2024年中小学生游泳教育普及活动行动方案.docx
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1、2024年中小学生游泳教育普及活动行动方案为落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见和省、市印发关于开展中小学生游泳教育试点工作行动方案的通知文件精神,深化教体融合,促进中小学生体质健康发展,提高广大学生生存技能和急救能力,引导广大中小学生学习游泳安全知识、掌握游泳技能、增强身体素质,有效遏制全县中小学生溺水事件的发生,结合我县实际,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和视察时重要讲话精神,树立“健康第一、安全第一”的理念,坚持以人为本,落实“五育并举”,以开展游泳教育为
2、抓手,聚焦学生体质健康和生命安全教育,进一步深化教体融合,加强协同育人,促进中小学生德智体美劳全面发展。(二)基本原则1.坚持安全第一原则。把安全作为第一要务,全面落实安全工作责任体系、制度体系和保障体系建设,确保游泳教育安全有序开展。2 .坚持学防结合原则。把学游泳与防溺水有机结合,培养学生游泳技能的同时,加强预防溺水、游泳安全、溺水急救等理论知识和实践技能的教育。3 .坚持因地制宜原则。立足当前,着眼长远,科学制定规划,努力创造条件,积极探索校内教育为主、校外培训为辅的教育方式,破解工作难题。4 .坚持统筹协调原则。以政府为主导,学校为主体,整合多方资源,鼓励社会力量参与,形成全社会共同关
3、注、多方联动、统筹推进的工作合力。(三)工作目标围绕“学游泳、防溺水、强体质”目标,在全县中小学校适宜游泳的学生中普遍开展游泳技能培训,基本实现“全县中小学毕业生人人会安全游泳”的目标。全县中小学生游泳教育分步实施。2023年对全县小学四年级适宜游泳的学生,分批次开展游泳技能培训I;2024年始每年对全县小学四年级学生开展游泳教育普及;到2027年,全县中小学全面开展游泳教育,形成体系健全、制度完善、社会认可的中小学生游泳教育发展格局。二、工作任务(一)健全游泳教育体系建设1.加强游泳教学指导。将学游泳与防溺水有机结合,教育学生用正确的方式应对可能出现的危险,重点加强游泳安全、预防溺水、应急救
4、生等知识教育和游泳技能培养。制定游泳考核评分体系,设立达标标准,由县教体局、各学校及第三方专业机构对学生游泳进行达标考核。在条件成熟时,将游泳作为学生综合素质评价重要内容。(责任单位:县教体局)2 .加强教学资源开发。积极开发和利用相关教学资源,丰富游泳教学内容,加强游泳技能训练和游泳安全演练,提升游泳教育效果。根据实际情况,可依托校内师资自主开展游泳教育;也可通过购买社会服务的方式,委托或聘请具有专业资质的第三方培训机构提供游泳教育服务。(责任单位:县教体局)3 .加强游泳教学训练。在校内开展游泳教育的学校,要依据游泳教学大纲和训练指南,按照总数不少于10个课时(每课时90分钟)的标准开展实
5、践教学,加强游泳安全知识教育,强化游泳技能训练并组织游泳达标考核。在校外开展游泳教育的学校,须选择经县教体局授权从事中小学生游泳教育的正规培训机构,由培训机构依据游泳教学大纲和训练指南开展理论授课和现场教学,并在学校的监督下组织游泳达标考核。开展校内、校外游泳教育,均须配齐合格的专业师资。进行游泳技能现场教学时,游泳教练与学生的比例不得超过1:20,并在现场配备符合规定数量的救生员和医护人员。有校内游泳池的学校,要利用学校课后延时服务和双休日、暑假等时间,为有需求的学生提供游泳技能培训课后服务。学校可通过布置暑期体育作业等形式,引导和鼓励学生到规范场地学习掌握游泳技能。(责任单位:县教体局)4
6、.加强游泳教学安全。狠抓游泳安全教育,开展游泳培训必须在水质达标、水深不超过L2米的游泳池进行,严禁组织中小学生到池塘、水库、河流等不安全水域开展游泳培训,尤其是要教育引导农村学校学生远离“野塘”和风险水域,防范溺水事件发生。要建立健全中小学生游泳培训场地管理制度,督促指导相关学校和游泳培训机构配备专职人员对场地、设施、器材及卫生进行管理和维护,配齐专用的安全保护用具,重点做好游泳实践教学的过程管理,确保措施、设备、人员全部到位。学校委托培训机构开展校外游泳教育,须将安全保障尤其是农村学校参训学生往返交通安全等作为协议的重要内容,全程加强监督管理。要严格落实传染病防控和疫情防控措施,要为参训人
7、员购买人身安全保险,提升中小学生游泳教育安全保障水平,解除学生、家长和学校的后顾之忧。(责任单位:县教体局、县卫健委、县应急管理局、县消防救援大队、县红十字会)(二)加快游泳场地设施建设1.统筹规划建设游泳池。因地制宜、因势利导,统筹整合利用各类资源,采取多种形式加快游泳场地设施建设。一是充分利用现有游泳场地资源。充分挖掘和利用学校所属游泳池和游泳俱乐部、住宅小区等现有社会游泳场地资源,按照安全、就近的原则,通过购买服务开展游泳教学。二是选择学生人数较多、地理环境较好且辐射范围较大的学校及周边区域合理布局建设游泳池,方便学生就近接受游泳教育,实现学校和社会共建共享。三是鼓励社会力量投资建设游泳
8、池(馆),积极探索“以土地免费租赁方式吸引社会资金参与游泳池(馆)建设和运营”模式。学校引进第三方建设游泳池(馆),由第三方运营管理,上级资金拨付第三方。力争到2027年,全县城区学校、每个乡镇(场)至少新建1个游泳池(馆)。(责任单位:县住建局、县自然资源局、县发改委、县教体局、各乡镇场)2 .开通游泳池建设绿色通道。游泳场馆项目用地,优先纳入县年度建设用地供应计划,所涉及的立项、用地、建设流程审批等工作,要纳入绿色通道加快审批办理,尤其要加快项目用地供应。对非营利性游泳池(馆)建设项目,符合相关规定的可以无偿划拨的方式供应土地。在校内建设简易游泳池应简化手续,符合条件的可按临时建筑程序或采
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