督察整改任务进展情况汇总表.docx
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1、督察整改任务进展情况汇总表填报时间:2018年月 日填报单位:(公章)北京市房山区人民政府整改任务总体完成情况整改方案明确的任务数设巳完成任务数量提首完成任务数量正在开展任务数量未启动任务数量备注达到序时进度任务数量未达序时进度任务数量451303200督察整改任务进展情况序号整改任务名称责任单位任务具体要求完成时限进展情况存在问题备注12016年,房山区燃煤总量仍高达158万吨,居全市16区之首,占全市总燃煤量的18%,燃煤污染问题依然突出。区城市管理委全力推进清洁能源改造工作,进一步压减燃煤总量。2017年底前全区已完成2952蒸吨锅炉的拆除,折合压减燃煤73.8万吨;关停北京前景环保科技
2、有限公司水泥窑生产线,折合压减燃煤12万吨,共计压减燃煤85.8万吨。棚户区改造5个村,1724户;拆迁改造5个村,2444户,折合压减燃煤1.25万吨。煤改电工程涉及98个村,53165户;煤改气工程涉及2个村,2993户。折合压减燃煤16.81万吨。拆除违法建设333万平方米,折合压减燃煤3.663万吨O以上合计完成压减燃煤108万吨,已超额完成全年任务。无已完成2按照房山区清洁空气行动计划任务分解要求,应于2015年完成的六环路内10家规模以上工业企业燃煤锅炉清洁能源改造,有9家未按时完成;应于2016年完成的大安山煤矿燃煤锅炉清洁能源改造任务未按期完成。区经信委完成工业系统燃煤锅炉清洁
3、能源改造。2017年底前已完成O无已完成3按照房山区清洁空气行动计划任务分解要求,应于2016年完成的建设11个瓶装液化气配送换瓶站任务未按期完成O区城市管理委完成建设11个瓶装液化换瓶站。2018年底前按照项目进度计划,现已完成施工和监理的招投标工作,并进入施工阶段。截至目前,韩村河镇曹章村换气站、长阳镇公议庄村换气站、石楼镇石楼村换气站、城关街道马各庄村换气站正在协调等待施工。窦店镇窦店村、青龙湖镇辛开口村、长沟镇双磨村、琉璃河镇西南召村换瓶站、阎村镇南梨园村换瓶站、窦店镇芦村站、琉璃河镇贾河站均已完成封顶,正在等待验收。无达到序时进度4应于2016年完成更新130辆清洁能源客车任务未按期
4、完成。区交通局、区国资委、北京公交集团督促北京公交集团按照清洁空气行动计划完成更新公交车任务。按照北京公交集团更新计划完成北京市交通委运输局7月19日再次向市公安局公安交通管理局致函,请支持北京凯捷风公交客运有限责任公司所属489部运营车辆划转至北京公共交通控股(集团)有限公司资产管理分公司,协助办理非交易过户手续。无达到序时进度5按照房山区清洁空气行动计划人分解要求应于2016年完成新增200辆电动出租车任务未按期完成。区交通局、区国资委完成新增200辆电动出租车任务。立行立改2016年已完成新增200辆电动出租车任务。无已完成6北京市房山区2016年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动计划责
5、任书要求完成的75个村煤改电、19个村煤改气任务,因涉及拆迁等问题,各有一个村未按规定时间全部完成。区农委加快推进马各庄村拆迁工作,完成大高舍村煤改清洁能源工作。立行立改,长期坚持马各庄村拆迁方案已经上报区政府,待区政府常务会批复后,实施拆迁、上楼。窦店镇大高舍村煤改清洁能源工作已完成。无已完成72017年仍有个别计划实施煤改清洁能源的村已列入拆迁计划,但由干各种原因年内无法实现拆迁,且截至督察时尚无替代方案,应抓紧谋划,确保完成平原地区无煤化任务。区农委基本实现平原地区无煤化。立行立改,长期坚持完成农村平原地区215个村11万户的煤改清洁能源工程。列入拆迁村而因各种原因未实现拆迁的拆迁户采取
6、的替代方案是供应兰炭或由乡镇补贴供暖费用。无已完成8督察期间发现西潞、拱辰、长阳等区域存在使用小煤炉从事经营活动的违法行为。区商务委全面取缔辖区范围内经营性小煤炉。立行立改,长期坚持已完成无已完成9房山2016年二产比重为57.5%,从二产业态看,石化、化工、建材、家具制造等高能耗、高污染的产业还大量存在,“高精尖”的产业体系尚有待完善。区发改委区经信委加快二产产业结构调整;加快产业转型,疏解腾退各类不符合首都功能定位的企业,积极构建“高精尖”产业结构。立改立行,长期坚持区发改委继续严格执行北京市新增产业的禁止和限制目录,严把准入关。市疏整促专项办、市政府督查室进行“疏解整治促提升”察访核验,
7、区发改委落实区领导批示精神,制定下发了迎检方案,各部门严格开展自查整改。推进基金小镇、互联网金融园等重点产业项目进展。区经信委编制房山区工业发展规划,严格执行项目准入制度。无达到序时进度10“散乱污”企业排查核实不全面,清理整治不彻底,全区“散乱污”企业台账不全,定性不准,调阅相关台账显示,“散乱污”企业名单中包括大型国企和事业单位,还有“散乱污”企业未列入台账;未出台“散乱污”企业淘汰退出政策和治理升级要求,对“散乱污”企业整治统筹指导不够。督察期向,投诉涉及“散乱污”企业污染环境的案件多达201件,无证无照家具生产、砂石料加工、塑料加工等企业废气直排,污染严重。区经信委“散乱污”企业动态清
8、零。立行立改,长期坚持按照关于印发北京市2018年持续清理整治“散乱污”企业保持“动态清理”工作方案的通知,由环保部门负责建立台账,依法对涉污“散乱污”企业开展清理整治;生产经营单位普查工作已完成,相关疑似问题企业移交执法部门认定。无达到序时进度11督察期间发现,琉璃河湿地公园施工工地大量施工渣土露天堆放。区水务局进一步加强对在建水务工程的行业监管。立行立改,长期坚持琉璃河湿地公园工地内30万平米裸露渣土已全部按要求覆盖完成。无已完成12督察期间发现,良乡-涿州热力管线施工工地大量施工渣土露天堆放。区城市管理委工程沿线无暴露荒地、无施工渣土、施工围挡完整无损坏。立行立改,长期坚持施工现场设置围
9、挡,对土方集中堆放处进行苫盖或者固化,对现场产生扬尘的物料进行苫盖,工程渣土垃圾及时运送至指定场所处理,禁止施工现场搅拌混凝土,采取定期喷水等措施进行降尘,责成专职人员对施工工地周边进行看护,发现问题及时处理。加强对其他在建市政工程的行业监管,减少扬尘污染。无已完成13督察期间发现,拆迁工地未采取降尘措施。区住建委加大拆迁工地扬尘管控力度;加大全区在建工程的扬尘管控力度。立行立改,长期坚持区住建委联合区城管执法局、房山公路分局、区水务局、区园林绿化局、区城市管理委等部门本月共出动执法人员2213人次,巡查工地328项次,通过远程视频监控系统进行非现场检查1030余项次,下达文件8份,召开相关会
10、议6次,处罚21起,处罚金额共400000元。各乡镇(街道)本月共出动检查人员381人次、134车次,巡查工地121项次,整改11项,召开会议3次,下达文件3份。无达到序时进度14督察期间发现,建筑垃圾、渣土未苫盖、渣土运输车遗撒等问题较为突出;中央环保督查反馈的渣土车监管,扬尘污染等问题需进一步加大落实力度。区住建委、区城管执法监察局、区城市管理委加大房屋建筑工程施工工地内施工扬尘、建筑垃圾、渣土苫盖管控力度;加大建筑垃圾运输企业的监督管理,进一步加大渣土车整治力度,严查严处各类违法违规行为。立行立改,长期坚持区住建委联合区城管执法监察局、房山公路分局、区水务局、区园林绿化局、区城市管理委等
11、部门本月共出动执法人员2213人次,巡查工地328项次,通过远程视频监控系统进行非现场检查1030余项次,下达文件8份,召开相关会议6次,处罚21起,处罚金额共400000元。区城市管理委会同相关部门开展渣土车专项整治联合执法检查,加大对渣土车违法违规行为的查处力度,对违法违规车辆依据各部门法定职责实行“多管齐下、追根溯源、有案必立、违规必罚”对非法车柄运输渣土行为,城管、交通、交管等执法部门依据相关法律法规实施处罚。1-7月联合房山公安分局、区交通支队、区环保局、区交通局、区城管执法监察局、区公路分局等部门开展渣土车专项整治联合执法检查105次,其中夜间执法32次。区城管执法监察局3月份印发
12、了2018年渣土运输泄露遗撒查处工作实施方案。截止至7月20日,各乡镇(街道)城管执法队施工工地扬尘污染立案77起,罚款元;渣土车遗撒类立案150起,罚款207500元。无达到序时进度15有关部门监管手段、执法力度与扬尘污染的严峻形势相比仍有不足,5000平方米以上建筑工地视频监控数据未按规定在有关部门之间实现联网共享,致使2016年利用视频监控处罚案件占扬尘处罚案件30%以上的任务未能完成。区住建委5000平方米以上建筑工地视频监控数据在有关部门之间实现联网共享,并完成处罚案件任务。2018年底前区住建委所有按照规定安装了视频监控的在监工程分布于13个乡镇(街道),因此计划为区城管执法监察局
13、安装、开通下级端口14个,包括区城管执法监察局及13个有工程的乡镇(街道)分队。按照联通公司提供的相关报价,安装14个下级端口共需资金元,其中区城管执法局中心控制室需安装、运行费用每年为628368元,13个乡镇前端共需安装、运行费用每年为元(上述所说费用皆为含税费用)。目前,区住建委正牵头组织区城管执法局、区环保局、区财政局积极进行安装、运行资金的申请工作。无达到序时进度16区城管执法局提供的资料显示,2016年在区政府划定的禁止露天烧烤区域违规露天烧烤的举报案件达1400件;违规露天焚烧垃圾、秸秆的举报案件达1028件。其中露天焚烧举报量同比增长31%,未能完成同比下降15%的目标任务。与
14、举报量相比,处罚率较低,2014-2016年,涉及“三烧”问题的处罚数量不及举报量的3%。区城管执法监察局区城市管理委区农委完成市级下达的目标任务立行立改,长期坚持区城市管理委于2017年9月制定并下发了房山区市政市容委关于2017年禁止露天焚烧垃圾工作的通知,要求房山环卫公司、各乡镇、街道严格要求环卫工人严禁露天焚烧垃圾行为。各乡镇、街道发挥属地管理职能,加大巡查检查力度,发现焚烧现象立刻制止并整改。区城管执法监察局目前正在与相关单位签订2018年房山区杜绝露天焚烧、秸秆焚烧、无照售煤责任书;截止至2018年7月25日,共计向各乡镇(街道)发送涉及空气污染类监管单117件;区城管执法监察局共
15、组织露天烧烤、露天焚烧类联合检查34次。截止至2018年7月20日,各乡镇(街道)城管执法队露天烧烤类立案24起,罚款12500元,露天焚烧类立案22起,罚款3870元。区农委组织对韩村河、青龙湖、窦店、琉璃河等乡镇开展秸秆禁烧工作巡查、宣传。出动人数220余人次。建立网络微信群,督促乡镇报送巡查、宣传进度,随时掌握情况。发放秸秆禁烧宣传资料BOO份、灭火设备500套、风力灭火机580台,铁锹650把。无达到序时进度17督察期间,涉及露天烧烤、烧垃圾、餐饮油烟的信访举报较多,公众普遍反映的问题未能有效解决。区城管执法监察局、区城市管理委、区食品药品监管局区环保局加大对军天烧饮油烟的查处力理而关
16、信访举报问题。立改立行,长期坚持区环保局组织严查餐饮油烟扰民、油烟直排问题发生。加大对油烟净化装置安装、运行情况检查监测力度,利用新环保法、大气法有效法律手段,严厉打击餐饮油烟超标排放等行为。目前累计发现不正常使用餐饮油烟装置、油烟超标排放等环境违法行为35起,处罚金额40万元。此外畅通信访投诉举报渠道,加大对环保投诉举报热线“12369”公开宣传,鼓励广大群众积极参与餐饮油烟污染扰民投诉举报,截至7月底,共受理群众信访举报3159件,其中餐饮油烟问题315件,针对餐饮油烟信访投诉举报问题,第一时间查处,确保办结率100%O区食,药品监管局7月份已下发餐饮单位油烟控制和餐厨垃圾规范化处理相关工
17、作告知单300份。大力开展无证餐饮整治工作,7月份清理无证餐饮单位4家O区M市管理委于.2017年9月制定并下发了房山区市政市容委关于2017年禁止露天焚烧垃圾工作的通知,要求房山环卫公司、各乡镇、街道严格要求环卫工人严禁露天焚烧垃圾行为。各乡镇、街道发挥属地管理职能,加大巡查检查力度,发现焚烧现象立刻制止并整改。加大督查检查力度,发现问题及时通知属地政府进行整改。同时联合城管、环保等部门对露天焚烧垃圾行为进行查处。区城管执法协调办3月份制定并印发了房山区2018年治理露天焚烧违法行为工作方案(区执法协调办发C20181号)、房山区2018年治理露天烧烤违法行为工作方案(区执法协调办发2018
18、2号);截止至7月25日,共计向各乡镇(街道)发送涉及空气污染类监管单117件。无达到序时进度18未对空气重污染期间需实施停限产的企业名单进行全面核实,名单中包含已经停产或搬迁的“僵尸”企业,也包括保障城市正常运行不能实施停限产的企业。应急预案未明确企业实施污染停限产措施的具体要求,可操作性不强。重污染期间对停限产企业检查频次不足,监管手段单一。2016年冬季空气重污染预警期间,北京长安汽车公司、北京京西重工有限公司房山基地等一批限产企业用电量与非重污染日相比没有明显变化,停限产措施未能全面有效落实。区经信委强化工业企业监管,确保重污染期间停限产措施有效落实。立行立改,长期坚持已核实完成空气重
19、污染期间名单,并更新印发。无已完成19由于污水处理设施建设滞后,已建成污水处理设施运行管理水平不高,大石河流域仍有4条黑臭水体。区水务局完成大石河田家园-芦村段、大石河芦村-兴礼段、六股道沟、窦店沟4段黑臭水体治理工程任务。2018年底前已于2017年12月18日完成4段黑臭水体治理工作。无已完成20祖村国家考核断面上半年氨氮平均浓度高达5.5毫克/升,超过标准1.75倍,该断面2017年年均值很难达到房山区与市政府签订的目标责任书要求。区水务局区环保局祖村国家考核断面达到V类水体标准。立行立改,长期坚持区环保局每月对全区57个跨界乡镇断面监测两次,并对监测数据进行分析。对大石河沿线的企业进行
20、重点执法检查,避免企业偷排漏排。实施乡镇跨界断面水环境区域补偿办法,每月根据监测数据核算补偿金,并制定补偿简报。制定了大石河水体达标治理方案。区水务局严格落实河长制,督促各级河长严格履职,加快污水处理设施建设。每月对全区57个跨界乡镇断面监测两次,并对监测数据进行分析。对大石河沿线的企业进行重点执法检查,避免企业偷排漏排。实施乡镇跨界断面水环境区域补偿办法,根据监测数据核算补偿金,并制定补偿简报。无达到序时进度212016年房山区镇村污水处理率不足40%,其中琉璃河、青龙湖等10个乡镇(街道)的污水处理率均低于5%O区水务局逐步提高镇村污水处理率。2020年底前正在结合美丽乡村建设,编制4个乡
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