进一步落实过紧日子的措施集合版.docx
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1、进一步落实过紧日子的措施集合版为贯彻落实中共_市委办公室市人民政府办公室关于印发进一步严格落实过“紧日子”要求的八条措施任务分解方案的通知(办发电(20_)一号)要求,坚持厉行节约、反对铺张浪费的决策部署,进一步严肃财经纪律,切实规范本单位财务管理,确保财政资金安全运行和规范使用,助推商务和开放型经济高质量发展。结合我单位实际,特制定以下工作措施。一、工作重点(一)成立工作小组。成立以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,在局财务科设办公室,办公室负责制定过“紧日子”措施,落实过“紧日子”要求。(二)加强学习宣传。召开全体干部职工会议,专题学习过“紧日子”
2、相关内容,牢固树立“艰苦奋斗、勤俭节约”的思想,强化内部控制,落实各项节支措施,加大行政成本控制的执行力度,扎实推进节约型机关建设。(三)强化预算管理。把过“紧日子”作为清廉机关建设的重要内容,把“过紧日子”思想贯穿预算管理全过程,遵循先有预算、后有支出,单位的公务活动实行计划与预算联动管控,以事定钱,以钱控事。压缩日常经费开支,非刚性非重点支出应压尽压,坚决落实兜牢“三保”底线,足额保障人员工资、机构运转和基本民生,重点保障重大经贸活动、重点项目的支出。(四)严格执行标准。规范编制资产采购和政府购买服务预算,严格控制增量,坚持调剂存量的原则,把好新增资产配置关口,确实做好各科室及二级机构新增
3、资产配置的预算编制工作,按照国有资产配置预算限额标准,控制新增资产数量,不得无预算购买或超预算超标准购置资产。二、具体措施(一)强化预算执行管理,严控新增支出。局机关在承办国家、省、市安排部署的重大经贸活动、重点项目任务时,要及时了解各项目的经费保障情况,若无年初预算和项目自带资金安排,应及时向上级部门争取资金,指标追加到位后,方可支出。(二)规范政府购买服务,严把采购关口。局机关应把好新增资产配置关口,按照能使用、能调剂、能租赁就不购买的原则,确实做好单位新增固定资产预算的编制工作。加强政府采购管理,推广集中采购、电子卖场采购等方式,降低采购成本。对于无预算的新增资产和购买服务项目,不列入当
4、年的采购计划。(三)推进建设节约机关,严管经费开支。从严从紧管理“三公”经费支出,坚决做到本年度“三公”经费不突破年度“三公”经费总预算。加大一般性支出压减力度,压缩非刚性、非重点项目支出,年底实现一般性支出同比下降。机关运行具体做到以下几严:严控办公经费,使用循环再生办公用品,限制或减少使用一次性办公用品,停止使用不可降解的一次性塑料制品;严控文印纸张,确需印刷的文件资料,应采用双面印刷,并严格控制印刷数量和分送范围。除个别图表插页确需彩印标识外,原则上不彩印;严控水电消耗,节约办公用水用电,办公场所水电做到“人走灯灭”“人走水断”,杜绝“长明灯”“长流水”;严控“三公”经费,按规定进行因公
5、出国(境)、公务接待等活动,不超标准租赁高档豪华车辆,严格控制车辆报废更新;严控差旅费用,能通过电话、网络等方式办理的事项不得安排出差;严控会务费用,精简会议、培训次数及规模,创新形式,提倡开短会、开小会、开视频会、开网络培训会,从严控制纸质会议材料数量,提倡以电子文档形式发送会议材料,减少会议开支;严控活动经费,举办展会、项目签约、研讨等活动,应当按规定办理审批手续,对未按规定批准举办的,不得安排预算经费;严控宣传经赛,除重大宣传项目和本部门必需的业务宣传外,原则上不得列支其他宣传费;严格食堂管理,职工就餐实行报餐制度,持续深化“光盘行动”,完善职工食堂餐饮管理制度,科学精准采购食材,精准测
6、算控制原材料定量,制止餐饮浪费;严格报销审核,严格执行各项经费开支标准,完善内部财务管理办法,规范会计核算,加强财务报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格执行国库集中支付、政府采购和公务卡制度。(四)坚持预算实效导向,严抓绩效管理。充分发挥绩效评价在加强预算绩效管理中的作用,优化财政资金使用结构,把有限的财政资金集中用在重点领域和关键环节,合理评价出财政资金预算执行的经济性、效率性和效果性,并据此调整下一年部门预算,推动单位增强绩效意识,促进财政资金提质增效。坚持单位预决算公开,形成“花钱要问效、无效要问责”长效机制。三、工作要求(一)提高思想认识。局机关各科室
7、、二级机构要切实提高政治站位,增强大局意识,在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下,坚持厉行节约,反对铺张浪费,从严落实落细过“紧日子”的要求。(二)强化监督考核。要把过“紧日子”工作落实情况纳入年度考核范围,作为干部职工作风建设的重要内容,加强事前、事中和事后全流程监控,对违规行为发现一起通报一起,情节严格的依法依规追究相关人员责任。在局机关各科室及二级机构要定期开展自查自纠,及时纠正整改,确保过“紧日子”各项措施落实到位。(三)本通知自发布之日起实施。此前单位相关规定与本通知不一致的,以本通知为准。1/7页篇二:进一步落实过紧日子的措施为贯彻落实_相关要求,坚持厉行节约、勤俭办事,坚决把
8、习惯过“紧日子”落到实处,建立健全过“紧日子”长效机制,特制定本措施。一、严格落实规定及其实施细则精神。把加强厉行节约、反对浪费教育融入干部队伍建设和机关日常管理,督促对照中央八项规定及其实施细则精神、党政机关厉行节约反对浪费条例及本措施要求,从自身做起,从简朴生活、节约水电、无纸办公、低碳出行、文明用餐等每一件具体事情做起,知行合一,以行促改,切实让习惯过“紧日子”思想入心见行。二、加强办公能耗管理。从严控制发文数量和发文规格,大力推行无纸化办公,除涉密件文外,公文全部通过政务督查、酒泉市电子政务网综合应用服务平台交换、流转、报签管理,大幅压减纸质文件印制费用。落实办公用纸领用登记制度,文件
9、资料一律双面印制,资料一般不送印制厂印制。对碎纸、废纸箱、报刊杂志等进行分类收集,交由办公室统一处置。签字笔、回形针、长尾夹等办公用品要循环使用。减少文件夹、文件盒等可循环使用物品的采购。科学使用计算机、打印机、扫描仪等办公设备,降低故障率,减少维修次数,修旧利废。主动节约“一滴水”“一度电“,不长时间保温烧水。合理使用灯光照明,自然光线充足时,不开启照明灯,离开办公室和下班时间,要做到人走灯灭。三、严格固定资产管理。建立办公信息化设备回收再利用制度,在规定标准内配备办公设备,根据实际工作需要和使用频次实行多人共用。配备办公家具、办公设备、办公用品时,不将更新年限作为换新、报废处置的标准,坚持
10、修旧利废,延长办公家具、办公设备、办公用品等使用寿命,提高资产使用效率。除特殊情况外,机关不再新购置办公设备;确需更换购买的,必须严格落实采购审批制度,由科室报分管领导和财务分管领导审核同意后,报办公室统一采购。四、严控会议费和培训费。能够文件部署的工作,原则上不再开会部署。优先采用视频、电话、网络等方式召开会议,确需现场召开的会,原则上在单位内部会议室举行。严控会议成本,不发放文件袋、笔记本、笔等办公用品,不得开支与会议、培训无关的费用,全力降低会议成本。原则上不在省外举办培训班。五、严格“三公”经费管理。加强对“三公”经费支出事项必要性、合理性审核,严格执行年初批复的公务接待费、公务用车运
11、行维护费预算。(一)压减差旅经费。从严控制公务出差人数和天数,合理规划出差安排,减少不必要的出差,尽量通过网络等现代化通讯手段办理相关业务。经济合理选择出行方式,严格执行“同航班同等舱位购买最低价机票”政策。省内出差住宿要尽可能选择协议宾馆,省外出差要通过各网络平台多方对比,以标准间为主,在报销标准限额内尽可能选择价格较低的宾馆,如有多人出差的原则上2人一间。(二)严格公务接待。落实接待公函制度,无公函一律不予接待。严控接待范围、标准,以及陪同、陪餐人员数量,严禁同城接待。根据实际情况节俭安排用餐,以地方家常菜为主,杜绝超范围、超标准接待等违规行为。(三)严格公务用车制度。坚持“非必要不派车”
12、,严格按照公务用车使用审批流程申请用车,业务车辆严禁公车私用。严控业务用车运行维护经费支出,严格执行定点保险、定点维修制度,严格执行用车信息登记制度,延长车辆使用寿命。六、严格预算执行和绩效管理。加强预算执行约束,坚持先有预算后有支出,不得无预算超预算安排支出,对非刚性、非重点支出应减尽减。预算执行中要加强资金使用的绩效管理,对绩效目标实现程度和预算执行情况进行双监控,并加强专项资金绩效评价及监督检查结果的应用。七、强化项目资金管理。坚持项目源头管控,严格按照预算安排、项目实施进度和实际需要拨付项目建设资金,切实将有限资金用在紧要处,推动各类民政项目优质高效实施。八、切实建立长效机制。要把党政
13、机关习惯过“紧日子”与推进节约型机关建设结合起来,优化预算管理、资产配置等工作流程,规范一般性支出、政府投资项目审批、“三公经费”管理等制度,健全完善高效使用资金资产资源工作机制。要把推动习惯过“紧日子”同做好等工作统筹起来,健全通报机制,持续推动过紧日子要求落实落细。篇三:进一步落实过紧日子的措施为深入贯彻落实关于党和政府带头过紧日子重要指示精神,按照省市厉行节约坚持过紧日子要求,坚决做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费,真正将过紧日子要求落到实处,特制定以下举措。一、总体要求牢固树立“过紧日子”思想,厉行节约、坚持勤俭办一切事业,严控“三公”经费等行政支出,大力压减非重点、非刚性支出,坚持可花可
14、不花的一律不花,能少花的坚决少花,坚决杜绝耗费公款的形式主义、官僚主义现象,将有限的资金用在刀刃上,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,为建设现代化美好阜阳提供资金保障。二、重点任务1、严控办公经费。推进无纸化办公,充分利用OA系统,除涉密文件外,倡导实行网上公文交换、流转、报签管理。确需印刷的文件、资料,一律双面印制,使用规格不超过70g2的复印纸,并严格控制印制数量和分送范围。除个别图表插页文头公章等确需彩印标识外,原则上不彩印。20_年复印纸用量较上年压减10%,印刷费按预算数压减5%。充分利用自然采光,及时关闭办公设备电源,做到人走灯关。合理设置空调温度,冬季不高于2(C,夏季
15、不低于26(。节约办公用水,20年水电费按预算数压减2%。2、严控“三公”经费。严格因公出国(境)管理,20_年因公出国(境)费原则上按预算数压减90%。强化保留公务用车管理,20年公务用车购置和运行维护费按预算数压减5%。加强公务接待管理,严禁超标准接待,严禁同城接待,优先选择单位食堂作为接待场所,陪餐人数不得超过3人;公务接待费报销需“四单合一”,原则上实行公务卡和转账结算,不得以现金方式支付。20_年公务接待费按预算数压减5%。3、严控差旅费。严格执行差旅审批制度,减少出差频次、人数和天数,能合并的差旅任务尽量合并;出差应优先使用经济便捷的公共交通工具。改进调查研究,统筹安排调研活动,简
16、化陪同接待,减少各级随行工作人员。创新工作方式,充分运用大数据、云计算等信息化手段开展工作,减少现场出差。在限额标准内从严审核报销差旅费;未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。20一年差旅费按预算数压减10%o4、严控会议费。能够发文部署的工作,原则上不召开会议部署;以部门名义召开的全域性工作会议,每部门每年不超过1次。领导干部参加会议不带助手,同一单位跨县(市)参会人员不超过1人。充分运用电视电话、网络视频等方式召开会议,确需当面对接的会议,原则上在单位内部会议室举行。降低会议成本,精简纸质会议材料,不发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品,严禁以会议服务保障等名义违规发放补贴。严
17、禁借会议名义组织会餐或安排宴请。除一类会议外,20_年会议费按预算数压减20%。5、严控培训费。充分运用网络、视频等信息化手段开展培训,大力推行干部选学、在职自学等方式,提高培训效率。除必要的现场教学外,7日以内培训不得组织调研、考察、参观。严禁使用培训费开支与培训无关的其他费用。20_年培训费按预算数压减10%o6、严控规划课题费。规划或课题实行项目分类管理、经费总额控制。同级党委、政府或上级部门交办的定为一类规划或课题,单位自主开展的定为二类规划或课题。重点保障对全区发展有较大影响的规划编制经费。一类规划单个项目经费原则上不超过60万元,一类课题单个项目经费原则上不超过30万元,经费超过限
18、额的,由申报单位报同级政府审批后执行。二类规划或课题,单个项目经费原则上不超过15万元,经费由单位统筹解决。一类规划或课题,依托本单位力量确实无法开展的,报经政府同意后可按政府购买服务、政府采购有关规定委托外部力量实施;二类规划或课题,原则上由单位自行实施。使用科研经费开展的课题依其相关规定执行。7、严控委托业务费。党政机关和参照公务员法管理事业单位对外委托业务时,应按照政府购买服务规定执行,应由政府直接履职的事项及政府购买服务目录以外事项,不得对外委托;严禁以政府购买服务名义进行购买主体的人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等。20年委托业务费较上年压减5%o8、规范展会招商
19、等活动。未经区委、区政府批准,不得使用财政资金支付展会招商等各类活动费用。创新活动方式,鼓励各地商协会牵头举办展会、峰会、创新创业大赛等活动,通过市场化方式常态化开展“双招双引“。20_年展会招商等活动经费较上年压减5%。9、严格通用办公资产配置管理。单位非涉密台式电脑按编制内实有人数每人1台配置,可适当配备单位公用台式电脑,台式电脑总数不得超过单位编制内实有人数的120%;笔记本电脑总数不得超过单位编制内实有人数的30%,外勤单位可增加笔记本电脑数量,但应同时减少相应数量台式电脑;根据工作需要每个单位可配置1台中高速复印机;各单位要以联网打印、共享使用为原则,根据需要选择配备A3、A4打印机
20、及票据打印机,总数不得超过单位编制内实有人数的40%,处级以上干部根据工作需要每人可配置1台A4打印机,其他工作人员每间办公室可配置1台A4打印机,A3打印机总数不得超过编制内实有人数的15%o各地现行配置标准低于此标准的,仍按原标准执行,原则上不得提高资产配置标准。各单位存在超标准、超数量资产的,不得新增配置同类资产。10、推进资产共享共用。充分运用数字化手段,20年底前建成省市县贯通的政府公物仓,打通不同层级、不同部门之间资产调剂调拨渠道。公物仓中资产能够满足单位使用需求的,一律从公物仓调剂解决。举办重要会议、大型活动和开展临时性工作,应当充分利用公物仓中现有资产,确需配置的,从严从紧按标
21、准配置,工作完成后及时纳入公物仓管理。推进高校、医院、科研机构等单位大型仪器设备共享共用,提升设备使用效率。11、加强政务信息化项目管理。从严审核政务信息化建设经费,加强总量控制,20_年政务信息化建设经费较上年压减20%o推进非涉密系统上云和非涉密专网整合工作,现有各类业务专网按要求接入电子政务网,畅通网间数据共享渠道,降低运维成本。20_年政务信息化运维经费较上年压减10%。12、严控预算追加。强化预算执行刚性约束,严格按照人代会批准的预算执行,严禁单位擅自改变资金用途使用资金;除中央、省、市重大决策部署、疫情防控和应急救灾外,原则上不办理预算追加事宜,部门年内新增支出需求按规定程序报批后
22、通过调整部门支出结构解决;未经财政可承受能力评估,严禁出台增加当年支出的政策。13、压减非重点、非刚性支出。从严从紧用好财政资金,压减非重点、非刚性支出,特别是低效无效、标准过高的支出和非必需的项目支出。预算单位非重点、非刚性支出预算,截至10月底尚未执行的,按不低于50%的比例压减。14、严控财政资金沉淀。预算单位结转结余资金全部纳入清理盘活范围,超1年的上级转移支付(中央、省、市)结转结余年底平衡收回;加快区级当年安排预算资金的支出进度,当年未使用的部分年底将收回区财政,统筹用于保障我区“三保”等相关支出;预算单位实有账户资金(除质保金外)超一年的结转结余年底盘活收回。15、加快财政支出进
23、度。预算单位应及时接收省级转移支付资金指标,并在30天内完成分配、形成可执行指标。对于30天内未分配、年底未支出的省级转移支付,将全部收回省级预算。16、加强财会监督。完善内部控制制度,严格规范会计核算,严禁报销超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。加强资金使用的事前、事中和事后全流程监控,坚决杜绝“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用等行为。三、保障措施1、提高政治站位。各部门要把厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为一项政治任务,在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下,坚决扛起过紧日子的政治责任,艰苦奋斗,节用裕民,从严从紧落实过紧日子各项要求,推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。2、压实主
24、体责任。各部门要严格落实主体责任,单位主要负责人要亲自研究部署,根据重点任务清单,逐项梳理研判,分别在6月底将“三公”经费等资金收回申请、10月底将非重点、非刚性支出收回申请、12月底将结转结余资金收回申请报送财政部门,按程序报批后压减相关预算支出。财政部门要做好预算审核、调整、清理和相关资金收回工作。3、强化监督问责。严格执行财经法律法规和规章制度,强化资金全过程监督。对落实中央及省市要求不到位,存在违法违规违纪行为的,严格按照中华人民共和国预算法财政违法行为处罚处分条例等有关法律法规严肃处理。审计部门要加强审计监督,依据重点任务清单对部门各项支出压减真实性、合规性进行审计检查,确保各项措施
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