（四川）施工企业不良行为与扣分标准.docx

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1、施工企业不良行为与扣分标准行为类别行为代码不良行为法律法规依据认定依据扣分标准F-I资质F-I-Ol未取得资质证书承揽工程，或超越本单位资质等级承揽工程建筑法第十三条、第二十六条，建设工程质量管理条例第二十五条，建筑业企业资质管理规定第三条建筑法第六十五条，建设工程质量管理条例第六十条6F-1-02以欺骗手段取得资质证书，或提供虚假承诺取得资质证书行政许可法第三十一条、第六十九条建设工程质量管理条例第六十条，行政许可法第七十八条、第七十九条6F-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程建筑法第二十六条建设工程质量管理条例第二十五条建筑法第六十六条，建设工程质量管理条例第六十一条5F-1-

2、04涂改、伪造、出借、转让资质证书或安全生产许可证建筑法第二十六条安全生产许可证条例第十三条建筑法第六十六条、安全生产许可证条例第二十一条5F-1-05按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得上岗证四川省建筑管理条例第九条建设工程质量管理条例第三十三条1F-1-06提供虚假材料申请建筑业企业资质建筑业企业资质管理规定第三十二条，建设工程质量管理条例第二十五条建设工程质量管理条例第六十条6F-1-07省外入川企业从事建筑活动未到住房城乡建设厅进行信息录入四川省建筑管理条例第十一条，四川省住房和城乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知第五条四川省建筑管理条例第十一条

3、，四川省住房和城乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知第九条5F-1-08以欺骗手段取得入川承揽业务信息录入证证书四川省建筑管理条例第十一条，四川省住房和城乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知第三条四川省建筑管理条例第十一条，四川省住房和城乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知第九条5F-1-09省外建筑业企业更换工程项目人员，且未在文件规定的有效期内在省外企业信息报送系统中变更相关信息四川省建筑管理条例第十一条，四川省住房和城乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知第五条四川省建筑管理条例第十一条，四川省住房和城乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知第五条2F-

4、I资质F-I-IO建筑施工企业在出省办理相关手续过程中提供虚假资料的行为行政许可法第三十一条行政许可法第七十八条3F-I-Il在省外开展建筑及相关活动中，所上报的人员信息材料，经查出存在重复注册或提供的审查材料存在弄虚作假注册建造师管理规定第三十三条注册建造师管理规定第三十三条2F-2承揽业务F-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者其他不正当竞争手段承揽业务建筑法第十七条建筑法第六十八条8F-2-02相互串通投标或者与招标人串通投标；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标招标投标法第三十二条招标投标法第五十三条5F-2-03以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标

5、招标投标法第三十三条招标投标法第五十四条5F-2-04不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的招标投标法第四十八条招标投标法第六十条5F-2-05将承包的工程转包或者违法分包建筑法第二十八条，建设工程质量管理条例第二十五条建筑法第六十七条，建设工程质量管理条例第六十二条6F-3工程质量F-3-01未取得施工许可证擅自施工建筑工程施工许可管理办法第二条建筑工程施工许可管理办法第十二条6E-3-02在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备建筑法第五十八条、第五十九条建筑法第七十四条5F-3-03未按照工程设计图纸进行施工的建设工程质量管理条例第二十八条建设工程质量管理条例第六十

6、四条5F-3-04未按照施工技术标准进行施工的建设工程质量管理条例第二十八条建设工程质量管理条例第六十四条5E-3-05擅自修改已经批准的工程勘察、设计文件四川省建设工程勘察设计管理条例第二十一条四川省建设工程勘察设计管理条例第二十九条5F-3工程质量F-3-06未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测建筑法第五十九条，建设工程质量管理条例第三十一条建筑法第七十四条，建设工程质量管理条例第六十五条3F-3-07工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定建设工程质量管理条例第三十九条房屋建筑工程质量

7、保修办法第十八条2F-3-08不履行保修义务或者拖延履行保修义务建设工程质量管理条例第四十一条建设工程质量管理条例第六十六条3F-3-09分部工程、单位工程和工程竣工未进行验收或未按规定参加验收建筑法第六十一条，建设工程质量管理条例第十六条、第三十条，建筑工程施工质量验收统一标准第六章建设工程质量管理条例第四十九条、第五十八条3F-3-10发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限建设工程质量管理条例第五十二条建设工程质量管理条例第七十条5E-3-ll违反国家规定，造成质量安全事故建筑法第四十四条，建设工程质量管理条例第二十六条建设工程质量管理条例第七十四条6F-3-12涉及建筑主体或

8、者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工建筑法第五十八条建设工程质量管理条例第二十八条建筑法第七十条，建设工程质量管理条例第六十九条3F-4工程安全E-4-01建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证建筑施工企业安全生产许可证管理规定第六条建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十七条6F-4-02本单位发生重大生产安全事故时，主要负责人不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离之后或者逃匿；对生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报安全生产法第五十条建设工程安全生产管理条例第五十条安全生产法第一百一十条10E-4-03对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除建筑法第四十四条建筑法第七

9、十一条2F-4-04未设立安全生产管理机构、未配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督建设工程安全生产管理条例第二十三条建设工程安全生产管理条例第六十二条2F-4工程安全F-4-05企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、作业人员或者特种作业人员未经安全生产教育培训或考核不合格即从事相关工作建设工程安全生产管理条例第二十五条、第三十六条建设工程安全生产管理条例第六十二条2F-4-06未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三H条建设

10、工程安全生产管理条例第六十二条1F-4-07违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施费用建设工程安全生产管理条例第二十二条建设工程安全生产管理条例第六十三条5E-4-08使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施；未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记建设工程安全生产管理条例第三十五条建设工程安全生产管理条例第六十二条、第六十五条2F-4-09委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施建设工程安全生产管理条例第十七条建设工程安全生产管理条例第六十五条2

11、E-4-10在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案；未编制危险性较大分部分项工程专项施工方案或未经专家论证或未按照专项施工方案实施建设工程安全生产管理条例第二十六条建设工程安全生产管理条例第六十五条2F-4-11未取得安全生产许可证擅自进行生产安全生产许可证条例第二条安全生产许可证条例第十九条6E-4-12安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产安全生产许可证条例第九条安全生产许可证条例第二十条3F-4工程安全F-4-13未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装建设工程安全生产管理条例第三十二条建设工程安全生产管理条例第六十二条2F-4-14使用国

12、家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料建设工程安全生产管理条例第四十五条建设工程安全生产管理条例第六十二条2F-4-15在城市市区内工程项目的施工现场未实行封闭围挡建设工程安全生产管理条例第三十条建设工程安全生产管理条例第六十四条2E-4-16未对因工程项目施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施建设工程安全生产管理条例第三十条建设工程安全生产管理条例第六十四条2F-4-17施工现场消防设施或明火管理制度不能保证防火要求建设工程安全生产管理条例第三十一条建设工程安全生产管理条例第六十二条2F-4-18未办理安全监督手续，施工单位开始施工建设工程安全生产管理

13、条例第四十二条、第四十三条建筑法第六十四条3E-4-19转让安全生产许可证；接受转让安全生产许可证；冒用或者使用伪造的安全生产许可证安全生产许可证条例第十三条安全生产许可证条例第二十一条6F-4-20发生安全责任事故建设工程安全生产管理条例第五十二条、安全生产法第八十三条、八十四条安全生产法第一百一十条12F-4-21危大工程施工前未编制专项施工方案，或专项施工方案未经施工单位负责人审核签字、加盖单位公章危险性较大的分部分项工程安全管理规定第十条、第十一条危险性较大的分部分项工程安全管理规定第三十二条6F-4-22未按规向施工现场管理人员和作业人员进行危大工程专项施工方案交底和安全技术交底，或

14、未在施工现场显著位置公告危大工程并设置安全警示标志，或项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督危险性较大的分部分项工程安全管理规定第十五条、第十七条、第二十一条危险性较大的分部分项工程安全管理规定第三十三条6F-4工程安全F-4-23超过一定规模的危大工程专项施工方案未组织召开专家论证，或未根据专家论证报告意见对专项方案进行修改或重新论证的，或未严格按照危大工程专项施工方案组织施工，或擅自修改装修施工方案危险性较大的分部分项工程安全管理规定第十二条、第十三条、第十六条危险性较大的分部分项工程安全管理规定第三十四条6F-4-24施工单位项目负责人未按危大工程管理规定现场履职或

15、组织限期整改，或未按危大工程管理规定进行施工监测和安全巡视，或未按规定组织危大工程验收危险性较大的分部分项工程安全管理规定第十七条、第二十一条危险性较大的分部分项工程安全管理规定第三十五条6F-5拖欠工程款或工资F-5-01恶意拖欠或克扣劳动者工资劳动法第五十条劳动法第九H条8F-5-02用工建筑企业未与农民工签订劳动合同劳动法第十六条、第十九条劳动法第九十八条3F-5-03总承包企业未直接或受委托发放农民工工资保障农民工工资支付条例第三十一条，国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发（2016）1号）保障农民工工资支付条例第三十一条，国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题

16、的意见（国办发（2016）1号）3F-5-04劳务企业克扣用工单位支付的农民工工资劳动法第五十条，保障农民工工资支付条例第三十条劳动法第九十一条，保障农民工工资支付条例第三十条6F-5-05施工单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理的，或弄虚作假实名制考勤的，或施工总承包单位、分包单位未建立用工管理台账，未保存至工程完工且工资全部结清后至少3年的保障农民工工资支付条例第二十八条、第三十条，国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发（2016）1号）建筑工人实名制管理办法（试行）（建市（2019）18号）保障农民工工资支付条例第五十五条，国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的

17、意见（国办发（2016）1号），建筑工人实名制管理办法（试行）（建市（2019）18号）6F-6工程F-6-01投标报价以低于工程成本竞标建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十条建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十条5造价F-6-02不按照中标价订立合同建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十二条中华人民共和国招标投标法第五十九条5E-6工程造价F-6-03工程完工后，未按照合同约定期限提交竣工结算文件建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十八条建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十八条3F-6-04与相关单位串通，办理虚假签证四川省政府投资建设项目审计条例第三十一条四川省政府投资建设项目审计条

18、例第三十一条5F-7建筑节能F-7-01使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备民用建筑节能条例第十一条民用建筑节能条例第四十一条5F-7-02未按照民用建筑节能强制性标准进行施工民用建筑节能条例第十五条民用建筑节能条例第四十条5F-7-03未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备民用建筑节能条例第十六条民用建筑节能条例第四十一条3F-7-04保温隔热工程隐蔽前，未经监理工程师签字进行下一道工序施工四川省民用建筑节能管理办法第十六条四川省民用建筑节能管理办法第二十六条3F-8工

19、程扬尘F-8-01重污天气未停止工地土石方作业和建筑物拆除施工大气污染防治法第九十六条大气污染防治法第一百二十一条12防治F-8-02未制定具体的施工扬尘污染防治实施方案大气污染防治法第六十九条大气污染防治法第六十九条6F-8工程扬尘防治E-8-03未向监督管理施工扬尘污染防治主管部门备案的大气污染防治法第六十九条大气污染防治法第六十九条3F-8-04未公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理等信息主管部门大气污染防治法第六十九条大气污染防治法第六十九条6F-8-05未在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施大气污染防治法第六十九条大

20、气污染防治法第一百一十五条2F-8-06建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运；场地内堆存的未采用密闭式防尘网遮盖大气污染防治法第六十九条大气污染防治法第一百一十五条2F-8-07装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染大气污染防治法第七十条大气污染防治法第一百一十七条2E-8-08在建工程项目使用不合格工程机械或不合格油品，造成排气污染的大气污染防治法第五十六条大气污染防治法第一百零三条、第一百1-四条3F-9其他F-9-01不按相关管理部门要求按时报送报表等资料统计法第七条统计法第四十一条1F-9-02不配合或阻挠建设行政主管部门或行政执法机构的检查、调查取证行政处罚法第五十五条行政处

21、罚法第五十五条5F-9-03拒不依法履行建设行政主管部门做出的行政处罚行政处罚法第六十六条行政处罚法第七十二条5F-9-04未采取职业病防治管理措施的中华人民共和国职业病防治法第十四条、第十五条、第二十条中华人民共和国职业病防治法第七十条2F-9-05未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的中华人民共和国职业病防治法第十四条、第十五条、第二十条中华人民共和国职业病防治法第七十条2F-9-06未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的中华人民共和国职业病防治法第十四条、第十五条、第二十条中华人民共和国职业病防治法第七十条2F-9-07订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的；未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的中华人民共和国职业病防治法第三十五条中华人民共和国职业病防治法第七十二条2F-9-08未按规定履行食品安全管理责任，建筑工地食堂无证经营、采购和使用假冒伪劣食品，存在食品安全隐患，未及时采取措施消除，发生群体性食物中毒事件食品安全法第三十三条、第四十四条、第四十五条、第四十七条食品安全法第一百二十六条2