年精选50万吨光伏超白石英砂项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年精选50万吨光伏超白石英砂项目项目代码2211-450700-89-01-245155建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族自治区钦州市钦南区黎合江工业园区内地理坐标(108度41分57.018秒,21度56分20.191秒)国民经济行业类别3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十七、60石墨及其他非金属矿物制品制造309建设性质口新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)钦州市行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资
2、(万元)5000环保投资(万元)170环保投资占比()3.4施工工期4个月(2023.6至2023.10)是否开工建设O否感a用地面积(m2)10000专项评价设置情况无规划情况规划名称:钦州市黎合江工业园控制性详细规划调整审批机关:钦州市人民政府规划环境影响评价情况(1)规划环境影响评价文件名称:钦州市黎合江工业园区规划调整环境影响报告书(2)召集审查机关:原钦州市环境保护局(3)审查文件名称及文号:钦州市环境保护局关于钦州市黎合江工业园区规划调整环境影响报告书审查意见的函(钦环函(2015)6号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与钦州市黎合江工业园控制性详细规划调整相符性分析本项目
3、选址位于钦州市钦南区黎合江工业园区内,根据钦州市黎合江工业园控制性详细规划调整可知,钦州市黎合江工业园规划范围为:钦州市区东北部,用地面积约为235.67ha,北至物华路、沙田路,西抵进港大道,南到星塘街,东到规划勇前路。调整后整个园区形成“一心,两区”的组团式布局模式:“一心”:指位于绿水街以西、沙田路以南的配套服务中心,主要为附近居民安置及企业员工的安置,以及配套商业等服务设施。“两区”:以规划的金海湾东大街为界,将黎合江工业园分为南、北两个园区。南区以精密工艺制作、加工为主的一类工业园区,北区为以机械制造为主的二类工业园区。根据钦州市黎合江工业园控制性详细规划调整,本项目租赁土地属于二类
4、工业用地,该地块经钦州市人民政府审批同意,取得用地的使用权(详见附件4);同时,项目进驻已取得钦州市钦南区临港工业园区管理委员会的同意(详见附件5),认为项目建设符合园区规划。综上所述,项目符合钦州市黎合江工业园控制性详细规划调整中的相关要求。2、项目与钦州市黎合江工业园区规划调整环境影响报告书及其审查意见的项目性分析根据钦州市环境保护局关于钦州市黎合江工业园区规划调整环境影响报告书审查意见的函(钦环函(2015)6号),本项目建设符合其中的相关要求,详见下表1-1:表11项目与规划环境影响评价审查意见结论相关要求符合情况一览表相关要求项目情况符合情况钦州市环境保护局关于钦州市黎合江工业园区规
5、划调整环境影响报告书审查意见的函(钦环函(2015)6号)由于规划区域内地表水不能满足相应环境质量要求,应严格限制产生水污染物的项目入园,同时实施环境综合整治,确保规划区环境质量达标。本项目无生产废水排放,外排废水仅为生活污水,经三级化粪池处理达标后,经园区污水管网汇入河东污水处理厂处理达标后排入钦江。符合园区引进的项目应符合国家产业政策,采用先进生产工艺和设备,配套可靠的污染治理设备,保证各项污染物达标排放。本项目建设符合国家产业政策;经采取本评价提出的相应措施后,项目产生的废气、废水、噪声以及固体废物均可得到有效控制。符合优化能源消费结构,优先使用清洁能源。本项目使用能源主要为电能、生物质
6、颗粒燃料,均属于清洁能源。符合固体废物的处置根据减量化、资源化、无害化的要求落实。应当结合园区的一般工业固体废弃物的产生量规划配套的固体废物处置场。本项目泥饼由制破厂家回收综合利用:收集的粉尘作为腻子粉原料外售;危险废物暂存于厂内危废暂存间,定期委托有资质的单位处理;生活垃圾委托环卫部门每日清运处理。符合1、产业政策符合性分析本项目为光伏超白石英砂生产项目,经查实,本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中规定的“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”项目。其他符合性分析对照促进产业结构调整暂行规定(国发(2005)40号)中第十三条“产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属
7、于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类,允许类不列入产业结构调整指导目录”的规定。综上所述,本项目为允许类项目;且项目于2022年11月17日在钦州市行政审批局备案(备案代码:2211-450700-89-01-245155,详见附件2)。因此,本项目符合国家产业政策要求。2、“三线一单”符合性分析(1)生态红线符合性分析根据钦州市“三线一单”生态环境分区管控实施意见(钦政发(2021)13号)的规定:全市共划定陆域环境管控单元61个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元3类,实施分类管控。优先保护单元:在陆域优先保护单元内,依法禁止或限制大规模、高强
8、度的工业和城镇开发建设;单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下,按照保护优先的原则,避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量;涉及生态保护红线的,按照国家和自治区相关规定进行管控;在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。在近岸海域优先保护单元内,以维护重要生态系统健康与生物多样性为核心,结合环境敏感目标的保护需求,原则上参照海洋生态保护红线制定生态环境管控要求。重点管控单元:在陆域重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业布局,加强污染物排放控制和环境风险防
9、控,不断提升资源开发利用效率,解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。在近岸海域重点管控单元内,以提升环境质量、优化开发利用为导向,充分衔接对应区划、规划等要求,坚持陆海统筹的原则,充分考虑相邻陆域的管控要求,结合环境质量现状、环境问题和环境风险等因素,重点关注半封闭式海湾、入海河流河口、污水排海工程排放口、现状水质不达标、存在重大风险源等区域,制定差异化的生态环境管控要求。一般管控单元:在陆域一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。在近岸海域一般管控单元内,以维护海洋生态环境质量为导向,结合用海方式确定相应的生态环境管控要求。根据钦州市陆域环境管控单元分类图(详见附图8),
10、本项目厂址属于重点管控单元。根据钦州市“三线一单”生态环境分区管控实施意见(钦政发(2021)13号),在陆域重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源开发利用效率,解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。本项目位于钦州市黎合江工业园区,属于重点管控单元,不在钦州市生态保护红线范围内。本项目符合园区准入要求,在落实好各类防控措施后,不会改变项目所在区域的环境功能,项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。(2)与环境质量底线符合性分析环境空气质量根
11、据环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中二级标准:“环境空气功能区分为二类,一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域;二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区”。项目所处区域为钦州市黎合江工业园区,环境空气功能区为二类功能区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中二级标准。根据广西壮族自治区生态环境厅2023年1月6日发布的自治区生态环境厅关于通报2022年设区城市及各县(市、区)环境空气质量的函可知,项目所属区域属于环境质量达标区,区域环境空气质量较好。企业运营废气主要为颗粒物,经采取本次评价提出的相应措施后,废气均能达标
12、排放,对周边环境影响较小,区域的环境空气质量仍能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)及其2018修改单中二级标准,不会改变项目所在区域的大气环境功能,不会突破区域空气环境质量底线。声环境质量根据声环境功能区划分技术规范(GB/T90-2014)中“4.43类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域”。本项目所处区域为钦州市黎合江工业园区,以工业生产为主要功能,故可执行3类声功能区要求。同时根据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)中8.3.1.1将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。距离的确定
13、方法如下:b)相邻区域为3类声环境功能区,距离为20m5m”。本项目南面厂界与金海湾东大街相距约9m,根据“钦州市黎合江工业园控制性详细规划调整一一道路系统规划图”(详见附图7),金海湾东大街属于城市主干道;综上所述,项目南厂界声环境执行4a类声功能区要求,其余厂界执行3类声功能区要求。项目生产设备产生的噪声在采取基础减振、建筑隔声等措施后,可实现厂界达标排放,其噪声对周边环境影响较小,评价区域的声环境质量仍能达到声环境质量标准(GB3096-2008)中相应的标准,不会改变项目所在区域的声环境功能,不会突破区域声环境质量底线。地表水环境质量根据钦州市生态环境局网站公布的2022年3月份钦州市
14、地表水环境质量月报可知,2022年3月钦江的钦江东断面水质为U类;高速公路西桥断面水质为IV类,属于轻度污染,主要超标因子是溶解氧。项目运营期无生产废水外排,生活污水经三级化粪池处理后,通过园区污水管网排入河东污水处理厂进行深度处理,不直接排入地表水,故项目外排废水(生活污水)对钦江的水质影响较小,符合环境质量底线对地表水环境质量的要求。(3)与资源利用上线符合性分析本项目为高纯度石英砂生产项目,不涉及石英矿开采,不属于能源开发、利用项目;项目运营期间用电由市政电网供给,用水由市政管网供给。本项目所消耗的水资源和电资源均在区域水源和能源承受范围内,因此项目的建设不会突破资源利用上线。本项目建设
15、用地为租赁的土地,且位于钦州市黎合江工业园区规划范围内,无园区外新增建设用地,因此本项目建设不会突破土地利用上线。(4)与环境准入负面清单符合性分析经查关于印发广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)的通知(桂发改规划(2016)944号)和关于印发广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的通知(桂发改规划(2017)1652号),本项目不属于产业准入负面清单内的产业,因此项目建设符合行业准入。本项目已经取得钦州市行政审批局的备案证明,项目代码为:2211-450700-89-01-245155(详见附件2),综上所述,本项目建设符合国家产业政策要求,不属于区域环境准入负
16、面清单的项目类别。项目与钦州市“三线一单”生态环境分区管控实施意见(钦政发(2021)13号)中“附件3钦州市生态环境准入及管控要求清单”的符合性分析详见下表1-2:其他符合性分析表12项目与钦州市生态环境准入及管控要求的符合性分析一览表管控类别生态环境准入及管控要求本项目情况符合情况空间布局约束1、自然保护地、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等具有法律地位,有管理条例、规定、办法管控的各类保护地,其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理,重叠区域以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红线管理的各类自然保护地,还应执行关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的
17、指导意见相关要求以及国家、自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及管控规定和要求。本项目位于黎合江工业园内,项目用地范围不属于自然保护地、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等保护地。符合空间布局约束要求2、红树林依据广西壮族自治区红树林资源保护条例进行管理。开展红树林修复要依法依规进行,并符合红树林资源保护规划等相关要求。本项目用地范围不涉及红树林。3、重要湿地依据广西壮族自治区湿地保护条例进行管理。本项目用地范围不涉及重要湿地。4、禁止城镇和工业发展占用自然保护区、湿地保护区及生态环境极空间为敏感地区,对已有的工业企业逐步搬迁,减缓城镇空间和生态空布局间叠加布局对
18、生态空间的破坏和侵占程度。禁止在水源保护区、湿约束地、永久基本农田、陡坡区、地质灾害高易发区等地区建设和开发,严格限制自然保护区和湿地保护核心区人类活动;严格限制“两高一资”产业在十万大山、五皇山、六万大山、茅尾海等生物多样性保护区及水源涵养区等重点生态功能区布局,鼓励发展生态保护型旅游业、生态农业,统筹推进特色农业和旅游业融合发展。本项目为石英砂生产项目,不属于“两高一资”产业,项目建设不占用自然保护区、湿地保护区及生态环境敏感地区。5、以供给侧结构性改革为导向,坚持培育新增产能与淘汰落后产能相结合,严格审批,防止新增落后产能。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,遏制高耗能产业无序发展和
19、低水平扩张。本项目为石英砂生产项目,不属于“两高”和产能过剩行业。6、全市产业准入执行广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发北钦防一体化产业协同发展限制布局清单(工业类2021年版)的通知(桂政办函(2021)4号)要求,限制布局炼铁、炼钢、铝冶炼、平板玻璃制造。本项目为石英砂生产项目,不属于炼铁、炼钢、铝冶炼、平板玻璃制造行业。7、新建、扩建的石化、化工、焦化项目应按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目为石英砂生产项目,不属于石化、化工、焦化项目。8、海洋开发和海岸开发各类活动,大陆自然岸线保有率标准不低于35%、无居民海岛
20、岸线长度保有率标准不低于85%。项目位于黎合江工业园,不涉及海洋开发和海岸开发各类活动。9、推进海域资源市场化配置,严控新增围填海造地,完善围填海总量管控,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批,全面清理非法占用海洋生态保护红线区域的围填海项目。项目位于黎合江工业园,不涉及围填海造地活动。10、科学论证在三娘湾海洋保护区、茅尾海中部海洋保护区及周边空间区域的开发利用活动,严格落实保护区管理要求。项目位于黎合江工业园,不属于海洋保护区。11、严格按照相关法律法规及海洋国土空间规划等要求,规范设置约束和监管入海排污口。禁止采挖海砂、设置直排排污口及其他破坏河口生态功能的开发活动。项目位于
21、黎合江工业园,不涉及入海排污口、采挖海砂等活动。12、严禁圈占沙滩和红树林,禁止红树林海岸带内陆采石等破坏性活动。对红树林、海草床、滨海湿地等重要海洋生态系统实行最严格的保护措施,加强珍稀濒危物种及重要海洋生态系统的生境保护,加大滨海湿地的保护和修复力度。禁止红树林海岸带内陆采石等破坏性活动。项目位于黎合江工业园,不涉及沙滩和红树林等重要海洋生态系统。13、严格用途管制,坚持陆海统筹,严禁国家产业政策淘汰类、限制类项目在滨海湿地布局,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。本项目为石英砂生产项目,为国家产业政策允许类项目,项目建设位于黎合江工业园,不涉及滨海湿地区域。污染物排放管控1、落
22、实钦州工业污染源全面达标排放计划实施方案,以钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧、制糖、酒污染精、有色金属、化工、铁合金、氮肥、农副食品加工、原料药制造、物排制革、农药、电镀、印刷、垃圾填埋等行业为重点,全面推进行业放管达标排放改造。新建、改建、扩建的制浆造纸、印染、纺织、煤化控工、石化、煤电等建设项目新增主要污染物排放应控制在区域总量内的要求,确保环境质量达标。本项目为石英砂生产项目,不属于新增主要污染物排放控制在区域总量内的建设项目。项目建设符合污染物排放管控要求2、推进全市自治区级及以上工业园区污水管网全覆盖,提高工业企业水循环利用率,按照“清污分流、雨污分流”原则,实
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