重庆道路普通货运标准化考评细则(20240709).docx
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1、道路一般货物运输企业平安生产标准化达标考评实施细则企业名称:申报等级:评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、平安目标35分平工方与标L安作针目制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安限制指标;51)查文件,制定切合企业实际的平安生产方针、目标,有具体和量化内容;企业的平安生产管理方针应体现“平安第一,预防为主,综合治理”的总体原则。2)查文件,应制定文件形式的平安限制指标,指标应至少包含以下内容:交通运输责任事故起数和死亡人数、干脆经济损失、受伤人数等。3)平安生产限制指标内容完善,且不低于上级有关部门下达的平安考核指标。制定实现平安工作方针与目标的措施。51)查文件,未制定
2、保证本企业实现平安生产工作方针与目标的保障措施,扣5分。2)保障措施不具体、完善的:未制订包括:宣扬教化、制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等几个方面内容的,扣1-3分。3)抽查相关部门1-3名职工,不了解企业平安方针与目标的,未得到层层宣贯,未落实到岗位的,扣2分。2.中长期规划制定和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51)查文件,未制定中长期(3-5年)规划,扣3分;中长期规划的内容未切合企业平安工作方针和目标,扣1分。2)查文件,未制定跨年度专项工作方案(可包含“两化一整治”、“三基”建设、平安生产标准化建设、“平安交通”和隐患排查等活动和专项整治行动),扣2分;跨年度
3、专项评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分工作方案的内容不符合企业平安工作方针和目标,扣1分。3)抽查相关部门,中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到部门的,扣1分。3.年度安排依据中长期规划,制定年度安排和年度专项活动方案,并严格执行。51)查文件,未依据中长期规划制定出年度安排,扣3分;安排不完善,扣1分。2)查文件,未制定本年度活动和专项行动方案及未落实行业管理部门布置的相关活动和专项行动,扣2分;方案不具体(应包含工作目标、机构、内容和要求),每缺一项扣1分。3)抽查部门和车队,年度安排和年度专项活动方案未印发到相关部门和车队,扣1分。目考4.标核将平安生产管理指标进行细化和分解
4、,制定阶段性的平安生产限制指标;51)查文件,未细化和分解平安生产管理指标,扣3分。2)未制定和分解阶段性(如春运和国庆黄金周等重点时段)平安生产限制指标,扣2分。3)抽查相关部门和车队,细化和分解的平安生产限制指标未印发相关部门和车队,扣1分。制定平安生产目标考核与奖惩方法;51)查文件,未制定平安生产目标考核和奖惩方法(平安生产年度考核与奖惩制度),扣5分;平安生产目标考核与奖惩方法覆盖面不全,内容不明确,可操作性不强,扣2分。2)抽查部门和车队,平安生产目标考核与奖惩方法未印发到管理层、相关部门和车队,扣1分。定期考核年度平安生产目标完成状况,并奖惩兑现。5D查考核指标及奖惩兑现材料、文
5、件,未进行目标考核的扣5分;2)未兑现奖惩的,扣2分。评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分管机和员分二理构人35平管机1.安理构成立平安生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;101)查文件,未成立平安生产委员会(或领导小组),扣10分。2)查文件,未制定平安生产委员会(或领导小组)平安职责或分工不明确,扣4分。3)安委会主任不是由企业第一负责人担当的,不得分。4)查文件,下属各分支机构分别未成立相应的领导机构,扣3分。设置与平安生产相适应的平安生产管理机构;1)设置平安生产管理机构。2)制定平安生产管理机构平安管理职责。定期
6、召开平安生产委员会会议。平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。51)未按规定定期召开会议平安生产委员会会议,每缺一次,扣2分;2)分支机构每月平安工作例会每缺一次,扣1分。3)会议记录未形成文件并加以保存,每缺一次,扣1分。管人配2.理员备按规定足额配备平安生产和应急管理人员;101)查任命书、聘用合同、花名册等文件,配备有专职平安生产和应急管理人员。三、平安责任体系45分健责。L全任企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确,制定并落实平安生产责任制,层层签订平安生产责任书,并落实到位;101)建立并实施文件化的平安生产责任制;平安生产责任制文件,明确企业主管领导
7、、分管领导、各岗位员工的平安生产职责。2)层层签订平安生产责任书,应到岗位员工。3)查签订的平安生产责任书,有平安职责、任务和考核指标等内容。评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分主要负责人或实际限制人是平安生产第一责任人,依据平安生产法律法规赐予的职责,对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行平安生产的责任和义务;51)查文件,企业未明确规定主要负责人或实际限制人是平安生产第一责任人,扣5分;平安生产第一责任人主要职责和责任不明确的,扣3分;2)询问企业主要负责人或实际限制人,不熟识其主要职责和权利的(严格执行平安生产的法律、法规、规章、规范和标准;建立本单位平安生产责任制
8、,组织制定并落实本单位平安生产规章制度和操作规程;依法建立适应平安生产工作须要的平安生产管理机构;按规定足额提取平安生产专项资金;督促、检查本单位平安生产工作;组织开展本单位平安生产教化培训工作;组织开展平安生产标准化建设;组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;定期组织分析企业平安生产形势;按相关规定报告道路运输生产平安事故,严格依据“四不放过”原则进行事故处理;实行平安生产目标管理),回答不全,不得分。分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的平安生产工作,对平安生产负重要管理责任;51)查文件,未明确分管平安生产责任人是平安生产的重要负责人,扣5分;主要
9、职责、权利和相互关系不明确,扣2分。2)抽查询问分管平安生产的负责人,不熟识其主要职责、权利和相互关系,扣2分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责“,对业务范围内的平安生产工作负5D查文件,未明确规定其他负责人和全体员工“一岗双责”,扣5分;2)至少抽查1-3其他负责人或员工,如不熟识并理解“一岗评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分责;双责”内容,扣2分。3)核查履职状况,“一岗双责”平安责任不落实,扣2分。平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。101)查文件,未制定平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位(车队)的平安职责文件,扣10分。2)查平安生产
10、制度和操作规程,不能体现相关平安生产职责,扣5分。3)抽查1-3名职工,相关人员不熟识主要职责,扣3分。责制评2.任考依据平安生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩状况。101)查文件,未制定平安生产责任考核和奖惩规定,扣5分;规定不完善,扣2分。2)平安生产责任制考核中,未体现“一票推翻”规定的,扣5分。3)查平安考核文件资料(包括管理部门、管理人员、从业人员的考核记录),未按规定定期进行考核,扣5分。有考核,但未通报考评状况,扣2分。4.查相关记录,考核奖惩不落实,扣5分。法和安理度分现规平管制701.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照等合法有效,经营范围符合要求。101 .查文
11、件,依法办理道路运输经营许可证、企业法人营业执照。2 .查道路运输经营许可证、企业法人营业执照在有效期内,按时年审。3 .经营和管理范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列的范围。2.法规刚好识别、获得适用的平安生产法律法规、标准规范;51)查文件,未制定刚好收集、获得、识别适用的平安生产法律法规、标准规范的制度,扣3分。评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分2)查登记台账、档案记录,对适用的平安生产法律、法规、标准、规范未刚好获得,每项扣1分。将法规标准和相关要求刚好转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;51)查文件及管理制度清单,未将平安生产法、突发事务应对法、道路运输条
12、例、超限运输车辆行驶马路管理规定、重庆市道路运输管理条例关于深化开展道路交通平安“两化一整治”专项行动的通知等法律法规、规章制度及相关要求,刚好转化为企业平安生产管理制度的,每缺少一项扣2分;制度内容不完善,每项扣1分;2)查登记台账、档案记录,当法规和要求有更新而未刚好评审、更新相关管理制度的,每项扣1分。3)相关制度为发放到部门和岗位执行的,没处扣1分。将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求刚好对从业人员进行宣扬和培训。51)企业未对从业人员进行相关法规宣扬和培训的,不得分;2)抽查上10%的从业人员,对岗位适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求不了解的,扣1分;3)没有保留相关的宣
13、扬和培训记录的,扣2分。平管制3.安理度制定并刚好修订平安生产管理制度,包括:1)平安生产责任制;2)平安例会制度;3)文件和档案管理制度;4)平安生产费用提取和运用管理制度;5)设施、设备、货物平安管理制度;6)平10D查文件,未制定平安生产管理制度,扣10分;未以文件形式发布的,扣5分;2)制度不齐全的,每缺少一项制度,扣2分(其他考评内容中已有的不重复扣分);3)制度内容不符合规定要求或与实际不符的或未刚好修订的,每项制度扣1分;4)制度未印发给部门、车队及一线人员,扣2分。5)制度制定和修订过程记录不完善,扣2分;未定期进行评审适用性的,扣2分;评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评
14、得分安生产培训和教化学习制度;7)平安生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)平安生产奖惩制度;对从业人员进行平安管理制度的学习和培训。51)未将从业人员平安管理制度列入年度平安生产学习和培训安排,扣5分;安排不具体,扣2分。2)查专项学习记录、签到、培训学习台账和档案记录等资料或视频材料,未组织一般货物运输从业人员进行全面学习和培训,扣3分。3)未按规定定期对员工进行平安教化培训的,扣3分。4)未建立从业人员培训学习档案的,扣2分。5)抽查1-3名职工,相关人员不熟识平安管理制度,扣1分。岗平生操规4.位安产作程制定并刚好修订各岗位的平安生产操作规程,并发放到岗位(职工);101)查文件
15、,应制定驾驶员等岗位平安生产操作规程(应明确操作岗位、操作步骤、各步骤的平安操作须知和留意事项)。2)查文件,企业需正式发布操作规程。3)现场抽查,各岗位持有平安生产操作规程且熟识操作内容。对从业人员进行平安操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的平安操作规程。51)查文件,未将从业人员平安操作规程列入平安生产学习和培训安排的,扣3分。2)培训实施和考核等台账记录,未按安排组织从业人员进行平安操作规程的学习和培训,扣5分。3)至少抽查1-3名职工,从业人员不熟识相关平安操作规程主要内容,扣1分;不能依据相关平安操作规程娴熟操作,评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分扣2分。制执及案
16、5.度行档管执行国家有关平安生产方针、政策、法规及本单位的平安管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业平安生产管理措施;51)查文件,未制定落实与国家有关平安生产方针、政策、法规相符合的平安生产管理制度和操作规程的具体措施(应包含教化培训、检查考核、奖惩等),扣5分。2)平安生产管理措施未实施,扣2分。每年至少一次对平安生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行状况进行检查;51)查文件,未制定对平安生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行状况的检查规定的,扣5分。不完善,扣2分。2)查自查记录,问题整改记录等,未按规定要求开展执行状况专项检查,扣3分。3)查出管理薄弱环节未整
17、改,扣3分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求刚好报送有关资料和信息。51)查文件,建立有各类台账和档案,并刚好更新。2)查报送记录,按规定报送平安生产和管理的有关资料和信息(如平安生产标准化、平安生产工作报告、平安事故报告、平安事故统计等平安生产统计资料)。3)由当地运管部门出具相关证明。五、平安投入50分资投1.金入按规定足额提取平安生产费用;101)按国家财政部和安监总局企业平安生产费用提取和运用管理方法规定,按上年度营业收入的1.0%提取平安生产经费。2)按国家财政部和安监总局企业平安生产费用提取和运用管理方法(财企【2024】16号文)规定制定企业平安生产费用提取和运用管理方法制度。
18、平安生产经费专款专用,保证平安生151.未按规定要求专款专用平安生产费用,或挪用、改作他用的,不得分;评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分产投入的有效实施;2.无财务专项科目或报表中无平安生产费用归类统计的,不得分。3.平安生产经费应按以下范围运用:1)完善、改造和维护平安防护设施设备支出,包括运输设备和装卸工具附属平安设备;2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;3)开展重大危急源和事故隐患评估、监控和整改支出;4)平安生产检查、评价、询问和标准化建设支出;5)配备和更新现场作业人员平安防护用品支出;6)平安生产宣扬、教化和培训;7)平安生产适用的新技术、新标准、新
19、工艺、新装备的推广运用;8)平安设施及特种设备检验检测支出;9)购置、安装和运用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出;刚好投入满意平安生产条件的所需资金。101)查相关记录文件,平安生产经费投入不刚好、足额,扣5分。2)询问平安生产管理人员,单位投入平安生产条件的资金是否满意须要,如不满意须要,不得分。费管Z用理跟踪、监督平安生产专项经费运用状况;101)无平安费用运用安排的,不得分;安排内容缺失的,每缺一个方面扣2分;2)未按安排实施的,不得分,未定期监督检查费用运用状况的,扣2分;3)有超规定范围运用的,每次扣4分;建立平安费用运用台账。51)无平安费用运用台账的,不得分;2)台账不完
20、整齐全的,缺一项,扣2分。评容考内考评要点分值考评细则考评评价考评得分六、装备设施85分平设1.安施平安生产设施设备符合有关规定,并保证齐全、完好、没有随意改动;1)制定设施设备平安管理制度;平安管理制度内容齐全和操作性较强;制度适时修订或刚好更新。2)建立设施设备管理台账,设施设备产权证明等基础资料齐全。(企业供应设施设备清单,设施设备产权证明)3)现场抽查车辆没有擅自改动设施设备功能、外形等状况的。4)定期对设施设备进行保养、检测,保存相关记录。车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等平安设施,配足有效的消防设备及器材。1)现场抽查5%车辆(不低于5辆),按规定配备有三角木、警示牌、防滑链等
21、平安设施和工具。2)按车辆运输货物的状况,配足平安有效的消防设备及器材。3)定期检查设施设备的完好状况,定期更换或定期维护,供应相关记录。2.车辆车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证等证照;1)抽查营运车辆台账和档案,运输车辆取得有效的道路运输证、机动车行驶证。2)抽查运输车辆道路运输证、机动车行驶证,按期进行年审或年度审验符合要求。车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级;51)抽查车辆技术台账和档案,车辆的技术等级达到行业标准规定三级以上技术等级要求。2)抽查车辆技术台账和档案车辆,按规定进行机动车综合性能检测,或检测报告结果达到三级标准等级以上。运营车辆符合国家标准规定的运用年限或营运公里
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