房山区“十四五”时期气象事业发展规划.docx

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1、房山区“十四五”时期气象事业发展规划2021年11月一、基础现状1（一）“十三五”时期取得的成就1（二）现阶段存在的问题4二、面临形势5（一）从全国看，推进国家治理体系和治理能力现代化对气象事业发展提出更高要求5（二）从全市看，建设国际一流和谐宜居之都对气象事业发展提出更高要求6（三）从全区看，建设“一区一城”新房山对气象事业发展提出更高要求6（四）从部门看，推进气象事业高质量发展对基层气象工作提出更高要求7三、总体思路7（一）指导思想7（二）基本原则8（三）发展目标8四、主要任务10（一）完善气象灾害防御体系，服务平安房山建设.IO（二）提高生态气象服务能力，助力生态宜居示范区建设13（三）

2、提高文旅气象服务质量，护航国际旅游休闲区建设14（四）提升气象为农服务水平，服务乡村振兴战略.15五、规划场景17（一）筑牢气象防灾减灾第一道防线，服务平安房山建设17（二）增强生态气象服务供给，助力房山生态文明建设.17（三）提升旅游气象服务供给，服务国际旅游休闲区建设18（四）提升雷电灾害防御能力，加强易燃易爆场所防雷安全监管18（五）提升流域上下游气象灾害联防能力，深化京津冀协同发展19六、重点工程19（一）智能化综合气象灾害监测预警系统建设工程.19（一）生态宜居示范区和国际旅游休闲区气象服务保障工程20（三）人工影响天气能力建设工程21（四）气象会商阵地建设工程21七、保障措施23（

3、一）加强党建引领，凝聚广泛共识23（二）强化交流沟通，注重规划衔接23（三）加强组织领导，强化规划落实24附表房山区“十四五”时期气象事业发展规划指标及目标25“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都的关键时期，也是全面推进“一区一城”新房山高质量发展、实现厚积薄发的重要时期。为实现房山气象事业发展更好地服从国家发展的大局、服务保障首都“四个中心”功能建设和房山区“一区一城”建设，保障房山生态安全、环境安全、重大工程安全、经济安全、能

4、源安全等，保障经济社会高效运转，同时实现房山气象更高水平的现代化，实现高质量发展，特编制此规划。根据北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要房山分区规划（国土空间规划）（2017年2035年）北京市房山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要全国气象现代化发展纲要（2015-2030年）等，制定本规划。本规划是“十四五”时期房山区气象事业发展的行动纲领和重要依据。一、基础现状（一）“十三五”时期取得的成就“十三五”时期，在房山区委区政府和北京市气象局的正确领导下，在全区有关部门的密切合作与支持下，房山区气象事业稳步发展，以“完善监测格局，提升预警能力

5、，拓展发布渠道，全面提高气象灾害防御实效”为目标，进一步聚焦适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的现代气象灾害防御业务体系建设，在气象灾害监测、预报、预警能力，气象灾害综合防范能力、气象灾害应急处置能力以及公共气象服务能力等方面均较“十二五”期间有显著提升。一是气象灾害防御第一道防线基本成形。初步建成结构合理、布局适当、功能齐备的气象灾害综合探测系统。房山区地面自动气象观测站数量由2015年底的35个增加至46个，新建X波段雷达、激光雷达、毫米波雷达、微波辐射计各1部，基本构建完成房山区域现代化立体观测站网，新型探测设备和资料在气象灾害监测和预报服务领域得到广泛应用；完成山区23个称重雨量计

6、设备升级改造工程，多相态降水监测精密化水平大幅提高；与市气象局的数据传输网络，从4M增加到IO0M,实现实时观测资料收集传输、分发时效达到分钟级；天气预报的精细化程度达到乡镇水平，突发灾害性天气预警时效由2015年的69.5分钟提高到目前的8()分钟，灾害性天气预警时效明显提升；搭建气象微博、微信公众号、房山气象手机APP等多种新媒体手段，显著提升预报预警信息传播速度和传播范围，并完全实现气象预警信息快速一键式发布；建设完成突发事件预警信息发布系统，提高了突发事件预警信息发布时效。二是气象灾害风险管理能力不断提升。完成并发布房山区气象灾害风险区划；围绕房山区经济社会发展、城市建设、重大项目落地

7、、山区沟域经济发展，建立房山区气象灾害风险普查和评估数据库；数据共享机制逐步完善，实现区气象、水文雨量站数据的共享共用，气象信息纳入房山区城乡管理指挥系统，区气象局与政府应急指挥大厅实现24小时不间断视频联网，建立气象预警信息、汛情预警信息、地质灾害风险预警信息无缝隙联动会商发布机制；人工影响天气相关制度和标准不断完善，三个人影基地各一门高炮完成遥控自动化升级改装，人工影响天气的作业水平不断提高。先试先行，高质量完成全国气象灾害风险普查“房山大会战”工作，摸清了房山区气象灾害风险隐患底数，为气象灾害风险管理奠定重要数据基础。三是气象灾害应急处置能力进一步加强。完成房山区气象灾害应急预案修订工作

8、；不断推进全区气象为农服务标准化创建工作，完成南窖乡、张坊镇、佛子庄乡、大石窝镇、周口店镇5个乡镇的全国标准化气象灾害防御示范乡镇创建工作；强化气象灾害防御队伍的建设和日常管理，推动基层“六个一”气象防灾减灾体系建设；搭建房山区气象防灾减灾支撑平台；制定房山区气象局突发事件气象应急保障方案，完善气象应急监测配备，建设气象应急保障队伍，提升了气象应急保障能力；依托气象灾害防御社会动员机制，加强气象科普馆建设，引进VR防灾减灾技术及视频开展气象科普进农村、进社区、进学校工作，不断完善线上线下综合的气象科普宣传和教育培训体系。四是公共气象服务决策支撑能力显著提升。“三维-三进式”预报预警服务模式得到

9、深化，分区预警服务取得显著成效；搭建气象灾害风险决策预报服务系统，实现极端降水对积水隐患点、地质灾害风险高发区、主要交通道路、学校、水库等敏感点位的短时临近影响研判，天气预报向气象灾害风险和气象灾害影响预警转变；气象面向生态文明建设、乡村振兴战略发展、防汛调度指挥、森林防火处置、重大活动举办、城市安全运行等领域的支撑保障作用日益突出。（二）现阶段存在的问题“十三五”时期房山区气象事业发展取得了显著的成绩，但对标“一区一城”新房山发展目标，仍然存在一定的问题和短板，需要进一步改善和提高。一是气象灾害监测基础设施薄弱。气象探测站网密度不够，灾害性天气监测仍存在薄弱地带和盲区；垂直大气监测能力偏弱,

10、新型垂直探测设备较少；支撑交通安全保障、生态文明建设、文化和旅游融合发展等特殊保障需求的功能型观测设备明显不足。二是区域性天气预报能力仍需提高。局地突发强对流天气预报能力还不能完全满足防灾减灾的高要求，本地灾害性天气机理分析研究还不深入，数值模式产品释用能力不强，智能网格化预报产品应用不够；气象预报预测智能化、信息化、精准度不足；气象科技成果转化支撑作用尚未充分发挥。三是气象服务供给仍不平衡不充分。气象服务融入本地经济社会发展不足，服务产品的本地化特色不够突出，服务的流程和体制机制有待完善，服务产品的发布手段和渠道需要拓宽，预警发布终端的社会资源共享不足，时效性需要增强，决策气象服务和重大活动

11、气象服务的精细化专业化程度有待提高，交通、旅游、园区等专项气象服务针对性亟需增强，公众气象服务覆盖面有待提升。四是科技创新驱动不足。新型探测资料、新模式产品的本地化开发利用程度不高，高性能工作站和政务云等信息化资源对现代化气象业务的支撑能力凸显不足，部门信息资源共享不足，人才队伍创新研发能力精力有所欠缺，科技创新投入保障不充分。二、面临形势（一）从全国看，推进国家治理体系和治理能力现代化对气象事业发展提出更高要求“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，国家治理体系和治理能力现代化加快推进。气象现代化是国家治理体系和治理能力现代化伟大实践的重要组成部分和推进力量，气象防灾减灾、

12、应对气候变化体系和能力问题始终是事关经济社会发展、人民安全福祉的重大问题，始终是事关国家治理体系和治理能力现代化的重大问题。气象事业应积极顺应国家发展导向和需求，加强科技创新引领，坚持以信息化驱动现代化，持续推进以智慧气象为重要标志的气象现代化新格局建设，建成适应需求、布局合理、功能齐全、技术先进、运行稳定可靠的现代化气象业务体系，切实提升气象事业在国家治理体系和治理能力现代化中的服务和支撑作用。（二）从全市看，建设国际一流和谐宜居之都对气象事业发展提出更高要求新版城市总体规划明确了北京“四个中心”的功能定位和建设“国际一流和谐宜居之都”的目标，是全市各项工作开展的基本遵循。首都气象事业需要以

13、高度的责任感和使命感，在首都发展大局中谋划自身的发展，坚持以人民为中心的发展思想，提升公共气象服务能力，为首都经济社会发展和人民福祉提供更优质的气象服务；围绕首都“四个中心”建设和“国际一流和谐宜居之都”发展需求，加强气象监测预报预警服务，为首都生产生活保驾护航；坚持新发展理念，以创新驱动和改革开放为两翼，完成监测精密、预报精准、服务精细的战略任务，高质量推进首都气象事业发展;坚定坚持气象是防灾减灾第一道防线的战略重点，全力保障首都城市规划建设管理，确保国家安全与首都人民安全。（三）从全区看，建设“一区一城”新房山对气象事业发展提出更高要求“十四五”时期是房山推动“一区一城”新房山建设的新时期

14、，是增长动力转化期、宜居品质提升期、社会治理攻坚期、创新潜能激发期。面对新定位新愿景新部署，气象事业要将自身发展纳入房山区整体发展的一盘棋中，不断完善气象灾害防御体系，全力保障城市安全运行，助力推进平安房山建设；强化生态气象服务能力，助力生态宜居示范区建设；提高文旅气象服务质量，助力国际旅游休闲区建设；提升气象为农服务水平，拓展产业特色服务，助力乡村振兴，为房山经济持续健康发展和社会和谐稳定提供更加有力的气象服务保障，为建设“一区一城新房山提供坚强支撑。(四)从部门看，推进气象事业高质量发展对基层气象工作提出更高要求习近平总书记关于新中国气象事业70周年的重要指示，指明了新时代气象事业发展的根

15、本方向、战略定位、战略目标、战略重点、战略任务，是新时代气象事业发展的根本遵循。“十四五”时期，是谋划新时代气象事业发展的第一个五年，基层气象事业发展也必须顺应新时代气象事业发展的趋势，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，始终坚持以人民为中心思想、把做好防灾减灾保护人民生命财产安全放在第一位；补齐补强监测精密、预报精准、服务精细等方面的短板弱项；有效降低基层气象灾害损失，着力提升基层气象服务保障经济社会发展的能力，充分发挥基层气象防灾减灾第一道防线作用，推进基层气象事业的高质量发展。三、总体思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中

16、全会精神及市委十二届十五次、十六次全会精神，紧密围绕习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，以推动气象高质量发展为主题，以服务房山区“三区一节点”功能建设为核心，以建设更高水平的气象现代化为目标，着力提升气象防灾减灾和公共气象服务能力，更好地发挥气象事业在全区夯实生态基底、文旅融合发展、提升综合承载能力、防风险惠民生等方面的支撑保障作用，为“一区一城”新房山建设贡献气象力量。（二）基本原则服务房山，保障民生。围绕房山区“三区一节点”功能定位和“一区一城”新房山建设目标，提高气象服务房山经济社会发展的能力和水

17、平，着力构建保障民生的气象服务体系。科技引领，智慧先行。依靠科技和人才双驱动，借助大数据、人工智能等新一代信息技术驱动科技创新，主动对标北京市和国内气象服务先进区域经验，着力补强气象发展的短板，提升智慧气象水平。开放合作，共建共享。统筹社会各方资源，加强与部门、高校、研究院的合作和气象领域新技术的引进与本地化，坚持探测网共建、数据信息共享、云平台共用，增强房山区气象融合度，推动相关部门及社会力量共同推进气象多元化服务。（三）发展目标积极融入房山区“十四五”发展战略，以服务房山“一区一城”新房山建设为重点，在北京气象现代化建设中贡献房山力量。到2025年，基本建成以智慧气象为引领，“国内一流、全

18、市领先、预警及时、服务精细”的气象防灾减灾业务体系，更好地服务房山经济社会发展和人民美好生活需求。完善立体精密的智能气象监测体系。气象监测分辨率更高，功能更加齐全。建成布局科学、技术先进、功能完善的国内一流综合气象观测网络，提供房山地面1公里分辨率的气温、风、降水气象监测网格化数据服务资源。推进按需服务的“云+”信息支撑服务技术，大幅提高气象基础数据资源使用效率。提升区域周边交界空白区、山洪地灾易发区、重点流域、重点功能园区气象灾害监测预警薄弱盲区，逐步完善生态气象、旅游气象、交通气象监测服务保障功能。构建快速精准的智慧气象预报预警体系。气象预报更加精准化，发布更加快速。0-12小时精细化天气

19、预报的空间分辨率达到1公里、10分钟更新。气象预报预警核心技术达到国内市区级领先水平，按现行业务评定办法，0-24小时晴雨预报准确率稳定达到90%以上；暴雨、雷电等突发气象灾害预警提前量达9()分钟以上。充分发挥数值模式的科技支撑，强化局地性天气预报的订正分析，加强格点化预报产品本地化应用，提供基于移动端的关键区域、多种气象要素、高时空分辨率的实况和预报产品，突发事件和重大活动气象服务保障能力达到国内先进水平。建设科学高效气象灾害防御体系。强化全国自然灾害综合风险普查“房山大会战”成果应用，开展气象灾害风险评估与区划，提升气象灾害监测、预警能力，推进气象灾害防御工作融入综合防灾减灾应急处置机制

20、。夯实基层气象灾害防御能力，建立基于承灾体脆弱性和防灾能力等数据融合分析的综合气象灾害风险普查区划和风险预报预警服务，气象灾害风险预测预警能力显著加强，气象灾害风险防范更加科学高效。健全支撑房山“三区一节点”功能建设的智慧气象服务体系。实现与应急、城市管理指挥、水务、交通、生态环境等重点领域重点行业融合发展，开展跨领域、跨行业的全过程、全链条气象服务。公众气象服务内容和手段更加丰富，全媒体融合发展，科技感更强，社会化气象服务产业更加繁荣，数字气象能力显著提升，大力发展“+气象”服务模式，气象服务满意度提升到95%。建设智慧型人工影响天气作业体系，强化对重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区的保障服

21、务，增强京西南重大活动保障能力建设，开展常态化高效益生态修复型人工影响天气作业，人工增雨作业条件识别准确率达到73%以上。紧密围绕应对气候变化、生态文明建设和经济社会的可持续发展需求，加强生态遥感监测和气候可行性论证在经济社会发展规划和建设项目中的应用。四、主要任务（一）完善气象灾害防御体系，服务平安房山建设充分发挥气象部门在房山区综合灾害防御体系中的监测预报先导、预警发布枢纽、应急救援保障等方面的作用，筑牢气象防灾减灾第一道防线，夯实城市安全运行气象保障。1.提升气象监测预警能力，做好灾害应对决策支撑加密建设多功能自动气象站、实景观测设备、天脸识别设备、能见度观测设备、道面温度监测设备、风的

22、垂直观测设备，进一步提升房保交界区和山洪沟、泥石流地质灾害易发区、地质灾害隐患点、重点流域、城市易积水点位的气象灾害监测能力，逐步完善安全、交通、旅游等社会运行专项气象监测功能。提升局地突发性天气精细化预报预警水平。开展暴雨、雷电、冰雹、大风等灾害性天气区域性特征分析研究，加强多源数据融合分析，依托睿图数值预报模式体系，发展短时临近预报预警技术，充分发挥研究院所、大学和业务单位科技成果转化支撑应用，加强智能网格预报产品本地化订正及应用。完善智能化综合气象灾害监测预警系统，实现用户信息动态管理、制作发布可视化产品、跨区域跨部门应急会商联动，提高气象灾害监测预报预警能力。依托区应急体系建设，对接公

23、共信息发布资源和防灾减灾视频监控资源，不断拓宽预警信息发布渠道，扩充发布终端，强化基层预警信息传播能力。深化气象灾害风险隐患排查和调查工作，结合风险普查结果，修订完善气象灾害风险区划。建立行业、部门、社会气象数据共享机制，建立房山气象灾害风险数据库，加强数据深度挖掘应用。2 .保障城市运行的生命线，提升城市综合承载能力梳理气象灾害重点防御单位和部位台账，开展精细化气象灾害风险防控。针对交通、水、电、气、热、通信等城市生命线安全运行需要，加强道路结冰、暴雨、雷电、冰雹、大雾、大风、降雪、高温等城市高影响天气监测预报预警，做好城市安全运行气象服务。建立与应急、水务、规自、文旅、交通、生态环境等部门

24、联防联控、联合会商研判、信息互联互通机制。3 .加强重点流域上下游监测预警，健全联防联动机制加强周边区域、流域协调联防，进一步完善白洋淀流域京津冀晋四省八市县气象灾害联防机制，进一步夯实与河北涿州、源源、易县在拒马河流域的气象灾害联防联控机制，加强联合天气会商，实现流域雨量综合显示，共同研判上下游灾害性天气走势。4 .强化雷电灾害风险监测管理，防范化解安全风险完善雷电监测站网建设。加强对燕山石化、新能源园区、易燃易爆场所、旅游景区等重点场所的雷电灾害防御管理，建立高敏感区域的雷电灾害预警直通式发布机制。加强对危化企业雷电防护装置定期检测、设计审核和竣工验收等执法监管与检查，充分应用大数据、云计

25、算、云视频、图像识别等前沿技术，实现智能化雷电灾害风险管理方式，提高雷电灾害风险防御管理的科技支撑能力。5 .改善系统支撑环境，提升气象应急联动能力建设气象站网运行监控一体化平台，开展气象视频会商系统升级改造，提高监测预警、视频会商、通信网络、应急供电等能力支撑，进一步提升房山气象防灾减灾基础支撑环境。建设便携式气象站，针对气象灾害、森林火灾、事故现场、重大活动等开展现场气象监测预报服务，提升突发事件和重大活动的气象应急保障能力。6 .丰富气象科普资源，提高气象灾害防御科普水平丰富线上与线下科普资源。依托区政务云、大数据平台，建设“内容丰富、设备先进、功能齐全”的智慧气象科普基地，包括各类气象

26、灾害模拟场景和互动式体验设施，开展面向房山区中、小学的气象灾害防御体验式教学。对接区内官方和权威媒体，面向山区和浅山区、重点特定人群等开展气象科普服务。（二）提高生态气象服务能力，助力生态宜居示范区建设践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足房山区“两山四水”“三带三团”绿色空间布局，提升生态气象综合观测能力，夯实生态气象监测、生态型人工影响天气等核心业务基础，增强生态文明建设气象服务供给，不断夯实房山生态基底，助力房山生态宜居示范区建设。1.提高人工影响天气现代化水平，服务生态保育和生态修复建设智慧型人影作业体系，提升常态化生态保护与修复型人影保障能力，提高重大活动保障能力。优化人工影响天气试

27、验站布局，加大西部人工影响天气作业站点建设，规范现有作业点基础设施建设。加强人影作业装备保障，增设高山远程智能遥控增雨雪设备，合理开发利用云水资源。针对重要生态系统保护和修复需求，依托人工影响天气智能指挥平台，大力开展抗旱增雨（雪）、防雹减灾精准作业，充分发挥人工影响天气在森林防火、水土保持、植被恢复、水资源补给、空气质量改善等方面的生态保护作用。2,构建生态气象监测体系，助力国家森林城市建设把握生态涵养区功能定位，以创建国家森林城市为契机，以统筹推进深山区、浅山区和平原区生态建设为抓手，增设新型观测设备，开展温度、相对湿度、风速、风向、雨量、能见度、降雨、降雪、负氧离子等生态环境关键要素自动

28、化观测。加强部门合作，开展生态监测基础数据资源共享，建立生态气象监测体系，助力生态涵养区建设，推进“天然氧吧，“气候宜居城市”创建。3.开展生态气象服务体系建设，提高精细化、智慧化服务水平围绕房山区“两山四水”“三带三团”绿色空间布局，以筑牢生态基底为目标，重点针对百万亩造林绿化、城市公园、湿地公园等，开展负氧离子、气候舒适度监测、预报预警等生态气象服务，为打造森林环绕、水城交融、林田交织的优美环境，推进生态宜居示范区建设提供有力的气象服务保障。加强与生态环境部门的联合会商机制，助力打好大气污染防治攻坚战。（三）提高文旅气象服务质量，护航国际旅游休闲区建设围绕房山区“一线三团六园多点”的全域旅

29、游格局，提升文化旅游气象监测、服务和气象灾害风险管理能力，护航国际旅游休闲区建设。1.提升旅游气象监测能力，服务文旅智慧发展以塑造北京源文化品牌，打造国际精品旅游线路为契机，在周口店、琉璃河、云居寺三大组团以及乐高主题乐园、国家大熊猫科研繁育基地等重大项目所在区域，布设微气象观测设施，对景区的实时天气和生态舒适度状况开展自动监测，为精细化旅游服务提供基础数据支撑。2 .提高旅游气象服务的精细化水平，助力文旅融合发展建立“旅游+气象”服务模块，依托智能网格预报技术，针对重点旅游景区等重点区域研发旅游气象服务产品。依托气象服务应急体系，助力办好北京国际长走大会、房山长阳冰雪文化节、房山葡萄酒文化节

30、、“一带一路”国际葡萄酒大赛等一系列文旅活动。加强京津冀协同发展，与房山区周边河北涿州、深水等地区实现信息资源共享，为跨区域世界地质公园旅游发展提供优质气象服务。3 .加强旅游景区气象灾害风险管理，服务文旅安全发展加强与文旅部门协作及数据共享，实现旅游景区气象灾害防御重点部位台账动态管理。依托气象灾害综合风险基础数据库，对旅游景区气象灾害风险进行预警提示。强化旅游景区气象灾害风险调查，指导景区积极应对极端天气事件。最大限度避免或减轻气象灾害对游客及野游人员造成的不利影响。面向重点旅游建设项目开展气象灾害风险评估、气候可行性论证。（四）提升气象为农服务水平，服务乡村振兴战略围绕房山区都市现代农业

31、发展，不断提升农业气象服务专业化水平和特色农业服务精准度，提高休闲观光农业气象服务效益,服务乡村振兴。1.提升特色农业气象服务精准度，促进农民增产增收针对特色农业量身打造全链条气象服务，建立基于物联网的特色农业气象服务应用示范基地。聚焦酿酒葡萄、食用菌、磨盘柿等特色农业，建设具有实景观测功能的农田小气候观测站，为作物生育期精细化管理提供数据支持。与农林部门联合，开展特色农作物野外观测试验及研究分析，共同推进农业新技术推广应用。2.提高休闲观光农业气象服务效益，服务农村民生改善依托大数据、互联网、云计算等技术，结合实景观测和智能网格预报，丰富农村休闲观光气象服务产品种类。针对琉璃河镇万亩梨园、周

32、口店镇坡峰岭等特色景观区域，优化梨花、红叶等植物观赏期预报指标，研发可视化服务产品。针对农业嘉年华、农业节庆、葡萄酒庄等开展农村休闲旅游和农事体验活动气象服务，与农业农村部门建立常态化气象防灾减灾合作机制，助力农业生产增产增效。3,提升农业气象服务智慧化水平，推动农业生产提质增效围绕现代农业产业园建设，提升面向农业生产全过程的气象服务能力。针对房山区农业“三区三园”分类用户、新型农业经营主体等研发智慧化服务产品，发展基于手机移动客户端的精细化直通式农业气象服务，提供精准农事指导。针对房山区主要种植作物生长期开发功能模块，方便农业部门和新型农业经营主体等快捷获取气象部门精心推送的农业气象服务信息

33、。五、规划场景（一）筑牢气象防灾减灾第一道防线，服务平安房山建设针对房山区气象灾害特点，重点聚焦房山区山洪沟、泥石流易发区、地质灾害隐患点、重点流域河道、重点功能园区等气象灾害易发区，提供降水、气温、风等关键气象要素的逐分钟气象监测数据和落区预报。针对房山区山区道路占比大、恶劣天气易引发交通事故的情况，推进交通气象站的建设。深度融合地理位置、实景监测、风险普查等大数据信息，开发制作专项交通气象服务产品。针对大石河、拒马河流域极端暴雨情况下，上下游气象灾害联动需求，完善重点流域上下游监测显示和联合会商机制。针对应急气象服务保障需求，开展气象灾害、森林火灾、突发事故、重大活动等气象应急保障，为决策

34、部门现场救援、活动保障提供现场实时气象监测数据和精细化气象服务产品。（二）增强生态气象服务供给，助力房山生态文明建设立足房山区“两山四水”“三带三团”的绿色空间布局，依托智慧型人工影响天气作业体系，在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区大力开展抗旱增雨（雪）、防雹减灾精准作业。加强部门合作，开展生态监测基础数据资源共享，增设新型观测设备，为决策部门提供温度、相对湿度、负氧离子、花粉浓度等生态气象要素数据，打造开放共享的生态气象监测服务体系。围绕房山区都市现代农业发展，聚焦酿酒葡萄、食用菌、磨盘柿等特色农业，为作物生育期精细化管理提供精准气象监测数据。针对琉璃河镇万亩梨园、周口店镇坡峰岭等特色景观

35、区域，制作植物观赏期预报服务产品。（三）提升旅游气象服务供给，服务国际旅游休闲区建设围绕房山区“一线三团”旅游资源布局，为乐高主题乐园、国家大熊猫科研繁育基地以及云居寺文化景区等转型发展过程中重大项目的落地，提供气象灾害风险评估和气候可行性论证评价。紧扣房山文旅融合发展目标和全域联动发展格局构建，搭建气象防灾减灾新格局。针对房山多旅游资源多气象灾害的特点，围绕三乡联合、重点景区、精品旅游路线增设气象观测站，加强精细化旅游气象要素监测，面向游客和景区制定极端天气预警提示信息发布策略，依托智能网格预报技术，研发、制作精细化智能化旅游气象服务产品。建立健全极端天气背景下面向游客的气象预警信息和重要提

36、示信息快速发布机制。强化部门联动，提升旅游气象服务能力。挖掘房山旅游气候资源，发挥气象要素助推经济发展作用，挖掘本地特色气象景观，创新旅游气象服务产品，做好文旅重大活动气象保障。创新酿酒葡萄特色产业气象服务手段，深入开展酿酒葡萄气候品质评价，助推葡萄酒文旅产业的发展。（四）提升雷电灾害防御能力，加强易燃易爆场所防雷安全监管针对房山区危化企业数量多、分布广的特点，强化高敏感部位雷电灾害风险监测，提高智能化信息化雷电灾害风险管理水平，加强对化工园区、高端制造业基地、危化企业等重点区域的雷电灾害防御管理。打造防雷安全监管信息化模块，实现“云监管”。减少检查位置偏远企业的人力成本，为企业减压减负，提高

37、执法效率，提高政务服务信息化水平。(五)提升流域上下游气象灾害联防能力，深化京津Il协同发展根据流域气象灾害防治需求，在京冀交界区域增设大清河、大石河、拒马河流域雨量监测站，共享周边区域雨情数据，实现上下游雨量综合显示及阈值报警提示，提高中小河流流域气象服务保障水平。建立健全永定河、大清河、白洋淀、拒马河等流域上下游气象灾害联防联控机制，开发上下游实时天气会商模块，提升中小河流流域暴雨洪涝监测预警能力，深化气象灾害防御领域京津冀协同发展。六、重点工程(一)智能化综合气象灾害监测预警系统建设工程气象灾害监测能力提升建设。在房源涿交界区、山洪沟、泥石流易发区、重点流域、地质灾害隐患点、城市易积水点

38、建设自动气象站，提高气象灾害监测密度；在重点功能区、旅游景区等重点地区增设天气实景观测、自动识别、能见度、风的垂直观测、道面温度等设备；加强智慧灯杆等智能微型气象设备的布设和跨部门共享应用，引导社会主体开展泛在感知气象观测行动尝试，提高大气垂直监测和可视化监测能力。有序推进交通气象站建设，降低恶劣气象条件造成的交通事故损失。推进大石河、拒马河流域上下游雨情、汛情加密监测系统建设。继续推进突发事件、重大活动和决策气象服务能力建设。完善预警信息发布机制，提升预警信息发布能力。开展大数据、图像识别等新技术的深度应用，推进智能化雷电灾害风险管理，建立数字化管理监管台账及监管计划，实现对危化企业和旅游景

39、区的雷电灾害风险防御工作的实时、高效监管。气象灾害风险普查成果应用建设。推动房山气象灾害风险普查成果应用，开展气象灾害评估和区划，构建房山气象灾害风险大数据库。网络及信息化基础支撑能力建设。推进气象业务融入政务云建设，建立气象站网运行监控一体化平台。（二）生态宜居示范区和国际旅游休闲区气象服务保障工程生态宜居气象服务保障建设。立足房山区构建“两山四水”“三带三团”绿色空间布局的需求，搭建生态气象监测站网。加强部门协作及数据共享，开展花粉浓度、负氧离子、人体舒适度等生态气象服务，助力生态宜居示范区建设。全域旅游气象服务保障建设。围绕发展“一线三团六园多点”全域旅游格局的需求，在乐高主题乐园、国家

40、大熊猫科研繁育基地及重点旅游景区建设气象监测站。依托智能网格预报技术，研发旅游气象服务产品。挖掘本地特色气象景观，推动气象服务融入全域旅游数字化平台，提高旅游安全气象监测预报预警服务水平，保障国际旅游休闲区建设。都市现代农业新业态气象服务能力建设。聚焦都市现代农业新业态发展需求，在国家现代农业产业园、酿酒葡萄种植基地等规模化种植区建设具有实景观测功能的农田小气候观测站。构建都市农业气象服务体系，发展基于手机移动客户端的精细化直通式农业气象服务，保障乡村振兴。（三）人工影响天气能力建设工程新增人工影响天气作业点建设。按照全市统筹原则考虑，根据森林防火和重大活动保障形势需求，优化现有人工影响天气试

41、验站点布局，在西部山区增设试验站点，在高海拔山区增建远程智能遥控增雨雪烟炉，形成西部灾害性天气防御屏障，提高重大活动保障能力。进一步优化长阳人影试验基地功能。人工影响天气作业能力建设。加强人影作业装备保障，建设智慧型人影作业体系，依托人工影响天气智能指挥平台，科学研判作业需求，提升精准作业水平。升级改造张坊、孤山口作业点基础设施和作业环境，增设低空燃气炮等新型人影作业装备，进行灾害性天气的有效监测和防御，充分发挥人工影响天气的生态保育和生态修复效益。（四）气象会商阵地建设工程为满足防汛气象应急联动实时会商的需求，提高气象会商功能的稳定性与便捷性，开展气象应急视频会商软硬件升级改造。依托数字化多

42、媒体会商，提高气象决策服务能力，建立跨区域、跨部门视频会商联动机制，实时共享气象数据信息，提高跨部门、跨区域气象灾害联防联控能力，实现与区应急管理局等部门、与津冀白洋淀流域和拒马河流域上下游气象灾害联合会商，提高极端天气决策指挥应急联动能力。表1房山区“十四五”时期气象事业重点工程表序号项目名称分项服务领域1完善智能化综合气象灾害监测预警系统建设气象灾害监测预警能力提升建设。建设自动气象站，增设天气实景监测、自动识别、能见度、风的垂直观测、道面温度等特种监测设备。推进大石河、拒马河流域上下游雨情加密监测系统模块建设。推动智能化雷电灾害风险管理系统模块建设。山区、流域防灾减灾，危化企业防雷安全气

43、象灾害风险普查成果应用建设。推动房山气象灾害风险普查成果应用，开展气象灾害评估和区划，构建房山气象灾害风险大数据库。防灾减灾基础支撑网络及信息化基础支撑能力建设。推进气象业务融入政务云，建立气象站网运行监控一体化平台。防灾减灾基础支撑2生态宜居示范区和国际旅游休闲区气象服务保障工程生态宜居气象服务能力建设。搭建生态气象监测站网，利用新型特种观测设备，实现生态关键要素自动监测。生态空间品质、文旅融合发展全域旅游气象服务能力建设。在乐高主题乐园、国家大熊猫科研繁育基地及其他重点旅游景区建设旅游气象监测站。依托智能网格预报技术，研发旅游气象服务产品。挖掘本地特色气象景观，推动气象服务融入全域旅文旅融

44、合发展序号项目名称分项服务领域游数字化平台。都市现代农业新业态气象服务能力建设。在国家现代农业产业园等规模化种植区建设具有实景观测功能的农田小气候观测站，构建都市农业气象服务体系。乡村振兴3人工影响天气能力建设工程新增人工影响天气作业点建设。优化人工影响天气试验站点布局，在西部山区增设试验站点，在高海拔山区增建远程智能遥控增雨雪烟炉。重大活动保障、生态涵养人工影响天气作业能力建设。升级改造张坊、孤山口作业点基础设施和作业环境，加强人影作业装备保障，建设智慧型人影作业体系。4气象会商阵地建设工程气象应急会商升级改造。为满足防汛气象应急联动实时会商的需求，提高气象会商功能的稳定性与便捷性，开展气象

45、应急会商软硬件升级改造。部门应急会商及京津冀协同发展七、保障措施（一）加强党建引领，凝聚广泛共识围绕规划，推动党建工作与规划编制、规划宣传、规划落实深度融合，动员党员干部认真学习规划，深刻认识规划，扎实推进规划。加强党建品牌建设与规划同步进行，推进党的组织生活规范化、制度化、多样化，使党建工作在气象中心工作中的作用看得见、摸得着、感受得到。（二）强化交流沟通，注重规划衔接强化与应急、水务、规自、文旅、交通、地震、生态环境等部门的合作，加强各专项规划之间的衔接，实现多规融合。完善部门联动机制，推动相关部门天气会商、联防联控工作建设，提升气象服务和应急保障水平。（三）加强组织领导，强化规划落实成立

46、部门一把手牵头，领导班子成员全体参加的规划编制和实施工作领导小组。领导小组统一领导、组织协调规划编制工作，解决编制和实施过程中存在的重大问题。进一步完善双重计划财务制度，建立长期稳定的气象发展区级地方财政投入机制，为气象，十四五”规划的实施提供财力支撑，确保全区气象事业的可持续发展。附表房山区“十四五”时期气象事业发展规划指标及目标分项指标及目标描述“十三五”“十四五”指标性质气象监测能力房山地区地面气温、风、降水现象监测网格化实况产品46个站点1公里从有到优气象预报能力房山地区地面气温、风、降水现象网格化预报产品乡镇1公里从有到优气象预警能力暴雨、雷电等突发气象灾害预警提前量80分钟85分钟

47、从有到优气象公众服务效益气象公众服务满意度90分95分以上从有到优重大活动服务能力重大活动气象服务精细化能力通过传真、邮件、电话等常规途径提供定期预报产品提供基于移动端的关键区域、多种气象要素、高时空分辨率的实况和预报产品从无到有突发事件应急服务能力突发事件应急气象服务保障能力局地天气监测服务精度不高提供突发事件发生现场的实时气象条件监测产品和预报产品从有到优气象防灾减灾能力雷电灾害风险管理能力监测能力有限，人工执法监管提高智能化雷电灾害风险管理能力从无到有交通气象服务保障能力道路交通气象灾害监测薄弱完善主要交通沿线能见度、道面温度监测从无到有防汛应急指挥联动能力视频会商系统老化，性能不高，故障频出视频会商系统升级改造，分辨率更高，联动面更广从有到优重点流域上下游气象灾害联防能力大石河、拒马河流域上下游气象灾害联防联控机制不健全加强上下游雨量监测显示，健全重点流域气象灾害联防联控机制从无到有气象保障生态文明建设能力生态涵养区人影作业综合保障能力人工增雨作业条件识别准确率达到63%作业条件识别准确率提升10%以上，作业设备升级从有到优生态气象监测能力无生态气象要素监测围绕森林城市创建及生态涵养区建设，建立生态气象监测站，开展生从无到有态气象环境评估气象保障文旅融合发展能力旅游景区气象灾害监测及服务能力景区气象灾害监测能力薄弱围绕国际旅游休闲区建设及旅游景区，建立旅游气象站及服务系