关于落实党政主要负责人离任生态环境审计评估试点工作的总结材料.docx

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1、关于落实党政主要负责人离任生态环境审计评估试点工作的总结材料按照市委市政府关于开展县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点工作的通知文件要求，市委、市政府在我县率先开展了党政主要负责人离任生态环境审计评估试点工作。根据工作安排，我县认真组织开展了离任县委书记XX同志、离任县长XX同志的生态环境审计评估工作并建立20XX年离任生态审计评估台账，现将工作开展情况汇报如下：离任生态环境审计评估试点内容涵盖生态空间、生态环境、生态经济、生态文化、生态人居、生态制度等六个方面，涉及环保、林业、住建等十几个部门，指标体系共计39项，较全面且客观公正的反映了党政主要负责人对生态环境的重视程度、工作成效及

2、存在的问题。它是以领导干部到任的前一年为基准年，以离任时间为离任年，针对各项指标分别进行打分，通过对基准年、离任年以及指标标准值进行对比，形成审计评估结论。20XX年在我县开展的试点工作的审计评估对象是离任县委书记XX同志（审计评估基准年为20XX年，审计终止年为20XX年）和离任县长XX同志（审计评估基准年为20XX年，审计终止年为20XX年）。20XX年按照市生态文明建设领导小组关于建立县市区（园区）党政主要负责人离任生态环境审计评估台账的通知要求，对我县党政主要负责人进行了20XX年度离任生态环境审计评估自查并建立了相应的评估台账。二、所做的工作（一）高度重视迅速行动、确保组织领导到位。

3、收到中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于开展县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点工作的通知后，XX县高度重视，迅即组织召开专题会议，学习传达文件精神，研究部署相关工作，成立了以县委分管领导任组长、县政府分管领导任副组长，相关部门为成员的生态环境离任审计评估工作领导小组，领导小组下设办公室，由环保局局长担任办公室主任，负责统筹协调和整体推进此项工作。（二）统筹部署形成合力、严格落实各项责任。根据我县实际情况，以县委、县政府名义印发了关于做好我县党政主要负责人离任生态环境审计评估工作的通知，对评估工作进行了总体部署，将各项指标统计任务分解到县级各职能部门，细化了职责分工、明确了时间节

4、点。审计评估指标体系和评分细则出台后，组织相关部门进一步加强与上级主管部门的衔接和沟通，确保对每项指标的准确理解和客观统计，为审计评估工作顺利开展奠定了坚实基础。（三）打好基础吃透情况、认真统计相关资料。县级相关部门指定专人负责，按基准年、离任年对各项指标数据支撑材料进行收集整理，保证数据真实有效，反应工作客观全面。根据评分细则，开展自查自评，形成单项自查说明。同时，落实县环保局两名同志专门负责各项指标数据核实汇总，对相关支撑材料进行审核、收集、分类、归档，形成完整的离任生态环境审计评估档案资料。（四）广泛汇聚各方智慧、及时形成自查报告。指标评分对比和自查评估完成后，对自查评估中存在的问题在相

5、关部门广泛征求意见建议，深入分析查找问题产生的原因，并与两位离任领导进行汇报沟通，充分征求审计当事人个人意见，最终形成离任生态环境审计评估自查报告。（五）积极配合审计评估、确保试点圆满成功。根据市审计评估分组，我县相应成立了与其对接的综合评估组、现场核查组、资料审核组、测评调查组、宣传报道组和联络办公室，根据每个小组的分工和工作需要，通力配合，灵活调动，从而确保审计评估工作有序开展。（六）按期建立审计台账、构建评估长效机制。对照XX市生态文明建设领导小组关于建立县市区（园区）党政主要负责人离任生态环境审计评估台账的通知要求，积极开展对我县党政主要负责人20XX年度离任生态环境审计评估自查工作，

6、并建立了相应的评估台账，从而深化生态环境审计评估结果，构建县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估长效机制。三、存在的困难（一）缺乏法律支撑。开展离任生态环境审计，从政策层面有了很好的引领和导向，但在审计法中，进行离任生态环境审计，尚缺乏具体依据。这次的离任生态环境审计评估以离任生态审计的形式，不符合审计法的相关要求，故以改革创新的形式，确定为生态环境审计评估。要使“尚方宝剑”理直气壮地发挥威力，需要法律支撑。（二）指标体系不完善。离任生态环境审计包括了生态空间、生态环境、生态经济、生态文化、生态人居、生态制度6方面32项指标内容，但由于目前尚未有比较完善的自然资源资产统计，这些统计又分别属于

7、环保、国土、水利、农业等部门的管辖范围之内，指标考核的科学还需进一步完善。（三）问责办法不健全。指标体系突出问题导向，注重综合考量，强化成果运用，审计中发现重大环境污染、生态破坏事故等情况，将视损失程度对离任干部免职、撤职直至追究法律责任，但具体指标某项指标未达到要求还没有相对应的问责办法。（四）跟踪审计有欠缺。此次离任生态审计侧重于离任，对任期内年度生态审计评估、预警机制尚未健全，对重大资源开发利用和环保工程项目、重大资源环境管理生态审计调查缺失，使一些生态环境问题得不到及时控制或纠正，不能有效发挥生态审计监督体制作用。四、下一步工作建议（一）离任生态审计指标体系需进一步完善。主要领导生态环

8、境离任审计是我市开展生态文明体制改革的创新工作，此次审计评估工作是运用指标体系将工作定量化，但同时也存在一定的局限性，还需要积极探索，丰富和完善评估体系，更科学合理的研讨指标评分细则和评估方法，使生态环境审计评估工作更具操作性，进一步提高审计评估的科学性。（二）离任生态审计要建立常态化工作机制。在今后的日常工作中，要注重对相关指标基础材料的收集和统计，确定专人负责。对于常规性的指标，需要随时掌握，实现同步化，建立生态环境审计评估专项工作档案，才能为审计评估工作进一步优化提供全面系统的资料，也为下一次审计评估的顺利开展提供有力保障。（三）离任生态审计结果运用要充分。生态离任审计结果不能仅仅用于对领导干部个人的考核，更要用于对工业园区、职能部门和镇乡的考核，相关部门和镇乡都要建立起生态环境台账。考核是手段，解决问题才是目的。在逗硬考核的同时，更要充分重视审计中发现的问题，用于指导当前工作。各职能部门根据职责分工承担相关问题整改，整改情况纳入县目标考核。实行领导干部离任生态环境审计评估，从制度层面上对领导干部形成了刚性约束。要高度重视、合理利用审计评估的结果，针对具体指标进行原因分析。将审计评估成果用于指导当前的实际工作，为党委政府的工作提供依据和参考，努力促进生态环境建设取得新突破，实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。