基于目标管理的商业银行全面预算管理.docx
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1、S?目标徵醐商贴艮行金丽舞Wil在商业银行经营管理中,预算管理与目标管理之间有着相辅相成的关联。在目标战略的正确引导下,商业银行管理者应从战略目标入手,制定详细的管理计划,完善相关管理体系,将预算管理工作落实到位,实现对商业银行经营全过程的管控和评价,引导商业银行健康发展。一、基于目标管理下商业银行全面预算管理的意义基于目标管理基础上加强对预算管理的研究,能够把银行管理中预算管理价值充分展现,具体有以下几点:首先,以银行战略目标为根本,从全局入手,以满足发展要求为根本确定各项资源,对各项资源战略部署与分配。其次,在对各项业务活动深入了解后,实现对反馈信息的整合与处理,及时对战略目标进行调整,以
2、便更好满足市场变化要求。最后,全面预算管理工作的开展,便于各部门确定自身工作职责,在出现问题时,可以避免各部门相互推卸责任,及时将问题处理。二、商业银行全面预算管理主要内容分析和一般企业相比较,商业银行存在明显差异,其在全面预算管理上,工作重点具体集中在货币业务方面,具体如下。(一)财务预算在商业银行经营发展过程中,通常把盈利作为核心目标,所以财务工作是其经营管理重中之重。商业银行对财务预算管理的重点在于对银行收支和利润等财务指标科学分配和管理。(二)投资预算对于商业银行来说,为了获得更多的经济效益,需要做好资本投资工作,这些投资业务包含了权益性投资、无形资产投资、固定资产投资等,投资预算管理
3、内容也基本展现在这几个方面。(三)资金预算商业银行全面预算管理和资金筹集业务与资金风险控制有着直接关联,所以,全面预算管理需要将资金预算作为重点,通过实施全面预算管理,实现对资金统筹和风险加权资产预算的科学管控,以实现对资金的动态监管。(四)业务预算在商业银行中,基本业务包含了中间业务、资产业务、负债业务等。所以,业务预算也主要是从这三个方面进行。商业银行在开展业务预算管理工作时,主要是对几项业务实施过程、实施质量和业务完成情况进行追踪和调查,特别是对业务质量的有效监管,能够带动商业银行业务水平和效率的提高。三、商业银行预全面预算管理存在的问题(一)预算管理目标不明确现阶段,部分银行在开展全面
4、预算管理工作时,普遍存在把预算管理局限在财务预算方面,没有结合实际情况,制定详细的工作计划,预算管理目标设定不合理。如果商业银行没有从自身实际角度入手确定战略目标,而是一味地机械性等待上级部门下达工作目标,其必然会在市场竞争中遭到淘汰。(二)组织体系不完善现阶段,我国大部分商业银行和其他类型企业一样,给予预算管理工作高度重视,并对预算管理理念进行改革创新,以促进预算管理水平的提高。然而,部分商业银行将全面预算管理看作为一种内部管理方式,并非作为一种现代化管理理念,全面预算管理只是要求个别部门参与,没有做到所有人员参与其中,在这种错误的思想理念下,导致银行缺少独立的预算管理组织结构,即便设有组织
5、机构,但是也不具备现代化专业管理能力。此外,对预算执行缺少有效监管,容易面临预算目标制定不到位的状况,影响预算管理效果。部分商业银行组织形式比较简单,没有对预算目标细化处理,使得预算目标不能有效执行。(三)预算管理比较松弛商业银行最终确定的预算额度和最佳预算额度之间偏差也就是预算松弛,而导致该现象出现的原因就是商业银行资金管理部门、信贷部门及风险管理部门之间存在利益关系,这些部门在制定预算管理指标过程中,比较强调自身利益,忽略对其他部门利益思考,从而使得一些部门为了本部门保留充足的“松弛额度”,导致预算过于松弛,严重影响预算管理价值的发挥。(四)预算编制方法不合理在预算编制过程中,商业银行需要
6、从实际入手,根据经营发展状况,选择对应的预算编制方式。但是结合当前我国商业银行在预算编制中采用的方法得知,主要以增量预算、减量预算等为主,使得商业银行没有根据银行实际经营情况和管理需求选择对应的方法,预算编制和实际之间偏差明显。而导致该现象出现的原因就是部分商业银行在开展预算管理工作时,主要是按照总行下发的预算管理要求,控制各项成本支出,下级分行无法按照实际需求选择适宜的预算编制方法,给商业银行预算编制工作开展带来一定影响,导致预算编制实效性下降。(五)预算执行力度较弱结合当前情况来说,我国部分商业银行在内部控制方面制定了详细的管理计划,并选用了适宜的预算管理方法,但是在预算执行过程中整体效果
7、不理想,而导致其原因在于预算执行方面投放的资源数量少,对商业银行经营管理效果带来负面影响。当前.,我国部分商业银行在开展预算管理工作时,在预算执行环节上比较随意,没有对预算执行过程进行追踪和管理,使得预算管理过于形式,影响其效能的发挥。部分商业银行把全面预算管理当作为财务预算,由财务部门开展预算编制、预算执行管理等工作,认为全面预算管理就应该安排给财务部门,忽略全面预算管理是银行内部一个完整的管理体系,涉及的内容比较多,没有做到预算管理的全员参与,影响预算管理效果。四、基于目标管理下商业银行全面预算管理优化对策以N商业银行为例,其主要经营业务由存款、贷款、支付结算、担保、国际业务、收兑外汇以及
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