南京市农业农村局关于印发《关于推进花卉产业高质量发展的实施意见》的通知.docx

《南京市农业农村局关于印发《关于推进花卉产业高质量发展的实施意见》的通知.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南京市农业农村局关于印发《关于推进花卉产业高质量发展的实施意见》的通知.docx（6页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、南京市农业农村局关于印发关于推进花卉产业高质量发展的实施意见的通知宁农园（2024）2号江北新区经发局，各区农业农村局，玄武区建设局，秦淮区、建邺区、鼓楼区城管局：现将关于推进花卉产业高质量发展的实施意见印发你们，请结合实际认真组织实施。南京市农业农村局南京市绿化园林局2024年1月8日南京市农业农村局南京市绿化园林局关于推进花卉产业高质量发展的实施意见近年来全市花卉产业在优化产业结构、改善生态环境、提高生活品质、促进富民增收、推动乡村振兴等方面，发挥着越来越重要的作用，成为彰显都市现代农业的重要标志。为贯彻落实国家林业和草原局、农业农村部关于推进花卉业高质量发展的指导意见和江苏省农业农村厅、

2、江苏省林业局关于推进花卉产业高质量发展的实施意见，加快推进我市都市花卉产业高质量发展，做大做强优势特色产业，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以推进南京都市花卉产业高质量发展为目标，以做强做优为核心，以市场需求为导向，以科技创新为动力，优化产业布局，调整产业结构，壮大新型主体，培育优势产品，突出文化引领，打造优质品牌，推进产业集群发展、链式发展、融合发展，构建现代花卉产业体系，打造带动效应明显、经济效益显著的“美丽经济，为建设和美乡村和美丽南京做出新贡献。（二）基本原则1 .

3、坚持科学规划，合理布局。科学制定花卉产业发展规划，明确发展方向和重点，按照比较优势原则合理布局，分区域、分种类发展花卉产业。将花卉产业与农业产业结构调整、和美乡村建设、发展庭院经济、乡村生态旅游和产业精准帮促等工作紧密结合，统筹推进。2 .坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场导向作用，鼓励和引导社会各界积极参与花卉产业发展，建立起以企业和农户为投入主体的多元化投入机制。强化政府宏观调控与引导，加强政策扶持、协调服务、技术支撑等工作。健全花卉产业链、供应链，完善花卉产业流通服务体系，培育壮大花卉龙头企业和新型经营主体。3 .坚持科技引领，特色优质。立足区域特色资源禀赋，整合科技资源，打造科研平台

4、，加强花卉种质资源保护利用和品种自主创新，加强花卉产业关键技术集成创新，打造应用示范推广载体，促进“产学研推用深度融合。支持产业聚集区基础设施建设，提高产业智能化、自动化和信息化水平，增强产业竞争力。4 .坚持文化传承，促进消费。挖掘特色花卉文化价值，以花文化为传承载体，打造地域特色鲜明、富有深厚文化内涵的公共品牌。推进花卉产业与旅游、康养、文化等产业融合发展，构建多元化的花卉消费体验模式。（三）发展目标到2025年，花卉产业集群发展布局更加优化，花卉种质创新能力明显提升,打造一批特色花卉基地与创新平台，培育全国一流的花卉种质资源基地6个，特色花卉产业集聚区3个，建设提升综合性花卉交易市场2个

5、，配套完善花卉物流园区。花卉产业集群集聚区初具品牌和规模效应，一二三产加快融合，总产值达到25亿元以上，花卉产业高质量发展格局基本形成。到2035年，花卉产业结构进一步优化，全产业链体系基本建成，花卉种业创新体系健全完善，标准体系框架基本形成，质量效益显著提高，设施装备水平大幅提升，花卉物流体系基本健全，一二三产业深度融合，花卉消费持续增长，花文化更加繁荣，三产融合总产值突破60亿元。花卉产业在南京都市圈及全省的地位和作用显著增强。二、主要任务（四）构建现代花卉种业发展体系。加强花卉种质资源保护和利用，开展花卉种质资源普查，摸清南京特色花卉资源种类、区域分布、开发利用及保护情况，推进域内国家级

6、和省级花卉种质资源库（圃）建设，为资源保护和创新利用奠定基础。加强对兰花、菊花、百合、荷莲、茉莉花、朱顶红等优势品种的引进、保存和种质创新研究，培育全国一流的花卉种质资源基地6个。综合运用现代生物技术与传统育种技术，培育出一批特色优质花卉新品种。加强花卉新优品种的引进保存和推广，推进花卉优势品种的种苗种球繁育中心建设。培植壮大一批市场竞争力强、创新能力突出的育繁推一体化花卉科技型企业，建设一批融合花卉园艺展示、科普教育及推广培训等功能为一体的种业科技示范区。（五）建设优势特色产区。在全市根据区域特色、产业基础和发展潜力，重点打造以江宁横溪、栖霞八卦洲和六合马鞍竹镇为核心的花卉产业集聚区，各区因

7、地制宜建设特色花卉生产基地。重点提升蝴蝶兰、百合、凤梨、仙客来等中高档设施花卉品质，做大做强兰花产业。加快发展月季、绣球、朱顶红、莺尾、萱草、石竹、观赏草等花坛花境植物，提高市场占有率。推动莲荷、牡丹、多肉等特色花卉向精品化发展。转型发展精品造型苗木生产，推动苗圃产业从露地粗放型向精品效益型转变，推广花旅融合型苗圃模式，加快三产融合，延长产业链。培育一批以花文化为主题的旅游功能区，构建“3+X大产业发展格局。（六）提高设施生产水平。推广智能苗床、轨道物流、保温节能、雾化降温、水肥一体化喷滴灌、传感监测、智能运行等技术装备，推进整地、种植、育苗、移栽、植保、采收、加工、贮运等关键环节的机械化作业

8、，加快实现花卉生产由简易设施、手工作业向智能化设施、机械化作业转型升级。大力发展数字花卉，加快数字化基础设施建设，提升我市花卉产业信息化水平。（七）加快科技推广应用。充分发挥驻宁各科研院所的科技力量，为产业高质量发展提供技术支撑。加快构建以农技推广为主体，产业技术体系和协同推广体系为补充，农业科技社会化服务为重要力量的新型农业科技服务体系，推动花卉科技创新和成果转化应用。以都市花卉科技研发中心为平台，以链式发展为导向，开展品种引进筛选、分子技术育种、高效繁育栽培、花期精确调控、精深加工利用、智能装备应用等关键技术攻关研究。强化产业应用技术研究，提升种质引选、工厂化栽培、标准化生产、花期精确调控

9、等产业关键技术的普及应用。重点解决花卉高品质栽培及链式发展中深加工商品开发不足的问题，推出一批自主品牌的精品花卉及花卉衍生品。（八）打造特色优势品牌。引导花卉优势产业集聚发展，打造区域特色。坚持量质并举，以品质提升带动效益增长，以标准化促进质量提升，形成产业高地。鼓励支持企业积极争创地理标志证明商标、省级农产品目录名单、区域公共品牌、企业知名品牌、质量体系认证等，创建一批品牌花卉。加强花卉产品的包装、品牌、形象设计，充分利用政府和社会力量宣传品牌、推广品牌、维护品牌，彰显花卉优势品牌市场认知度、美誉度和扩张度，全力打造一个南京市花卉公共品牌靓丽名片。（九）建立高效流通体系。推进现有仙东和台创园

10、两大花卉市场的提档升级，构建高水平花卉市场流通体系。在东郊打造一个集批发零售、展览展销、电商营销、科技交流、信息发布为一体的现代化市级花卉综合交易中心。创新花卉销售网络，构建现代化、智能化、信息化的城市社区花卉流通构架，完善花卉消费终端流通网络体系。利用电商信息技术建立市场供求信息平台、网络交易平台等，支持花卉零售业将销售终端向城乡社区延伸，鼓励发展社区团购、电商直播、拍卖等多种花卉新业态。（十）延长花卉产业链。推进花卉三产融合发展，延伸产业链，提升价值链。强化花卉精深加工技术研发，加快食药用等多功能产品开发，推出一批自主品牌的花卉衍生品，提高产业附加值。推进花卉产业与康养休闲、文化教育、旅游

11、观光等产业的融合，提高产业综合效益。畅通“花卉+发展路径，综合利用花卉产业资源，因地制宜开发花卉旅游、鉴赏、休闲、养生、科普、研学等形式多样的花卉体验项目。充分挖掘花卉文化元素，重点发展一批特色花卉基地、花卉主题农园、特色花卉小镇、花卉园艺中心、花卉康养基地等新型花卉综合体。举办各类花卉主题的节庆活动，培育市场热点，营造良好的花卉消费氛围。（十一）弘扬优秀花文化。挖掘本地花文化传统，讲好花卉故事，提升花卉产业“软实力。借助梅、兰、荷、菊等多种花事活动，推动花文化的创新发展。推动花卉产业与花文化相结合，大力开发花卉文创产品，以文化促产业，以产业兴文化，实现产业与文化的良性互动。创新花文化传播手段

12、，加大花文化产品供给，培育一批花文化基地。（十二）构建社会化服务体系。开展花卉园艺创新服务行动，以花卉园艺组合盆栽、插花花艺、花园营造、绿植养护等创新服务为重点，开展各类花艺竞赛和展览展销活动，构建一批主题花卉空间。组织开展花卉园艺“进社区、进校园、进单位、进家庭活动，充分发挥公园景点的基础设施，构建各类花园中心、花卉园艺服务站等机构。普及养花知识，激发社区居民参与家庭园艺的热情，推动花卉园艺进入乡村房前屋后和田园地头。三、保障措施（十三）加强组织领导。充分认识花卉产业在产业富民和乡村振兴中的重要地位，将花卉发展纳入主导产业全产业链与和美乡村建设范围，统筹规划，做好产业重点、区域布局、产业融合

13、等产业发展的顶层设计，分步实施。做好产业用地统筹，在完善审批程序、严格用途管理的前提下，加大对花卉相关产业重点设施、重大项目、重要市场、三产融合等建设用地支持。健全花卉行业社会组织，充分发挥各级花卉行业协会作用，广泛开展内外交流与合作，营造促进花卉产业加快发展的浓厚氛围。（十四）强化政策扶持。加大财政支持力度,用足用好各级、各部门财政预算额度,优先支持一批市级花卉产业重点项目。加大对规模主体、特色小镇、区域公共品牌等奖补力度，举办各类线上线下展销活动，扩大品牌影响。加强金融支撑作用，支持金融机构发挥好金陵惠农贷、农担贷等金融产品作用，提高信贷额度，延长贷款周期，简化贷款手续，为企业发展提供稳定

14、资金支持。支持花卉重点企业利用多层次资本市场融资发展，吸引股权投资、创业投资等社会资本加大投入。（十五）强化科技支撑。建立健全专家顾问团队，依托省花卉产业技术体系，联合在宁高校、科研院所和创新型企业，围绕“卡脖子问题，开展联动创新，挖掘南京特色，形成一批在国内外有影响的研发成果。定期组织开展“科金兴农服务日活动，为企业答疑解难。加强花卉从业人员技能提升，开展花卉园艺师、插花花艺师、盆景艺术师等花卉相关职业技能培训和鉴定，持续举办技能竞赛，促进人才成长。评定一批花卉乡土专家，培养一代花卉技术能手，夯实产业发展基础。加强对国内外一流花企的招商引资力度，通过企业引进，带动人才流动。（十六）加强宣传引导。充分利用各类媒体渠道，广泛报道宣传本市花卉产业发展成就，大力推介现代花卉发展中的好成果、好经验、好典型，树立行业标杆，营造良好的发展氛围。宣传倡导花园生活方式，引导市民懂花、爱花、养花，普及花文化。加强同国内外相关花卉业组织机构的交流与合作，积极申办举办重大花事活动，加强花卉品牌推介、宣传和营销，扩大南京花卉产品在国内外的影响力。