恩施州畜禽养殖污染防治“十四五”规划（2021-2025）.docx

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1、恩施州畜禽养殖污染防治“十四五”规划(202L2025年)目录1总贝!J11.1 编制背景11.2 才旨导思想11.3 基本原则21.4 编制依据315规划时限与范围82区域概况92.1 地理概况92.2 自然气候条件1O2.3 社会经济状况132.4 生态环境概况222.5 养殖污染防治现状2663规划目标指标5333.1 总体目标5333.2 规戈!J指标5333.3 畜禽粪污环境承载力测算5443.4 目标可达性分析5774主要任务594.1 坚持源头管控，推进畜牧业高质量绿色发展594.2 坚持分类分区施策，提升畜禽粪污资源化利用水平.6224.3 坚持精准治污，强化畜禽养殖污染综合防

2、治7004.4坚持多方联动，完善养殖污染治理体系7445重点工程786工程投资估算和资金筹措797效益分析8007.1 环境效益8007.2 经济效益8117.3 社会效益8118保障措施8338.1 力口强组织领导8338.2 明确责任分工8338.3 强化监督考核8448.4 力口大政策和技术支持8448.5 注重宣传弓|导8559附彳牛86610附图1561总则1.1 编制背景近年来，恩施州畜禽养殖业发展迅速，养殖废弃物产生量显著增长，对改善区域生态环境构成了明显挑战。“十三五”期间，恩施州畜禽养殖量整体呈上升趋势，全州全力推进畜禽养殖污染治理，规范划定畜禽养殖禁养区，畜禽规模养殖污染治

3、理率稳步提升。2020年全州畜禽综合利用率为93.96%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达98.92%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。尽管在畜禽养殖污染防治方面取得了突出成绩，但恩施州畜禽养殖污染强度高的现状仍然突出。同时，全州畜牧业发展仍然面临种养结合力度不够、局部区域环境承载压力大、缺乏科学规划和合理布局等问题，制约了畜禽养殖业绿色可持续发展。为进一步推动恩施州畜牧业高质量发展，加快实现畜禽养殖废弃物由“治”向“用”转变，推进农业面源污染治理，改善耕地质量，州生态环境局按照相关法规和省、州有关文件要求，结合恩施州实际，组织编制了本规划，作为“十四五”时期州级畜禽养殖污染

4、防治工作指导性文件。1.2 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻党的二十大精神以及中央农村工作会议精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以改善生态环境质量为核心，以推进农业农村现代化为总目标，坚持资源化、无害化和减量化原则，统筹畜禽养殖发展和生态环境保护，保障人民生活需求，优化畜禽养殖布局，推进粪污资源化利用，防范环境风险，持续提升畜禽养殖污染防治水平，建立健全政府主导、企业主体、市场化运作的长效治理体系，推动畜禽养殖企业转型升级和可持续健康发展，促进畜禽养殖产业绿色发展、高质量发展，为建设美丽恩施提供有力支撑。1.3 基本原

5、则统筹兼顾，有序推进。综合考虑畜禽粪污环境承载力、畜禽养殖业发展需求、农业产业特征和经济发展状况等因素，科学规划全州畜禽养殖规模和空间布局，完善治理体系，统筹推进畜禽养殖业发展和环境保护，加快畜禽养殖业转型升级和绿色发展。种养结合，协同M排。以养分平衡为核心，通过优化种养布局，协同推进畜禽粪肥还田与化肥减量增效。结合种植规模和结构，科学测算养分需求，优化肥料结构和施肥方式，削减养殖业和种植业污染负荷，促进农业污染防治。因地制宜，分类施策。统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、结构和空间布局，种植类型与规模、耕地质量、环境承载力、人居环境影响等因素，因地制宜，分类分区探索经济实用的资源化利用模式，提出

6、差异化精准管控措施，鼓励全量收集和清洁高效利用。多方联动，形成合力强化政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的多方协调联动机制，充分发挥畜禽养殖污染防治有关部门的信息、资源优势，拓宽投融资渠道，加大政策支持力度，推动第三方服务等社会化运营模式健康发展。1.4 编制依据1.4.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月修订)(2)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月修正)(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月修正)(4)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月)(5)中华人民共和国土地管理法(2019年8月修正)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(

7、2016年11月修正)(7)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月修正)(8)中华人民共和国畜牧法(2015年4月修正)(9)中华人民共和国动物防疫法(2021年1月修订)(10)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月)(11)中华人民共和国乡村振兴促进法(2021年6月)(12)畜禽规模养殖污染防治条例(2014年1月)(13)湖北省水污染防治条例(2019年11月修正)(14)湖北省大气污染防治条例(2018年11月修订)(15)湖北省土壤污染防治条例(2016年10月)(16)湖北省湖泊保护条例(2012年10月)(17)湖北省清江流域水生态环境保护条例(2019年9月)(

8、18)恩施土家族苗族自治州清江保护条例(2003年1月)(19)恩施土家族苗族自治州酉水河保护条例(2017年3月)1.4.2 标准规范(1)农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于印发畜禽养殖场(户)粪污处理设施建设技术指南的通知(农办牧(2022)19号)(2)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)(3)畜禽养殖禁养区划定技术指南(环办水体201699号)(4)畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧20181号)(5)畜禽粪便农田利用环境影响评价准则(GB/T26622-2011)(6)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)(7)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25

9、246-2010)(8)畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151号)(9)畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)(农办牧20182号)(10)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)(11)有机无机复混肥料(GB/T18877-2020)(12)畜禽粪便无害化处理技术规范(GB/T36195-2018)(13)畜禽场环境污染控制技术规范(NYT11692006)(14)畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)(环办土壤函2021465号)(15)湖北省畜禽养殖区域划分技术规范(试行)(鄂环发(2016)5号)1.4.3 政策文件(1)中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加

10、快农业农村现代化的意见(2021年1月4B)(2)国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见(国发20214号)(3)关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2020)31号)(4)关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发201748号)(5)农业农村部国家发展改革委财政部生态环境部商务部银保监会关于促进生猪产业持续健康发展的意见(农牧发(2021)24号)(6)关于进一步规范畜禽养殖禁养区管理的通知(环办土壤函(2020)33号)(7)关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知(环办土壤201955号)(8)关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治

11、理的指导意见(农办牧(2019)84号)(9)关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知(农办牧202023号)(10)关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知(农办牧(2021)46号)(11)农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)(环办土壤(2021)8号)(12)关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知(鄂环办(202135号)(13)湖北省畜禽规模养殖场备案管理办法(鄂农规(2015)2号)(14)关于印发恩施州推进蔬菜产业高质量发展三年行动方案(20192021年)的通知(恩施州政发201937号)(15)关于推动畜牧业高质量发展的意见(恩施州政发(2020)

12、12号)(16)自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知(自然资发2021166号)1.4.4 相关规划(1)“十四五”推进农业农村现代化规划(国发202125号)(2)“十四五”全国农业绿色发展规划(农规发20218号)(3)“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划(4)湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要(2021年4月)(5)湖北省生态环境保护“十四五”规划(鄂政发(2021)31号)(6)湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划(鄂政发(2021)19号)(7)恩施州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(

13、2021年6月)(8)恩施州国土空间总体规划(2021-2035年)(9)恩施州生态环境保护“十四五”规划(10)恩施州农业农村现代化“十四五”规划(11)恩施州乡村振兴战略实施整体规划(2018-2022)(12)恩施州“十四五”旅游发展规划(2021-2025)1.5 规划时限与范围规划基准年为2020年，规划时限为20212025年，远期展望至2035年。规划范围为恩施州全域，规划面积24060.26平方公里，全州八县市均涉及畜禽养殖活动。规划对象包括辖区范围内的畜禽规模养殖场I和规模以下养殖专业户2(简称“养殖专业户”)。1畜禽规模养殖场：根据湖北省畜禽规模养殖备案管理办法，畜禽规模养

14、殖场是指年设计生猪出栏量为500头以上、年设计蛋禽存栏5000只以上、年设计肉禽出栏10000只以上、年设计肉牛出栏50头以上、年设计肉羊出栏100头以上以及所有种畜禽场、奶牛养殖场。2规模以下养殖专业户：未达到畜禽规模养殖场标准，且年设计生猪出栏量50头、年设计蛋禽出笼500只、年设计肉禽出笼2000只、年设计肉牛出栏10头、年设计肉羊出栏10头的养殖户。2区域概况2.1 地理概况恩施州位于湖北省西南部，东连荆楚、南接潇湘、西临渝黔、北靠神农架，素有“川蜀咽喉，荆楚屏障”之称，具有承东联西、南北交汇的独特区位优势。恩施州水陆空交通条件便利，距长江巴东港195公里，距长江奉节港190公里；31

15、8、209国道在境内交汇，沪溶西高速公路建成通车，是全国公路运输179个枢纽城市之一，宜万铁路贯穿全境；恩施机场已开通韩国首尔、北京、上海、广州、武汉、西安、海口等航线，正逐步成为武陵山区的交通枢纽，为农畜产品运销提供了基础支撑。图2-1恩施州区位交通图2.2 自然气候条件2.2.1 地形地貌恩施州境内绝大部分是山地，惯称“八山半水分半田、地貌以碳酸盐岩组成的高原型山地为主体，兼有碳酸盐岩组成的低山峡谷与溶蚀盆地，砂岩组成的低中山宽谷及山间红色盆地，海拔最高处巴东靠神农架主峰的大窝坑3032米，最低点为巴东长江边的红庙岭66.8米。平均海拔高度IoOO米。海拔1200米以上的地区占总面积的29

16、.4%,海拔800至1200米的地区占总面积的43.6%,海拔800米以下的地区占总面积的27%o境内地形复杂，具有多种特殊类型的地貌，大河、小溪成树枝状展布，有“见山不走山”的丘原，有“两山咫尺行半天”的深谷，伏流、溶洞、冲、槽、漏斗、石林等随处可见。州境内地势呈西北、东北部高，中部相对低的状态。地貌基本特征是阶梯状地貌发育。州境因受新构造运动间歇活动的影响，大面积隆起成山，局部断陷、沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。境内除东北部有海拔3000米以上小面积山地外，普遍展布着海拔2000至1700米、1500至1300米、1200至IOoO米、900至800米、700至500米等五级面积不等

17、的夷平面，并存在一至二级河谷阶地，呈现明显层状地貌。2.2.2 气候气象恩施州地处湖北西南部，为我国地形台阶第二级阶梯的东部边缘，其北部属大巴山脉的南支-巫山山脉；东南部和中部属武陵山脉分支；西部系大娄山山脉的北延部分，三大山脉共同构造了鄂西南山区的地形地势。区域内山脉总体呈NE-SW和NNE-SSW走向；总体上呈三山鼎立之势，北部、西北部和中部高耸，并逐渐向西、南倾斜，海拔高差悬殊。西部NE-SW走向的高山裙带与中部NNE-SSW走向的高山裙带共同构造成了八型主体地势结构。恩施州属亚热带季风性山地湿润气候，总的气候特点是四季分明，冬暖夏凉，雨热同季、雾多湿重。由于地形复杂，高差悬殊，决定了光

18、、热、水等气候要素的重新分配，使全州的气候呈现出明显的垂直地域差异，形成了具有地区特点的多样化、多层次的立体气候，州内气候资源具有以下五类特征，即冬暖湿润的平谷气候，温暖湿润的低山气候，温和湿润的中山气候，温凉潮湿的高山气候，高寒过湿的高山脊岭气候。冬少严寒，夏无酷暑，雨量充沛，四季分明；海拔落差大，小气候特征明显，垂直差异突出，一山有四季，十里不同天。境内年均气温16.2,年平均降水量1600毫米。地处武汉和重庆两大火炉之间，是最适宜人类居住的地区之一。2.2.3 水文水系恩施州水资源丰富，多年平均降水量1543.7毫米，多年平均水资源总量224.2亿立方米。全州河流众多，长度在5000米以

19、上的河流382条，分属清江、乌江、洞庭湖、三峡区间南岸、三峡区间北岸等水系。恩施州已成为全省乃至华中地区重要的清洁能源基地，丰沛的地表径流同众多具有较大落差的深谷型河流相结合，构成了全州丰富的水能资源，现已建成301座水电站，总装机容量达到349.09万千瓦，占全省的9.6%o全州地下水资源量多年平均值为62.49亿立方米，类型主要为碳酸盐岩类岩溶水，补给主要以大气降水渗入为主，输出为河川基流、潜水蒸发和地下潜流。2.2.4 植被覆盖被称为“动植物黄金分割线”的北纬30度穿越恩施州腹地，同时受秦岭和大巴山阻隔，使这一区域免遭第四纪冰川的洗劫，成为动植物的“避难所”。这里动植物种类繁多，有215

20、科、900余属、3000余种植物和500多种陆生脊柱动物，其中有40余种植物和77种动物属于国家级珍稀保护动植物，是华中地区重要的“动植物基因库”。2.2.5 土壤特征恩施州境内土壤类型有红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤、暗棕壤、山地草甸土、山地沼泽土等地带性土壤和紫色土、石灰（岩）土、潮土、水稻土等非地带性土壤共11个土类。黄棕壤、黄壤、棕壤所占比例较高，占全州比例分别为56.19%、16.89%和16.68%,随海拔高度变化分带明显，从低到高依次由黄壤一黄棕壤一棕壤过渡，分界线分别是海拔800米和1500米左右。境内土壤大多偏酸性，土壤的有机质、含氮量随海拔升高而增加，耕层有机质一般占2%4%。2

21、.3 社会经济状况2.3.1 行政区划至2020年底，全州共97个行政区划单位。其中，市州级单位1个，县级单位8个（含2个县级市），乡级单位88个，其中街道办事处5个，镇54个，乡29个（含4个民族乡）。2.3.2 人口概况根据恩施州第七次全国人口普查数据，2020年全州常住人口达到345.61万人，比2011年增加15.87万人，增长4.81%o常住人口中，城镇人口160.93万人，城镇化率46.56%o男性人口176.76万人，占比51.14%,女性人口168.86万人,占比48.86%,男女性别比104.68:100。全州常住人口中，014岁人口61.91万人，占比17.92%；1559

22、岁人口212.67万人，占比61.53%；60岁及以上人口71.03万人，占比20.55%o2.3.3 经济状况2020年，受新冠肺炎疫情和历史罕见的灾情汛情影响，全州地区生产总值（GDP）1117.7亿元，比上年下降4.2%。其中，第一产业增加值202.39亿元，增长0.6%；第二产业增加值252.28亿元,下降8.1%；第三产业增加值663.03亿元,下降3.7%o“十三五”时期全州经济总量实现了千亿元的历史性跨越，五年平均增长4.4%。三次产业结构由2015年的18.3:30.1:51.6调整为2020年的18.1:22.6:59.3,第一产业占比下降0.2个百分点，第二产业占比下降7.

23、5个百分点，第三产业占比提升7.7个百分点。图2-2恩施州行政区划图2.3.4 产业类型(_)F三E“十三五”时期，恩施综合实力提档升级，经济持续快速发展，“4N”产业集群(“4+N”产业集群：重点建设生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源四大产业集群，发展电子信息、现代物流和大数据等N个新兴产业。)初见雏形，生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源等四大产业集群持续发展壮大，以立讯精密、达翔电子为龙头的电子信息产业快速发展。全州市场主体达到32.8万户，是“十二五”末的1.8倍。“1+8”高新技术产业园区发展迅速，联动创建机制逐步形成，产业互补力逐步增强。全州建成国家级和省

24、级科技企业孵化器4家、众创空间7家，州级以上创新创业平台达到113个。2020年，全州规模以上工业企业329家，实现工业总产值176.1亿元，比上年增长8.66%。全部工业增加值实现202.06亿元，比上年下降4.3%。其中，规上工业增加值增长9.7%。全年规模以上工业产销率为97.2%。每百元营业收入中的成本73.75元，比上年减少1.86元；营业收入利润率13.80%,提高2.52个百分点；每百元营业收入中的费用12.46元，减少0.75元；单位成本费用86.21元，减少2.61元；每百元资产实现的年营业收入77.3元，减少13.2元；资产负债率53.3%,下降0.1个百分点。“十三五”期

25、间，恩施州农业生产保持稳定增长，总量稳步提升，质量明显提高。2020年，农林牧渔业总产值370.59亿元，按可比价格计算，年均增速3.1%,增速高于全省约0.66个百分点。农林牧渔业实现增加值212.61亿元，年均增速2.8%,增速高于全省约1个百分点，居全国30个少数民族自治州第21位。2015-2020年农林牧油业总产值（亿元）40035030025020015010050 0370.592015年2016年2017年2018年2019年2020年农林牧油业总产值（亿元）图2-32015-2020年恩施州农林牧渔业总产值主要农产品种植结构不断调整，粮食及经济作物基本稳定。全年粮食产量144

26、.12万吨，同比下降1.5%。其中，夏粮产量29.04万吨，比上年增产4.12%；秋粮产量115.08万吨，比上年减产2.83%；蔬菜（含魔芋）产量268.68万吨，增产0.49%；油料产量11.90万吨，减产1.65%；烟叶产量3.85万吨，减产3.514%；茶叶产量12.24万吨，增产1.58%；水果产量36.91万吨，增产4.09%；药材产值28.64亿元，增产4.07%；水产品产量2757吨，增产8.0%o畜牧业生产发展平稳。全年生猪出栏282.89万头，比上年下降10.97%；牛出栏6.08万头，下降5.74%；羊出栏53.63万只，下降13.53%；家禽出笼1148.52万只，增长

27、1.98%o禽蛋产量4.42万吨，增长11.06%。“十三五”时期，因受畜禽养殖污染防治、非洲猪瘟和新冠肺炎疫情等影响，恩施州主要畜牧业产量持续走低。生猪出栏量整体呈现逐年缓慢下降趋势，2020年较2016年降幅达到39.5%；家禽出笼量20152017年虽保持上升，但涨幅较小，自2017年后持续下降，尤其在20172018年间降幅最大，达到17.5%。2015-2020年生猪和家禽出栏（笼）量图2-42015-2020年恩施州生猪和家禽出栏（笼）量“十三五”时期末，恩施州茶园总面积达到176.16万亩，茶叶产量12.24万吨，实现产值49.94亿元。果园面积达到94.96万亩，水果产量36.

28、91万吨，实现产值11.86亿元。蔬菜面积达到210.46万亩，蔬菜产量268.68万吨，实现产值53.51亿。（三）g三i三源除J用企现状恩施州2020年共有30家畜禽粪污资源化利用企业（见表21）,主要为有机肥生产企业，其中1家企业同时进行沼气生产。表2-1恩施州畜禽粪污斐源化利用企业基本信息表序号区县单位名称具体地址综合利用方式1恩施市恩施市施多宝生物有机肥有限公司恩施市六角亭办事处谭家坝有机肥2恩施市恩施众惠富硒农业科技发展有限公司恩施市新塘乡下坝村栗子园有机肥3恩施市恩施市草舍鹊生态农业有限公司恩施市龙凤镇龙马洲村有机肥4恩施市恩施和诺生物工程有限责任公司恩施市白果坝乡瓦厂坝村有机肥

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32、18097平方公里，其他农用地333平方公里；未利用地288平方公里，占比1.20%。表2-22020年恩施州土地利用现状统计表用地类9!占地画枳（平方公）占比（）建设用地8593.57农用地2291395.23其中耕地387016.086132.55林地1809775.22其他农用地3331.38未利用地2881.2024060100.00由2020年恩施州统计年鉴可知，2020年恩施州农作物、果园面积约8814.88平方公里，其中粮食作物种植面积3662.33平方公里，占比41.55%；经济作物（含茶叶）种植面积3101.11平方公里，占比35.18%；果树面积630.07平方公里，占比7

33、.15%；蔬菜面积1421.36平方公里，占比16.12%o具体见表23。表2-32020年恩施州各县市作物种植面积统计表单位：公顷指标名称全州ifi利川市建始县映县宣恩县来凤县鹤峰县一、大田作物水稻47973.333140.0017513.333160.001900.005700.007413.338366.67766.67玉米154260.0026260.0029526.6723420.0029333.3312366.6715320.008960.009066.67豆类27766.676440.005453.333166.674846.672266.673080.001940.00566.

34、67著类136233.3322980.0024280.0019060.0022826.6710513.3319666.679466.677433.33二、经济作物油料作物58742.279024.607450.008042.6715112.133780.007011.735497.003126.33烟叶23212.333021.404680.002203.003061.803554.003678.80380.002633.33中草药90078.2015429.1315559.406796.8712890.6010151.2716987.932608.209654.80茶叶117442.8724

35、773.4016514.002708.8710699.3315317.4718868.003335.8025226.00三、蔬菜蔬菜及食用菌140306.6729657.7336880.2012904.1316404.6011143.3318681.536341.538293.60瓜果类1829.13149.53540.0063.00285.73289.27215.80211.8074.00四、果树梨8892.67929.602536.00384.30380.53677.873513.20167.33303.80柑橘27184.271707.53829.00483.338665.0012138

36、.931566.201501.07293.20桃3517.07650.60160.00272.071338.27610.87320.9375.9388.40掰猴桃3143.53349.4740.001069.27372.93179.60882.7340209葡萄2442.20552.60112.00821.33236.338.40597.73104.409.40其他水果17828.072546.46648.001121.801746.601429.679120.8010661492.4 生态环境概况2.4.1 地表水环境质量状况2020年，恩施州生态环境监测中心组织对州内长江、神农溪、清江、郁

37、江、唐岩河、酉水、忠建河、；娄水、马水河、抱龙河、长滩河（梅子河）、磨刀溪、冷水河、广润河、芭蕉河等15条河流的31个断面进行了监测。全州主要河流的总体水质为优。主要河流断面水质符合I-II类标准的断面31个，功能区水质达标率为IO0%,其中清江七要口、大沙坝断面、梅子河南坪水质与去年同期相比，有所好转，其他断面水质与去年同期相比，无变化。表2-4恩施州十三五”期间地表水环境质量状况河流名称断面名称懒级别2016年2017年2018年2019年202。年水质翡三属性长江巫峡口国控1111111111m跨省界黄腊石国控111111m跨市界神农溪神农洞*国控11IIm控制清江利川西门*国控11m对

38、照七要口国控mmmmm控制恩施大沙坝国控mUmmm控制桅杆坪国控I跨市界长沙河长江经济带U跨县界景阳河长江经踊跨县界郁江长顺乡国控U跨省界唐岩河周家坝国控IIU跨省界河流名称断面名称丽级别2016年2017年2018年2019年202。年水质酶e三属性酉水大河边省控11U1111m生态考核百福司镇国控UI跨省界乐平桥*国控UI宣恩出境民安街道三湾塘村*国控/跨省界龙嘴峡省控m生态考核龙凤大桥上游1000米省控m生态考核忠建河龙坪*国控U跨县界洞坪*国控U跨县界木场河省控IH生态考核漫水江口村国控II跨省界茶叶湾省控Um生态考核马水河南里渡桥*国控I跨县界抱龙河天竹坝*国控/跨省界长滩河（梅子河

39、）南坪（柏杨）省控mmmm控制清水湖渡口*国控/跨省界磨刀溪长滩*国控/跨省界冷水河落坡坝长江经济带/跨县界广润河小溪口省控Um生态考核七里坪省控UIm生态考核芭蕉河芭蕉河省控Um生态考核备注：1、酉水民安街道三湾塘村、抱龙河天竹坝、长滩河清水湖渡口、磨刀溪长滩、冷水河落坡坝断面为2020年新增考核断面；2、*为“十四五国控断面，监测类别判定依据国家采测分离共享数据。2.4.2 环境空气质状况“十三五”时期，全州环境空气质量总体趋于改善，环境空气优良率逐年提升，到2020年全州8县市城区空气质量平均优良率达到97.6%,比2016年提升9.3个百分点。PMIo平均浓度逐年降低,到2020年为3

40、4微克/立方米，比2016年下降46.03%；PM2.5平均浓度逐年降低，到2020年为23微克/立方米，比2016年下降42.5%；SO2总体呈现下降趋势，到2020年平均浓度为9微克/立方米，比2016年降低43.75%；NO2呈现先上升，于2018年达到峰值后逐年下降，到2020年平均浓度为12微克/立方米，比2016年下降14.29%；CO整体呈下降趋势，到2020年平均浓度为1.4毫克/立方米，比2016年降低22.2%；臭氧(O3)呈现先上升，于2019年达到峰值后下降，到2020年浓度为102微克/立方米，比2016年下降6.42%。六项大气常规因子均满足环境空气质量标准(GB3

41、095-2012)二级标准。表2-5“十三五”期间恩施州主要污染物平均浓度表单位：gr113HNPMioPM2.5SO2NO2CO(mgm3)O3环g优良率()2016年634016141.810988.32017年543612151.310191.82018年482911161.511795.32019年41268151.412296.42020年34239121.410297.6,十三五”期间恩施州主要污染物平均浓度PM10-PM2.5-SO2-NO2-O3-CO(mgm3)图2-5“十三五”期间恩施州主要污染物平均浓度2.4.3 主要环境问题农业面源污染防治短板明显。农业面源污染是造成地

42、表水和土壤污染的重要原因之一。根据恩施州第二次全国污染源普查公报，2017年，全州水污染物排放量分别为化学需氧量5.16万吨，氨氮0.26万吨，总氮0.97万吨，总磷0.11万吨；其中农业源水污染物排放量分别为化学需氧量22483.13吨，氨氮693.76吨,总氮6086.88吨，总磷793.32吨。农业源水污染物产生排放量显著高于其他源，成为全州水污染物的重要来源。“十三五”期间，恩施州虽然加大了农业面源污染治理力度，持续削减化肥农药施用量，划定了畜禽养殖禁养区，开展农村环境综合整治，但是农业绿色发展整体水平不高，农业投入结构短期内难以根本改变。农业污染治理是恩施州当前面临的突出短板，相关治理措施的研究有待深入推进，对精准科学治污支撑力度有待加强。恩