龙港市海塘安澜工程(江南涂舥艚港海塘)海域使用论证报告书.docx
《龙港市海塘安澜工程(江南涂舥艚港海塘)海域使用论证报告书.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《龙港市海塘安澜工程(江南涂舥艚港海塘)海域使用论证报告书.docx(141页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、编号:SIO2022-76-2龙港市海塘安澜工程(江南涂肥赠港海塘)海域使用论证报告书(公示稿)杭州希澳环境科技有限公司2023年6月目录1概述11.1 论证工作来由11.2 论证依据21.3 论证工作等级和范围41.4 论证重点52项目用海基本情况62.1 项目建设内容62.2 工程现状及存在问题72.3 项目平面布置和主要结构、尺度182.4 主要施工工艺与方法452.5 项目中请用海情况512.6 项目用海必要性513所在海域概况543.1 自然环境概况543.2 海洋生态概况543.3 自然资源概况543.4 开发利用现状564项目用海资源环境影响分析674.1 项目用海环境影响分析6
2、74.2 项目用海生态影响分析934.3 项目用海资源影响分析944.4 项目用海风险分析945海域开发利用协调分析965.1项目用海对海域开发活动的影响965.3 相关利益者协调分析975.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析986项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析996.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析996.2 项目用海与相关规划的符合性分析1057项目用海合理性分析1147.1 用海选址合理性分析1147.2 用海方式和平面布置合理性分析1177.3 用海面积合理性分析1207.4 用海期限合理性分析1238海域使用对策措施1248.1 区划实施对策措施1248
3、.2 开发协调对策措施1248.3 风险防范对策措施1248.4 监督管理对策措施1269生态用海方案1289.1 产业准入1289.2 用海布局合理性1289.3 岸线利用合理性1289.4 生态化海堤1289.5 生态修复与补偿可行性1299.6 跟踪监测及监测能力建设可行性12910结论与建议13010.1 结论13010.2 建议1331W1.1 论证工作来由龙港市,浙江省辖县级市,由温州市代管。地处浙江省南部,南北毗邻苍南县和平阳县。位于鳌江入海口南岸,东濒东海,西接鳌江横阳支江、104国道、沈海高速公路和温福铁路,南依江南平原,北为鳌江干流。中心地理坐标为北纬2730,东经1202
4、3。龙港镇原隶属于苍南县,是苍南县的经济中心、温州市和浙江省强扩权试点镇、全国小城建设示范城镇综合改革试点、联合国可持续发展试点镇。2019年8月30日,浙江省人民政府正式发布:经国务院批准,国家民政部复函浙江省人民政府,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市,以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域,龙港市由浙江省直辖,温州市代管。经“村改社区”改革,2021年龙港直辖社区102个。龙港市海塘安澜工程(江南涂肥艄港海塘)位于龙港新城肥僧片区,北接新城片青龙湖海塘,南接肥僧渔港海塘,江南涂肥僧港海塘全长约7.妹m,由顺堤3.93km(桩号顺肥0+00Om顺肥3+943m)和肥僧堤3.49km(桩号
5、肥0+000m肥3+498m)两段组成,属于原江南围垦大堤一部分。根据行政区划及实施时序等,本项目由龙港市产业科技发展有限公司负责组织实施。现状海堤防潮标准为50年一遇;沿线水闸(琵琶闸)现状按照50年一遇防御标准设计。依据浙江省水利厅组织编制的浙江省海塘安澜千亿工程建设规划(20202030年),龙港市海塘安澜工程(江南海塘)是推进全省海塘安澜千亿工程建设的重要手段。因行政区划、建设时序和实施主体等原因,龙港市海塘安澜工程(江南海塘)分龙港市海塘安澜工程(新城片青龙湖海塘)和龙港市海塘安澜工程(江南涂肥脑港海塘)两个项目实施。本次龙港市海塘安澜工程(江南涂肥港海塘)建设目的是通过该项目的建设
6、,提高龙港市新城片区的防潮能力,建设“安全、生态、融合、引航”的“安全+”高标准生态海塘,增强龙港市人民群众的获得感、安全感和幸福感,提高龙港市社会经济发展水平。多年以来,龙港市江南涂肥僧港海塘经受住了强台风袭击和风暴潮的考验,为当地经济社会的发展和保护人民生命财产的安全发挥了重要作用。但由于软土地基沉降等因素,江南海塘堤顶高程普遍降低,海塘防御能力已经无法满足龙港市经济发展和人民群众对宜居生态环境的要求。在新形势下,为了提升海塘防潮挡浪标准,并进一步拓展海塘的融合功能、完善沿海生态环境、打造建设龙港新城特色海岸带、改善周边投资环境和人居环境,因此,迫切需要开展龙港市江南涂肥筋港海塘的提标加固
7、,并做好相关的前瞻部署和设计。本次海塘安澜工程实施以后,本段海塘及水闸的防御标准均提升为100年一遇,按允许越浪设计,海塘、水闸建筑物级别为1级。根据总平面布置,本项目需占用海域。根据浙江省海洋局关于印发用海审批目录的通知(浙海渔发(2017)3号),符合目录的项目用海可以由建设单位或个人提出申请,经自然资源行政主管部门审核后逐级报有审批权的人民政府审批。本项目作为公益性项目,属于“水利设施用海”中的“堤防工程”,符合用海审批目录。依据中华人民共和国海域使用管理法的有关规定,使用特定海域三个月以上的排他性用海活动,向政府自然资源行政主管部门申请使用海域时,必须出具海域使用论证材料。因此,本项目
8、的建设单位龙港市产业科技发展有限公司委托杭州希澳环境科技有限公司承担该项目的海域使用论证工作。本单位在接受委托后,立即组建项目课题组,收集本用海项目所在区域地形、地貌、地质、海洋环境、所在区域及其附近海域的海洋资源开发、相关产业布局发展规划等最新资料,进行综合分析论证,客观反映本项目可能对海域资源、自然环境及相关产业带来的影响,界定利益相关者,并提出利益相关协调方案;进行项目用海合理性分析,量算项目用海面积;提出项目生态用海方案。在上述工作基础上,课题组编制完成龙港市海塘安澜工程(江南涂肥艘港海塘)海域使用论证报告书,作为行政管理部门审批用海的技术依据。1.2 论证依据1.2.1 法律、法规和
9、规章1)中华人民共和国海域使用管理法(2002年1月1日起施行);2)中华人民共和国海洋环境保护法(2017年11月4日修正);3)中华人民共和国渔业法(2013年12月28日修正);4)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018年3月19日修订);5)海域使用权管理规定(2007年1月1日起施行);6)国家海洋局关于进一步规范海域使用论证管理工作的意见(国海规范(2016)10号),2016年12月27日发布);7)自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知(自然资规(2021)1号,2021年1月8日起施行);8)浙江省海域使用管理条例(2017年9月30日修正
10、);9)浙江省海洋环境保护条例(2017年9月30日修正);10)浙江省渔业管理条例(2020年9月24日修订);11)浙江省自然资源厅关于规范海域使用申请审批管理的通知(浙自然资规(2018)2号,2019年1月28日起施行);12)浙江省海洋局关于印发用海审批目录的通知(浙海渔发(2017)3号,2017年4月7日起施行)。1.2.2区划和规划1)浙江省海洋功能区划(20112020年);2)浙江省海洋主体功能区规划;3)浙江省海岸线保护与利用规划(20162020年);4)浙江省“三区三线”划定方案;5)浙江省海岛保护规划(20172022年);6)浙江省海塘安澜千亿工程建设规划;7)温
11、州市海塘安澜千亿工程建设规划;8)浙江省水安全保障“十四五”规划;9)浙江省海塘安澜千亿工程龙港市规划方案。1.2.3技术标准和规范1)关于印发海域使用论证技术导则的通知(国海发(2010)22号)2)宗海图编绘技术规范(HY/T251-2018);3)海域使用分类(HY/T123-2009);4)海籍调查规范(HY/T124-2009);5)海水水质标准(GB3097-1997);6)海洋沉积物质量(GB18668-2002);7)海洋生物质量(GB18421-2001);8)海洋调查规范(GB/T12763-2007)9)海洋监测规范(GB17378-2007);10)建设项目海洋环境影响
12、跟踪监测技术规程(2002.4);11)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007)o1.3论证工作等级和范围1.3.1 论证工作等级项目用海类型为特殊用海之海岸防护工程用海,用海方式包括填海造地之建设填海造地、构筑物之非透水构筑物和构筑物之透水构筑物。根据海域使用论证技术导则中海域使用论证工作等级判据表(表L3.1-1),采用就高不就低的原则确定本次海域使用论证工作的论证等级为一级。表1.3.1-1项目用海论证工作等级判定表一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级项目用海情况填海造地用海其他建设填海造地用海、农业填海造地填海造地210hf112所有海域填海
13、造地面积19.4377hm2填海造地(510)hm2敏感海域其他海域一填海造地W5hm2所有海域二构筑物用海非透水构筑物用海构筑物总长度?500m;用海总面积2IOhm2所有海域非透水构筑物K度7.4km,面积28.9482hm2构筑物总长度(250500)m;用海总面积(510)hm2敏感海域其他海域二构筑物总长度W250m;用海总面积5hm2所有海域二其他透水构筑物用海构筑物总长度22000m;用海总面积23Ohn所有海域构筑物总长度(4002000)m;用海总面积(1030)hm2敏感海域其他海域二透水构筑物长度721m,面积3.0629hm2构筑物总长度W400m;用海总面积IOhm2
14、所有海域三1.3.2 论证范围根据海域使用论证技术导则要求,论证范围应依据项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定,应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。一般情况下,论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定,一级论证向外扩展15km。根据项目的环境特点,结合用海特点确定项目用海论证范围见图1.3-1,论证范围面积约为55Okm2。图L3l-1论证范围图1.4论证重点依照海域使用论证技术导则,根据项目所在海域的自然环境条件、社会条件、海洋资源分布、开发利用现状等,确定本次海域使用论证工作的论证重点为:(1)选址合理性分析:(2)用海方式和平面布置合理性分析;(3)资源环境影响分析;(4
15、)海域开发利用协调分析。2项目用海基本情况2.1 项目建设内容2.1.1 项目概况项目名称:龙港市海塘安澜工程(江南涂肥港海塘)投资主体:龙港市产业科技发展有限公司投资:工程估算总投资133043万元2.1.2 项目地理位置项目位于鳌江河口南岸龙港新城肥赠片区。海塘起点为白沙片区和肥赠片区的行政边工程主要建设内容为:(1)提标加固海塘7.4km,建设防汛道路6.4km;(2)提升加固琵琶闸(规模不变,3孔X6m),新建旱闸3座;(3)“安全+”融合专项工程:包括配套建设1处景观节点、5处便民服务设施,配套建设公园绿化(面积约7.1万m2、园路及铺装场地(面积约6.8万nP、配套管理及服务建筑(
16、面积510Om2,地面停车场2处。2.2 工程现状及存在问题2.2.1 工程现状22LIW3三龙港市海塘安澜工程(江南涂肥赠港海塘)总长约7.4km(包括顺堤3.9km、肥赠堤3.5km),起点为白沙片区和肥僧片区的行政边界,终点为肥艘港,工程重要保护对象有龙港新城产业集聚区、龙港新城中央商务区、龙港市老城区及苍南县金乡等乡镇。该工程于2007年12月正式开工,于2013年6月完工,2013年9月通过完工验收,2016年11月通过竣工验收。2019年、2020年高潮位运行期间发生严重渗漏现象。工程任务以挡潮为主,融合海堤“安全+”的功能提升,现状按50年一遇防潮标准设计。根据温州市水利局关于印
17、发龙港市江南海涂围垦海堤工程安全鉴定报告书的通知,该段海塘为三类塘。龙港市海塘安澜工程(江南涂肥赠港海塘)具体位置如图2.2.IT所示。图例红南球平层(在南)红湖坪华场(龙港)A案十用图2.21-1工程位置示意图本海塘工程全长约7.4km,包括顺堤3.9km、肥艘堤3.5km,均属于龙港市管理范畴,本次设计堤线走向维持原状,顺堤及肥僧堤现状情况如下。1.顺堤顺堤堤身结构为土石混合结构,镇压平台加直立式挡墙复式断面,防浪墙顶高程9.20m,堤顶高程为8.40m,堤顶宽6.50m,净宽6.0m。堤顶设筋碎防浪墙,堤顶路面结构采用碎路面结构,现已铺设彩色沥青路面,迎潮面采用干砌石棱体外包灌砌块石护面
18、,迎水面镇压平台设2级,平台表面设灌砌块石框格护面,框格内为理砌大块石护面,平台之间边坡上设5t四角空心块护坡。内坡闭气土方设3级平台,高程4.5Om平台设置防汛车道,原设计采用泥结石路面,底部设石渣垫层,现已铺设普通沥青,行车道内侧设排水沟,背水坡4.50m平台内侧至堤顶采用绿化护坡。顺堤采用排水板处理地基。现状照片见图2.2.1-2,典型断面见图2.2.l-3o2.212江懒朗库塘顺堤航拍全景图三2.2l-2bE涂肥雕海航卜酗螂图2.2.12d江南涂舵1港海塘顺堤背坡现状GOO3000I(X)O8830200”过C20是*条16*H20FVjavt-fKqTTKwi-7sg3000B20电
19、若石,国A4S=n200toxNmket三5XkX三221-3g涂MS潘瞬厩甥颜树睇而三102.肥艘堤肥艘堤堤身结构采用土石混合结构,镇压平台加直立式挡墙复式断面,码头经栈桥与堤身镇压平台衔接。海堤防浪墙顶高程6.80m,堤顶高程为6.20m,堤顶宽6.50m,净宽6.00m。迎潮面采用干砌石棱体外包钢筋碎面板,迎水面镇压平台设2级,二级平台与码头及桥齐平,平台表面设碎路面,作为渔港的交通道路。内坡设闭气土方,堤顶路面结构采用做路面结构,现已铺设彩色沥青。现状照片见图2.2.1-4,典型断面见图2.2.l-5oS2.2ISHW涂月Eyli海鞠肥三堤堤顶蹴图2.2.l-4c江南涂肥港海塘肥艄堤背
20、坡现状图2.2.1-5江南涂肥殖港海塘肥脑堤现状标准断面图221.2姬财物本段海塘工程的交叉建筑物有观景平台2处,琵琶闸1处,中心渔港1处,跨江大桥1处,穿堤管线多处。1.观景平台2处观景平台路面较为整洁,外观形象整体良好,根据堤顶高程测量结果,观景平台段未发生明显不均匀沉降,高程与其他堤段相一致。2.中心渔港及跨江大桥中心渔港及跨江大桥位于肥僧堤段,渔港段涂面淤积严重,对海堤结构无安全影响。海堤外侧大桥桩基位于镇压层之外,海堤内侧大桥桩基位于闭气土方平台。迎水坡桩基位于海堤滑弧之外,背水坡桩基虽位于海堤滑弧之内,但内侧涂面已明显抬高,跨江大桥整体对海堤稳定影响较小。S2.21-7中心迨港及跨
21、江大桥现状3.琵琶闸本工程沿线有一座已建水闸,为琵琶闸,该闸位于本工程顺堤南端琵琶山山脚,江南海涂围区主要的纳潮、排水及排涝水闸。水闸共3孔,每孔净宽6.Om,设计排水流量为246113s,设计纳潮流量为144113s,琵琶闸位于岩基上,间顶高程为11.60m。琵琶闸闸室底板长19m,闸底板厚度80cm,底板顶高程-1.50m。中墩厚度120cm,边墩厚顶部为100em,根部为140cm。闸孔高4m,胸墙底高程2.50m,检修平台高程为4.30m,启闭平台高程为10.20m。工作闸门采用钢闸门,闸室上下游侧各设一道检修闸门。水闸出口为基岩翼墙段两侧基岩按1:0.2坡度开挖后,外侧采用C30混凝
22、土进行衬砌。每扇闸门启闭机均采用卷扬式启闭机。现状水闸照片见图2.2.1-8,水闸纵剖面见图2.2.l-9o依据龙港市江南海涂围垦琵琶闸安全评价报告(宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司,2021年12月),琵琶闸排涝、防潮能力均符合设计标准,安全类别确定为“二类闸”。三2,21-8颓闸现掷财图2.2.1-9琵琶闸现状纵剖图2.2.2 现状防御能力分析2.2.2.1 防洪潮能力分析龙港江南涂肥艘港海塘现状顺堤堤顶高程8.20m9.08m,舵僧堤堤顶高程为5.91m6.59m,主要桩号点现状堤顶高程与设计值对比情况如下表所示。部分堤段堤顶高程低于原50年一遇防潮标准设计值,工程整体防御能力已不足5
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 港市 海塘 安澜 工程 江南 涂舥艚港 海域 使用 论证 报告书
链接地址:https://www.desk33.com/p-1265887.html