生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程环评可研资料环境影响.docx
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1、三三s灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程环境影响报告书(公示本)建设单位:编制时间:二O二三年十二项目场地现状照片灵山县生活垃圾处理场飞灰填埋专区工程环境影响报告书技术审查意见修改清单序号修改意见修改说明1补充项目建设与相关建设规范相符性分析固体废物处理处置工程技术导则(HJ2035-2013)、地下水管理条例(国务院令第748号)的相符性分析。完善项目建设与生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJ113-2007)生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869-2013)生活垃圾卫生填埋场防渗工程技术标准(GBT514032021)和生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008
2、)相符性分析。完善项目选址合理性分析(生活垃圾填埋污染控制标准、生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(HJU34-2020)。已修改,详见概述P8232完善编制依据。完善空气质量标准。建议补充陈腐垃圾开挖阶段评价等级判定内容。核实项目营运期核实大气估算模型参数、矩形面源参数,核实完善大气环境评价等级。完善大气污染物排放标准。已修改,详见总则P36,P9253核实项目名称、运营主体、总投资、劳动定员。核实项目建设内容。补充飞灰运输方案及入场要求。补充项目建设进展情况说明。完善飞灰成分分析。完善飞灰填埋场防渗系统。完善飞灰填埋场导流导排系统,补充导流导排系统符合性分析。补充垃圾坝工程设计内容。补充封场
3、覆盖系统设计方案。核实依托工程渗滤液处理站污水处理工艺及渗滤液水质监测数据。核实现有工程及渗滤液处理站存在的环境问题及整改措施。补充开挖垃圾暂存设计方案、污染物源强、影响分析及环保措施。完善现有工程生活垃圾填埋场内容介绍及环境影响回顾性评价。已修改,详见总则P3Y,P3(55,P58-67,P71934核实完善陈腐垃圾开挖工艺流程及产污分析补充完善垃圾开挖方窠补充垃圾开挖过程防渗层保护措施。已修改,详见总则P30555补充飞灰运输环保措施。核实完善陈腐垃圾开挖废气源强。补充开挖过程产生的甲烷源强。核实完善开挖期大气环境影响分析。核实完善开挖期大气污染物防治措施已修改,详见总则P7484,P15
4、8-160,P2272296核实完善陈腐垃圾开挖渗滤液源强。补充冲洗废水源强。补充降尘用水。核实完善开挖期地表水环境影响分析。补充开挖期水污染防治措施。完善开挖期地下水污染防已修改,详见总则P5254,P8284,P161,P229231治措施;补充开挖期地下水应急预案与应急处置措施。完善陈腐垃圾开挖期危废产生源强、影响分析、处置措施、贮存场所(设施)污染防治措施及技术可行性分析。7核实完善飞灰填埋场渗滤液源强。核实完善飞灰渗滤液处理工艺可行性分析。核实完善生产废水排放方案及可行性分析。已修改,详见P9092,Pl68-1698核实完善地下水评价范围。核实完善地下水监测布点合理性。核实地下水超
5、标原因。补充区域水文地质条件调查。核实完善地下水环境影响分析。完善地下水环境保护措施,补充地下水污染应急响应预案。已修改,详见P19,P185201,P229230,P2419核实土壤环境评价等级。完善土壤环境质量现状调查。完善营运期土壤环境影响分析。完善项目特征污染物现状监测。完善生态环境现状调查;完善项目建设的生态影响分析。完善监测计划。已修改,详见P2122,P108-110,P156,P203213,P25310根据专家及代表建议修改完善报告内容及附图附件报告中下划线部分,详见附图、附件概述一、项目由来随着城市化进程的加快,城市的生活垃圾产量也不断增加,近年来国内关于如何有效处理生活垃
6、圾成为各级政府重点关注的焦点,钦州市灵山县的城市生活垃圾也已成为日益严峻和亟待解决的民生问题。灵山县生活垃圾处理场的生活垃圾填埋区从2013年投入使用至2021年12月灵山县生活垃圾焚烧发电项目投产,已使用库容89余万H?,剩余库容量为70万m3,预计还可使用57年便将达到饱和。为了有效控制城市生活垃圾对环境的不利影响,尽量使城市生活垃圾做到无害化、减量化、资源化,提高灵山县的环境卫生质量和人民生活水平,达到国家卫生城市的要求。通过建设城市生活垃圾焚烧发电厂项目,既可节约大量土地资源,又可利用生活垃圾发电,变废为宝,实现了对资源的综合利用,是具有较好的经济效益、环境效益和社会效益的市政基础设施
7、项目。灵山县金利亚环保科技有限公司投资建设了灵山县生活垃圾焚烧发电项目,该项目位于钦州市灵山县灵城镇灵城街道棠梨村委峰子岭麓,灵山县生活垃圾卫生填埋场东北面,项目一期工程建设规模为日焚烧处理生活垃圾700吨,于2017年1月取得了原钦州市环境保护局关于钦州市灵山县生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书的批复,同意项目选址建设,一期工程于2021年12月投产,2022年3月取得钦州市灵山县生活垃圾焚烧发电项目竣工环境保护验收意见通过专家组竣工环境保护验收;项目二期工程建设规模为日焚烧处理生活垃圾700吨,新增1套15MW汽轮发电机组等,二期工程于2021年1月委托广西南宁师源环保科技有限公司编制灵山
8、县生活垃圾焚烧发电项目(二期)环境影响报告书,于2021年3月取得钦州市生态环境局关于灵山县生活垃圾焚烧发电项目(二期)环境影响报告书的批复(钦环审(2021)3号),同意项目选址建设,二期工程已于2022年2月投产运行。目前灵山县生活垃圾焚烧发电项目一期工程及二期工程,采用焚烧处理工艺,日焚烧处理生活垃圾规模为1400吨,年发电量10537X104kWha,项目生活垃圾焚烧过程产生的飞灰约为28td,经水泥+螯合剂固化处理后约为40td0根据国家危险废物名录(2016年版),生活垃圾焚烧飞灰属于HW18(焚烧处置残渣)类危险废物,危废代码为772-002-18(生活垃圾焚烧飞灰)。生活垃圾焚
9、烧飞灰经处理后满足生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)中6.3条要求,进入生活垃圾填埋场处置,运输及处置过程被列入“危险废物豁免管理清单”,因此,生活垃圾焚烧飞灰经螯合固化处理后固化物进入生活垃圾填埋场填埋过程不按危险废物管理。灵山县生活垃圾焚烧发电运行后不但可以大幅度减少灵山县生活垃圾的填埋量,同步将灵山县生活垃圾填埋场的存量垃圾进行挖掘焚烧发电,减小灵山县生活垃圾填埋场的处理负荷、延长填埋场的使用年限,还可以焚烧发电、变废为宝、实现生活垃圾的资源化处理。生活垃圾焚烧厂产生的焚烧炉渣与固化飞灰如果没有经过妥善的处理,同样会造成严重的环境问题。为了有效解决生活垃圾焚烧飞灰的处
10、置问题,灵山县城市管理行政执法局拟利用灵山县生活垃圾填埋场现有库区,将灵山县生活垃圾填埋场库区内填埋的存量垃圾进行挖掘运至生活垃圾焚烧厂焚烧发电,清空库区后建设为灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程,用于填埋处置满足生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)中6.3条要求的生活垃圾焚烧飞灰的固化物,专场专用,不与生活垃圾混合填埋。飞灰稳定化系统为灵山县生活垃圾焚烧发电项目设计内容,本项目仅接收稳定化后的飞灰。灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程位于钦州市灵山县灵城镇灵城街道棠梨村委峰子岭麓,灵山县生活垃圾卫生填埋场内,利用灵山县生活垃圾卫生填埋场现有部分库区。占地面积129690m
11、2,根据灵山县发展和改革局关于灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程可行性研究报告的批复(灵发改环2021)42号),飞灰填埋专区设计总库容80万m3,分三期建设,其中一期库容25.75万nP,二期库容14.54万11三期库容39.71万11根据灵山县发展和改革局关于同意调整灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程(一期)初步设计的批复(灵发改环资12021)8号),同意调整项目一期工程建设内容,调整后一期工程总占地面积24090m2,飞灰库区库容17.50万n?,生活垃圾开挖方量约4161O811P。期工程调整后,灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程总占地面积缩减至70305m2,原灵山县生活垃圾
12、填埋场库区总占地面积74815n?,飞灰填埋场专区占用原生活垃圾填埋场库区西侧,飞灰填埋专区工程建设完成后,原生活垃圾填埋场库尾剩余占地面积约4510m2保持原堆填生活垃圾不变。同时,建设单位在飞灰填埋场专区与生活垃圾填埋区间开挖了一条冲沟,分隔飞灰填埋专区与生活垃圾填埋区,形成雨水排沟。期工程调整后,灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程总库容为71.75万nP,分三期建设,其中一期库容17.50万11二期库容14.54万m3,三期库容39.71万n填埋场飞灰处理规模为40td,服务年限约69.5年。主要建设内容包括填埋场陈腐生活垃圾清理、防渗工程、坝体工程、渗滤液导排工程、雨水导排工程,以及
13、配套设备购置和安装等。项目建成后生活区、供水、供电及排水系统依托现有灵山县生活垃圾卫生填埋场现有系统,飞灰填埋过程产生的淋溶废水依托生活垃圾填埋场现有渗滤液处理站进行处理。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定,该项目须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),本项目应属于“四十七、生态保护和环境治理业-101、危险废物(不含医疗废物)利用及处置危险废物利用及处置(产生单位内部回收再利用的除外;单纯收集、贮存的除外)y,需编制环境影响报告书。受灵山县城市管理行政执法局委托,广西绿港环保科技有限公司承担该项目环
14、境影响报告书的编制工作。接受委托后,我单位立即成立了课题组,组织了现场踏勘并收集项目相关资料,根据有关法律法规、技术导则和规范,在工程分析的基础上,编制完成灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程环境影响报告书。二、项目建设特点本项目为灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程,位于灵山县生活垃圾填埋场内。项目主要有以下特点:(1)本工程处理对象为灵山县金利亚环保科技有限公司灵山县生活垃圾焚烧发电项目产生的经固化的生活垃圾焚烧飞灰。按生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)HJl134中6.6飞灰填埋处置应满足以下要求:飞灰处理产物满足GB16889入场要求的,可进入生活垃圾填埋场分区填埋,进入生活垃圾
15、填埋场填埋处置的飞灰宜选择在生活垃圾焚烧企业内进行处理。本项目入场填埋场飞灰需满足生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)中第6.3条的规定后,才可进本项目飞灰填埋场进行填埋处理,其运输及填埋过程不按照危险废物进行管理。(2)根据生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJ113-2007)本填埋场改造固化飞灰填埋库区采用双人工合成层衬垫,采用2.0mm的HDPE膜作为主防渗材料。(3)固化飞灰填埋时产生的淋溶废水依托灵山县生活垃圾填埋场渗滤液处理站进行处理,渗滤液处理站处理规模为200m3d,能满足项目淋溶废水处理量且具备处理固化飞灰淋溶废水的能力,处理后的出水达到生活垃圾填
16、埋场污染控制标准(GB16889-2008)表2排放标准,故本工程不另设渗沥液处理设施。(4)与生活垃圾相比,固化飞灰有机物含量极少,不产生填埋气体,项目产生的废气主要来自填埋作业时推土机和压实机产生的机械废气及固化飞灰填埋作业产生的扬尘,废气产生量较少,经大气稀释扩散后对环境空气质量影响不大。三、环境影响评价的工作过程本项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段,分述如下。本项目环境影响评价工作程序详见图U-Io(1)第一阶段工作内容接受委托后,编制单位立即成立了课题组,研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等;根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设
17、项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录,确定本项目需编制环境影响报告书。我单位与建设单位联系,充分收集资料并组织现场调研,认真研究与项目相关的技术文件和其他有关政府批文,并进行初步工程分析。根据项目的建设内容与特点进行环境影响因素识别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标,确定各项环境因子的评价等级和评价标准。(2)第二阶段工作内容组织相关环评技术人员对建设项目所在地进行现场调研并充分利用现有资料对环境质量现状进行调查分析。同时对建设项目进行深入地工程分析。根据各环境要素的具体情况及工程分析内容,进行各环境要素环境影响预测与评价及各环境要素专题环境影响分析与评价。(3)第
18、三阶段工作内容根据环境影响评价情况,提出环境保护措施,进行技术经济可行性论证,提出环境管理要求和监测计划,最后给出建设项目环境可行性的评价结论,最终编制完成灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程环境影响报告书。JrimI坏我影响识IMIII评H4 f A2明评优JfijSEH境保护nx3 一定 Lfl*l. fWfeM*fFMCft图1.3-1环境影响评价工作流程图四、分析判定相关情况(一)产业政策符合性判定根据产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类“三十八条环境保护与资源节约综合利用一一20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”,项目为固化飞灰填埋工程项目,且
19、属于危险废物无害化处理项目,属鼓励类,建设符合国家产业政策。项目已取得灵山县发展和改革局关于灵山县生活垃圾填埋场飞灰填埋专区工程可行性研究报告的批复(灵发改环(2021)42号),项目代码为2109450721-040-397812,符合地方产业政策要求。(二)与相关规划相符性(1)与广西城镇生活垃圾处理设施建设“十四五”规划相符性分析根据广西城镇生活垃圾处理设施建设“十四五”规划,强化设施二次环境污染防治能力建设。补齐焚烧炉渣、飞灰处置设施短板。建设生活垃圾焚烧厂时要同步落实安全、无害化的飞灰处置场所,合理布局生活垃圾焚烧飞灰处置设施。炉渣和除尘设备收集的焚烧飞灰应当分别收集、贮存、运输和处
20、理处置。相关企业应严格按照国家危险废物相关管理规定,对焚烧飞灰进行运输和无害化安全处置。飞灰达到相应标准后进入卫生填埋场填埋或鼓励水泥窑协同处置。规范水泥窑协同处理设施建设,加强协同处置过程中飞灰储存、转移等环节管理,强化协同处置设施前端飞灰预处理,避免对环境造成二次污染。加强生活垃圾填埋场中飞灰填埋区防水、防渗漏设施建设。本项目为生活垃圾焚烧飞灰填埋场项目,主要为配套钦州市生活垃圾焚烧发电项目生活垃圾焚烧飞灰处置,符合广西城镇生活垃圾处理设施建设“十四五”规划要求。(2)与灵山县县城总体规划(20U2030)的相符性分析根据灵山县县城总体规划(2011-2030),灵城街道办区为灵山县的中心
21、城区,灵山县城作为全县的政治、经济、文化及物流中心,将发展技术含量较高的农副产品深加工、旅游、加工制造为主导产业,打造北部湾经济区重要的现代加工制造基地,并作为重要的现代休闲旅游目的地、重要的地区性商贸物流集散地和综合服务职能完善的钦州市副中心。灵山县县城对电负荷要求较大。拟建项目位于钦州市灵山县灵城街道办棠梨村委峰子岭麓,选址位于灵山县垃圾填埋场内,东南面约670m为灵山县殡仪馆,项目所处区域属于县城规划的垃圾处置、殡仪馆等集中区域,项目距离县城城镇建设发展区规划范围边界约1.7kmo项目建成后可充分消纳灵山县金利亚环保科技有限公司灵山县生活垃圾焚烧发电项目产生的经固化的生活垃圾焚烧飞灰,保
22、隙灵山县金利亚环保科技有限公司灵山县生活垃圾焚烧发电项目稳定运行。因此,项目的建设与灵山县县城总体规划(2011-2030)是相符的。(三)与相关规范相符性分析(1)与生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)相符性分析本项目与生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)(HJlI34-2020)相符性分析见表Io表1本项目与生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)要求相符性序号生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范I本项目情况相符性1飞灰处理产物满足GB16889入场要求的,可进入生活垃圾填埋场分区填埋。进入生活垃圾填埋场填埋处置的飞灰宜选择在生活垃圾焚烧企业内进行处理。进入填埋区的飞灰或飞灰处理产物应
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