天门市张家湖泵站工程项目环境影响报告书.docx
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1、天门市张家湖泵站工程项目环境影响报告书(报批本)建设单位:天门市水利和湖泊局评价单位:湖北诚净环境科技有限公司二O二二年十二月目录I前言1一、项目由来1二、建设项目特点与关注的主要问题2三、环境影响评价工作程序3四、环境影响评价主要结论31 总则51.1 编制目的51.2 编制依据513采用的评价标准81.4 评价工作等级及范围111.5 评价范围151.6 环境保护目标151.7 评价工作程序172 工程概况192.1 工程基本概况192.2 区域排涝现状及工程建设的必要性222.3 工程任务及主要建设内容292.4 工程规模302.5 工程组成312.6 工程布置与主要建筑物322.7 工
2、程运用调度方案412.8 工程施工布置及进度422.9 工程施工组织设计462.10 工程占地及移民安置543 工程分析623.1 工程方案环境合理性分析623.2 工程环境影响源分析7833工程建设的规划符合性分析864 僦现状调查与皿964.1 自然环境概况964.2 生态环境现状调查与评价1054.3 环境质量现状调查与监测1085 9影晌HfiW和1155.1 运行期环境影响预测与评价1155.2 施工期水环境影响预测和评价1295.3 施工期生态环境影响预测和评价1315.4 施工期大气环境影响预测和评价1355.5 施工期声环境影响预测和评价1385.6 施工期固体废物影响分析14
3、()5.7 人群健康影响分析1405.8 水土流失影响分析1425.9 移民安置环境影响预测和评价1476 环境保护对策措施及其技术经济分析1486.1 环境保护对策措施的设计原则1486.2 水环境保护措施14863生态环境保护措施1536.4 水土保持措施1556.5 大气环境保护措施1586.6 声环境保护措施1596.7 固体废物处理措施1616.8 人群健康保护措施1656.9 环境保护措施汇总及环境保护竣工验收1687 JfW测、管理与UM1717.1 环境监测1717.2 环境管理1747.3 施工期环境监理1767.4 环境保护措施实施保证措施1788 环境保护投资估算与环境经
4、济损益分析1808.2环境经济损益分析1829 XF险分析1849.1 评价目的1849.2 风险识别1849.3 环境风险应急措施1859.4 环境风险应急预案1879.5 环境风险小结18710秒影响论18910.1 项目概况18910.2 项目建设的环境可行性18910.3 主要环境影响19110.4 公众参与情况19410.5 环境保护投资估算与效益分析19510.6 环境影响综合评价结论195附表附表一、建设项目环评审批基础信息表附件附件1、环境影响评价委托书;附件2、项目影响评价确认函;附件3、天门市发改委关于天门市张家湖泵站工程可行性研究报告的批复;附件4、天门市发改委关于天门市
5、张家湖泵站工程初步设计报告的批复;附件5、省生态环境厅关于涉自然保护区建设项目生态影响专题评价报告有关意见的函(鄂环函(2020)131号);附件6、环境质量现状监测报告;附图附图一、项目地理位置图附图二、项目周边环境图附图三、生态红线图附图四、项目总平面布置图附图五、项目监测点位图附图六、张家湖流域水系图附图七、项目施工布置图附图八、土地利用现状图一、项目由来张家湖是天门市最大的原生态湖泊,也是湖北省保持原始生态最好的湖泊之一,具有丰富的野生植物资源,为联合国开发署、农业部野菱保护地,其水质优良,现有本地鱼类76种,先后有十个品种被国家农业部授予绿色水产品证书。2014年3月张家湖成为省级湿
6、地公园;2015年12月,经国家林业局批准同意开展张家湖国家湿地公园建设试点。规划建设管理服务区、合理利用区、宣教展示区、恢复重建区和湿地保育区五大功能区,将打造莲文化广场、环湖绿道、观鸟塔、十里荷香、芦花飞雪等景观。经济社会发展及外部环境的变化对该区域防洪排涝提出了更高要求。据调查,天门市2008年、2016年和2020年受灾严重,张家湖最高水位分别为27.39m、28.24m和27.38m。2008年部分湖堤漫溢,姑娘垸被动溃口分洪。2016年6月18日7月21日,天门市遭遇五场强降雨袭击,梅雨期间累计降雨量全市平均为730.54mm,是建国以来同期降雨量之最。张家湖和汉北河均超历史最高水
7、位,湖堤全部漫溢,损失严重。据天门市九真镇统计,全镇受灾人口54970人,受灾耕地面积12万亩,绝收面积7.96万亩;受灾水产养殖水面3.1万亩,被水围困7个村,44个村民小组3737人;倒塌房屋69户170间,严重损毁房屋103户251间;水毁桥梁9座,淹没桥梁4座,淹没通村公路26.5km,损毁水利设施及涵闸泵站150多处,直接经济损失达3.2亿元。拟建张家湖泵站位于天门市九真镇东南,汉北河北岸,张家湖以南,距天门市城区约8km,距九真镇约5km,距张家湖湿地公园2.8km,排区范围为张家湖流域。张家湖流域目前存在的主要问题:(1)湖泊水面萎缩,导致调蓄容积减小、防洪排涝能力低;(2)湖堤
8、部分堤段欠高、堤身单薄,隐患多;(3)防洪除涝工程不达标,老化、损毁严重;(4)流域排涝规模偏小,随着经济社会的发展和城镇化的推进,张家湖流域排涝能力愈显不足;(5)天北片区供水保证率相对较低,枯水年水源难以保证。据调查,天门市张家湖发生大洪水年份主要有2008年、2016年和2020年等,造成湖区内的工农业生产和人民生命财产受到严重的损失和威胁,张家湖水利基础设施已成为防洪薄弱环节。因此,开展张家湖泵站工程是加强流域防洪薄弱环节建设,提高流域防洪除涝能力的需要。根据上述实际情况,为了提升天门市的排涝能力建设,彻底解决张家湖流域排涝问题,在天门市水利和湖泊局的积极争取下,湖北省水利厅将天门市张
9、家湖泵站工程列入了湖北省水利补短板强功能三年行动实施方案(20202022年)中的重要易涝地区提排能力未达标的泵站建设项目清单。2021年11月,天门市发展和改革局签发了关于天门市张家湖泵站工程立项的批复(天发改文(2021)70号),同意建设张家湖泵站及其配套设施。拟建张家湖排涝泵站装机总容量2520KW,设计流量为44s,为In等工程,泵站规模为中型,主要建筑物拦污栅桥、前池、进水池、泵房、副厂房、排水闸等主要建筑物为3级建筑物,进出水渠及其翼墙等次要建筑物级别为4级,临时性建筑物为5级。拟建张家湖泵站灌溉泵站设计流量4m3s,总装机310KW,主要建筑物为4级建筑物,进出水渠及其翼墙等次
10、要建筑物级别为5级,临时性建筑物为5级。根据泵站设计规范(GB50265-2010),排涝泵站永久建筑物级别为3级,对应洪水标准重现期为30年一遇,校核洪水重现期为100年一遇;灌溉泵站永久建筑物级别为4级,对应洪水标准重现期为20年一遇,校核洪水重现期为50年一遇。二、建设项目特点与关注的主要问题主要工程内容:新建张家湖排涝泵站,主要建设内容包括:疏挖护砌进出、水渠;新建拦污栅桥、进水前池、主泵房、副厂房、安装间、出口防洪闸、出水池等;拆除重建张家湖闸;新建张家湖灌溉泵站,主要建设内容包括:疏挖护砌进出、水渠;新建主泵房、副厂房、进出水池等。根据工程内容确定项目特点如下:(1)本工程为泵站、
11、河道工程,属公益性水利工程建设项目,也是一项非生产建设类项目,运行期基本无工业三废产生。(2)根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2017).防洪标准(GB50201-2014)和泵站设计规范(GB50265-2010)规定,该工程为11I等中型泵站。根据建设项目环境影响评价分类管理名录,本工程属于127防洪除涝工程,并且是新建大中型排涝泵站,因此本工程确定编制环境影响报告书。(3)环境影响主要体现在对水文情势、生态环境、社会经济等方面的影响。(4)泵站新建工程的主体在天门市九真镇,排水承泄区为汉北河。关注的主要问题:(1)项目规划符合性分析。(2)项目施工期对环境的影响。(3)项
12、目运行期对水文情势的影响。(4)项目运行期对声环境的影响。(5)项目对生态环境、景观等影响。(6)项目实施对其它社会环境及国民经济的影响。三、环境影响评价工作程序根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等法规有关规定,2022年7月,天门市水利和湖泊局委托湖北诚净环境科技有限公司承担天门市张家湖泵站工程的环境影响评价工作。经查询建设项目环境影响评价分类管理名录,本工程属于“五十一、水利127、防洪除涝工程新建大中型“,应编制环境影响评价报告书。我公司在接受委托后,认真组织实施了该项目的环境影响评价工作,根据环境影响评价技术导则等技术规范要求,认真组织
13、有关技术人员收集、整理资料,对项目所在区域环境现状进行了初步调查,分析了建设项目生产工艺方案、环境影响评价重点、评价范围、选址周围自然环境现状和污染现状,对周围自然、社会环境进行了进一步调查,对工程分析和污染源进行了详细核实,对项目周围区域大气环境、水环境、声环境和生态环境进行了监测评价,进行了大气、水、环境噪声和生态影响评价及分析。四、环境影响评价主要结论天门市张家湖泵站工程符合湖北省水安全保障十四五规划、湖北省治涝规划、天门市生态环境保护“十四五”规划(2021-2025),项目实施后可以改善项目区的防洪形势,减轻洪灾造成的损失,本工程的防洪排涝效益突出。因工程建设不利环境影响主要是施工期
14、施工活动对工程区范围内水环境、生态环境、声环境和大气环境的短期不利影响,按照本环评报告书的要求,加强施工期和运行期环境管理,采取切实可行的污染防治措施和生态修复措施后,能够最大限度的减缓和减轻不利环境影响,因此在严格落实本报告提出的环保措施的前提下,从环境保护角度分析,天门市张家湖泵站工程建设可行。1总则1.l编制目的根据天门市张家湖泵站工程特性及所在地区的环境特征,确定编制本报告书的主要目的如下:(1)通过实地踏勘、现场补充监测、背景资料的收集与调查,评价工程区水环境、环境空气质量、声环境、生态和社会环境现状,分析区域环境功能要求及区域存在的主要环境问题。(2)根据工程施工工艺、方法、工程性
15、质和运行特点,预测和评价工程建设和运行对生态与环境的影响。(3)分析施工期、运行期给环境带来的不利影响,制定可行的对策和减免措施,使工程兴建尽量不降低所在地区及其周围区域的环境质量,保证工程顺利施工和正常运行,充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益,促进工程所在区域生态环境的良性发展。(4)制定工程施工期和运行期的环境监测计划,便于及时掌握工程对环境的实际影响程度,为工程的环境管理提供科学依据;制定工程环境管理计划,明确各方的环境保护任务和职责,为环境保护措施的实施提供制度保证。(5)分析工程区及周边地区生态与环境的整体变化趋势,论证工程兴建的环境可行性,为工程方案论证、可行性研究和主管部
16、门决策提供科学依据,为工程环境保护设计和工程建设环境管理提供依据。12编制依据1.2.1 法律、法规及条例(1)中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日实施;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2018年12月29日修订;(3)中华人民共和国水法,2016年9月1日实施;(4)中华人民共和国水污染防治法,2018年1月1日;(5)中华人民共和国大气污染防治法,2018年10月26日修订;(6)中华人民共和国噪声污染防治法,2022年6月5日施行;(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2020年9月1日修订;(8)中华人民共和国防洪法(2016年7月2日修订);(9)中华人民共和国土地
17、管理法,2004年8月28日;(10)中华人民共和国水土保持法,2010年12月25日;(11)中华人民共和国渔业法,2013年12月28日;(12)中华人民共和国野生动物保护法,2016年7月2日;(13)中华人民共和国传染病防治法,2013年6月29日;(14)建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号);(15)中华人民共和国河道管理条例(国务院令第3号);(16)中华人民共和国野生植物保护条例(国务院令第204号);(17)基本农田保护条例(国务院令第257号);(18)中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令第284号);(19)全国主体功能区规划(国发(2010)46号);(
18、20)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发(2005)39号,2005.3);(21)土壤污染防治行动计划(国发(2016)31号);(22)水污染防治行动计划(国发(2015)17号);(23)大气污染防治行动计划(国发(2013)37号);(24)国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知(国办发(2004)50号,2004.6);(25)水生野生动物保护实施条例(1993.9);(26)血吸虫病防治条例(国务院令第463号);(27)土地复垦规定(国务院令第19号);(28)国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见(国办发(2014)25号,2014.5);(29)国务院关于加
19、强环境保护重点工作的意见(国发(2011)35号);(30)天门市生态环境保护“十四五”规划(2021-2025)o1.2.2 部门规章及地方性法规规定(1)建设项目环境影响评价分类管理名录(生态环境部令第16号修订);(2)全国生态功能区划(修编版)(环境保护部中科院公告2015年第61号),2015年11月23日;(3)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号);(4)关于加强自然保护区管理有关问题的通知(环办(2004)101号);(5)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发(2012)98#);(6)全国水土保持规划(2015-203
20、0年);(7)湿地保护管理规定(2013.3);(8)关于印发加快灾后水利薄弱环节建设实施方案的通知(水利部国家发展改革委财政部,水规计(2017)182号);(9)湖北省主体功能区规划(鄂政发(2012)106号);(10)湖北省大气污染防治条例(2018.11.19修订);(11)湖北省水污染防治条例(2018.11.19修订);(12)湖北省土壤污染防治条例(2016.2);(13)湖北省地表水环境功能类别(鄂政办发(2000)10号);(14)湖北省水污染防治行动计划工作方案(鄂政发(2016)3号);(15)湖北省环境保护“十四五”规划(鄂政发(2021)31号);(16)湖北省生态
21、保护红线管理办法(试行)(鄂政办发(2016)72号);(17)湖北省生态保护红线(鄂政发(2018)30号);(18)省人民政府办公厅关于建立绿色通道加快灾后恢复重建项目建设的紧急通知(鄂政办电(2016)145号);(19)湖北省湖泊保护条例(2012.5);(20)湖北省植物保护条例(2009.5);(21)湖北省农业生态环境保护条例(2006.9)o1.2.3 技术导则、规范建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则水利水电工程(HJ/T88-2003);(3)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2022);(4)环境影响评价技术导则大气环
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