G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书.docx
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1、G527石浦至长街段(岳井洋大桥咫勰)宁海段海域使用论证报告书(公示稿)宁波市盛甬海洋技术有限公司(统一社会信用代码:913302005953676444)二O二三月项目基本情况表项目名称G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段项目地址浙江省宁波市象山县和宁海县项目性质公益性)经营性()用海面积25.1780ha投资金额71294.8万元用海期限40年预计就业人数/人使用岸线总长度(n邻近土地平均价格/万元ha自然岸线om预计拉动区域经济产值/万元人工岸线99.7m填海成本/万元ha其他岸线(n海域使用类型交通运输用海一路桥用海新增岸线0m用海方式面积具体用途跨海桥梁、海底隧道等10.9
2、958公顷桥梁透水构筑物11.7990公顷防撞拦截系统透水构筑物2.3832公顷施工栈桥注:邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的评价价格摘要一、项目用海基本情况项目名称:G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段项目位置:三门湾岳井洋海域。用海单位:宁海县交通集团有限公司项目性质:公益性建设内容:G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段起点位于象山县定塘镇盛家西北侧,终点接沿海南线长街段,路线全长为9.458kmo按双向六车道、一级公路标准建设,设计时速80kmho岳井洋跨海大桥长3262m,其中涉海段长2056m(桩号CK:13+O51至CK15+1O6)位于两侧海堤中间,象山县
3、境内长668m,宁海县境内长1388m用海类型和方式:用海类型为交通运输用海-路桥用海,桥梁用海方式为构筑物(一级方式)中的跨海桥梁(二级方式),拦截设施和施工栈桥用海方式为构筑物(一级方式)中的透水构筑物(二级方式)。用海面积:项目总用海25.1780公顷,桥梁用海10.9958公顷(宁海侧7.4454公顷,象山侧3.5504公顷),拦截系统用海11.7990公顷(全部位于宁海海域),施工栈桥用海2.3832公顷(宁海侧1.5973公顷,象山侧0.7859公顷).用海期限:大桥主体工程申请用海期限40年,申请施工便桥用海期限4年。项目立项情况:该项目建议书于2018年11月28日取得批复。二
4、、用海必要性本项目的建设是大力发展海洋经济、实现“海洋经济大省”战略目标的需要,为环三门湾区域的开发建设提供有力的基础设施支撑,是提高沿线区域经济发展水平,服务沿线乡镇及各开发区建设,促进城乡一体化进程的需要,项目建设具有良好的社会效益。项目建设已纳入国家公路网规划(2013年-2030年)宁波三门湾区域发展规划宁波市干线公路网发展规划(2003-2020),其建设是落实相关道路规划的需要。本项目桥梁、防撞拦截设施和施工栈桥均属于排他性用海设施,用海期限超过3个月,在岳井洋大桥建设必要性的前提下,其用海必要。三、规划符合性项目桥梁位于象山国土空间总体规划(2021-2035)(草案公示稿)的生
5、态保护红线“岳井洋湿地生态保护红线”,项目中的防撞拦截设施位于宁海县国土空间总体规划(2021-2035)(草案公示稿)的生态保护红线“岳井洋湿地生态保护红线”。岳井洋大桥属于不可避让生态红线的有限人为活动,防撞拦截设施属于必要的配套安全设施。经专题论证,项目建设符合自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)。项目属于根据宁海县国土空间总体规划(2021-2035)(草案公示稿)和象山县国土空间总体规划(2021-2035)(草案公示稿)中的交通体系的G527的组成部分,符合在编的国土空间总体规划。项目位于浙江省海洋功能区划(2011-2020年)中的“三门湾北
6、农渔业区”(代码Al-5)。该区用途管控要求为:重点保障养殖用海,在不影响农渔业基本功能前提下,兼容旅游娱乐用海和交通运输用海。本项目为交通运输用海,符合海洋功能区划,对周边其它用海区无影响。本项目建设与浙江省海洋主体功能区规划浙江省“三区三线”划定成果浙江省海岸线保护与利用规划(2015-2020)等相关规划相符合。四、占用岸线情况本项目不占用岸线。岳井洋大桥以高架形式跨越岸线,仅是大桥垂直投影区域使用人工岸线,大桥使用岸线共81.1m(宁海侧使用岸线45.9m,象山侧使用岸线35.2m)施工栈桥宽度为8m,共使用岸线186m(象山侧岸线8.6m,宁海侧岸线Iom),施工完毕后栈桥拆除,解除
7、使用。五、利益相关者及利益相关协调部门的协调情况本项目利益相关者有象山县定塘镇花港村村民委员会(象山侧堤外围塘养殖)、宁海县长街镇资产经营投资公司(宁海侧堤外围塘养殖)、宁海县*石材有限公司(码头)、宁波象荣资本投资集团有限公司(宁波市执法扣押船舶看管基地)。本项目利益相关协调部门有象山县水利局(西洋塘)、宁海县水利局(岳井塘)、宁海县长街镇人民政府(网箱养殖)、宁波市港航管理局和宁波海事局(航道和白礁水道避风锚地)O本项目与建设已取得象山县水利局、宁海县水利局、宁海县长街镇人民政府、象山县定塘镇人民政府的同意,与其余利益相关者正在进行协调。六、资源生态影响(1)项目用海对水环境影响水动力环境
8、影响涨潮时,流速变化主要在桥轴线上游,其中以通航孔及其东侧流速变化范围为大,其影响范围距离桥轴线约IoOOm,通航孔处流速增大约0.02ms,其东西两侧流速减小约002ms.落潮时,流速变化主要发生在桥轴线下游,通航孔处影响范围约80Om,流速增大约0.02ms,通航孔西侧影响范围约60Om,流速降低约0.02ms。桥轴线处流速变化幅度较大,桥墩上下游流速减小0.020.05ms,桥墩中间流速增大0.020.05ms。冲淤环境影响桥轴线附近有冲有淤淤积幅度在01m左右,桥墩中间冲刷幅度在0.1-0.4m之间。冲淤平衡后,通航孔上游500m下游800m范围内形成冲刷,冲刷幅度在02m左右,通航孔
9、西侧有淤积,淤积范围为上下游各40Om,淤积幅度在02m左右。桥墩中间冲刷幅度在0.21.Om之间。其他水环境影响项目用海对水环境影响主要体现在桥梁施工产生的悬浮泥沙扩散,施工船舶的污水排放,施工物料流失的影响、施工机械冲洗废水、生活污水等,除了施工悬浮泥沙扩散外,其余污水均在做好污水管控及防治措施的情况下,对海域的影响很小。为了减小施工悬浮泥沙对海域影响,桩基施工采用钢护筒等措施。营运期对海域环境的影响主要为桥面初期废水,大桥设计桥面初期雨水径流收集系统,经收集后进行回收处理。(2)项目用海对沉积物环境的影响本工程对海域环境的扰动主要表现在桥梁基础施工阶段。整个桥梁施工过程产生的悬浮泥沙主要
10、来源于既有的海域表层沉积物本身,即使少量入海对沉积物环境产生的影响甚微,不会引起海域总体沉积环境的变化。(3)项目用海对生态环境的影响本项目实施对海洋生态系统无明显影响,对海洋生物资源造成一定损害,不会带来生态问题,也不会对生态敏感区和重要海洋生物造成明显影响。(4)项目用海对资源的影响对岸线资源的影响本项目大桥以高架形式跨越岸线资源,仅是大桥垂直投影区域使用人工岸线,大桥使用岸线共81.1m(宁海侧使用岸线45.9m,象山侧使用岸线35.2m)施工栈桥宽度为8m,共使用岸线18.6m(象山侧岸线8.6m宁海侧岸线Iom).施工完毕后栈桥拆除,解除使用。海洋生物资源影响分析本次岳井洋大桥造成潮
11、间带生物损失为561kgo造成的底栖生物损失量为60.8kg。岳井洋大桥施工产生悬浮泥沙扩散造成浮游植物持续性损害1.9710,cellm3,浮游动物2.074kg,鱼卵235粒,仔鱼10372尾,成鱼11.08kg对滩涂资源的影响本项目跨海大桥桩基部分占用高潮位与低潮位滩涂之间滩涂面积412m2.七、生态保护修复措施(1)污染物排放与控制施工期施工人员生活污水、施工船舶含油废水、车辆设备冲洗废水、钻孔施工产生的泥浆水、桥梁基础作业悬浮泥沙以及生活垃圾、钻孔灌注桩基础钻渣、泥浆和建筑垃圾等需按要求处理处置,避免对海域环境造成影响。运行期,桥梁设计时,充分考虑了初期雨水径流收集系统,以方便对初期
12、雨水进行收集后进行处理,体现了生态用海。桥面发生事故时,危险品可能流入海域,通过桥梁径流收集系统进入事故池,可防止桥面泄露危险品流入海域。(2)生态环境保护措施设计中,桥墩采用无害化材料,结构采用耐久性设计,工程桥梁布线最大程度减少占用岳井洋湿地生态保护红线的数量,桥梁设计以最短的路线通过海域,最大程度减少用海面积,施工期避开鱼类繁殖期等,减少海洋生态环境的影响。(3)用海风险防范报告给出了台风和风暴潮事故、溢油事故、通航安全事故、危险品车辆事故的防范措施。(4)跟踪监测根据海域使用论证技术导则,涉及新建填海、非透水构筑物长度大于(含)500m或面积大于(含)10ha、封闭性围海面积大于(含)
13、10ha等完全或严重改变海域自然属性的用海项目,核电、石化工业、油气开采、海上风电等用海项目,以及论证范围内涉及典型海洋生态系统的用海项目,应根据资源生态影响分析结果,结合相关管理要求,提出生态跟踪监测方案,包括生态监测内容、站位、频次等主要内容。本项目为透水构筑物,不属导则规定的完全或严重改变海域自然属性的用海项目,桥梁工程不属于核电、石化工业、油气开采、海上风电等用海项目,论证范围内也不涉及典型海洋生态系统。因此,本报告不提出生态跟踪监测方案。八、用海选址、方式、面积、期限合理性本项目东起象山县,西至宁海县,跨越三门湾岳井洋海域,大大缩短了宁海县与象山县之间的通行时间,有利于完善三门湾区域
14、道路网络、促进三门湾区域发展,项目选址区位条件适宜,与当地经济发展状况、交通基础设施条件相适宜.与相关区划、规划相符合性;项目选址气象条件、水深地形、工程地质条件适合跨海桥梁建设,工程建设对海域生态环境影响小,对周边用海活动影响可接受、可协调,对区域海洋产业发展有促进作用;通过项目选址比选得出,本项目推荐的北桥位方案跨越海域长度短,工程量小,拆迁量小,占用海域面积小,避开规划避风锚地、无居民海岛,跨越生态红线区长度小,与陆域段衔接更好,总的来说本项目选址合理。本项目采用跨海桥梁、透水构筑物的用海方式,对海域自然属性和基本功能无影响,对水动力和冲淤环境影响小,对岸线形态、自然属性、生态功能影响基
15、本无影响,桩基占用海域面积小,造成的生物损失量小,对海域生态系统无影响,总的来说本项目用海方式合理。本项目规模根据桥梁交通量、三门湾区域交通路网情况确定,拦截系统为了桥梁和船只安全防撞需要,各用海面积满足用海需求,用海与相关设计标准、规范相符合,用海面积界定量算符合海籍调查规范,用海面积不可减小,因此,本项目用海面积合理。本项目申请用海期限40年,既满足海域使用管理法第二十五条公益事业用海最高期限40年的要求,又不超过桥梁设计基准期年限要求(IOo年).因此,本项目申请用海期限40年是合理的。根据施工安排,本项目工期约48个月,施工栈桥主要作为施工期材料、机械设备运输的通道,施工结束后立即拆除
16、。因此,施工栈桥按照施工期限4年申请,既符合相关规定,又满足施工的需要,用海期限合理。1艇11.2论证工作等和围,.,.31.21i&iEXfHHR.31 .3论证重点.32项目用海基本情况52 .1用海项目建设内容a:.b53 .2平面布和主要结构X尺度72.2.1怠平面布.aII-Kr.1Ii/;|;72.3 项目案-.,.u.b.,171.1 .1中要施TT艺172.33 AS工计划.人员.,.,.,.-.,.,.-,182.4 项目用海需求,一,一.182.5 项目用海变性*-*三三*,1925.1项目口设必要性.*三*,*,*,*-*三,*-,*三,92.5.2项目用海必芟性.,:3
17、项目所在海域概况243.1 自然资源三.,.,.243.1.1 港口Hit资源,.,243.1.2 .1.2资源.,.:.,.,,.*243.1.3 ,生巡瘴.-ibbt,e3.1.4 治业资焉.243.2 海洋筋腮兄.,.,.-243.2.1气候CUR.a.,,一-a.,3,a2432.4rtt演变分析.b.l.27326海洋,.,u.,F284资源生态影响分析344.1钙评估-344.1.1水动力和冲淤变化分析.344 .12纳溺变化r*,*1,1657.1.4 项目用海与周边其他用海活动适宜性分析.,.,.667.1.5 1.5项目用海与海洋产业协调发展适宜性分析.667.1.6 项目用
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