(8篇)推动国有企业高质量发展专题研讨发言.docx
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1、(8篇)推动国有企业高质量发展专题研讨发言篇一,共八篇把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讲话提纲同志们:高质量发展是我们全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。中国是世界上最大的发展中国家,发展不平衡不充分的问题依然十分突出。我们等不得也急不得,必须脚踏实地,行稳致远。围绕推进高质量发展、构建新发展格局,党的二十大报告布置了五个方面的重点任务,借这个机会,我想就报告中涉及的有关内容与线上线下的国际友人和各位来宾做个分享,供大家参考。一、全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制党的二十大报告强调,构建高水平社会主义市场经济体制。什
2、么是高水平?我的理解,核心是要处理好两类问题,分别是政府与市场的关系、国有与民营的关系,进而放大中国作为超大规模单一市场的优势和红利。第一,处理好政府与市场的关系。要通过市场基础制度的完善,在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。当然,社会主义市场经济条件下,政府不是自由放任的市场经济中的“守夜人:更好发挥政府作用就是要体现在维护市场、弥补市场、发展市场方面有所作为,以有为政府促进形成高效市场。第二,处理好国有与民营的关系。非公经济对国民经济的责献被概括为“X”。任何经济体的增加值按照活动主体可以分为政府行为产生的增加值和市场
3、主体的经营活动产生的增加值。而市场主体中,又可分为公有制主体和非公主体。具体到中国经济,目前非公主体产生的GDP大致占X%。而亳不动摇巩固和发展公有制经济,意味着公有制企业产生的增加值也要在GDP中占有一定的比重,大致在X%左右。这样大致形成了政府、公有主体、非公企业三类经济主体的经济责献分占X:X:X的格局。对于社会整体来说,“X”不仅描述了非公经济的责献,也是对中国社会主义市场经济的市场主体结构特征的准确刻画;“X:X:X”不仅是合理的,也是稳定的。这样,政府和公有制企业的经济责献加起来占X%,可以起到有效调节经济运行的作用,非公有制企业经济责献占嬲则有利于保持经济活力、涵养就业、促进创新
4、等。二、坚持实体经济为重心,加快构建现代化产业体系党的二十大报告强调,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。制造业是工业的躯干、经济的基础、民生的保障,制造业的高质量发展是我国构建现代化产业体系的关键一环。从经济发展规律来看,有以下三个方面的基本判断:一是国家在经济发展进入发达国家的过程中,制造业占比会逐步下降,但不宜下降得过快过早,至少应该等到整个国家人均GDP超过X.X万美元后,再逐步下降。二是相对于中国的国情而言,制造业占比不能低于X%,再加上采矿业、电热气水和建筑业,整个第二产业在X年前应该保持在X%以
5、上。三是与制造业关联的研发开发、品牌设计等生产性服务业占整个服务业的比重要由现在的X%-X%逐步提升到X%-X%o这就需要进一步加大研发投入。如能使研发投入超过制造业产值的“X到X”的基础研究投入占总研发投入的X%以上、制造业独角兽企业占资本市场市值的X%以上,将是制造强国的标志现象。当这几方面条件都已经满足后,与制造业+采矿业+建筑业+生产性服务业为主要组成部分的实体经济增加值占GDP的比重将达到X%左右。这个时候,我们可以说中国从制造大国转变为制造强国就有了坚实的基础。三、立足我国国情,全面推进乡村振兴党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。但中国有
6、个基本国情,就是胡焕庸线。根据胡焕庸(19X)的研究,从黑龙江谖辉到云南腾冲这一条线将中国版图在人口地理上大致分为两部分,西北部是“大漠长河孤烟,占全国国土面积的X%,人口却只占总人口的X%;而另一头是小桥流水人家,仅有X%的国土,却聚集着另外的X%的人口。胡焕庸线所刻画的中国这种人口地理特征,其根本原因源自中国独特的地形和气候特征,这种地形和气候上的分野决定了人口地理的分布格局,也影响着经济发展的绩效。我们应在尊重这一基本国情的基础上,更多通过社会的、经济的、技术的手段来破解胡焕庸线对城乡区域协调发展的制约。20X年,我国农村常住人口X.X亿人,第一产业的增加值为X.X万亿元(占GDP比重为
7、X.X%)V,而这X.X亿人绝大多数在胡焕庸线的东南侧,这里是乡村振兴的主战场。可抓住两个重点:一是将农业这个第一产业打造成“第六产业所谓第六产业,就是按“X+X+X的思路,以第二产业和第三产业来赋能第一产业,形成从田园到餐桌”的高水平产业链供应链。中国搞成美国式的大农场主农业缺乏一定条件,但或可通过进一步的制度创新搞适度规模经营。但不管怎样,继续困守在农业领域、就农业谈农业是没有出路的。出路在于要发展农业深加工业、涉农服务业。经过多年的改革、创新和发展,我们已经具备了以现代工业和现代服务业来改造农业的物质技术条件,这就是以工业的思维、互联网的思维在经营农业。二是深化农业农村改革,增加农民的财
8、产性收入。中国农民目前髅的年收入来自劳动收入,几乎没有财产性收入。20X年X月,新的土地管理法获得通过并颁布;20X年X月,中办印发中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见这些法律、政策的基本逻辑是通过盘活农村“三块地”,实现土地资源依法有序流转,为增加农民财产性收入创造条件,农民和农村因“三块地”带来的财产性收入会逐步增加,城乡差距也会因此得到较大改善。四、坚持全球视野,推进区域协调发展党的二十大报告强调,以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。区域经济协调发展的重点在于激活城市群、都市圈得以发展的动力源。从经济地理学的角度看,那些交通便利、气候湿润、适宜贸易的
9、地方往往率先形成城市和城市群,而中国三分之二的边界是陆域,三分之一是海域。自X世纪大航海时代以来,海洋运输也在全球运输版图中逐步占据主导地位,也因此形成了基于海洋运输体系的全球分工格局和经贸秩序。原本横亘在欧亚大陆间、以骆驼和马队为载体、延绵几千年的陆路贸易通道日渐被海上运输方式所替代,欧亚间的陆路交流基本停顿。然而,自20X年提出“一带一路”倡议以来,这种格局正在悄悄发生变化,特别是中欧班列的开通和运行将几乎中断的欧亚大陆桥变成了沿线国家间的陆上丝绸之路。如果说过去X年的现代化是海洋贸易、海权经济、海港城市一支独大的现代化,那么在“一带一路”倡议带动下,将形成海洋贸易与陆路贸易、海权经济与陆
10、权经济、海港城市与陆港城市比翼齐飞的现代化新路径新版图。目前,在中国与世界每年X万多亿美元的货物进出口贸易中,有近X万亿美元是与东盟、欧盟、中东地区、日韩地区以及港澳台地区进行的,这些贸易的运输方式在“一带一路”倡议推行之前,除了空运,X%都是海运。今后在“一带一路”倡议的推动下,近X万亿美元的货物完全有可能由陆路运输来实现。从这个角度看,未来基于上述运输和贸易新版图,中西部地区将建成如成渝双城经济圈、X城市群、X城市群、X城市群甚至昆明城市群,中西部的中小城市与大城市协调发展的新格局也就自然形成了。中国的城市群都市圈将呈现由海港城市和陆港城市共同驱动形成的新格局。五、推进高水平对外开放,增强
11、内外双循环联动效应党的二十大报告强调,推进高水平对外开放,提出要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平。为此,部署了五个方面的任务:一是以推动制度型开放为重点贯通内外循环。一方面,要以内外贸一体化为重点,推进内外贸监管体制、经营资质等相衔接,支持市场主体内外贸一体化经营,促进内外贸产业链供应链融合发展。另一方面,围绕金融服务数字经济等领域进一步扩大市场准入,继续合理缩减外资准入负面清单。同时,要在国民待遇、公平竞争等方面继续深化改革,特别是在政府行为法治化方面迈出新步伐,依法保护外商投资权益。二是以服务贸易、数字
12、贸易为重点建设贸易强国。中国已是全球货物贸易第一大国,要成为贸易强国必须在服务贸易和数字贸易上发力。可以预见,未来我国服务贸易占全部贸易额的比重将会逐步提升,服务贸易中数字贸易的比重也会逐步提升,服务贸易、数字贸易将与货物贸易一道共同支撑中国贸易强国建设。三是以高质量共建一带一路带动全域全方位对外开放。要加快形成以交通基础设施互联互通为依托、沿线主要枢纽为支撑、产业链供应链深度融合的国际经贸合作大通道。这些通道在将丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路链接在一起的同时,也将带动相关区域的对外开放迈上新台阶。除此之外,各地还可依据自身的资源禀赋和产业条件与“一带一路”沿线国家和地区建设空中丝绸之路
13、、网上丝绸之路等特色合作,提高开放层次和水平。四是实施“自贸港+自贸试验区+高标准自贸区网络战略。近年来,中国参与的RCEP已顺利签署,中欧CAl完成谈判,已正式申请加入CPTPP和党EPA。这就要求自贸港、自贸试验区以更大的力度、更高的标准和更实的举措开展创新探索和压力测试,重点围绕高水平经贸规则开展先行先试,加快打造市场化法治化国际化营商环境,为中国参与国际经贸新规则谈判和全球经济治理探索新经验,形成新示范。五是以人民币国际化+高质量走出去深度参与全球产业分工合作。根据国际货币基金组织(IMF)发布的官方外汇储备货币构成(C。FER)数据显示,2022年一季度,人民币在全球主要储备货币中排
14、名第五。预计未来X年,随着中国跨境贸易、大宗物资进口、中国企业“走出去”投资逐步推行以人民币结算,人民币国际化将取得重大进展。以上五个方面,是推进高质量发展、构建新发展格局的基础性支撑,是我们迈入中国式现代化新征程的战略选择。篇二深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的交流发言材料港被廉洁攵化也世懵爆出企助於国彳企业本质步或展同志们:习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。“新时代廉洁文化建设,是一体推进不敢腐、
15、不能腐、不想腐的基础性工程,是我们党的自我革命的重要内容。国有企业学习贯彻党的二十大精神,要与深入学习贯彻习近平总书记关于加强新时代廉洁文化建设的一系列重要论述相结合,把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局来统筹谋划,推动新时代国企廉洁文化建设实起来、强起来,为国企高质量发展营造良好环境、提供坚强保障。一、提高政治站位,准确把握新时代国有企业纵深推进全面从严治党的新形势、新变化国有企业持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,就是要聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本,坚决扛起管党治党政治责任,坚持“两个一以贯之”毫不动摇,坚定不移做强做优做大。(一)全面从严治党对国有企业的实践价值推进全面从
16、严治党,有利于国有企业把好方向、管好大局、保好落实。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。中国特色社会主义的国有企业真正凸显了“国企姓党”的政治本色。推进全面从严治党,能够发挥国有企业党组织的领导作用,保证党和国家方针、政策的准确实施。而发挥党组织的作用,坚持党对国有企业的领导不动摇是国有企业发展、国家经济建设的关键。国有企业党组织要坚持全面从严治党,把党建工作与企业的生产经营活动相融,把党建工作转化为实现企业良性发展的动力,提高党组织的先进性和纯洁性,把提高国有企业效益、增强国有企业的竞争力、实现国有资产保值增值作为奋斗目标。推进全面从严治党,有利于国有企业营造良好的企业环境。
17、国有企业加强党的建设、坚持党的领导就要坚持党要管党、从严治党,把党的领导融入到公司管理的各个环节,在公司的管理体系中嵌入企业党组织,落实党组织在公司法人管理结构中的地位。因此,在国有企业中坚持从严治党,有利于发挥党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用,坚持在国有企业中弘扬批评和自我批评的风气,促进企业内部的反省与反馈,形成良性循环,营造风清气正的企业环境。推进全面从严治党,有利于为国有企业健康发展提供不竭动力。通过全面从严治党,从思想认识统一上、从规章制度完善上、从生产经营守规上、从激活人才活力动力上等都提供了比其他所有制企业更为优越的条件。为国有企业的正向发展奠定了基础,更为其迈开步
18、伐、健康向上、加速发展提供了源源不断的动力。二、优化监管方式,以改革为牵引推动国有企业做强做优做大和高质,发展构建中国特色现代国有企业监督体系是加强党对国有企业领导、提高企业治理效能的现实需要。在全面从严治党的大背景下,健全监督体系,加强对权力运行的监督和制约势在必行。国有企业承担着重大的政治、经济、社会责任,必须围绕新发展格局找准服务保障着力点,从体制机制上创新、从构建体系上入手、从增强合力上使劲,构建“大监督”格局。一方面,建立横向联动协同、纵向贯通协同、内外合作协同的“三协同”机制,驱动监督运行体系高效运转。建立第一清单机制,把政治监督摆在首位,靶向发力推进政治监督具体化、常态化。建立计
19、划协同机制,每年提出协同监督事项,经联席会审核通过后执行;建立联合检查机制,各方监督力量组成联合检查组,精准监督,及时发现重大现实或潜在问题;建立线索移送机制,各监督主体将监督检查中发现的问题线索,按不同性质分别向其他部门移送;建立信息沟通机制,各监督主体对工作中发现的其他监督主体职责范围内的重要情况,及时向其通报。在纵向贯通协同上,主要是强化党组织自上而下的监督机制,党委持续加强对下级领导班子及其成员,特别是“一把手”的监督。强化纪检监察双重领导体制机制,查办腐败案件以上级纪委领导为主,重大事项、重点工作要及时向上级纪委请示报告,全面准确反映情况;强化巡视巡察上下联动机制,推动“巡视带巡察”
20、,加强对巡察工作的指导督导,压实党委巡察工作主体责任,切实把监督工作落实到基层;强化上下级监督委员会沟通机制,监督委员会定期向上级监督委员会报告监督工作新情况、新问题、新建议;强化职能部门监督指导机制,总部部门发挥综合、协调、指导职责,推动本领域监督工作向基层延伸。另一方面,建立支持保障机制,为“三协同”保驾护航。一是领导保障机制。各级党委是监督运行体系建设的责任主体,要把监督工作作为参与企业管理、为企业发展服务的重要手段,切实加强领导,明确各部门在体系中的职责。二是信息共享机制。大力推进监督信息化建设,通过数据存储、精准查询、任务管控、综合预警、智能分析等功能,实现成员部门间监督信息共享,促
21、进监督成果的运用和转化。三是考核评价机制。将监督体系建设情况纳入对各级党组织年度工作检查的重要内容,将年度监督计划完成情况纳入有关业务部门考核管理,与绩效薪酬奖惩挂钩。四是队伍保障机制。设立各部门监督联络员,收集、反馈监督信息;加强对监督工作人员的教育培训,做好分级分类全员培训。三、把握战略定位,以国企廉洁文化建设为国资国企改革发展提供政治保证党的二十大报告指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。对于国有企业而言,党风廉政建设正是新形势下坚定不移推进全面从严治党不断深入的重要抓手,是持续巩固反腐败斗争取得阶段性胜利的关键一环。(一)坚持党的领导,构建贯通协同工作格局是开创国企廉洁
22、文化建设新局面的根本保障习近平总书记在党的二十大报告中指出,“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实“。“三个纳入”抓好统筹部署:把廉洁文化建设纳入企业党风廉政建设和反腐败工作要点,融入党建品牌创建、基层组织建设、党员教育管理;把廉洁文化建设纳入履行管党治党责任、领导干部述责述廉重要内容,建立健全配套完善、细化量化的责任落实、考核评价体系;把廉洁文化建设纳入企业生产经营管理、改革发展稳定工作,形成党委(党组)统一领导、纪委(纪检监察组)组织推动、部门各负其责、干部职工积极参与的工作格局。“三个督促”抓好组织推动:企业纪检监察机构要督促推动把廉洁文化建设列入监督检查、巡视
23、巡察和专项检查的重要内容,细化工作措施,抓紧抓实抓好;督促推动党员领导干部特别是“一把手”和领导班子成员带头学法用法、模范遵纪守法,廉洁从业、廉洁用权;督促推动党建、纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门协同联动,发挥好党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用,形成廉洁文化建设工作合力。“三个层面”抓好制度保障:在企业领导人员层面,健全完善“三重一大”决策、履职待遇和业务支出管理、个人有关事项报告等制度体系;在重要部门和重要岗位人员层面,健全完善管人管钱管物工作规程、岗位职责和廉洁自律制度规定;在一般员工层面,健全完善职业道德、行为准则等制度规定。(二)加强理想信念教育,夯实清正廉洁思想根基是开创国企
24、廉洁文化建设新局面的根本要求我们要坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。一是用理论武装坚定拒腐防变政治定力。发挥企业党委(党组)理论学习中心组的引领作用,用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动,切实增强党员干部的政治定力,以理论上的清醒保证用权上的清廉,弘扬企业家精神,做强做优做大国有企业。二是用信仰信念信心增强廉洁自律内在动力。把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈,不断深化对党的性质宗旨的认识,永葆自我革命精神,引导党员干部牢记党的宗旨,牢记新时代好干部标准和国企领导人员“二十字,要求,解决好总开关
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