造纸厂1号制浆造纸生产线改扩建项目环评可研资料环境影响.docx
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1、1号制浆造纸生产线改扩建项目境影响报告书新乡市华新造纸厂1号制浆造纸生产线改扩建项目环境影响报告书技术审查意见修改说明序号评审意见修改内容一完善区域水源地调查;进一步细化项目与园区规划及规划环评、“三线一单”相符性分析;完善项目产品方案、建设规模与国家造纸行业相关政策相符性分析。P32已完善区域水源地调查;P28-31细化项目与园区规划及规划环评相符性分析:P50-53细化项目与“三线一单”的相符性分析;P38、P42完善了项目产品方案、建设规模与国家造纸行业相关政策相符性分析。二围绕产品产能方案、纸机、浆种类别、制浆规模等主要因素,列表梳理现有、在建、本次工程内容;补充本项目建设前后变化情况
2、(产品方案、纸机、浆料、蒸汽、新鲜水、回用水、排水等);补充全厂各生产线废纸浆、商品浆、抄纸产能匹配分析内容。P63、P89、P108-109分别对现有、在建、本次工程产能方案进行了梳理;Pl06-113对本项目建设前后变化情况进行了补充:P65、P90-91,Pl13-114分别对现有、在建、本次工程废纸浆、商品浆、抄纸产能匹配进行了补充。三核实现有工程原辅材料、蒸汽、新鲜水消耗及回用水情况,完善现有工程主要生产设备参数,完善现有工程水平衡、蒸汽平衡;结合现有工程实际运行情况,细化现有工程废水污染物排放情况,核实现有工程污染物排放总量,结合近年排污许可证执行报告分析现有工程污染物达标排放情况
3、。P67-69、P91-92核实现有、在建工程原辅材料、蒸汽、新鲜水消耗及回用水情况,P72-80、P96-99完善了主要生产设备参数,现有、在建工程水平衡、蒸汽平衡;P86-87、P105已细化和核实现有、在建工程废水污染物排放情况和现有工程污染物排放总量。四细化本项目组成及主要工程内容;完善本项目与现有、在建工程依托内容,明确改扩建现有生产线淘汰的生产设施设备。结合实际调查完善本项目各产品吨纸原辅料、蒸汽、新鲜水消耗情况,补充制浆、抄纸生产过程浆料工艺参数;完善浆纸平衡、水平衡、蒸汽平衡;细化本次工程废水污染物产排分析;列表说明1号、3号制浆造纸生产线本次改扩建前后用排水变化情况及变化原因
4、;完善本项目完成后全厂水平衡,核算全厂污染物排放总量。P106-108已细化本项目组成及主要工程内容;P107已完善本项目与现有、在建工程依托内容,Pl12-113明确改扩建现有生产线淘汰的生产设施设备;P120补充了制浆、抄纸生产过程浆料工艺参数;PI21、PI24、P126分别完善了浆纸平衡、水平衡、蒸汽平衡;P132-137细化了本工程废水污染物产排分析;P122-123列表说明1号、3号制浆造纸生产线本次改扩建前后用排水变化情况及变化原因;P125完善本项目完成后全厂水平衡,P150-151核算全厂污染物排放总量。五完善项目废水依托现有污水处理设施规模、经济技术可行性分析,细化废水回用
5、方案可行性;分析区域地表水环境现状超标原因,完善地表水环境影响评价;核实噪声预测内容;Pl34-136.P280-287完善项目废水依托现有污水处理设施规模、经济技术可行性分析,细化废水回用方案可行性;P221-222分析了区域地表水环境现状超标原因,完善了地表水环境影响评价;P250核实了噪声预测内容。第一章概述1.1 项目由来新乡市华新造纸厂位于河南省新乡市凤泉区大块镇陈堡村新辉公路东侧。始建于1986年,公司以废报纸、废书本纸等废纸为原料生产再生纸,现有生产规模为年产12万吨再生纸,主要产品为:再生新闻纸、无碳原纸、文化用纸、服装裁剪纸、铝板衬纸和果袋纸。新乡市华新造纸厂近年审批的项目分
6、别为:新乡市华新造纸厂废水深度治理及综合利用项目于2008年12月5日由新乡市环境保护局以新环监(2008)510号予以审批,2014年12月19日以新环验监(2014)160号通过验收,目前污水处理站正常运行;新乡市华新造纸厂年产12万吨再生纸项目建设时间较早,前期未办理环评手续,于2016年11月25日对该项目进行现状环境影响评估备案,并由新乡市环境保护局以新环清改备第03号文予以备案,目前项目正常运行;新乡市华新造纸厂新乡市凤泉区大块镇集中供热项目(一期)环境影响报告书于2018年3月14日新乡市环境保护局以新环书审201810号予以批复,2020年1月12日完成自主验收,2022年1月
7、1日,新乡市华新造纸厂已经将65th循环流化床锅炉、锅炉办公区域、煤场区域转让给新乡市华进热力有限公司(见附件),故本次评价不再对新乡市华新造纸厂新乡市凤泉区大块镇集中供热项目(一期)进行分析;新乡市华新造纸厂2号制浆造纸生产线改造项目环境影响报告书于2022年10月编制完成,2022年11月1日由新乡市生态环境局凤泉分局以凤环书审(2022)1号文给予批复,目前处于建设阶段,尚未投产。新乡市华新造纸厂于2020年6月2日完成排污许可填报,2022年3月14日因“新乡市凤泉区大块镇集中供热项目”转让给新乡市华进热力有限公司对排污许可进行变更,排污许可证编码:91410704MA4052FY0M
8、001Po根据市场需求以及企业自身的发展规划,新乡市华新造纸厂拟投资5000万元建设1号制浆造纸生产线改扩建项目,改扩建内容为外购商品浆替换部分纸浆,同时调整产品种类及产能,原产品无碳原纸调整为铸涂原纸,改扩建完成后1号制浆造纸生产线建设规模为年产14万吨铸涂原纸;改造完成后全厂产能为21万ta,即14万吨铸涂原纸、再生新闻纸1万t/a、服装裁剪纸1万t/a、铝板衬纸1万t/a、文化用纸1万心、果袋纸1万t/a、拷贝纸1万t/a和服装印花转印纸1万t/a。根据2017年国民经济行业分类注释(按第1号修改单修订),本项目属于C2221机制纸及纸板制造。依据建设项目环境影响评价分类管理名录(202
9、1年版),本工程属于第十九类“造纸和纸制品业”第37条:纸浆制造、造纸(含废纸造纸),名录规定:“全部(手工纸、加工纸制造除外)”需要编制环境影响报告书;“手工纸制造;有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的加工纸制造,”需要编制环境影响报告表。本工程属于铸涂原纸制造,因此应编制环境影响报告书。2023年5月120,新乡市世青环境技术有限公司受新乡市华新造纸厂委托承担了新乡市华新造纸厂1号制浆造纸生产线改扩建项目环境影响评价工作。评价单位在多次实地踏勘、调研和收集分析资料的基础上,依据环境影响评价技术导则相关要求,按照“突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量”的原则,编制完成了该项目环境
10、影响报告书。具体环境影响评价工作程序见图所示。I各环境要素环境影响陵测1J评价2各与必讣峋彩也分析叮评价I极楸年的保/福.UHU术”疥论W第覆2比九染物)1故清华3靖川健俄011拜者7评价结论织制环境比*报告B服装裁剪纸1万t/a、铝板衬纸1万ta文化用纸1万t/a、果袋纸1万t/a、拷贝纸1万t/a和服装印花转印纸1万t/a。项目符合国家产业政策要求和河南省及新乡市生态环境准入要求。(2)废气主要为投料粉尘、污水处理站恶臭气体(NH3、H2S、臭气浓度),均经相应措施处理后,粉尘排放均能满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2标准要求,同时能够满足新乡市生态环境局关于进一步
11、规范工业企业颗粒物排放限值的通知的限值要求;恶臭气体排放均能满足恶臭污染物排放标准(GB14554-93)二级标准限值要求。(3)生产废水主要为制浆废水、抄纸白水等。生产废水和经化粪池处理后的生活污水排入新乡沁远污水处理有限公司污水处理站处理,处理达标后经污水管网排入新乡市小尚庄污水处理厂进一步处理,新乡沁远污水处理有限公司污水处理站总排口出水水质执行污水排入城镇下水道水质标准(GBT31962-2015)C级标准、制浆造纸工业水污染物排放标准(GB3544-2008)表2及新乡市小尚庄污水处理厂收水标准。(4)新增高噪声设备经采取隔声、减振等措施后,各厂界噪声预测值均可达标;固废均能合理处置
12、,不外排,不会对环境造成二次污染。本工程各项污染防治措施成熟可靠,工程污染排放满足国家相关排放标准。(5)项目周围200m范围内多为企业工厂、农田、道路等,无自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标。1.4.2 项目关注的主要环境问题项目区域环境空气、地表水、地下水以及区域声环境质量现状能否满足相应的标准限值要求;项目环境影响的可接受程度以及污染防治措施是否可行,主要包括:(1)项目产生的废气污染物产生情况和治理措施,确保项目废气排放达到国家、地方规定的排放标准;(2)项目废水处理措施的可行性,确保废水处理后达标排放;(3)设备运营过程中噪声对周边环境的影响;(4)运营期各类固废的处理方式,固废是
13、否全部合理处置;(5)项目运营过程中存在环境风险能否控制在可接受的范围内;(6)项目营运期对区域环境和敏感目标的影响。1.5环境影响报告书主要结论新乡市华新造纸厂1号制浆造纸生产线改扩建项目位于新乡市凤泉区大块镇陈堡村新辉公路东侧,该项目的建设符合国家产业政策及相关规划,符合生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线和环境准入清单等“三线一单”相关要求;项目采取的环保措施可行,能实现达标排放;各类污染物达标排放影响预测评价结果表明,项目建设营运期污染物排放满足相应排放标准;根据建设单位公众参与调查结果,至公示日期截止,未有公众提出反对意见。因此,在建设单位加强项目的环境管理,严格遵守“三同时”等
14、环保制度,严格落实本报告书提出的各项环保措施,确保污染防治设施稳定运行和污染物达标排放前提下,从环保的角度分析,该项目的建设是可行的。第二章总则2.1 评价目的和原则2.1.1 评价目的通过对本项目的工程分析及区域环境现状调查,在掌握项目建设带来环境污染和生态影响情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上,分析预测项目的施工及运营对周边环境的影响程度和范围,并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策,其具体评价目的为:(1)对本工程评价范围内的环境空气、水环境、声环境质量、地下水、壤现状进行调查、监测与评价,全面了解项目建设区域的环境质量现状。(2)通过对本工程在施工期和运营期可能
15、带来的各种环境影响的定性和定量分析和预测,评价其影响范围和程度。(3)根据拟建项目对环境的影响程度和范围,提出切实可行的环保措施和建议,并反馈于设计,将工程对环境造成的负面影响降至最低,达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。2.1.2 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效
16、的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2 编制依据2.2.1 国家级法律、法规及政策(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起实施);(2)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订);(3)中华人民共和国水污染防治法2017年6月27日修订;(4)中华人民共和国噪声污染防治法2022年6月5日实施;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020年4月29日修订;(6)中华人民共和国土壤污染环境防治法2019年1月1日修订;(7)中华人民共和国清洁生产促进法2012年2月29日;(8)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日实施
17、);(9)中华人民共和国循环经济促进法2018年10月26日实施;(10)建设项目环境保护管理条例2017年7月16日修订;(三)危险化学品安全管理条例国务院令第344号,2002年;(12)关于加强化学危险品管理的通知环发(1999)296号;(13)工业和信息化部印发关于进一步加强工业节水工作的意见工信部节2010218号;(14)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国发(2007)15号;(15)产业结构调整指导目录(2019年本)及2021修改单;(16)国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)的决定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2021年第49号);2
18、.2.2 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号;(18)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298号;(19)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发(2013)37号,2013年9月10日);(20)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办(2014)30号,2014年3月25B);(21)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发(2015)17号)2015年4月16日;(22)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发(2016)31号);(23)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第4号,2019年1月
19、1日起施行);(24)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)(部令第16号)。222地方性环保法规、文件(I)河南省建设项目环境保护条例(2016.4.27);(2)河南省大气污染防治条例(2021年修订);(3)河南省固体废物污染环境防治条例(2021年7月30日修正);(4)河南省水污染防治条例(2019.10.1);(5)河南省环境保护厅关于加强环评管理防范环境风险的通知(豫环文2012159号);(6)河南省水环境功能区划(2006年7月);(7)河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知(豫政办(2016)23号);(8)河南省环境保护厅关于加强建
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