防排水板生产线技改项目环评可研资料环境影响.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称山东天海新材料工程有限公司防排水板生产线技改项目项目代码2308-370114-07-02-276098建设单位联系人*联系方式*建设地点山东省济南市章上有限公司现有厂区2#4E区刁镇街道济南刁镇化工产业园山东天海新材料工程三产车间内地理坐标(E1171612，N363148j国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29,53塑料制品业292其他建设性质口新建（迁建）口改建口扩建J技术改造建设项目申报情形J首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目Pl重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门

2、（选填）济南市章丘区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2308-370114-07-02-276098总投资（万元）200环保投资（万元）10环保投资占比（）5施工工期3个月是否开工建设J否21是：用地面枳（m2）位于公司现有厂区2#生产车间内建设，不新增用地面积专项评价设置情况表1专项评价设置原则表专项评价类别设置原则技改项目情况大气排放废气含有毒有害污染物二二嗯英、苯并a花、寓化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目不涉及地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂；不涉及环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存

3、储量超过临界量3的建设项目；Q值Vl生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和泡游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及注：L废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污号排放标准的污染物）。2 .环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农本集中的区域。3 .临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ1录Co&物（不包括无寸地区中人群较69）附录B、附综上，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）表1中专项评价设置要求，技改项目无需设置专项评价章节。刁镇规

4、划名称：济南市章丘区刁镇总体规划（2017-2035）审查机关：济南市章丘区人民政府规划情况审批文件名称及文号：关于刁镇总体规划的批复（章政字201821号）；刁镇化工产业园规划名称：济南市刁镇化工产业园总体发展规划审查机关：济南市章丘区人民政府审批文件名称及文号：关于刁镇化工产业园总体发展规划的批复（章政字201812号）。规境评划影价况环响情规划环境影响评价文件名称：济南刁镇化工产业园总体发展规划（扩区）（2022”2035年）环境影响报告书。召集审查机关：济南市生态环境局章丘分局审查文件名称及文号：关于济南刁镇化工产业园总体发展规划（扩区）（2022、2035年）环境影响报告书的审查意见

5、（章环报告书2023 12号）。1、与济南市章丘区刁镇总体规划（2017-2035）的符合性根据济南市章丘区刁镇总体规划（2017-2035）（2018年4月获得章丘区政府批复（章政字201821号），刁镇规划建设山东省新生小城市，章丘区域副中心城市，济南市重要的新材料、精细化工、机械制造基地，以儒商文化为特色的生态智慧小城镇。刁镇规划产业布局为建设三轴（水田路产业轴、南环路产业轴、规划及S242产业轴）、十片区（化工产业园、轻工产业园、现代工业弹性发展区、科研规划环园区、综合服务区、物流配套服务区、生态旅游区、生态休闲弹性发展区、生态境影响评价符农业发展区、田园综合体经济区）。合匕分对照济南

6、市章丘区刁镇总体规划（2017-2035）（见附图3）,技改项目析位于章丘市刁镇镇域规划范围内，属于规划的化工产业园内，土地利用性质为三类工业用地，符合刁镇总体规划要求。2、与园区总体发展规划（扩区）环境影响评价符合性济南刁镇化工产业园总体发展规划（扩区）（2022-2035年）环境影响报告书于2023年7月14日取得审查意见（章环报告书202312号），规划四至范围为：东至瑞泉路，西至国道308,南至国道308,北至规划汇源路以南，规划用地面积为7.56km2o以化工新材料、生物化工、精细化工（含医药中间体）为主导产业。根据山东省人民政府办公厅关于公布第三批化工园区和专业化工园区名单的通知（

7、鲁政办字20194号），济南市刁镇化工产业园规划认定范围为符合目前城乡规划和土地利用规划的区域：东至瑞泉路、西至S321省道、南至S321省道、北至鲁洪化工北侧,面积6.51KIn2。根据附图4济南刁镇化工产业园总体发展规划（扩区）（2022-2035年）地利用规划图可知，技改工程所在的现有厂区占地为三类工业用地，符合济南刁镇化工产业园总体发展土地利用规划。技改工程与产业园行业准入条件符合性详见表2。表2济南刁镇化工产业园行业控制级别表行业大类行业中类行业小类控制级别C25石油、煤炭及其他燃料加工C251精炼石油产品制造全部XC252煤炭加工全部业C253核燃料加工全部XC254生物质燃料加工

8、全部C26化学原料和化学制品制造业C261基础化学原料制造C2611无机酸制造C2612无机碱制造C2613无机盐制造C2614有机化学原料制造C2619其他基础化学原料制造C262肥料制造全部C263农药制造全部C264涂料、油墨、颜料及类似产品制造全部C265合成材料制造全部C266专用化学产品制造全部C267炸药、火工及焰火产品制造全部XC268日用化学产品制造全部C27医药制造业C271化学药品原料药制造全部C272化学药品制剂制造全部其他全部29橡胶和塑料制品业C291橡胶制品业全部C292塑料制品业全部C39计算机、通信和其他电子设备制造C398电子元件及电子专用材料制造C3985

9、电子专用材料制造C28化学纤维制造业C283生物基材料制造全部注：-优先进入行业：一准许进入行业：一控制诩入行业；X禁止进入行业。技改工程位于山东天海新材料工程有限公司现有厂区2#生产车间内，利用现有防排水板生产线进行技术改造，现有厂址位于鲁政办字20194号确认的山东省人民政府认定的济南市刁镇化工产业园范围内。对照表2,技改项目属于29橡胶和塑料制品业中的“292塑料制品制造”，属于园区准许进入行业，符合济南市刁镇化工产业园行业准入条件要求。综上，技改工程所属行业符合园区总体发展规划（扩区）环境影响评价准入条件要求，现有厂区占地符合济南市章丘区刁镇总体规划（2017-2035）、济南刁镇化工

10、产业园总体发展规划（扩区）（2022-2035年）土地利用规划图要求。1、产业政策符合性技改项目产品非沥青自粘防水卷材，在国家发改委产业结构调整指导目录（2024年版）中未列入鼓励类、限制类、淘汰类项目，符合国家产业政策。本项目已经山东省建设项目在线审批监管平台备案，项目代码：2308-370114-07-02-276098o2、“两高”文件符合性分析其他符合性分析根据山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知（鲁政办字202157号），本通知所指“两高”行业，主要包括国家统计局国民经济和社会发展统计公报中明确的石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑

11、色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业等“六大高耗能行业”O山东省发展和改革委员会于2022年3月31日发布关于“两高”项目管理有关事项的通知（鲁发改工业2022255号）、于2023年1月12日发布关于“两高”项目管理的有关事项的补充通知（鲁发改工业202334号）。根据文件，凡是属于山东省“两高”项目管理目录（2022年版）、山东省“两高”项目管理目录（2023年版）范围内的新建（含改扩建，下同）固定资产投资项目，都属于“两高”项目。根据国民经济行业分类与代码（GB/4754-2017），技改工程行业分类为：C2929其他塑料制品制造，属于塑料制品业。经对

12、照山东省“两高”项目管理目录（2022年版）、山东省“两高”项目管理目录（2023年版），技改工程产品、核心生产设备，均不在目录范围内。因此，技改项目不属于“两高”行业，亦不属于“两高”项目。3、与章丘区“三区三线”划定成果符合性分析“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。章丘区三区三线划分成果详见附图5。由附图5可知，技改项目位于山东省人民政府办公厅认定的化工园区-济南刁镇化工产业园内，现有厂区占地土地为三类工业用地，不占用生态保护红线、不占用永久基本农田、在城镇开发边界范围内，符合章丘区三区三线

13、划定成果。4、与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）的符合性技改项目与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）的符合性分析见表3-1。到2025年，国控、省控断面优良水质比例稳步提升，全面消除物产生及排放 劣V类水质控制断面，城镇集中式饮用水水源水质全部达到或量较少，对区技改项目不涉 及煤炭消耗， 在现有厂区内四立态境入工符合性符合符合符合符合符合符合表3-1（1）与济政字202145号文符合情况一览表序号济政字202145号要求技改项目情况到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区一管控体系，严守生

14、态保护红线，生态格局和产业布局进一步优化，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量和碳排放强度持续下降，绿色低碳循环经济体系初步技改项目废气形成，环境空气质量持续改善，基本消除重污染天气，地表水经光氧+活性环境质量基本达到功能区划要求，全面消除城市黑臭水体，水炭+处理后达一、总环境质量稳步提升，土壤环境质量稳中趋好，用水总量、能源标，无废水排体目消费总量、煤炭消费总量、耕地保有量、永久基本农1+1保护面放，固体废物标积完成国家和省下达的目标任务，生态安全屏障更加牢固，“生妥善处置，不态济南”基本建成。会影响区域总到2035年，建立完善的生态环境分区管控体系，形成节体目标的实约

15、资源和保护环境的空间格局，广泛形成绿色生产生活方式，现。碳排放达峰后向碳中和持续迈进，生态环境质量根本好转，人与自然和谐共生的美丽济南基本建成，“山泉湖河城”交相辉映的城市魅力更加彰显。IE君臬护红线。根据自然资源部生态环境部生态保护红线弹技改项目位于估工作方案以及山东省生态保护红线评估调整规则有关济南刁镇化工要求，济南市划定生态保护红线总面积为1240.06平方千米（以产业园内，不规划期至2035年的济南市国土空间规划批复为准）。另外，为在区域生态保保护其它仍需保护的区域，衔接生态保护红线划定般生态空护红线范隹间面积479.15平方千米（以生态保护红线面积变化调整为准）。内。口日环境质量底线

16、。到2025年，全市大气环境质量持续改善，基本、（消除重污染天气;到2035年，全市PM2.5年均浓度达到35pg/n?。技改项目污染当优于In类；到2035年，水环境质量根本改善，市控及以上重点域环境质量影、普河流考核断面恢复水环境功能。到2025年，土壤环境质量总体响较小，不会罂稳定，土壤环境风险得到有效管控；到2035年，土壤环境质量超越区域环境强稳中向好，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到质量底线。100%,1上线资源利用上线。到2025年，原则上全市煤炭消费总量不增加，理用不上田能源消费总量和碳排放强度完成省下达任务；年用水总量不高费甯i11S于24.9亿立方米，泉水持续喷

17、涌；耕地保有量、永久基本农田/有用喟宾保护面积完成国家和省下达的目标任务。当地的资源利用承载力。全市共划定生态环境管控单元120个，分为优先保护单元:重点管控单元和一般管控单元3类。技改项目位于一优先保护单元。共28个，主要涵盖“大南山”（主要涉及济南刁镇化工南部山区、长清东南部、章丘南部、莱芜北部等山区丘陵）为产业园内，所主的水源涵养和土壤保持生态功能区域。在位置属于重重点管控单元。共72个，主要涵盖城镇人口密集区、新点管控单元。旧动能转换起步区、工业园区（集聚区）等开发利用强度较高的济南市生态环区域。境管控单元图般管控单元。共20个，主要涵盖优先保护单元、重点见附图6。管控单元以外的区域。

18、建技改项目与生重点管控区域以提高质量发展和环境污染治理为主，推进产业济南市生态环布局优化、能源结果调整、产业转型升级和清洁化生产，持用环境准入清单准提升资源利用效率，加强污染物排放控制、碳排放控制和环境（总体要求）清风险防控，强化城镇面源污染治理，解决突出环境问题。符合性分析见表3-2o表3T（2）与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合情况一览表类别济南市生态环境准入清单（总体要求）要求技改项目情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活

19、动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环

20、境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。技改项目所在区域不涉及生态红线、农田等，属于重点管控区-工业园区。技改项目属于污染影响类项目，建设地点位于济南刁镇化工产业园内，不涉重金属。符合产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁

21、、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业.技改项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类建设项目，符合国家产业政策。技改项目不属于“两高”行业。符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中

22、华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项Rl主要大气污染物排放总量技改项目严格治污，严格执行清洁生产、总量控制要求。符合替代指标核算及管理办法。环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取

23、风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生

24、活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。技改项目建设单位已编制危险废物突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练，防止发生意外事故。济南刁镇化工产业园严格落实企业污水处理，危废送有资质单位处置。符合实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建,泉典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行

25、动，降低供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发（2021）1号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。技改项目不涉及蒸汽用量。技改项目新鲜用水由园区供给。园区供水不采用地下水。符合由表3-1可知，技改项目符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）要求。5、与济南市生态环境委员会办公室关于印发

26、济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）的通知（2023年4月10日）符合性分析与济南市生态环境委员会办公室关于印发济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）的通知（2023年4月10日）符合性分析见表3-2。表3-2技改项目与明水经济开发区管控单元符合情况分析表管控类别重点管控要求本项目情况_单合性项目所在的环境管控单元为明水经济开发区，环境管控单元编码：ZH37011420002,属于重点管控单元，单元面积：154.13k/。1、空间布局约束1、严格执行全省化工产业安全生产转型升级确定的准入门槛要求，禁止投资新上淘汰类、限制类化工项目；严格限制新建剧毒化学项目，从严审

27、批炼油、有机化学原料制造等重污染企业。2、根据工业园区主导产业性质和污染排放特征实施重点减排。提高工业项目准入条件，生产工艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平。实施区域污染监测预警机制，制定高排放区环境质量改善目标。3、济南刁镇化工产业园是以化工新材料为主导产业，电子化学品、高性能树脂、特种橡胶和弹性体、高性能纤维、生物化学、精细化工等为特色的新材料产业生产基地。4、济南刁镇化工产业园新建生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见最新版危险化学品目录），固定资产投资额原则上不低于3亿元（不含土地费用）；列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目，不受3亿元投资额限

28、制。严格限制新建剧毒化学品项目，实现剧毒化学品生产企业只减不增。5、园区的准入清单按照规划环评的要求执行。技改项目属于塑料制品业，根据济南刁镇化工产业园总体发展规划（扩区）（2022-2035年）环境影响报告书行业准入条件，属于准许进入行业，符合园区规划准入条件。详见内容详见本报告表2o本项目属于技改项目，不属于新建项目，不受3亿元投资额限制。符合2、污染物排放管控6、提高污水处理率，逐步加严污水处理厂排放标准。基本完成雨污分流和污水管网配套建设，提高再生水利用率。7、排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。技改项目建成后，无工业废水产生。符合3、环境风险防

29、控8、园区内全部化工企业必须完成强制性清洁生产审核。9、完善棚盖等防雨措施，严禁原辅材料、固体废弃物等露天堆放。10、化工园区（集中区）边界与居住区之间应设置隔离带，并适当设置绿化带，隔离带内不得规划建设学校、医院、居民住宅等环境敏感目标；凡未达到要求的，暂停审批化工项目。化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建。要加大力度配套建设化工园区（集中区）内道路、管网、热电、环保、消防等基础设施和公用工程，切实做好污水处理和危险废物处置。化工园区（集中区）环境基础设施不完善或长期运行不

30、正常的，暂停审批该区域内除安全隐患治理、环境污染治理以外的化工项目。化工园区（集中区）要建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。项目企业所在园区边界与居住区之间已设置隔离带。所在园区道路、管网、热电、环保、消防等基础设施和公用工程较完善。园区建立了环境安全防控体系。项目产生的危险废物送有资质单位处置，均得到妥善处置。符合11、指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，加强对工业固体废物和危险废物的处置。技改项目不属于土壤环境重点监管企业。符合4、资源开发效率要求12、推进重点排放企业清洁生产改造，落实煤炭消费量减量替代要求，提高能源利用效率。13、定期开展清

31、洁生产审核，推动现有各类产业园区、重点企业生态化、循环化改造。技改工程建设单位现有厂区不属于重点监管排放企业。符合由表3-2可知，技改项目符合济南市生态环境委员会办公室关于印发济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）的通知要求。技改项目位于济南刁镇化工产业园内，符合章丘区三区三线划定成果；项目污染物产生及排放量较少，对区域环境质量影响较小，不会超越区域环境质量底线；项目资源利用量较小，不会超过当地的资源利用承载力；技改项目所在位置属于重点管控单元，满足重点管控区域要求。因此，技改项目符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）及济南市各区县生

32、态环境准入清单（2022年动态更新版）的通知要求。综上所述，技改项目建设符合“三线一单”要求。5、与济章环委办20221号、济章环委办20231号符合性分析技改项目与济南市章丘区生态环境委员会办公室关于印发济南市章丘区新一轮“四减四增”三年行动方案的通知（济章环委办20221号）及关于调整济南市章丘区新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）部分内容的通知（济章环委办20231号）的符合性分析见表40表4与济章环委办20221号、济章环委办20231号符合性分彳斤序号济章环委办20221号文要求技改项目情况符合性1严禁钢铁、水泥、铸造等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减

33、量置换。原则上禁止新建燃煤、重油、渣油的锅(窑)炉，水泥厂、粉磨站；禁止新建从事石灰生产，焦宝石生产，废旧塑料收购、加工、使用项目；禁止新建砖瓦及耐火破、机制砂、石子加工、有机玻璃生产项目；禁止新建生产骨胶、骨粉、甲硫醇、甲硫酸、二甲二硫酸、三甲胺、二硫化碳和苯乙烯等产生有毒有害或恶臭气体项目。技改项目不属于文件中禁止建设项目。符合2对钢铁、煤电、水泥、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。严控“两高”项目盲目上马，推动存量项目分类处置、改造升级，新建项目要按照规定实施减量替代，严格落实产能、煤耗

34、、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我区。技改项目属于塑料制品制造业,不属“两高项目。符合3将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。技改项目建设符合“三线一单”要求。符合7、与山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知(鲁环发202030号)符合性技改项目与山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知(鲁环发202030号)符合性详见表5o表

35、5技改项目与鲁环发(2020)30号的符合性分析序号鲁环发(2020)30号技改项目情况符合情况1加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车厢等密闭方式运输；砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有

36、效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。挥发性有机液体装车采用顶部浸没式或底部装载，严禁喷溅，运输相关产品的车辆具备油气回收接口。技改项目废气不涉及颗粒物排放。公司现有厂区道路硬化，道路定期酒水清扫。符合2含挥发性有机物(VOCs)物料储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等；封闭式储库、料仓设置VoCS有效收集治理设施。含VOCS物料输送，采用密闭管道或密闭容器、罐车等。技改项目含挥发性有机物的固体热熔胶等物料储存于密闭包装袋中。符合8、与山东省环境保护条例（2018年修订版）符合性分析技改项目与山东省环境保护条例（2018年修订版）符合性分

37、析，详见表6。表6技改项目与山东省环境保护条例（2018年修订版）符合情况一览表山东省环境保护条例（2018年修订版）项目情况第二章监督管理第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼珅、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。技改项目符合国家产业政策，不属于以上严重污染环境的生产项目。第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的，生态环境主管部门在审批其环境影响评价文件时，应当征求相邻地区同级生态环境

38、主管部门的意见；意见不致的，由共同的上一级人民政府生态环境主管部门作出处理。技改项目正在进行环境影响评价，项目在现有厂区内建设，不会对相邻区域造成重大影响。第十九条有下列情形之一的，省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件：（）重点污染物排放量超过总量控制指标，或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制目标的；（二）未完成淘汰严重污染环境的生产工艺、设备和产品任务的；（三）生态破坏严重，未完成污染治理任务或者生态恢复任务的；（四）未完成环境质量改善目标的；（五）产业园区配套的环境基础设施不完备的；（）法律、法规和国家规定的其他

39、情形。技改项目所在的济南市刁镇化工产业园不存在以上情形。第四章防治污染和其他公害第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。山东天海新材料工程有限公司现有工程及技改工程主要污染物达标排放。企业取得排污许可证（913701817372305213001U）,按许可证求排放污染物。第四十六条新建、改建、扩建建

40、设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。技改项目将严格落实三同时制度，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第四十七条排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要，建设应急环境保护设施。鼓励排污单位建设污染防治备用设施，在必要时投入使用。山东天海新材料工程有限公司设置完善的环保管理制度，各种应急环境保护物资较完善。第四卜九条重点排污

41、单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确比，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。山东天海新材料工程有限公司不属于属于重点排污单位。企业针对排放的污染物每年委托有资质的监测单位进行自主监测。9、与鲁环委办(2021)30号符合性分析技改项目与鲁环委办(2021)30号符合性分析详见

42、表7。表7技改项目与鲁环委办(2021)30号文符合性分析序弓鲁环委办(2021)30号技改项目情况符合性山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)1继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。技改项目属于塑料制品制造业，在济南市刁镇化工产业园内建设。刁镇化工产业园属于山东省人民政府办公厅关于公布第三批化工园区。符合2持续

43、推进地下水环境状况调查评估，2025年年底前，完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃成填埋场、矿山开采区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。技改项目所在的刁镇化工产业园制定了园区地下水监测计划，可以有效对地下水环境进行监控。符合山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)3土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门：严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。技改项目建设单位现有厂区不属于土壤污染重点监管单位。符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-

44、2025年)4聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导Fl录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、富污染、高排放、高风险等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到7佻以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础上，将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移；全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂

45、区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。技改项目不属于“两高”项目，未列入产业结构调整指导目录限制类和淘汰类，符合国家产业政策。符合由表7可知，技改项目符合山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-202

46、5年)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）的通知（鲁环委办（2021）30号）要求。10、与关于印发沿黄重点地区工业项目清理规范工作方案的通知（鲁发改工业（2021）1063号）符合性分析技改项目与关于印发沿黄重点地区工业项目清理规范工作方案的通知（鲁发改工业（2021）1063号）的符合性分析见表8。表8与鲁发改工业（2021）1063号符合性分析序号沿黄重点地区工业项目清理规范工作方案技改项目情况符合性1沿黄重点地区范围主要包括：济南市所辖各县区，荷泽市牡丹区、东明县、邺城县、郛城县，济宁市梁山县，泰安市东平县，聊技改项目位于济南章丘区刁镇城市东阿县、阳谷县，德州市齐河县，滨州化工产业园，属于