“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验研讨材料、心得体会九篇.docx

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1、千村示范、万村整治工程（千万工程）经验研讨材料、心得体会九篇第一篇，共九篇近年来，XX县以农民农村共同富裕为主线，推动“千万工程”升级，促进海上“两山”转化，全力建设美丽乡村万XX海图。2021年以来，列入全国首批乡村振兴示范县，评为省新时代美丽乡村示范县，乡村振兴工作获省政府督查激励事项，四年蝉联乡村振兴、美丽乡村、农村人居环境等全省考核优胜县。全县实现农业总产值152亿元、稳居全省第二，农村居民人均可支配收入39077元，增长9.9%,城乡收入比缩小至1.7:1。一、聚焦未来乡村建设，联创联建打造滨海花园乡村以北纬30度最美海岸线为目标，对标滨海花园城市，集群打造、组团发展，全力加快美丽乡

2、村向未来乡村整体跃迁。一是规划统领促特色。依托全域空间整治和“三区三线”划定，完善“规划+设计”联动机制，制定新一轮村庄布点规划和1076个自然村基础信息调查，联片开展了100个行政村村庄规划修编。突出海洋特色，构建环西沪港、蟹钳港、石浦港、东海岸和大塘港等五大美丽乡村特色片区，环蟹钳港共同富裕样板区率先启动56个项目共9.98亿元。二是两线两村提成色。统筹推进市级乡村振兴示范带、县级精品线路和省级未来乡村、县级共富乡村建设，促进美丽乡村串点联片作用。建设省级美丽乡村示范带1条、省级未来乡村试点4个，创新开展县级共富乡村建设25个、市级美丽乡村示范乡镇基本实现全覆盖。三是三清三美优底色。对接亚

3、运城市行动，开展清洁田园、清洁山体、清洁水面和美丽村社、美丽廊道、美丽港湾行动，持续推进“山水林田路房”六度空间综合治理，夯实农村“三大革命”成果，梳理及整治问题点位7823个，统筹综合整治项目36个，总投资L4亿元。二、实施亩均效益革命，众创众筹促进产业转型融合以农业供给侧结构性改革和一二三产业融合为主线，加快农业由增产导向转向提质导向，推动乡村产业转型。一是实施亩均万美元工程。深化农业“双强”行动，持续打造XX柑橘、梭子蟹两条20亿级和XX白鹅5亿级全产业链，全产业链产值达到51亿元，增长17%。围绕种源“卡脖子”技术开展攻关，海水鱼类繁育品种量占全国46%,成为全国柑橘品种保存最全县域和

4、浙东白鹅最大种苗输出地。二是加快一二三产融合发展。启动大塘港未来农业园区项目建设，打造产村人文融合发展样板。开展未来乡村推介，累计盘活闲置农房7.3万平方米，引进乡村旅游项目62个，全县民宿床位逆势增至2.3万张。推动渔民转产转业，投入8.6亿元减船538艘，省定三年任务一年超额完成。推广稻渔共生等高效生态种养模式超8万亩，创成省“肥药两制”改革试点县。三是培育乡村新消费场景。捕捉后疫情时代新机遇，拓展海鲜+、运动+、影视+、文化+,探索“多元合作+共享民宿”“整体开发+健康养老”等新业态模式，新增滨海露营基地等项目40余个，游客量和旅游收入增长200%o三、深化乡村改革集成，赋权活权畅通“两

5、山”转化以省乡村集成改革试点为牵引，深化美丽乡村体制机制建设，不断激发乡村建设内在动力。一是把握地的关键。依托宅基地制度改革，探索宅基地资格权权票制度，深化闲置资源盘活化，加速集体经营性建设用地入市，引进“西山和居”青年公寓、XX诺曼营户外项目、大溪蒋夜市等社会投资项目16个、投资2.5亿元。二是落实钱的保障。拓展乡村生态资源价值转换，搭建海上“两山”银行，拓宽“两山”项目融资渠道，推动全县生态资源整合变现达77.3亿元。探索激发农民创业创新热情，目前全县6个乡村村民众筹项目涉及村民2982户，2021年实现创收3200万元，户均直接增收1.1万元。三是强化“人的突破。持续深化“两进两回”，实

6、施“三师”“三匠”培育工程，新引进大学生创业23名，新增农创客195人，评定乡村振兴追梦人50人，认定农业乡土专家30名。实施新村民计划，协同推进“千名乡贤助共富”工程，落地乡贤回村项目55个。四、实施强村富民工程，共治共享构建共同富裕样板着眼共同富裕现代化基本单元建设，大力发展农村集体经济，更好促进农民就业创业。一是做强集体一本账。实施村级集体经济巩固提升五年行动，推行镇村联建统营、抱团发展等模式，不断增强村集体造血功能。2021年村集体经济总收入8.02亿元、经营性收入3.17亿元，增长12.8%、11.2%,经营性收入15万元以下村全面消除。二是做实治理一件事。深化全国乡村治理试点示范县

7、创建，两项创新工作写入全国乡村治理典型案例，建成省善治村142个。开展基层治理大联村行动，2100名一线干部下沉进驻全县355个村。三是做优数字“一张网。集成建设XX“三农”大脑，聚焦一条鱼、一只橘、一块地、一件事、一指数、一座城，建立健全智慧渔港、闲置盘活、村民说事等重大应用，村民说事系统上榜全省数字乡村金翼奖十佳应用、闲置农房盘活入选“一地创新、全省共享”项目。下步我县将围绕浙江高质量建设共同富裕示范区目标，以未来乡村建设为引领，以集成改革为抓手，对标未来乡村、数字乡村和共富乡村标准，认真走好具有XX特色的乡村振兴之路。第二篇笃行系总贼怩床来、描绘全域美乐巷画江南村展囹XX市深入贯彻党的二

8、十大和省十五次党代会精神，始终牢记领袖嘱托，忠实践行“八八战略”，坚定“绿水青山就是金山银山”道路，持续深化“千万工程”，创新强村富民路径，在“两个先行”“两个率先”中锚定跑道，努力绘就全域美丽诗画江南村景图。先后入选首批部省共建乡村振兴示范省先行创建市、国家城乡融合发展试验区等，省对市乡村振兴考核实现“三连优”。全市已建成美丽乡村精品线36条，成功创建省级美丽乡村示范县4个、示范镇44个、3A级景区村庄81个、特色精品村140个。美丽乡村创建、推进城乡垃圾分类处理获得近五年“十大人民满意民生实事项目”，广大农民获得感、幸福感显著提升。一、夯实全域美丽大底色，尽展诗画江南村居美景（一）一把尺子

9、量到底，全域美丽标准化。出台XX市农村环境全域美丽无死角检查评分标准及整改要求，围绕“三项重点工作、三个重点区域因地制宜、自加压力、逐年提升全市农村人居环境排查整治标准要求。今年将农村生活垃圾农户源头分类准确率检查要求从80%提高到90%,完善了畜禽养殖污染、有机废弃物露天堆放等要求。高质量推进农村“三大革命”，实现规范化农村公厕行政村覆盖率、农村生活垃圾分类收集处理行政村覆盖率、农村生活污水20吨及以上处理设施标准化运维行政村覆盖率三个100%。XX县制定全域秀美建设与管理规范，对村容村貌、人居环境、园林农田、河塘水体、乡村道路等提出建设与管理要求。（二）一项机制管到底，全域美丽清单化。建立

10、地市级农村人居环境常态化督查暗访机制，市级部门连续三年每月联合对县（市、区）开展暗访抽查和回访检查，形成问题清单和评分排名，结果通报县委县政府主要领导、抄送市委市政府主要领导。明确15天整改时限，按时上报整改前后对比照片，坚持举一反三、查一改十原则，每月回访发现问题翻倍扣分。今年已开展市级暗访检查共9轮51次，整改完成各类问题727个。同时，以城乡环境卫生“四位一体”长效保洁为核心，不断完善市、县、镇、村、组五级常态化巡查体系，通过媒体宣传、积分兑换、文明评选等引导方式，激发群众积极性和主动性，变“要我整治”为“我要整治”。（三）一场晾晒拼到底，全域美丽常态化。以市级美丽乡村精品线建设为抓手，

11、创新建立年初评审会规划竞评、年底推进会现场比拼机制，通过互学互比互评，有效提升面上美丽乡村建设水平。各地围绕打造最美村点、环境样板等进行现场比拼，营造浓厚农村人居环境整治氛围。如平湖市每季度召开全域秀美现场比拼赛，定期交流项目推进、长效管理和业态培育，学习好作风、好方法和好典型；海宁市创新实施星级美丽乡村升级版建设，梯度培育实现星级美丽乡村全覆盖，有力地调动基层积极性，推动实现全域美丽。二、画好全域未来新蓝图，引领乡村建设迭代升级（一）谋篇全域推进，助推共富典范。立足全域均衡富庶、全域村庄秀美、全域产业兴旺、全域平原水网的特点，在全省率先开展全域未来乡村建设，创新实施“1579”建设行动。制定

12、出台关于XX市全域未来乡村建设实施意见，明确省级和市级未来乡村的定位、任务以及推进模式，以市域统筹为手段，以按需建设为指引，通过在未来乡村生活圈内建设5-9个未来场景，实现全域未来乡村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的未来乡村共同体。先后启动两批共33个省级试点村建设，规划各类项目232个，计划投资11.37亿元。桐乡市壁丰村、平湖市沈家弄村、海盐县雪水港村成为全省首批建成未来乡村。（二）主打品牌集成，完善要素保障。打造党建统领下的“未来嘉乡”品牌，结合现有美丽乡村特色，构建“主题+品牌”模式下的未来乡村发展愿景。系统建设“嘉乡”主题下的系列未来场景代表作，确保“乡村一套图,整体一

13、盘棋，合力一齐使，使未来乡村成为展示XX乡村建设的重要窗口。省城乡风貌整治提升简报专版刊登立足“三突”聚焦“三高”XX市积极打造“未来嘉乡”解码共同富裕，推广XX经验。研究制定“八个一”推进机制，包括完善一套推进制度、设计一套评价体系、形成一套宣传方案等。建立未来乡村、未来社区全面衔接机制，在城乡风貌专班下统一谋划、同步推进未来乡村、未来社区联动调研、联动宣传等工作，协同打造共同富裕现代化基本单元。市本级对创建成功的省级未来乡村和市级未来乡村分别给予一定金额的补助。（三）突出圈层引导，明确建设路径。围绕壮大主导产业、塑造主体风貌、培育主题文化目标，建设未来产业、风貌等九大场景，制定了XX市全域

14、未来乡村推进评价办法未来乡村数字化指引，构建全域未来乡村“9大场景+50项指标”的评价体系。召开共富基本单元建设导则发布会，发布全省首个全域未来乡村生活圈建设导则，突出操作层面的引导，鼓励“共性+个性，的场景建设，聚焦未来乡村生活圈建设。召开全域未来乡村建设培训班，全省首个农业农村领域创作中心“美丽浙江？未来乡村XX创作中心”落户XX,组建“未来嘉乡”拍客联盟，打造“未来乡村传播品牌XX样本。三、走好全域一体共富路，续写城乡统筹典范场景（一）联动推进强村富民改革。坚持走统筹城乡发展道路，全面打造均衡富庶先行地，探索形成了以充分就业、产业提升、美丽撬动、资源盘活、创客孵化、众筹共建、飞地抱团、强

15、村分红、数字赋能、兜底保障为主要内容的“农民共富十法”，深入推进“市场化改革+集体经济”等四套组合拳，入选全省唯一强村富民乡村集成改革综合集成试点。前三季度，全市农村居民人均可支配收入38091元，绝对值继续列全省首位，同比增长5.9%；城乡收入比为L47,较去年缩小0.03,保持全省最低。5个县（市）全部进入“全国农村居民收入百强县”前8名；低收入农户收入11956元，保持全省首位；所有村集体经济收入超120万元。（二）全力打造现代农业硅谷。市政府专门出台指导意见，推进“一核四芯”高能级产业平台体系建设。每年组织举办农业经济洽谈会，坚持招大引强，严格准入管理，掀起“抓大项目、大抓项目”热潮。

16、截至9月底，全市累计引进高质量项目149个，其中超亿元项目56个，完成涉农投资145亿元。农开区涉农总产值达39.51亿元，核心区亩均产出比面上高出4倍以上。农开区引进的现代种业企业、精深加工企业和农业现代服务企业，有效推动农业质量变革、效率变革、动力变革，相关经验获彭佳学、刘小涛等多位省领导的批示和肯定。（三）率先启动全域农创工程。全省率先出台农创园建设实施方案，将“农创平台”建设纳入乡村振兴考核，集聚资金、土地、政策等要素资源，强化配套设施建设，优化管理和技术服务，营造“拎包入住”的创业创新环境,吸引的农创客、新农人入驻。截至目前，全市农创园建设实现全覆盖，累计建设农创园8个。每年举办创业

17、创新大赛，落实大学生创业就业扶持政策，推出“农创宝”降低创业风险，累计培育农创客、新农人3226人。仅崇福农创园引进大学生150多人，园区实现年产值9万元。桐乡市获评全国农业农村创业创新示范县。接下来，我们将持续深化“千万工程”，抢抓长三角一体化发展首位战略等机遇，全域推动、全面塑造“禾兴六韵，十图百景千村”美丽乡村空间格局，让更多乡村在共同富裕新图景中靓丽呈现。第三篇“千万工程”双数显著、影响深逐千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振

18、兴、建设美丽中国的科学路径。在推进“千万工程”中，浙江省XX市宁海县越溪乡王干山村结合“看东海日出、观沧海桑田”的景观特色，以文化为纽带，合理开发特色旅游资源，打造精品民宿，以独特的山海景观和日趋完善的服务设施，每年吸引近万名游客。图为众多游客在王干山村体验民宿、露营打卡。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。从调研情况看，浙江实施“千万工

19、程”主要有以下突出成效。一、农村人居环境深刻重塑规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山金饭碗”的华丽转身。XX市浦江县向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；XX市仙居县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。二、城乡融合发展深入推进城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城

20、乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈基本形成，城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。XX市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动”。三、乡村产业蓬勃发展休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达

21、51.2%。全省建成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出“XX农播”、XX“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好”。四、乡村治理效能有效提升以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。XX市基层干部谈到，实施千万工程以前，有些村级组织

22、说话没人听、办事没人跟，现在村两委给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信，老百姓信得过”。五、农民精神风貌持续改善推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。XX市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚、我们的村歌、我们的村运会，放下筷子就想去”。六、在国内外产生广泛影响各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅

23、对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。第四篇杷推址夕忖全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总机手中共中央、国务院关于学习运用千村示范、万村整治工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见是党的十八大以来指导“三农工作的第12个中央一号文件。文件以推进乡村全面振兴为主题，以学习运用“千万工程”经验为主线，对2024年及今后一个时期的“三农”工作作出全面部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。我们要认真学习贯彻，锚定建设农业强国目标，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。一、

24、新时代新征程“三农”工作实现良好开局过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，广大干部群众齐心协力、砥砺奋进，“三农”工作取得显著成效。粮食产量再创新高。克服较为严重的自然灾害影响，实现了农业丰产丰收。粮食总产量达到13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，再创历史新高,连续9年稳定在L3万亿斤以上。大豆面积产量双增，棉油糖稳定发展，肉蛋奶、果菜茶等菜篮子产品供应充足、价格平稳。新一轮千亿斤粮食产能提升行动启动实施，高标准农田建设任务如期完成，一批作物新品种研发取得突破，部分短板农机具实现产业化应用。农民收入较快增长。农村居民人均可支

25、配收入21691元，实际增长7.6%,比城镇居民收入增速高2.8个百分点，城乡居民收入差距之比缩小到2.39：Io脱贫攻坚成果持续巩固拓展，未发生规模性返贫现象，脱贫地区农民收入增速继续快于全国平均水平。乡村产业持续发展壮大，规模以上农产品加工企业营业收入预计达到20万亿元。农村社会和谐稳定。宜居宜业和美乡村建设扎实推进，全国农村卫生厕所普及率超过73%,生活垃圾收运处理的行政村比例稳定在90%以上，开展清洁行动的村庄超过95%,村容村貌明显改善。乡村治理不断加强，农村移风易俗突出问题治理扎实开展，“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动蔚然成风，农村社会保持稳定安宁。农稳社稷，粮安天下。面对复

26、杂严峻形势和各种风险挑战，我国粮食连年丰收，“三农”形势持续向好，发挥了安民心、稳大局的“压舱石”作用,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑、赢得了战略主动。事实充分证明，党中央关于“三农”工作的大政方针是完全正确的，新时代新征程重农强农的弦任何时候都不能松。二、集中力量打好乡村全面振兴漂亮仗今年中央一号文件，对标实现第二个百年奋斗目标，着眼解决农民群众反映强烈的突出问题，把握目标导向和问题导向相结合、重点任务与全面部署相结合、年度任务与阶段性部署相结合，进一步明确三农工作重点抓什么、怎么抓，对打好乡村全面振兴漂亮仗作出系统安排。以学习运用千万工程经验为引领。“千万工程”是时任浙江省委书记习近

27、平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。“千万工程”有着一整套系统成熟、行之有效的发展理念、工作方法和推进机制。比如,从农民群众期盼中找准工作的出发点和落脚点，从实际出发想问题、作决策、办事情，以系统观念推动城乡融合发展，突出抓基层、强基础、固基本工作导向，锚定目标真抓实干，等等。这些经验不同地方都可学可鉴、长期管用。以学习运用“千万工程”经验为引领，具有深厚的实践支撑和深远的战略意义，有利于推动各地明确标准、聚焦任务，加大力度把推进乡村全面振兴搞

28、上去。以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线。粮食安全是“国之大者”，要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食产量保持在L3万亿斤以上。要扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加强农业基础设施建设，强化农业科技支撑，构建现代农业经营体系，增强粮食和重要农产品调控能力，构建多元化食物供给体系。要健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，提高高标准农田建设投入标准，加大管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。巩固拓展脱贫攻坚成果，关键是不能松劲懈怠，不能出现规模性返贫。要压紧压实工作责任，抓好防止返贫监测和帮扶措施落实，做好

29、帮扶产业分类指导，推进防止返贫就业攻坚行动，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业。要促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业优化升级，推动农村流通高质量发展，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。乡村建设是国家现代化建设的重要内容，要适应乡村人口变化趋势，增强乡村规划引领效能，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，完善农村公共服务体系，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。治理

30、有效是乡村振兴的重要保障，要健全村党组织领导的村级组织体系，健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。要繁荣发展乡村文化，推动农耕文明和现代文明要素有机结合，持续推进农村移风易俗，建设平安乡村。以强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措为支撑。乡村振兴归根结底要靠创新驱动增动力、添活力。要协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为推进乡村全面振兴注入强劲动能。要优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设，加大核心技术攻关力度，解决各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试

31、点，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革。在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，要千方百计拓宽农民增收渠道，实现产业增收、就业增收、转移增收和财产增收同步发力。要实施农民增收促进行动，多措并举促进农民工稳岗就业，完善产业联农带农机制，加大惠农富农政策力度，激活农村各类资源资产要素，促进农民持续增收致富，日子越过越好。“两个确保、三个提升、两个强化”的总体框架，是党中央根据新时代新征程“三农”工作形势发展变化作出的重大部署，我们要以实际行动抓好落实，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，推进乡村全面振兴不断取得

32、实质性进展、阶段性成果。三、加强党对“三农”工作的全面领导实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持从政治和全局高度看“三农”、抓“三农”，汇聚起全党上下、社会各方推进乡村全面振兴的强大力量。全面落实乡村振兴责任制。推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向已经明确，关键是要明确重点，压实责任,扎实组织推动。要落实五级书记抓乡村振兴责任，推动各级党政“一把手”把责任真正扛在肩上、抓在手上，特别是发挥县委书记“一线总指挥”作用。落实部门推进乡村振兴责任，加大对“三农”工作的支持和投入力度。发挥督查考

33、核“指挥棒”作用，既要减轻基层迎检迎考负担，又要推动落实责任、发现解决问题。完善乡村振兴多元化投入机制。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。要落实土地出让收入支农政策，规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持乡村振兴重大工程项目建设。强化财政金融协同联动，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位，创新农村信贷服务模式。壮大乡村人才队伍。乡村振兴，关键在人。要实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导各类人才在乡村振兴中建功立业。强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，完善评价

34、激励机制和保障措施。强化县乡村医疗、教育等人才一体化管理，推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用“，实施教师“县管校聘”改革，深入推进科技特派员制度，推广科技小院模式。提升工作实绩实效。要坚持从实际出发，多给基层一些自主权，鼓励基层把中央精神和地方实际结合起来创造性贯彻落实。要顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，统筹考虑财力可持续、农民可接受，尽力而为、量力而行，不能急功近利、刮风搞运动。要尊重农民意愿、保护农民利益，不能大包大揽，更不能搞强迫命令，要让广大农民真正成为乡村振兴的参与者和受益者。第五篇近年来，XX市认真贯彻习近平总书记“两山”发展理念和对“XX要努力成为美丽中国建设样本”的重要

35、指示精神，抢抓全省“大湾区、大花园、大通道”建设和全市“拥江发展”机遇，多措并举，合力推进，为生产美、生态美、生活美的“三美XX”建设和打造美丽中国样本打下了坚实的基础。全市累计创建美丽乡村940个，占全市行政村总数的46.2%,基本形成了“点上出彩、线上美丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。一、主要做法在美丽乡村建设过程中，XX市始终坚持科学发展的理念，按照规划先行、因地制宜、分类指导、建管并重、注重实效的原则，以提高人居环境质量为目标，以改善村容村貌为重点，扎实推进“五位一体”创建和“三大革命”，先后经历了示范引领、普遍推进、重点深化、巩固提高等四个阶段，充分印证和诠释了“千万工程”在XX的生

36、动实践和成功经验，为建设独特韵味别样精彩的世界名城提供了丰富的乡村元素。（一）创新理念，多规合一。理念是行动的先导和指南，规划是美丽乡村的牛鼻子。在建设中，XX市始终坚持用超前的理念进行规划和指导，以美丽乡村、区县协作、三江两岸等建设为载体，按照规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一张网”，久久为功，善作善成，持续推进美丽乡村建设,形成了“串点成线”，由“一片美”到“全域美”的良好局面。（二）完善体系，多类创建。围绕美丽乡村建设，XX市出台了美丽乡村建设升级版行动计划、关于开展新一轮“风情小镇”建设的实施意见等10余项政策文件，市县两级先后配套制订美丽乡村示范乡镇、精品示范线等20多个评价标

37、准和美丽乡村设计导则、工法手册等技术指南,确保了美丽乡村建设的质量和成效。（三）丰富载体，多措并举。XX市从最初的整治村、精品村、风情小镇，到近几年的精品线路、精品区块、杭派民居，不断推陈出新，确保了美丽乡村建设创建载体持续深化。其中，风情小镇、精品村、精品示范线，率先在全省乃至全国实施，已成为XX美丽乡村的一张金名片。其中，“大下姜”区域联合体已成为全省全国首个乡村振兴实体化运作的综合体。（四）强化保障，多元投入。“十二五”期间，XX市在保持支农资金预算和增幅不变的前提下，每年另行安排10亿元城乡统筹专项资金，加上区县协作资金、联乡结村资金、农村公益金、三江两岸资金，形成了比较完善的城乡统筹

38、资金支持体系。据统计，20112019年市级财政共安排专项资金49.34亿元，有力地保障了美丽乡村建设。二、基本经验（一）注重特色，分类型打造。创新管理机制，将建设项目分类型、分层次有序推进。第一类是以全面小康建设示范村和重点整治村为载体，对全市所有行政村进行整治，侧重于改善村容村貌、实施农村环境整治；第二类是193个中心村，侧重于形成中心村集聚辐射功能；第三类是397个精品村，侧重于开展“五美”建设；第四类是43个市级风情小镇，侧重于按照“四宜”标准进行建设；第五类是142个历史文化村落，侧重于保护古建筑、传承古文化、美化古村落。第六类是23个杭派民居，侧重于打造XX人文特色。（二）自我加压

39、，景区化推进。XX率先提出了“全域景区化”的理念,美丽乡村建设得以“点、线、面”全方位推进。一是进行连线连片打造，建成了70条美丽乡村精品线和14个精品区块；二是进行景观通建设，在钱塘江、富春江、新安江两岸145个村庄，建成了120余公里绿道；三是进行村落景区开发，成功创建106个省级3A级村落景区。景区化发展促进了美丽乡村建设提质增效，实现了串点成链，从“盆景”变“风景”的跨越。民本为要，生态化治理全面开展了污水治理、垃圾处理、公厕整治等三大革命，实施了村庄生态环境修复工程，累计投入70多亿元，完成了1772个村生活污水治理，建设终端8914个，新增受益农户达60万余户；建设农村生活资源化处

40、理站点474个，覆盖127个涉农乡镇（街道）、1837个村；标准化改造了农村公厕4566座；完成了1793个村庄生态环境修复工程。实现了污水治理、垃圾处理、公厕整治行政村全覆盖，村庄生态环境得到了明显改善，在省考核和绩效评估中始终位列前茅。（三）强化支撑，产业化开发。大力发展农村电商、文化创意、养生养老、运动休闲等新型产业，推动了农村发展方式、农业生产方式和农民生活方式的转变。2018年，全市乡村接待游客6476.77万人次，实现经营收入68.97亿元；农村电商销售额突破120亿元。实现农村美丽产业从无到有、从小到大、从弱到强。（四）做好传承，保护化利用。持续做好传承、挖掘并开发农村的历史文化

41、、红色文化、建筑文化。一是对142个古村落开展了不同程度的保护和开发利用，累计投入资金2.45亿元；二是依托农民集聚区建设、村落建筑修复等载体，建成23个杭派民居示范点，累计投入资金0.8亿元；三是将农村文化礼堂建设列入市政府民生实事，强化推进力度，已建成农村文化礼堂768个。三、存在问题虽然XX市的美丽乡村建设取得了一定成效，但离习近平总书记对浙江、对XX的新期望，对照兄弟地区美丽乡村建设的先进做法，还存在着一些不足和问题。一是覆盖面还不够广。全市共有行政村2036个，目前已创建的市、县两级美丽乡村只占行政村总数的46.2%（市级占33.2%）,其中精品村占比仅为19.5%,创建比例仍有待提

42、高，创建力度仍有很大提升空间。二是创建标准偏低。各地虽然出台了美丽乡村建设设计（指导）导则、管理手册（规定）、工法手册、负面清单等一系列技术服务指南，但在建设过程中使用率不高，导致基础设施、公共服务建设与相关标准还有较大差距，村庄的特色彰显还不够。三是长效管理不到位。部分村垃圾分类不到位、村容不整洁、杂物乱堆乱放现象依然存在。特别是城乡结合部的外来务工人员聚集村，人口多，容量小，管理不够精细，村庄环境较差。管护费用不足，美丽乡村管护专项经费村均不到40万元，XX县、临安区甚至不到10万元，难以维持日常运维管理。农村生活垃圾分类管理虽然实现了建制乡镇全覆盖，但缺少源头户分类的激励和约束机制。因此

43、建立健全美丽乡村建设长效运维管理和监督考核机制刻不容缓。五是保障措施有待加强。在资金投入方面，东部区县在政策力度、财政投入上较大，西部区县则投入不足，一定程度上影响了美丽乡村建设成效的显现。在产业发展方面，部分乡村产业发展依然先天不足，“造血”功能不强,村级集体经济较弱，美丽乡村建设管理费用主要靠转移支付，全市还有六成多的中心村、精品村年度管理费用大于经营性收入。在土地供求方面，用地指标已成为美丽乡村建设所需项目工程推进中的制约因素，基层对用地保障呼声强烈。四、下步设想美丽乡村建设是一项系统且持久性工程，需要不断深化、不断完善、不断提高。在今后的工作中，XX将重视经验提炼，正视存在问题，以深化

44、“千万工程”，建设新时代美丽乡村为主线，高水平推进，高质量提升，高标准打造，扎实推动XX美丽乡村建设向更高水平、更大范围、更宽领域和更好品质迈进。争先创优，高水平推进XX新时代美丽乡村建设根据省级部署，全面开展新时代美丽乡村建设。以“多规合一”为抓手，坚持巩固一批、创建一批、培育一批，努力推进农村基础设施配置标准化、公共服务配套标准化、工程建设质量标准化和长效管护机制标准化。一是抓系统梳理。组织开展全市行政村现状调查，分析查找各村在生态保护、宜居建设、经济发展、公共服务、乡风文明、乡村治理等方面的薄弱环节，摸清底数，制定方案，落实措施，有计划地推进新时代美丽乡村创建。二是抓达标创建。对照新时代

45、美丽乡村建设规范，从建设发展水平相对滞后的村抓起，坚持守底线、保基本与促提升相结合，每年以总任务村数的25%左右的进度，推进新时代美丽乡村创建，到2022年全市所有行政村达到新时代美丽乡村的标准。三是抓示范创建。积极组织开展省级美丽乡村示范县、示范乡镇、特色精品村和历史文化（传统）村落保护利用示范村的创建，强化典型的示范引领作用。四是抓长效管理。健全完善长效管护机制，在思想观念上，真正解决重建轻管、重“面子”轻“里子”的现象；在工作力量上配强队伍，重视发挥乡村人才的作用；在资金使用上，继续发挥市级财政资金“四两拨千斤”的作用，真正解决执行不到位的现象。善作善成，高质量提升XX农村人居环境。以村

46、庄清洁行动为契机，进一步提升农村人居环境水平，确保完成省定系统提升生态环境保护、全域提升基础设施建设、整体提升村落保护利用、统筹提升城乡融合发展30大项任务和市定“十类覆盖、百处风景、千村精品、万户美丽”23项任务。一要进一步统一思想认识，不断强化各地各部门的责任主体作用，强化攻坚力度、提高工作效率。二要进一步细化目标方案，明确年度任务，理清责任主体，做到各司其职、各负其责，全市上下形成齐抓共管的良好局面。三要进一步完善保障机制。开展深入的调查研究，强化有效督查，实行联合督查、跟踪督查，定期通报督查情况，对重视不够、落实不力的，要限时整改，努力破解面上工作推进不平衡、投入机制不充分、运维管理不

47、完善等问题。提档升级，高标准打造XX精品特色按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分把握加快建设“一城一窗”战略机遇，打造富有XX特色的精品亮点。一是围绕“拥江发展，打好十镇百村攻坚战，继续开展以沿江、沿湖、沿线精品村为重点的乡村提升行动，进一步扩大精品村覆盖范围。二是围绕精品精致，持续推进风情小镇建设，科学确定创建主体的发展定位和目标思路，因地制宜、特色发展、移步换景，达到3A级景区村落标准。三是围绕乡愁印记，继续保护利用历史文化村落，传承历史文脉，彰显文化底蕴。切实把历史文脉挖掘好，把历史遗迹保护好，把历史文化传播好。四是围绕镇镇连线，继续深化美丽乡村精品示范

48、线创建，变单独行政村创建为整区域连片推进，变点上成景、线上成形向面上成品推进，使XX新时代美丽乡村建设继续保持全省全国的领先地位。第六篇人才振兴是乡村振兴的基石。在XX学习期间，不论是老师课堂上关于乡村振兴的精彩案例，还是参观的5个乡村振兴典型，他们的兴旺都是从人居环境的改善切入，进而兴旺了人才，才让乡村有了更强的活力。XX县XX镇XX村的“深蓝计划”，在不少社交平台上被网友们评选为“长三角出游首选地”。而这个地方，原本是一个废弃的矿坑，通过一群大学生的创意，开起了咖啡馆,再加上他们的营销和丰富的内涵，让生态文明的活力彻底迸发。在外桐坞村，他们村集体收益的绝大部分来自于村庄集体房屋的租赁，而租赁这些房屋的人都是来自中国美院、杭州音乐学院的老师们，多达170多位，这些大学的老师学生在村庄开办了工作室，每年不但搞各种展览，还为村庄的建设提供各种艺术方案，让村庄有着无穷尽的艺术生命力。XXX老师在授课中也讲到，乡村振兴要发挥好“原乡人、归乡人、新乡人”几类主体作用，这是乡村振兴的基础。生态振兴是乡村振兴的敲门砖。不论是余村还是鲁家村等，他们的振兴之路有其各自不同的主导产业，但最初的起跑线都是从“两山理论”的落实开始，余家村从放弃矿产资源开发到第一家农家乐建设，期间村庄发展走了下