产业结构优化调整遏制“两高”项目盲目发展。严格落实国家、省产业规划、产业政策、“三线一单”、规

45、划环评，以及产能置换、燥炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，严把高耗能、高排放、低水平项目准入关口。全市禁止新增钢铁、电解铝、氧化铝、水泥熟料、平板玻璃（光伏压延玻璃除外）、煤化工、焦化、铝用炭素、含烧结工序的耐火材料和砖瓦制品等行业产能，合理控制煤本项目属于金属制品业，满足国家、省产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、区域污染物削减等相关要求，不属于高耗能、高排放、低水平项目，不属于钢铁、电解铝、符合制油气产能规模、严控新增炼油产能。强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业以及涉及锅炉炉窑的其他行业，新建、扩建项目污染物排放限值、污染治理措施、无组织排放控制水平、运输方

46、式等达到A级绩效水平，改建项目污染物排放限值、污染治理措施、无组织排放控制水平、运输方式等达到B级以上绩效水平。新建、改建、扩建项目大宗货物年货运量150万吨及以上的，原则上要接入铁路专用线或管道；具有铁路专用线的，大宗货物铁路运输比例达到80%以上。氧化铝、水泥熟料、平板玻璃、煤化工、焦化、铝用碳素、耐火材料和传瓦制品。本项目将按要求进行“三同时”建设，本项目为改建项目，将按照国家绩效分级重点行业B级绩效水平要求建设。本项目不涉及大宗货物运输。依法依规淘汰落后产能。落实国家产业结构调整指导目录，按照河南省淘汰落后产能综合标准体系最新修订本，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照省定标准，淘汰大气污染物排放强度高、治理难度大以及产能过剩行业的工艺和装备，实施落后产能“动态清零”。根据产业结构调整指导目录（2019年本）及2021修改单，本项目生产规模、生产设备、生产工艺均不属于“淘汰类”；本项目不属于大气污染物排放强度大、治理难度大以及产能过剩行业。符合夏季臭氧污染防治攻坚战实施方案二、含VOCs原辅材料源头替代行