2024年6月7月“新质生产力”专题研讨发言材料6篇.docx

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1、新质生产力研讨交流发言提纲1新质生产力研讨发言：以新质生产力推动市经济高质量发展2新质生产力研讨发言材料3着力提升劳动者数字素养加快发展新质生产力4组织部领导中心组交流发言：引才聚才用才，为新质生产力提供“智力”支撑5执新质生产力之笔续写“春天的故事”6新质生产力研讨交流发言提纲12024年3月5日，中共中央总书记、国家主席在出席十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，明确指出，要坚定不移地抓住高质量发展这一核心任务，紧密结合地方实际,积极培育和发展新质生产力。自党的十八大以来，习近平总书记始终强调发挥先进生产力的引领作用，创新性地提出“新质生产力”的概念，并深入阐释了新质生产力在推动高质量发

2、展中的基础性和决定性作用，为我们指明了高质量发展的基本路径和根本方向，提供了重要的思想指引和实践遵循。新质生产力，其本质在于它是一种先进性极强的生产力,其主导力量在于创新。它摒弃了传统的经济增长模式和生产力发展路径，展现了高科技、高效能、高质量的鲜明特征，完全符合新时代的发展理念。新质生产力的核心在于创新，其关键则在于质量的卓越。这一生产力的涌现，源于技术革命性的突破、生产要素的创新性配置以及产业的深度转型升级。其内涵在于劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的全面提升，而其核心标志则是全要素生产率的显著增长。习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，不仅深刻揭示了生产力发展的内在规律，也准确

3、把握了我国当前发展所面临的关键问题。这一论述是对马克思主义生产力理论的进一步创新和发展，为我们提供了科学的理论指引。新质生产力理论，作为我国经济建设规律的深刻总结，是一项具有里程碑意义的重大理论创新。它不仅具有重要的理论价值，更具有深远的现实意义。新质生产力理论为我们指明了推动高质量发展的关键路径和重要着力点。我们必须深刻领会新质生产力理论的丰富内涵和核心要义，全面认识发展新质生产力对于我国经济社会发展的重大意义。我们要紧密结合实际,坚持问题导向和系统观念，以新质生产力为引领，推动我国经济实现质量变革、效率变革、动力变革，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。在新时代的征程上，我们要坚定不移

4、地走新质生产力发展之路，努力构建以创新为引领、协同高效、绿色可持续的现代经济体系。通过深化改革、扩大开放，不断激发全社会创新创造活力，加快培育新技术、新产业、新业态、新模式，推动我国经济实现高质量发展。我们要加强新质生产力理论的学习宣传和实践应用，使其成为推动经济社会发展的强大动力。通过广泛宣传新质生产力理论的核心要义和实践成果，增强全社会对新质生产力的认识和认同，形成推动高质量发展的强大合力。一、坚定不移地推进科技创新。新质生产力，作为科技创新引领的先进生产力形态，象征着科技革命和产业变革的新趋势和方向，对于推动高质量发展具有决定性作用。科技创新是新质生产力和高质量发展的核心驱动力。新质生产

5、力的催生主要依赖于科技的革命性突破，这就要求我们集中力量进行科技创新，特别是颠覆性科技创新，加快构建以高水平科技推动高质量发展的全新格局。当前，新一轮科技革命正如火如荼地进行，重大原创性突破和颠覆性技术层出不穷,一些重大的颠覆性技术创新正在催生新产业新业态。信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等领域广泛渗透，带动了以绿色、智能、泛在为特征的重大技术变革。国际竞争和企业竞争的核心在于通过科技创新，催生新产业、新模式、新动能，实现产品创新和产业变革，以赢得未来的发展。因此，推动高质量发展，必须以新质生产力为引领。一方面，我们要强化国家战略科技力量，有组织地推进战略导向的原创性、基础

6、性研究；另一方面，要紧密围绕经济发展的实际需求，聚焦颠覆性、前沿性技术和关键共性技术，充分发挥新型举国体制优势，全力支持企业成为科技创新的主体，促进各类创新要素向企业聚集，政学产研协同发力，打好技术攻坚战，推动颠覆性和原创性科技成果大量涌现。二、重点推动产业创新。高质量发展的核心在于围绕新质生产力的布局，优化产业链结构。这要求我们将科技创新的成果融入具体产业和产业链，以改造和提升传统产业为基础，同时积极培育和发展新兴产业，前瞻性布局建设未来产业。这一过程的目标是提升产业链供应链的韧性和安全水平,确保产业体系的自主可控和安全可靠。我们需要构建一个科技含量高、生产效率优、经济效益好、产业韧性强、生

7、态环境友好的现代化产业体系。在现代社会生产中，芯片、编码、程序、数据、信息等新型要素已经成为劳动过程的核心。数字经济以其高创新性、强渗透性和广覆盖性，不仅成为新的经济增长点，还是改造提升传统产业的关键支撑和构建现代化产业体系的重要引擎。因此，我们需要促进互联网、大数据、人工智能等技术与产业的深度融合，大力实施制造业重点产业链的高质量发展行动。这包括加强质量支撑和标准引领，积极促进产业的高端化、智能化、绿色化。同时，我们要大力推进新型工业化，加快发展数字经济，加快推动人工智能技术的发展和应用。我们要广泛应用数字技术，对传统产业进行全方位、全链条的改造，充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增

8、作用。此外，我们还要加快开辟量子、生命科学等未来产业的新赛道，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。推进产业创新,就是要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系的建设。三、大力推进体制机制创新。为了推动生产力质量变革和高质量发展，必须坚定不移地深化全面改革，塑造与之相匹配的新型生产关系。生产关系与生产力发展的相适应，是经济发展的内在规律。我们应充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用，以及新型举国体制的独特优势，加强对关键新科技、新产业、新业态的投入。要推动经济体制和科技体制向更深层次、更具体领域改革，坚决打通制约新质生产力和高质量发展的体

9、制机制障碍，实现有为政府和有效市场的深度融合，构建高标准市场体系。我们应创新生产要素配置方式，建立鼓励民间各类新生产要素自由有序流动的资源流动机制，发挥企业在创新中的主体作用和市场在资源配置中的决定性作用。同时，我们要营造有利于创新的政策和制度环境，确保各类先进生产要素能够顺畅流向新质生产力和高质量发展领域。此外，还需强化政策设计，明确新质生产力的认定标准和奖励政策，通过税收、贷款、财政资金等倾斜性支持政策，完善收入分配机制，促进信息、数据、数字处理技术等新要素按其贡献参与分配。同时，要进一步扩大高水平对外开放，坚持通过开放促进改革和创新，为新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。四、加快创新

10、发展方式。为提升发展质量，必须创新发展方式，推动绿色转型。绿色发展是高质量发展的基础，是新质生产力的本质要求。因此，我们必须坚定推进绿色发展方式，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，抓住绿色转型带来的巨大机遇。以创新驱动为核心，推动经济、能源、产业结构转型升级，依托科技进步、劳动力素质提升和管理创新，全面提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率以及科技进步贡献率和全要素生产率，实现效率变革、动力变革，推动质量变革。同时，要加快绿色科技创新和先进绿色技术的推广应用，壮大绿色制造业和服务业，发展绿色能源和绿色低碳产业及供应链，打造高效生态绿色产业集群，构

11、建绿色低碳循环经济体系。我们还应积极稳妥推进碳达峰和碳中和工作，努力打造绿色低碳发展高地。此外，应在全社会广泛倡导绿色健康生活方式，加强资源节约和高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会，为实现美丽中国目标贡献力量。五、充分发挥人才的作用。人才资源是经济社会发展的核心资源。在推动新质生产力发展和实现高质量发展的进程中，人才是最具活力、最具创造力的因素，其重要性不言而喻。为了适应新质生产力和高质量发展的要求，我们必须建立教育、科技、人才之间的良性循环，完善人才培养、引进、使用和流动的体制机制，打造一流的人才中心和高地，吸引高层次创新型人才。只有主动做好人才工作，我们才能更好地掌握创新的主动权、发

12、展的主动权。我们致力于培养造就一流科技领军人才、卓越工程师、大国工匠和创新团队，努力在实践中培养更多能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，为发展新质生产力、推动高质量发展提供坚实的人才保障。同时，我们要创造更多平台和机会，健全全要素参与的收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境，让各类人才在研究探索创新时拥有广阔的舞台，在科技成果转移转化中获得应有的回报，进一步激发创新动力，畅通人才价值实现的通道。总之，我们必须将思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和全国两会精神上来，紧密围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，切实增强推动新质生产力发展的自觉性

13、和主动性。我们要坚持从实际出发，立足科技、产业、体制创新和发展方式创新，充分发挥人才的作用，推动新质生产力持续健康发展。新质生产力研讨发言：以新质生产力推动市经济高质量发展2习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，推动经济高质量发展。并且要求对此从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。因此，学习与理解新质生产力理论，研究如何以新质生产力推进南通经济高质量发展，对市现代化建设的理论与实践都有紧迫而重要的现实意义。一、生产力理论的发展变化和基本内容何为生产力？狭义上，生产力是指再生生产力，即人类创造新财富的能力。从横向来看，生产力分为个人生产力、企业生产力、社

14、会生产力；从纵向来看，生产力分为短期生产力和长期生产力；从层次来看，生产力分为物质生产力和精神生产力。生产力是生产力系统的功能，组成生产力系统的要素包括劳动者、劳动资料、劳动对象。生产力就是在三者的共同作用和引导下，生生不息，向前发展。生产力有三个基本要素：一是劳动资料，这是人们用来影响和改变劳动对象的物质资料的总和。二是劳动对象，指的是那些被劳动者的劳动加在其上的物质资料。三是劳动者，也就是具有劳动能力、并以从事劳动活动为主要生活来源的个人。这三个要素共同构成了生产力系统，它们相互作用和发展，推动社会的经济活动和技术进步。生产力与生产关系的关系是：生产力决定生产关系，而生产关系又反作用于生产

15、力。生产力和生产关系的这种矛盾运动循环往复、不断推动社会生产的发展，进而推动整个社会逐步走向高级阶段。生产力和生产关系是社会生产不可分割的两个方面。在社会生产中，生产力是生产的物质内容，生产关系是生产的社会形式，二者有机结合和统一，构成社会的生产方式。人类生产力的演变，主要分为农业时代、工业时代与信息时代三个阶段。生产力的演变是一个复杂且动态的过程，涉及旧生产方式的淘汰和新生产方式的创新，以及社会生产关系的调整和完善。这个过程既受限于生产力的发展，又反作用于生产力的发展，推动着人类社会的进步。二、新质生产力的核心要义、基本元素和特点新质生产力，是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首

16、次提到的新词汇。习近平总书记强调，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力可作如下定义：它是创新起主导作用，摆脱传统的经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力有三个基本元素：一是新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才；二是新型生产工具，特别是能掌

17、握关键核心技术，赋能发展新兴产业；三是适应新质生产力的生产关系，通过改革开放着力打通适应新质生产力发展的生产关系与上层建筑。发展新质生产力，科技创新是核心。以科技创新推动产业创新，必须推广应用新一代信息技术，以人工智能赋能全产业体系。发挥科技创新对机器人、元宇宙、车联网、物联网等产业发展的引领带动作用。强化企业科技创新主体地位。加快建设世界一流企业和科技领军企业，发展壮大制造业单项冠军企业和高新技术企业，激发涌现更多专精特新中小企业和“独角兽”企业，促进大中小企业融通创新。推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。发展新质生产力，培育新产业是重点任务。战略性

18、新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。三、结合市情发展新质生产力，推动我市经济高质量发展新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。近年来，我市贯彻新发展理念，推进经济高质量发展取得显著成绩。同时，我们也应清醒看到，制约南通高质量发展的因素还大量存在，需要高度重视，切实解决。要加快集聚科创资源，一体推进科创项目、人才、平台招引，鼓励龙头企业组建创新联合体，实施产学研合作，深化与清华大学等著名高校合作，打造开放式社会创新模式。要提升产业集群竞争力，实施产业立市、制造强市战略，做强做优船舶海工

19、等6大千亿产业集群和高端家纺等优势产业链，加快传统产业更新升级，打造具有竞争力的战略性新兴产业集群，抢先布局人工智能、先进通信、低空经济、氢能和新型储能等未来产业，厚植发展新优势。要加快发展方式绿色转型，实施碳达峰方案，推动能耗双控转向碳排放双控。深化重点行业绿色化改造，加快能源结构调整优化，提升能源循环效率，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要优化人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，加快建设高素质产业工人队伍。根据科技发展新趋势，加快补齐高等教育短板，推动我市与国内外知名大学合作，优化职业学院的学科设置、人才培养模式，促进产教高效协同，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需的人才。要

20、健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要进一步深化经济体制、科技体制、行政管理体制等改革。扎实推进要素市场化配置，深入推进社会信用体系建设、机构改革和行政执法体制改革,提高公共服务质效，形成与新质生产力相适应的新型生产关系和上层建筑，为发展新质生产力营造良好的发展环境。新质生产力研讨发言材料32024年1月31日，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习会议上，发表了关于新质生产力的深刻见解。他结合理论与实践，对新质生产力的科学内涵进行了系统阐述,强调了发展新质生产力的巨大意义，并为

21、此提出了明确的指导要求。自2023年地方考察时首次提出“新质生产力”概念，到中央经济工作会议上的进一步强调，再到此次政治局集体学习会议的系统论述，总书记关于新质生产力的一系列重要观点和战略部署，不仅深刻解答了“新质生产力是什么、为何需要发展、如何发展”等核心理论和实践问题，而且为新时期推动高质量发展提供了科学且明确的方向指引。一、推动高质量发展需以新生产力理论为指引根据马克思主义理论，生产力是构成社会物质生活条件的基础，是推动社会持续进步的决定性力量。马克思与恩格斯曾明确指出：“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况。”因此，我们党始终坚持以推动生产力发展为核心任务，致力于提高人民生活水平。为

22、适应新时代的高质量发展需求,我们急需探索并建立与之相匹配的新生产力理论，以更好地指导实践。社会主义的本质在于推动社会生产力的提升与发展。相较于资本主义，社会主义在推动生产力发展方面具有显著优势。自新中国成立以来，毛泽东同志明确指出，社会主义革命的核心目的在于释放生产力的潜能。而在改革开放之后，邓小平同志进一步强调，社会主义的众多任务中，最为核心的是推动生产力的进步。在短短几十年的时间内，我国成功实现了工业化进程，这一速度远超过许多发达国家几百年内所取得的成就。这一辉煌成就的重要基石之一，就是我们对生产力标准的极高重视，对解放与发展社会生产力的不懈坚持，以及对增强社会主义国家综合国力的持续努力。

23、随着我国进入新的历史时期，经济发展也步入了新的阶段。以习近平同志为核心的党中央始终坚持以高质量发展为新时代的核心理念，坚定不移地推进社会生产力的解放与发展。通过制定并实施一系列重大战略和决策，我国经济已经迈向了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展路径。在这一过程中，我国生产力水平取得了显著的提升和突破性的发展，形成了新的生产力发展态势。针对这一新形势，习近平总书记明确指出：“新质生产力已在实践中崭露头角，并对高质量发展产生了强大的推动和支撑作用J尽管高质量发展已取得显著成果，但仍存在诸多制约因素。例如，部分关键核心技术尚未实现自主可控，产业体系在规模扩大的同时，还需进一步优化

24、升级以提高竞争力。此外，向绿色低碳转型的压力也不容忽视。为推动高质量发展，必须积极培育新兴产业、创新发展模式、激发新动能。我们需牢牢掌握核心技术，构建安全、可靠、高效的现代化产业体系，并促进绿色低碳循环经济发展，实现创新驱动的内涵式增长。这些努力的核心在于生产力的跨越式发展。这一进程对我们的理论研究提出了新的挑战，要求我们深化对新质生产力的认识。二、深入理解新质生产力的本质属性新质生产力，正如习近平总书记所阐释的那样，是以创新为主导，摆脱传统经济增长模式和生产力发展路径的先进生产力形态。它具备高科技、高效能、高质量的特性，并紧密契合新发展理念。新质生产力的催生，源于技术革命性突破、生产要素创新

25、性配置以及产业深度转型升级。其核心在于劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，以全要素生产率的大幅提升为显著标志。新质生产力的鲜明特点在于持续创新，其关键在于质量优化，而其本质则在于其先进性。这一论述为我们深入认识新质生产力的本质属性提供了根本指导。新质生产力，作为一种以创新为主导的先进生产力形态,其核心特质在于其创新性。要全面把握新质生产力的内涵，必须深刻理解创新在推动生产力发展中的决定性作用。回顾历史，从18世纪机械化引领的第一次工业革命，到19世纪电气化驱动的第二次工业革命，再到20世纪信息化带动的第三次工业革命，每一次科技革命都颠覆了原有的生产力模式，极大地释放了社会生产力，推动

26、了生活水平的巨大提升，从而深刻地改变了人类历史的发展轨迹。那些能够抓住科技革命和产业变革历史性机遇的国家，往往能够实现综合国力的迅速提升，甚至一跃成为世界强国。因此，我们必须高度重视创新在新质生产力中的核心地位，努力推动科技创新，以推动社会生产力的持续发展和提升。当前，新一轮科技革命和产业变革正在酝酿之中，多项重大颠覆性技术创新正在孕育新产业和新业态的崛起。信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术和新能源技术正深入渗透到各个领域，引领着以绿色、智能、泛在为特征的技术革新大潮。我们正处于世界科技革命和产业变革与我国发展方式转变的历史交汇点，面临着难得的发展机遇。新质生产力的涌现与发展，正是这一历

27、史进程的鲜明体现。新质生产力代表着科技革命和产业变革的前进方向，昭示着先进生产力的发展趋势。为了在新一轮的竞争中占据优势地位，我们必须加快新质生产力的培育和发展，以在新领域和新赛道上抢占先机，从而在国际竞争中赢得主动权。马克思曾阐述，“生产力的进步，即生产能力及其构成要素的演进”，“劳动生产力的提高，源于科学与技术的持续革新”。新质生产力的诞生，是生产力和科技进步的必然结果，它代表了人类对自然改造能力的一次深刻变革，这种变革具有全面而深远的内涵。它的构成元素一一劳动者、劳动资料及劳动对象，也因此被赋予了新的意义。从劳动者的角度来看，劳动者始终是推动生产力发展的关键力量。与新质生产力相匹配的不再

28、是那些仅依赖重复性劳动的普通劳动者，而是那些具备创新思维，能推动新质生产力发展的战略型人才，以及那些熟练掌握新质生产资料的应用型人才。在劳动资料方面，作为“人类劳动力进步的衡量尺度”，随着创新性和颠覆性技术的不断涌现和广泛应用，新型生产工具将持续涌现，而旧有、落后的生产工具将逐渐被新型、先进的生产工具所取代，这也正是生产力进步的重要体现。至于劳动对象，随着劳动资料的改进和广泛应用，其范围也在不断扩大。这不仅包括传统的自然界物质，还涵盖了如数据等不受空间和时间限制的非物质形态。生产的各种要素只有结合在一起，才能形成现实的生产力。新质生产力不仅体现为各种要素的创新发展，还体现为生产要素结合方式的创

29、新发展。随着新质生产力中劳动者、劳动资料、劳动对象的发展变化，三者的优化组合也将会发生革命性变化,带来新产业、新业态、新模式，形成驱动经济发展的新动能新优势。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。新质生产力的形成，必然引起生产关系的革命性变化，需要形成新的生产关系与之相适应，对其加以保护、解放和发展。不断改革和完善生产关系，形成新的管理模式、新的体制机制，是促进新质生产力不断发展的重要保障。三、加速新质生产力的发展步伐在2023年中央经济工作会议上，习近平总书记强调了“在新赛道上不能掉队”和“要奋起直追，努力实现并跑甚至领跑”的重要观点。对于推进中国式现代化而言，实现生产力的现代化是最根

30、本的目标。新质生产力代表着先进生产力的发展方向。因此，我们必须全面贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署，以经济建设为中心工作，以高质量发展为首要任务，进一步提高推动新质生产力发展的自觉性和主动性，增强实践本领，确保在新时代新征程中取得更加显著的成效。-必须积极推动科技创新进程。科技创新是推动新产业、新模式、新动能诞生的关键因素，是新质生产力发展的核心驱动力。因此，我们必须加强对科技创新的投入，特别是要关注原创性、颠覆性的科技创新，加快实现高水平的科技自立自强。同时，我们还应打好关键核心技术的攻坚战,以培育新质生产力的新动能，为经济发展注入新的活力。促进产业创新步伐。产业作为生产

31、力的基石，科技成果唯有通过产业化过程，方能转化为实际生产力。我们必须迅速将科技创新成果融入各类产业及产业链中，以推动传统产业的转型升级，并大力培育和发展新兴产业，同时前瞻性布局建设未来产业，从而构建完善的现代化产业体系。在构建新质生产力的过程中，我们应精心布局产业链，强化产业链供应链的韧性与安全水平，确保产业体系的自主可控与稳定可靠。促进发展模式的创新升级。绿色是高质量发展的基础色调，新兴生产力本质上就是绿色生产力。我们应当积极推进发展模式的绿色化转型，深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地沿着生态优先、绿色发展的道路前进,并在全社会广泛倡导和推广绿色、健康的生活方式。加速体制机制的创

32、新进程。生产关系与生产力的发展需求必须保持同步。为了推动新质生产力的发展，必须进一步深化全面改革，构建与之相匹配的新型生产关系。需要深入推进经济体制、科技体制等改革措施，努力消除阻碍新质生产力发展的体制机制和障碍。同时，扩大高水平的对外开放，为新质生产力的发展创造有利的国际环境。推进人才工作机制的创新步伐。人才是推动社会进步的核心要素，创新驱动的核心在于人才的驱动。为了实现新质生产力的发展，我们必须依赖创新人才。因此，要紧密围绕发展新质生产力的需求，打造教育、科技、人才之间的良性互动循环，建立健全人才培养、引进、使用和合理流动的工作机制。同时，要完善要素参与收入分配的机制，为创新提供坚实的制度

33、保障，营造出鼓励创新、包容失败的良好环境。着力提升劳动者数字素养加快发展新质生产力4生产力是人类社会存在和发展的基础，是推动历史前进的决定性力量，其发展状况反映经济社会的发展水平以及人类利用自然、改造自然的能力。新质生产力作为包含新质态要素的生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。数字时代，适应数字化、智能化生产需要的新型劳动者成为生产力中的革命性力量。习近平总书记强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发

34、展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。今年浙江省委“新春第一会”强调全面加强“三支队伍”建设。浙江是全国数字经济的先行者与领跑者，要把全面提升劳动者数字素养与技能，作为推动新质生产力加快发展的重要着力点。聚焦新职业，加快壮大高素养数字劳动者队伍数据业务化、业务数据化的深入发展，推动劳动工具数字化、劳动对象服务化的转型与发展，发展出人工智能训练师、数字李生应用技术员等一批原生性的新职业；智能家居、网约服务、共享经济等新的消费业态的发展，催生了互联网营销师、网约配送员等一批替代性的职业。围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产三个维度，以及工作的工具、环境、目标、内容、过程、产出等六项指标

35、，中华人民共和国职业分类大典（2022年版）首次标注了97个数字职业。其中，二大类（专业技术人员）54个，四大类（社会生产服务和生活服务人员）37个，六大类（生产制造及有关人员）5个，五大类（农、林、牧、渔业生产及辅助人员）1个，二大类和四大类合计占比超九成。数字职业的发展对劳动者素养提出两方面新要求：一是提升技能水平。经济与社会学家大卫奥托尔曾预测，自动化和人工智能将导致劳动力市场出现“技能极化”现象，即低技能和高技能职位数量增加，而中间技能职位数量减少。通过对国内一些地方制造业企业的调研发现，数字化升级后企业将新增一批高技术技能岗位，“全员技工化”趋势正在一些企业形成。在此背景下，加快打造

36、高素养数字劳动者队伍，是适应新型生产方式发展的需要。二是更新职业能力。“老技能”不能适应新产业发展需要已成为全球性问题。世界经济论坛发布的报告曾预测，到2025年全球将有50%左右的劳动者需要接受新职业培训以适应新的工作需要。无论是否直接从事与数字技术有关的工作，未来的劳动者都需要掌握基本的数字技能。欧盟“2030数字罗盘”计划提出，到2030年使至少80%的成年人具备基本的数字技能。当前，浙江正奋力建设数字经济高质量发展强省，数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案提出，到2027年，力争数字经济增加值和核心产业增加值分别突破7万亿元和1.6万亿元，实现“双倍增二为服务数字经济创新提质“一号

37、发展工程”,浙江计划到2027年累计开展数字技能培训100万人次以上，数字高技能人才总量达25万人以上。加大转岗培训力度，推动劳动者技能更新，将为支撑构建以数字经济为核心的现代化经济体系，加快发展新质生产力注入强劲动能。对标新趋势，完善构建劳动者数字素养与技能框架提升劳动者数字素养与技能，要有科学、系统的能力框架作为标准和依据。早在2021年10月，中央网络安全和信息化委员会印发的提升全民数字素养与技能行动纲要就指出，数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。提升全民数字素养与技能，是顺应数字时代要

38、求，提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务，是实现从网络大国迈向网络强国的必由之路，也是弥合数字鸿沟、促进共同富裕的关键举措。2021年12月，“十四五”国家信息化规划发布，将“全民数字素养与技能提升行动”作为十大优先行动之首。此后,几乎每年都会下发当年度“提升工作”的目标和任务。近日，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发2024年提升全民数字素养与技能工作要点，部署了6个方面17项重点任务。浙江作为数字经济大省，在向数字经济高质量发展强省迈进的过程中，要把全面提升劳动者数字素养与技能作为擦亮数字经济“金名片”的关键一招。浙江省人力社保厅联合省委人才办等七部门印发的

39、数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动方案，从培育机制、评价体系、发展生态等方面提出18条政策措施，力争把浙江打造成为具有全国影响力的数字技能人才集聚地。早在2006年，欧盟便将数字能力作为公民终身学习能力的关键要素，其发布的欧洲议会和理事会关于终身学习关键能力建议报告，将数字能力列为公民终身学习八种关键能力之一。20能年,欧盟发布“欧洲公民数字能力LO版”(DigCompLO),随后又于2016年、2017年和2022年先后升级发布2.0版、2.1版和2.2版。欧盟的框架包括技能、知识、态度三大模块，信息和数据素养、沟通与协作、数字内容创作、数字安全以及问题解决等5个能力域、20

40、余项具体能力。联合国教科文组织于2018年发布全球数字素养框架报告提出操作、信息、交流、内容创作、安全、问题解决以及职业相关等7个领域。综合来看，可将劳动者数字技能和素养分为通用能力、专业能力和素养能力3个层次。其中，数字通用能力是指获取数字资源、使用数字化平台以及智能化设备等的技术技能,属于通用型能力范畴，如数字接入能力、数字协作能力、数字查询能力等；数字专业能力是指组织或参与数字化、智能化生产劳动所需具备的特定职业技能，属于专业型能力范畴,如数据架构设计能力、编程代码能力、系统开发能力、平台运营能力、数字化分析和创新创造能力、系统安全维护能力、数字基础设施维护能力等；数字素养能力是指适应数

41、字化生产方式需要的观念、态度和思维方式，属于认知型能力范畴，是从事数字化相关职业的职业素养能力，如数字思维、数字学习、数字交往以及网络安全意识等。面向全周期，将提升数字素养与技能作为打造技能型社会的重点新质生产力的特点是创新、关键是质优、本质是先进生产力。全面提升劳动者数字技能与素养，为“数智时代”做好职业准备，不仅是产业发展之所需，也是人的全面发展之所向。今年浙江的“新春第一会”强调提出，实施省域技能型社会建设行动，持续塑造劳动者队伍总量势能、结构红利和素质资本的叠加优势。要将提升劳动者数字素养与技能作为构建具有浙江特色的现代职业教育体系和终身职业技能培训制度的重要内容，面向人人、面向全生命

42、周期，完善构建多元主体参与、多种方式融合的数字素养与技能培养路径。一是将数字素养与能力培养纳入全民教育体系各阶段，推动实现“人人皆学、处处能学、时时可学”。数字时代，劳动者的工作方式日趋多元，人力资源的流动性急剧增强，劳动者的职业更迭也将趋于高频。在此背景下，无论是对先学习再就业、先就业再学习，还是边就业边学习的劳动者，都应当给予一视同仁的政策支持。要树立数字素养与能力的培养“从娃娃抓起”的理念，将数字职业认知、数字职业体验纳入幼儿园、中小学以及高等教育各阶段。二是加快“学分银行”建设，推进建立数字技能领域“全纳性”人才培养评价体系。新质生产力的发展也包含劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合。

43、区别于传统工厂制下集中劳动的生产方式，数字时代的新就业形态使得劳动者更习惯于分布式、碎片化的学习和培训形式，这对学分或资格的流通性、可转换性提出新要求。顺应人才类型、培养序列、评价主体等的多元化发展趋势，亟须加强数字职业领域人才培养评价体系的贯通。英国、澳大利亚、德国等的国家资格框架制度发展经验告诉我们，将学分引入资格认证系统之中，用以衡量学习者的学习成就，有助于为学习者、培训机构和雇主提供一个兼具包容性与灵活性的资格框架，从而实现各类学习结果的及时、等值认证。三是加强劳动者数字素养与技能培养载体建设，形成发展合力。当前我国数字素养与技能培养载体建设总体呈现“三多三少”格局：一是短期性培训多，

44、长期系统性培养少；二是低端培训多，中端和高端专业技术技能方面的培训较少;三是“作坊式”“游击队式”的培训多，形成广泛的品牌认可的载体较少。要着力推动载体建设提质扩容，鼓励更多企业、职业（技工）院校、行业协会以及市场化培训机构等参与。尤其是要注重发挥好职业（技工）院校产教融合的优势，建设数字产业学院、数字工匠学院，有条件的院校可探索建设数字技能特色校。要将数字素养与技能作为“30分钟职业技能培训圈”建设的重点，创新开设“数字技能夜校”“数字技能微课堂”等。四是聚焦高校毕业生、农村转移劳动力、转岗再就业人员、退役军人、残疾人以及新就业形态劳动者等重点群体，围绕数字经济发展重点领域，分别实施智能制造

45、、数字农业、数字金融、智慧医疗、智慧教育等的数字素养和职业技能提升专项行动。有条件的地方政府可研究设立劳动者数字素养与技能提升专项资金，同时鼓励企事业单位和社会团体筹集资金设立社会化的数字职业人才发展基金，并给予有效的政策支持。组织部领导中心组交流发言：引才聚才用才，为新质生产力提供“智力”支撑5今年两会，“新质生产力”是当之无愧的热词。“新质生产力”写入了政府工作报告，并被列为2024年十大工作任务的首位，这无疑是释放出重视发展新质生产力的信号。习近平总书记强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。发展新质生产力，根本在于依靠创新驱动、人才驱动新质。生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增

46、长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。而为了发展新质生产力，我们则必须重视人才的作用，创新之道，唯在得人。而我们人才发展又绕不开培养和发展，这是我们发展新质生产力的核心力量。因此，优化引才聚才用才方式，才能因地制宜地发展新质生产力，推动高质量发展。一、坚持创新引领，强化人才“智”能保障为了能将科技转换为实际的生产力，关键就在于创新驱动，核心在于建立一支高质量的人才队伍。习近平总书记指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。”平台是创新的载体，没有平台的创新就是无本之木，因此我们要为人才提供一个良好

47、的平台，只有弄清楚人才与平台之间的中的相互作用，不断优化环境，搭建好平台，才能真正种好“梧桐树引来“金凤凰”，人才方能有借助平台融入良好的干事创业环境中，才能施展才华，在社会发展中实现自身价值。二、坚持因地制宜，结合实际加大引育力度，释放人才效能江苏代表团谈新质生产力，总书记着重强调的是四个字一一“因地制宜”。为什么强调因地制宜？从实际出发谋划事业和工作，这是总书记始终强调的重要方法论。我们人才工作也是如此，如何用好人才，把人才放在合适的岗位上,最大限度发挥人才能力，这也是我们在人才“治理”中，需要坚持因地制宜、因材施教的。总书记对发展新质生产力也强调过“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，

48、要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。我们人才工作也要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，要摸清人才底数，了解我们的人才储备和人才缺口的情况，同时要做好培育引领科技前沿的顶尖人才，培养掌握熟练生产技能的技术人才和“高精尖缺”科技人才的培养和引进，使他们能在关键核心技术领域做出重大贡献，推动效能提升。此外，我们要建立健全人才奖励制度，用好科技成果转化激励政策，体现多劳多得；建立完善科技创新奖励制度，对有突出贡献优秀人才给予适当奖励，激发人才的工作热情和创造潜能，为新质生产力的发展提供持续的动力。三、紧盯新质生产力，聚焦核心竞争力，激发人才“质”能功以才成，业由才广。高质量发展，离不开高质量

49、的人才工作。要实现高水平科技自立自强，强化现代化建设人才支撑这个目标，我们人才工作者必须做实做细人才引育用留这篇文章，不断推进人才链产业链创新链深度融合，为高质量发展创造新的人才环境。一是建立科学合理的人才评价激励保障机制，最大限度地激发人才的创造活力。根据工作岗位对人才的要求，建立相应的人才考评标准和指标体系，建立完善健全人才分类考评制度，科学准确地评价人才，为人才晋升、奖励、培训和承担重大项目提供依据。二是加强实践培养，依托国家重大平台和重大工程和重点科研基地，国际学术交流合作项目，建立教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流相衔接的人才培养体系，为人才提供更多的创新机会、更大的舞台和更广的创造空间。人才是推动科技创新、促进生产力跃迁的源头活水，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，我们必须继续做好人才与新质生产力这篇文章。完善人才培养、引进、使用和合理流动的机制，不断提升人才管理服务实效。牢牢紧扣高质量发展这一首要任务，扎实做好新时代人才工