温州市洞头区大小门临港产业区小门片区A-14区块海域使用论证报告书.docx
《温州市洞头区大小门临港产业区小门片区A-14区块海域使用论证报告书.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《温州市洞头区大小门临港产业区小门片区A-14区块海域使用论证报告书.docx(153页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、温州市洞头区大小门临港产业区小门片区A-14区块海域使用卷证照告书(公示稿)2023年4月1 11.1 论证工作由来11.2 论证工作等级和范围51.3 论证重点52区块用海基本情况72.1 区块建设内容72.2 平面布置及规划条件92.3 施工工艺和方法112.4 用海情况172.5 用海必要性173所在海域概况223.1 自然环境概况223.2 海洋生态概况343.3 自然资源概况523.4 开发利用现状554用海资源环境影响分析674.1 用海环境影响分析674.2 用海生态影响分析734.3 用海资源影响分析7374744.4 用海风险分析4.5 生态损害评估5海域开发利用协调分析77
2、5.1 区块用海对海域开发活动的影响775.2 利益相关者界定795.3 相关利益协调分析805.4 区块用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析826用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析836.1用海与海洋功能区划符合性分析836.2与相关规划符合性分析867)J口!生977.1 用海选址合理性分析977.2 用海方式和平面布置合理性分析997.3 出让条件合理性分析IOl7.4 用海面积合理性分析1037.5 用海期限合理性分析1098海域使用对策措施1108.1 区划实施对策措施1108.2 开发协调对策措施1108.3 风险防范对策措施Ill8.4 监督管理对策措施1139生态修复方案
3、1179.1 主要生态问题1179.2 生态修复重点1179.3 生态修复目标1189.4 生态修复方案1199.5 预算与实施计划1369.6 生态修复结论1419.7 区块用海生态修复要求14310结论与建议1441012吉I匕14414510.2建议.1概述1.I论证工作由来洞头区是浙江省温州市的市辖区,是我国14个海岛区(县)之一,是温州唯一的海岛区。洞头区位于浙江省东南部,瓯江口外,地理坐标为北纬27。5匕东经121。08小门岛位于洞头列岛的北部,气温适中,空气湿润,雨量充沛,海岛多风,冬夏季风交替显著,全年四季分明小门岛地理位置见图Ll-Io2022年4月洞头区人民政府组织编制完成
4、洞头区小门岛西片围涂工程围填海历史遗留问题处理方案,并于2022年8月9日取得自然资源部海域海岛管理司关于温州市洞头区小门岛西片围涂工程围填海历史遗留问题处理方案备案意见的函。根据浙江省围填海现状调查结果,小门岛西片围涂工程围填海涉及围填海图斑1个,图斑编号330305-0022,面积14.3440公顷,现状为未确权已填成陆未利用图斑,见图根据温州市洞头区大小门临港产业区小门片区控制性详细规划(修编),本次拟出让区块为A-14区块,位于温州市洞头区小门岛西侧,位置见图1.1-3。区块出让后用于建设液化石油气运输项目,本区块的出让将推进大小门临港产业区小门片区的实施,促进大小门临港产业区的工业建
5、设。根据2002年1月1日颁发的中华人民共和国海域使用管理法第三条规定:“海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域,必须依法取得海域使用权。”第二十条规定:”海域使用权也可以通过招标或者拍卖的方式取得。招标或者拍卖方案由海洋行政主管部门制订,报有审批权的人民政府批准后组织实施。海洋行政主管部门制订招标或者拍卖方案,应当征求同级有关部门的意见。”浙江省海域使用管理条例第十二条规定:”海域使用权可以通过申请审批或者招标、拍卖、挂牌方式取得。工业、商业、旅游、娱乐和其他经营性项目用海以及同一海域有两个以上相同海域使用
6、方式的意向用海者的,应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。国家另有规定的,从其规定。”第二十二条规定:”海域使用权以招标、拍卖、挂牌方式出让的,县(市、区)海洋主管部门应当在征求有关部门意见后制定出让方案,并按照本条例规定的项目用海审批权限报有批准权的人民政府批准后实施。填海项目的海域使用权招标、拍卖、挂牌出让方案应当明确填海面积、填海形成土地的界址和标高、土地用途、规划条件、使用期限、海洋环境保护要求、海洋减灾防灾措施等内容,由县(市、区)海洋主管部门会同国土资源、城乡规划主管部门制定,经批准后共同实施。”图1.14小门岛地理位置图按浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权的相关管理要求,温州
7、市自然资源和规划局洞头分局委托我公司承担温州市洞头区大小门临港产业区小门片区A-14区块海域使用论证工作。接受委托后,我公司立即组成课题组,开展现场调查和工作调访,收集区块所在区域及附近地形、地质、海洋环境及海洋资源开发、相关产业布局发展规划等最新资料,进行综合分析论证,客观反映该出让海域用海可能对海域资源、自然环境及相关产业带来的影响,界定利益相关者,并提出利益相关协调方案,进行区块用海合理性分析,量算用海面积,参照海域使用论证技术导则的有关要求,编制完成温州市洞头区大小门临港产业区小门片区A14区块海域使用论证报告书。图1,12洞头区小门岛西片围涂工程围填海现状调查图图1.13洞头区小门岛
8、西片围涂工程围填海处罚现状图说明:本报告如未特别说明,高程均为1985国家高程基准(二期)。宗海图绘制采用CGCS2000坐标系,高斯克吕格投影,中央经线。0011.2论证工作等级和范围1.2.1论证工作等级海域使用论证工作等级为一级。表L2J海域使用论证工作等级判据及结果一览表一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级填海造地用海其他建设填海造地用海、农业填海造地填海造地1()公顷所有海域填海造地(5-10)公顷敏感海域其他海域二填海造地W5公顷所有海域二7修区块海域使用论证.填海造地面积12.2295公用1.2.2论证范围论证范围为区块用海范围向外扩展15km,论证范围面积约70
9、Ikm2。图1.21论证范围图1.3论证重点根据“自然资规(2018)7号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围填海项目”的有关精神,拟出让海域的海域使用论证报告可适当简化,重点对用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证,明确生态修复措施。已完成生态评估和生态保护修复方案编制的,直接引用相关报告结论。同时参照海域使用论证技术导则中表D.1的有关要求,并结合区块自身特征和所在海域的自然环境条件、海洋资源分布、开发利用现状等,确定本次海域使用论证工作的重点为:(1)用海必要性分析;(2)用海面积合理性分析;(3)海域开发利用协调分析;(4)生态建设用海。2区块用海基本情况2.1 区
10、块建设内容2.1.1 区块名称、出让单位、性质等项目名称:温州市洞头区大小门临港产业区小门片区A-14区块出让单位:温州市自然资源和规划局项目位置:小门岛西片围涂工程围填海内出让规模:共出让1宗海域,为温州市洞头区大小门临港产业区小门片区A-14区块,面积为12.2295公顷。区块所在调查图斑编号:330305-0022区块用海性质:经营性用海2.1.2 地理位置及概况小门岛位于洞头区洞头列岛的北部,气温适中,空气湿润,雨量充沛,海岛多风,冬夏季风交替显著,全年四季分明,位置见图Ll-Io根据2018年温州市围填海历史遗留问题调查成果,区块位于小门岛西片围涂工程围填海内,涉及的图斑编号为330
11、305-0022(图1.1-2),该图斑面积14.3440公顷,现状为未确权已填成陆未利用图斑。本区块用海面积为12.2295公顷(图2.1-1),区块作为小门岛西片围涂工程的一部分,填海工程已与整体工程同步实施。根据现场踏勘结果,区块内部为已填成陆区,且属于未开发利用状态,区块东侧为已填成陆区,南侧现状为林地,西侧部分与围堤相邻,北侧为规划绿地,规划绿地北侧现状为围堤,堤坝外侧为未开发利用海域(图2.12、图2.1-3)。图2.1-1区块位置图图2.1-2区块现状图2.1-3区块现状2.1.3 建设规模及内容本区块位于温州市洞头区小门岛西侧,也位于小门岛西片围涂工程围填海内,涉及的图斑目录编
12、号为330305-0022,本区块面积12.2295公顷,本区块出让后用于建设液化石油气运输项目。2.2 平面布置及规划条件2.2.1 平面布置由于区块尚处于出让论证阶段,确定用于液化石油气运输项目建设。海域在挂牌出让之前无法根据项目的实际需要进行平面布置。目前用海平面布置按照区块设计红线图及温州市自然资源和规划局洞头分局对于该区块的规划条件进行布设。2.2.2 区块规划要点2.2.2.1 区块规划条件根据温州市自然资源和规划局洞头分局规划设计条件通知书(2023)洞规设字6号),洞头区大小门临港产业区小门片区A14地块的规划设计条件如下:(1) 土地使用建设用地面积:125110平方米;规划
13、用地性质:三类工业用地(M3)兼容港口用地、交通场站用地。(2)环境容量容积率:1.5;计入容积率的地上建筑面积:3187665平方米;建筑密度:50%;绿地率:20%;建筑高度:“0米;其中非生产性建筑占总建筑面积比例W25%,非生产性建筑占地面积占总用地面积比例7%0日照要求:建设项目自身和对周边的日照影响应符合浙江省工程建设标准城市建筑工程日照分析技术规程(DB3310502016)建筑间距要求:建设项目应满足与周边建筑的防火间距及建筑间距要求。(3)交通组织车行出入口方位:北侧;停车配置:停车位按照浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准(DB33/1021-201
14、3)的要求进行配置,并鼓励提高。按照相关规范和规定配置或预留充电设施。(4)市政与竖向地块内如有地下市政管线沟通过,应对后期地下管线修整带来的问题无条件配合政府完成,且建筑物应满足相关规划、技术规范规定与地下市政管线做好退让和保护,不能因地块施工建设而造成损坏。地坪标高:地块场地地坪标高按周边道路所涉及的设计标高平均值加上0.3米,室外场地设计标高为指导性内容,可按周边道路设计标高、地形及规划实施因素,对室外场地设计标高进行深化完善。(5)城市设计及空间布局建筑后退空间(规划五线及用地界线):东:5米;南:5米;西:N5米;北:5米。由规划条件可知,本区块规划用地性质为三类工业用地(M3)兼容
15、港口用地、交通场站用地。根据洞头区小门岛西片围涂工程围填海历史遗留问题处理方案,本区块为处理方案中的近期拟建项目,出让后拟建设温州港大小门岛港区小门西作业区I区液化石油气运输项目,拟建项目为水运及石化化工产业,属于产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类第七项“石油、天然气”中的第3小项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施”及第4小项“油气伴生资源综合利用”,不属于“限制类”及“淘汰类”产业,符合国家产业政策。2.2.2.2 区块投资具体要求根据温州市洞头区经济商务和信息化局文件关于大小门临港产业区小门片区A-14地块“标准地”指标的函,大小门临港产业区小门片区A-14地
16、块“标准地”指标如下:固定资产投资强度不低于400万元/亩;项目年亩均税收不低于50万元/亩;项目单位能耗增加值不低于2.28万元/吨标准煤;项目单位排放增加值不低于2308万元/吨;项目研发经费支出与主营业务收入比不低于3.47%023施工工艺和方法本区块所在的洞头区小门岛西片围涂工程围填海项目已填成陆,因此本次论证仅对主要施工工艺和方法进行回顾性分析。以下内容引自温州石化基地小门岛西片围涂工程初步设计报告。2.3.1 工程任务及施工平面布置小门岛西片围涂工程的主要任务是:通过围涂造地增加陆域土地资源,并提高已建围区的防洪挡潮能力,为温州市石油化工产业基地的起步区提供建设用地,利用石油化工产
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 温州市 洞头 小门 产业 14 区块 海域 使用 论证 报告书
链接地址:https://www.desk33.com/p-1263315.html