第二章分则第一节适用市场准入监管法律、法规、规章的裁量标准.docx
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1、第二章分则第一节适用市场准入监管法律、法规、规章的裁量标准序号法律名称法律依据违法程度判断基准处罚基准1中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第一百九十八条、中华人民共和国公司登记管理条例第六十三条:虚报注册资本,取得公司登记的,由公司登记机关责令改正,处以虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。较轻有限责任公司虚报金额在10万元以下的;股份有限公司虚报金额在100万元以下的。处以虚报注册资本金额5%的罚款。一般有限责任公司虚报金额在10万元以上30万元以下的;股份有限公司虚报金额在100万元以上300万元以下的。处以
2、虚报注册资本金额5%以上7%以下的罚款。较重有限责任公司虚报金额在30万元以上50万元以下的;股份有限公司虚报金额在300万元以上500万元以下的。处以虚报注册资本金额7%以上10%以下的罚款。严重有限责任公司虚报金额在50万元以上的;股份有限公司虚报金额在500万元以上的。处以虚报注册资本金额10%以上15%以下的罚款。特别严重虚报注册资本取得公司登记的行为造成了严重危害后果的。撤销公司登记或者吊销营业执照。2中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第一百九十八条、中华人民共和国公司登记管理条例第六十四条:提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得公司登
3、记的,由公司登记机关责令改正,处以5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。较轻提交证明材料形式要件虚假,但与公司的实际情况不相违背的。处以5万元罚款。一般提交虚假证明文件、弄虚作假1项,或者危害性较小的。处以5万元以上10万元以下的罚款。较重提交虚假证明文件、弄虚作假2项,或者危害性较大的。处以10万元以上30万元以下的罚款。严重提交虚假证明文件、弄虚作假2项以上,或者涉及前置审批、注册资金等重要事项的,或者危害性大的。处以30万元以上50万元以下的罚款。特别严重提交虚假材料隐瞒重要事实骗取公司登记,造成严重危害后果的。撤销公司登记或者吊销营业执照。3中华人民共
4、和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第一百九十九条、中华人民共和国公司登记管理条例第六十五条:公司的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的,由公司登记机关责令改正,处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。较轻有下列情形之一的:有限责任公司股东虚假出资数额占其认缴出资额10%以下,或者未给公司、股东、债权人造成直接经济损失的;股份有限公司发起人、股东虚假出资数额占其认缴出资数额5%以下,或者未给公司、股东、债权人造成直接经济损失的。处以虚假出资额5%的罚款。3中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第一百九
5、十九条、中华人民共和国公司登记管理条例第六十五条:公司的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的,由公司登记机关责令改正,处以虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。一般有下列情形之一的:有限责任公司股东虚假出资数额占其认缴出资额10%以上30%以下的;股份有限公司发起人、股东虚假出资数额占其认缴出资数额5%以上10%以下的。处以虚假出资额5%以上7%以下的罚款。较重有下列情形之一的:有限责任公司股东虚假出资额占其认缴出资额30%以上50%以下的;股份有限公司发起人、股东虚假出资数额占其认缴出资数额10%以上20%以下的。处以虚假出资额7%以上10%以下的罚款。严
6、重有下列情形之一的:有限责任公司股东虚假出资额占其认缴出资额50%以上的;股份有限公司发起人、股东虚假出资数额占其认缴出资数额20%以上的。处以虚假出资额10%以上15%以下的罚款。4中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百条、中华人民共和国公司登记管理条例第六十六条:公司的发起人、股东在公司成立后,抽逃出资的,由公司登记机关责令改正,处以所抽逃出资金额5%以上15%以下的罚款。较轻有下列情形之一的:有限责任公司股东抽逃出资金额占其认缴出资额10%以下,或者未给公司、股东、债权人造成直接经济损失的;股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额占其认缴出资数额5%以下
7、,或者未给公司、股东、债权人造成直接经济损失的。处以抽逃出资金额5%的罚款。一般有下列情形之一的:有限责任公司股东抽逃出资金额占其认缴出资额10%以上30%以下的;股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额占其认缴出资数额5%以上10%以下的。处以抽逃出资金额5%以上7%以下的罚款。较重有下列情形之一的:有限责任公司股东抽逃出资金额占其认缴出资额30%以上50,以下的;股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额占其认缴出资数额10%以上20%以下的。处以抽逃出资金额7%以上10%以下的罚款。4中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百条、中华人民共和国公司登记管理条例第六
8、十六条:公司的发起人、股东在公司成立后,抽逃出资的,由公司登记机关责令改正,处以所抽逃出资金额5%以上15%以下的罚款。严重有下列情形之一的:有限责任公司股东抽逃出资金额占其认缴出资额50%以上的;股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额占其认缴出资数额20%以上的。处以抽逃出资金额10%以上15%以下的罚款。5中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百零四条第一款、中华人民共和国公司登记管理条例第六十九条第一款:公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时,不按照规定通知或者公告债权人的,由公司登记机关责令改正,处以1万元以上10万元以下的罚款。较轻逾期30日以
9、内通知或者公告债权人的。处以1万元罚款。一般逾期30日以上90日以内通知或者公告债权人的。处以1万元以上3万元以下的罚款。较重逾期90日以上180日以内通知或者公告债权人的。处以3万元以上5万元以卜的罚款。严重逾期180日以上通知或者公告债权人的,或者涉及债权金额50万元以上的,或者给公司、股东、债权人造成经济损失累计数额10万元以上的。处以5万元以上10万元以下罚款。6中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百零四条第二款、中华人民共和国公司登记管理条例第六十九第二款:公司在进行清算时,隐匿财产,对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财
10、产的,由公司登记机关责令改正,对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额5%以上10%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上10万元以下的罚款。较轻隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额在10万元以下的。对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额的5%至7%罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元以上3万元以下的罚款。一般隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额在10万元以上50万元以下的。对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额的7%以上9%以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3万元以上5万元以下罚款。较重隐
11、匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额在50万元以上的。对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额的9%以上10%以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5万元以上10万元以下罚款。7中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百零六条第二款、中华人民共和国公司登记管理条例第七十条第二款:清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的,由公司登记机关责令退还公司财产,没收违法所得,并可以处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。较轻违法所得1万元以下的。处以违法所得1倍以上2倍以下的罚款。一般违法所得1万元以上10万元以下的。处以违法所得
12、2倍以上3倍以下的罚款。较重违法所得10万元以上50万元以下的。处以违法所得3倍以上4倍以下的罚款。严重违法所得50万元以上的。处以违法所得4倍以上5倍以下的罚款。8中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百零七条第一款、中华人民共和国公司登记管理条例第七十三条第一款:承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的,由公司登记机关没收违法所得,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书,吊销营业执照。较轻违法所得1万元以下,且未造成危害后果的。没收违法所得,处以违法所得1倍以上2倍以下罚款。一般违法所
13、得1万元以上5万元以下的,或者造成较轻危害后果的。没收违法所得,处以违法所得2倍以上3倍以下罚款。较重违法所得5万元以上10万元以下的,或者造成较重危害后果的。没收违法所得,处以违法所得3倍以上4倍以下罚款。8中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百零七条第一款、中华人民共和国公司登记管理条例第七十三条第一款:承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的,由公司登记机关没收违法所得,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款,并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书,吊销营业执照。严重违法所得10万元以上的,或者造成严重危害后果的。没收违
14、法所得,处以违法所得4倍以上5倍以下罚款。特别严重因提供虚假材料造成特别严重危害后果的。没收违法所得,处以违法所得5倍罚款,吊销营业执照。9中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百零七条第二款、中华人民共和国公司登记管理条例第七十三条第二款:承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的,由公司登记机关责令改正,情节较重的,处以所得收入1倍以上5倍以下的罚款,并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书,吊销营.业执照。较轻所得收入1万以下,且未造成危害后果的。责令改正。一般所得收入1万元以上3万元以下,或者造成较轻危害后
15、果的。处以1倍以上2倍以下罚款。较重所得收入3万元以上5万元以下,或者造成较重危害后果的。处以2倍以上3倍以下罚款。严重所得收入5万元以上,或者造成严重危害后果的。处以3倍以上5倍以下罚款。特别严重因过失提供有重大遗漏的报告造成特别严重危害后果的。处以5倍罚款,吊销营业执照。10中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百一十条、中华人民共和国公司登记管理条例第七十四条:未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的,或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的,由公司
16、登记机关责令改正或者予以取缔,可以并处10万元以下的罚款。较轻非法经营额在3万元以下,或冒用公司或者分公司名义1个月以内。处以1万元以下罚款。一般非法经营额在3万元以上5万元以下,或冒用公司或者分公司名义1个月以上2个月以内。处以1万元以上3万元以下罚款。较重非法经营额在5万元以上10万元以下,或冒用公司或者分公司名义2个月以上3个月以内的。处以3万元以上5万元以下罚款。严重非法经营额在10万元以上,或冒用公司或者分公司名义3个月以上的。处以5万元以上10万元以下罚款。11中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百一十一条第二款、中华人民共和国公司登记管理条例
17、第六十八第一款:公司登记事项发生变更时,未依照本条例规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以1万元以上10万元以下的罚款。其中,变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的,吊销营业执照。较轻逾期90日以内未办理的。处以1万元以上3万元以下罚款。一般逾期90日以上180日以下未办理的。处以3万元以上5万元以下罚款。较重逾期180日以上未办理的,或者在未变更登记期间从事违法活动造成危害后果的。处以5万元以上10万元以下罚款。严重变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,
18、擅自从事相关经营活动,造成特别严重的危害后果的。处以10万元罚款,吊销营业执照。12中华人民共和国公司登记管理条例第六十八条第二款:公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。较轻逾期90日以内未办理的。处以1万元以下罚款。一般逾期90日以上180日以下未办理的。处以1万元以上2万元以下罚款。较重逾期180日以上未办理的。处以2万元以上3万元以下罚款。13中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例中华人民共和国公司法第二百一十二条、中华人民共和国公司登记管理条例第七十七条:外国公司违反中华人民共和国公司法规定,擅自在中国境内设立分
19、支机构的,由公司登记机关责令改正或者关闭,可以并处5万元以上20万元以下的罚款。较轻非法经营额在5万元以下且设立1个月以下的。处以5万元以上至10万元以下罚款。一般非法经营额在5万元以上10万元以下,或者设立1个月以上3个月以下的。处以10万元以上15万元以下罚款。较重非法经营额在10万元以上,或者设立3个月以上。处以15万元以上20万元以下罚款。14中华人民共和国公司登记管理条例第七十一条:伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。较轻被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照尚未用于非法目的;或者非法经营额在3万元以下的
20、。处以1万元以上3万元以下罚款。一般被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,但社会危害性较轻的;或者非法经营额在3万元以上5万元以下的。处以3万元以上5万元以下罚款。较重被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的;或者非法经营额在5万元以上10万元以下的。处以5万元以上7万元以下罚款。严重被伪造、涂改、出租、出借、转让的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的;或者非法经营额在10万元以上的。处以7万元以上10万元以下罚款。特别严重因伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照而造成严重危害后果的。吊销营业执照。15中华人民共和国公司登记管理条例第七十
21、二条:未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的,由公司登记机关责令改正;拒不改正的,处以IOOO元以上5000元以下的罚款。较轻超过责令改正期限10日以内的。处以IOOO元罚款。一般超过责令改正期限10日以上30日以下的。处以1000元以上3000元以下罚款。较重超过责令改正期限30日以上的。处以3000元以上5000元以下罚款。16中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第六十条第一款第(一)项:未经核准登记擅自开业从事经营活动的,责令终止经营活动,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。较轻经营时间在1个月以内的,或者非法经
22、营额在1万元以下的,或者者非法所得在5000元以下的。没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款;没有非法所得的,处以3000元以下罚款。一般经营时间在1个月以上3个月以下的,或者非法经营额在1万元以上3万元以下的,或者非法所得在5000元以上1万元以下的。没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款;没有非法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款。较重经营时间在3个月以上的,或者非法经营额在3万元以上的,或者非法所得在1万元以上的。没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有非法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款。17中华人民共和国企业法人登记管理
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