(十篇)“千万工程”经验案例专题学习的研讨发言材料.docx
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1、(十篇)千万工程经验案例专题学习的研讨发言材料第1篇,共10篇浙江坚持以“和美”要义不断深化“千万工程”,全力开创“千村未来、万村共富、全域和美”新格局。在传承康续中探寻和美新路径。每年召开省委书记、省长出席的现场推进会,每五年出台一个实施意见,以“人和村美”理念持续深化“千万工程”。一是坚持五美联创。2011年以来累计创建美丽乡村示范县56个、风景线665条、示范乡镇610个、新时代美丽乡村L58万个、美丽庭院250多万户,形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光、全域大花园”的大美格局。二是坚持五村并进。联动建设“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”。三是坚持五位
2、一体。加强乡村规划、建设、管理、经营、服务全链联动、全程闭环,实行标准化推进、精细化建管、数字化赋能、品牌化经营、人文化引领、均等化服务。在创新实践中建设和美新家园。以风貌提升擦亮生态美。基本完成农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”,建立城乡一体风貌管控机制,以绣花功夫推进微改造、精提升,建成样板区110个。以文明乡风浸润人文美。从喜丧宴席套餐制等小切口入手推进移风易俗。实施10批次历史文化(传统)村落保护利用项目,全球和中国重要农业文化遗产均居全国第一,承办全球重要农业文化遗产大会,国家主席习近平亲致贺信。以优质共享塑造生活美。打出“市场化改革+集体经济”“农业标准地+农业双强”组合拳,全面
3、消除集体经济年收入20万元以下相对薄弱村,农民收入连续38年全国省区第一。启动688个未来乡村创建,实施城乡基础设施一体化和公共服务均等化行动,城乡规模化供水覆盖率90%,城乡义务教育共同体覆盖所有农村学校,建成规范化村级医疗机构1249家,基本公共服务均等化实现度超98%o在奋进新征程中实现和美新愿景。下一步,浙江将持续深化“千万工程”,高水平建设宜居宜业和美乡村。一是推进环境和美。加快乡村空间、功能、风尚重塑,实施农房改造、管线序化、村道提升行动,系统开展村庄空间梳理、风貌管控、功能植入、标识配套,推动乡村由美丽整洁向和美宜居跃升。二是推进产业和融。实施“126X”(“1”即粮食安全,“2
4、”即科技强农、机械强农,“6”即在粮食生产功能区、现代农业园区、现代化农事服务中心、智慧农业、农产品冷链物流、农产品加工6个方面各建100或1个工程,“X”即若干农业主导产业)现代农业发展工程,培育“百链千亿”农业全产业链、“十业万亿”乡村产业。实施乡村点亮行动,深化十万农创客培育工程,五年新盘活闲置农房10万宗、整村盘活1个。三是推进人文和润。推进“浙风十礼”乡村实践,每年推进240个以上历史文化(传统)村落保护利用,“一县一策”推进农业文化遗产精准保护发展,打造“15分钟品质文化生活圈”。四是推进生活和顺。每年建设未来乡村200个、打造“一老一小”服务场景400个,让农民全生命周期需求就地
5、就近得到满足。五是推进治理和谐。深化“万村善治”示范工程,健全党建统领的“四治融合”乡村治理体系,完善“一中心四平台一网格”体系,迭代“乡村大脑+浙农应用”,打造乡村治理先行区和数字乡村引领区。第2篇忠实践行守正创新、本力谱与新时代新征程“牛方工程”新篇党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程,我们坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、浙江见行动、三农勇争先“,自觉锚定“两个先行”目标,以“千万工程”为总牵引,以未来乡村为新抓手,联动建设美丽乡村、数字乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村,协同推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,奋力推动农业农村现代化和
6、农民农村共同富裕同步先行。一、推动“千万工程”在凄续中持续深化“千万工程”是习近平总书记留给浙江的宝贵财富。19年来,全省上下按照总书记的战略擘画,一以贯之、接续奋斗。一是牢记嘱托久久为功。在历届省委、省政府正确领导下,广大农业农村干部始终铭记总书记殷殷嘱托,全面深入抓、持之以恒干,创建美丽乡村风景线665条、特色精品村1835个、新时代美丽乡村L58万个,农村人居环境质量走在全国前列。二是与时俱进迭代升维。根据农民群众日益增长的美好生活需要,“千万工程”内涵不断深化,外延不断拓展,从“千村示范、万村整治”,到“千村精品、万村美丽”,再到“千村未来、万村共富”,广大乡村从整洁有序、迈向美丽宜居
7、、跃进共富共美。三是顶格推进合力共举。坚持每年召开一次全省最高规格的现场会,省委、省政府主要领导同志亲自到会部署;每五年制定出台一个实施意见。省“千万工程”协调小组成员单位和各级党委政府各司其职、各尽其力,画好同心圆,形成大合唱。二、推动美丽乡村在传承中创新突破一年多来,我们坚决扛起使命,在美丽乡村建设中彰显未来味、共富味、数字味,取得标志性成果。一是启动建设未来乡村。把未来乡村作为引领美丽乡村迭代升级的重要抓手,制定指导意见、建设引导、评价办法,建立未来乡村指标体系、工作体系、政策体系和评价体系,先后两批启动378个省级创建村,建设各类项目4488个,带动市县建设未来乡村509个。二是全力推
8、进强村富民。聚焦缩小三大差距,聚力农村“扩中”“提低”,联动打好以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革组合拳。前三季度,全省村级集体经济总收入达到530亿元,农村居民人均可支配收入增长6.9%,低收入农户人均可支配收入增长14.7%o三是率先建设数字乡村。推进“三改融合”,迭代“浙里未来乡村在线”等系列应用,浙农码赋码用码量突破1亿次,“浙江乡村大脑”、“浙渔安”分别被评为最强大脑、最佳应用。推广乡村数字化治理“一张图”,深化“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革,加强“141”框架下党建统领网格智治,创建善治示范村8097个。我们也清醒看到,我省乡村建设发展还存在着一些困难与问题。比如,农村
9、人居环境成果巩固长效机制不健全;乡村风貌整体协调性不够,离“整体大美、浙江气质”还有差距;农村优质公共服务普惠共享不足,文化力有待提升;部分村庄活力不强,产业发展后劲不足,乡村经营人才缺乏等等。我们高度重视这些问题,正在采取措施努力破解。三、推动和美乡村在奋进中走在前列党的二十大提出,全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的“千万工程”路子走下去,以数字化改革为引领,加快形成“千村未来、万村共富、全域和美”新格局。一是重塑乡村空间,提升整体风貌。彰显全域之美,完善城乡一体的规划建设和风貌管控体制机制,推动串珠成链、连片成景,深化“五级联创“,加快海洋风情、钱
10、江山水、生态绿谷、江南水乡、和美金衢等“五朵金花”组团发展。塑造生态之美,加快生态振兴,巩固提升农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,推动实施新一轮污染防治攻坚行动,让绿水青山、蓝天白云成为乡村最亮眼标志。赋能生活之美,迭代建设“浙江乡村大脑2.0+浙农系列应用“,五年建设未来乡村1个以上,关注“一老一小”优质共享公共服务,打造现代乡村生活圈。二是重塑乡村功能,激活村庄经营。实施点亮乡村行动,从做“美”乡村迈向做“活”乡村。唤醒沉睡资源,对村庄的人、财、物、地、产、景、文等资源统筹规划、配置、组合、营销,以组织振兴激活乡村多重价值,五年新增闲置农房盘活10万宗、整村盘活1个。推动产业植入,加快产业
11、振兴,因村制宜发展种养业、农产品加工业、乡村旅游业及休闲康养、农事研学、电商直播、文化创意等产业业态,迭代建设“乡村产业大脑”。深化“两进两回“,加快人才振兴,实施乡村绿领人才培育、农创客培育等行动计划,引进一批农村职业经理人,强化村庄经营人才支撑。三是重塑乡村风尚,弘扬文明乡风。加快乡村文化振兴,持续提升农村文化力。以风化俗树新风,完善村规民约和村民议事会、道德评议会等组织,推广人情随礼封顶制、喜丧宴席套餐制、乡村治理积分制,让清风正气充盈每一个乡村。以文塑魂守根脉,深化历史文化(传统)村落保护利用提档升级,推进农业文化遗产“一县一策”精准发展,打造古今融合乡村幸福家园。以文化人美心灵,实施
12、文艺星火赋美工程,提质农村文化礼堂,打响“我们的村晚“、农民运动会等品牌,不断满足农民群众精神文化需求。下一步,我们将认真贯彻落实党的二十大、省第十五次党代会和此次现场会袁书记、王省长重要讲话精神,持续擦亮千万工程金名片,加快建设宜居宜业和美乡村,筹备好第二十次千万工程现场会,为两个先行贡献“三农力量,为中国式农业农村现代化提供浙江样本。第3篇深化千万工程、打造美丽乡村升级版,需要坚定目标、待之以恒,也需要与时俱进探索创新,更需要以人为本、务实苦干。一、用更加务实的举措深化农村环境治理,进一步提升“生态之美”从“长三角”看,浙江的比较优势是生态优势;从全国春,浙江的“美”主要体现在绿水青山环绕
13、下的乡村之美。深化千万丁程建设美丽乡村,必须牢牢守住“生态良好”这条底线。我们要以更务实的举措,深化农村环境整治,治水治气、拆违治乱、绿化彩化,让全省农村生态待续好转、不断提升浙江的“生态之美”。当前,关键是抓好三件事:农村生活污水治理。农村生活污水点多面广,是难啃的硬骨头。农村生活污水治理,要全面落实工作计划,抓紧各项工作。要坚持质匿导向,速度服从质量,不能“只要面子,不要里子”。特别是开工慢、起步晚的地方,更要把质量摆在首位,加强工程监管,决不能搞成“豆腐渣工程”。要严格进行招投标,确保建材质最,注意节约成本。要坚待长效导向。运营维护机制一定要跟上,决不能成为“晒太阳”工程。要探索建立可待
14、续的运营维护机制,处理好维护主体、资金保障和责任机制等有关问题,积极探索第三方运营维护机制。要以群众为主体,洞动群众积极性,发动群众参与,引导农民投资投劳,不能“干部在干、群众在看”。治水是为群众办好事,要发挥群众的主体作用。农村垃圾处置。现在,农村垃圾构成相当复杂,已不再仅仅是麦秸、草灰,简单掩埋或焚烧会对土壤、水环境、大气造成污染。要对农村垃圾进行分类收集和资泪化利用,努力走出一条垃圾减置化、资凉化、无害化的路子。要增强农民“垃圾分类”的环保意识,探索市场化路子,解决农村垃圾污染问题。二、建筑的拆改结合,在“三改一拆”中,农村更要注重“拆”“改”结合。要通过设施配套、建筑改造、植树种花等办
15、法,进一步改善农民的居住环境。对拆违后腾出来的土地,要好好规划、优化设计空间景观和功能定位,让农村的山景、水景、绿景、街景、村景更加协调。要继续推进“四边三化”工作,搞好平原绿化彩化多在彩化上做文章,让浙江的农村到处披匕彩衣、闻到花香。三、用更加有效的途径彰显浙江乡土特色,进一步提升“人文之美”乡村之美,从外在看,是山水;从内在看,是人文。乡村之美,很多东西可复制,但“人文之美”难以复制。这是美丽乡村建设的一个“内核”。要看得见山、望得见水,更要记得住乡愁。农村文化建设一定要,人无我有。传统村落不能被破坏,乡土文脉不能断裂,传承下来的故事不能被遗忘。提升农村“人文之美”,彰显浙江乡土特色,要用
16、更加有效的途径,重点是抓好三件事:保护好古村落。古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落是浙江一笔厚重的文化遗产,是不可复制的宝贵财富,一定要保护好、传承好。要科学界定每个古村落的保护价值,严格保护传统村落的格局、风貌、田园景观等空间形态,避免无序建设和过度开发。要保护祠堂、牌坊等古老建筑,也要保护和利用好有历史的、有文化标志的、有人文故事的乡土建筑。要处理好古村落保护、村民生产生活和旅游开发的关系,相互促进,整体提升浙江农村的“人文之美”。建设好浙派民居。要集思广益,设计推广独具地域特色体现乡土风情、农民喜欢的“浙派民居”。要根据地貌形态设计民居,把传统文化元素融入乡土建筑,多用乡土材料、乡上
17、手法营造浓厚的乡土气息,不要搞成一个个欧洲“城堡”,也不要变成一个个“火柴盒”。要充分考虑农民的经济承受能力,尽量就地改造、就地取材,让农居更加绿色、低碳、舒适。要让“美丽宜居”优秀村居方案设计的好作品落地,把图纸变成好看实用的房子,真正惠及农民传承好“活态文化“。城市化进程中,农村入口结构发生了较大变化,古村落的原住民越来越少,留下的也是一些老人了,活态文化延续越来越难。要让古村落“活“下去,不变成空壳村,让非遗文化传承后人并发扬光大,都是浙江农村提升”入文之美”的关键。四、用更加创新的方式促进农民增收,进一步提升“富裕之美”建设美丽乡村、创造美好生活,要坚守“百姓增收”这条底线,让农民的口
18、袋待续地鼓起来。现代农业的功能,不只是提供农产品,还有旅游功能、文化功能、休闲功能、教育功能、体验功能等,这些功能都有待好好挖掘。要因地制宜,挖掘农村生态资源田园风光、农拼文化、特色产业、人文景观等优势,拓宽农民增收途径。提升农村“宫裕之美”,要用更加创新的方式促进农民增收。当前,要突出抓好三个方面:旅游增收。乡村旅游正在我国全面兴起,而且正从观光迈向休闲度假和体验。“农家乐”是乡村旅游、体验经济的一个重要业态,也是浙江农民增收的一个亮点。但“农家乐”同质竞争、缺乏特色的问题已经显现。要与当地的人文、自然景观相结合,在差异化中寻找市场空间、创造市场需求。通过不断创新,满足度假养生、农事体验、户
19、外运动等更多差异化的乡村旅游需求。乡村旅游要真正带动广大农民增收致富,探索更好的机制壮大集体经济、惠及更多普通农民。生态塔收。绿水青山就是金山银山,要靠生态经济化和经济生态化来实现。要在“发展与生态”之间找到最佳结合点,积极寻找新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体。如何发展低碳生态工业、高效生态农林业、绿色生态服务业等产业,如何发展体验经济、文创经济、养生经济,还有许多文章要做,有很大渚力可挖。要积极引进外部资本在广大农村发展生态经济,把美丽乡村的生态优势转化为现实的产业优势、富民优势。电商增收。互联网时代,电子商务是功能性产业,任何产业都可以搭上这趟快车。农村电子商务这篇文章渚力很大,
20、现在刚起步。各地、各有关部门要进一步扶待,引进资本、整合资掠,逐步解决冷链物流、农产品标准化、农村信用信息等关键问题,推动农村电子商务大发展。五、用更加坚定的步伐探索农村改革,进一步提升“布局之美”要坚待把浙江作为一个大城市来规划,加快编制以“多规融合”为特色的省域国土空间总体规划,力求空间、人口、产业的布局更合理。浙江新型城市化关键在“化入“,它与农村改革进程高度相关。浙江的“布局之美”来自千“人的城市化,用更加坚定的步伐探索农村改革,促使农村人口合理流动、集聚。通过科学规划,进一步优化村庄布局。目前,村庄的数量太多、布局太散、集聚水平过低。如果不优化村庄布局、引导农村入口集聚,新的“空心村
21、”、“空心宅”又可能出现。长远看,村庄减少是必然趋势,必须加强规划,定点、定位、定功能。哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大,要下决心论证规划,避免不必要的重复建设和大拆大建,力求规划全覆盖、要素全统筹建设一盘棋。这是建设美丽乡村的基础性工程。通过“三权”改革,优化农村人口布局。如果农村的不动产“动不起来“、活不起来”,农村人口不管是向城镇集聚,还是向中心村剿择,都会有困难。要加即街往“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革,赋予“三权”更完整的权能,使农村产权能流转、能抵押、能担保、能继承,保护好、调动好农民的积极性。从全省看,确权之后,农民在“行权、“活权”方面还有一些障碍,要继续
22、深化农村产权制度改革,真正把农村产权搞活,让农民流动有保障、创业有资本。通过市场化改革,进一步优化公共资源配置。要让已柱城的农民真正落户,共享城市文明和发展机会,也要让留在农村的农民有更好的生产生活条件,享受均等的公共服务。要探索市场化、社会化的运作方式,引导外资、民间资本参与农村基本公共服务供给,拓展民间资本进入农村公用事业领域的渠道,支待民间资本以独资、合资、合作等形式办医办学办文化办体育。要引导现代服务向中心村延伸。充分运用互联网、移动互联网等现代信息技术,让更多优质公共资枢辐射农村。六、用更加法治的手段完善乡村治理,进一步提升”和谐之美”美丽乡村的底线是社会平安、和谐。农村要和谐,法治
23、是保障。当前,要用法治思维和法治方式推进乡村治理,依法保障农民的合法权益,依法保护农民创业创新活力,让农民安居乐业,最终展现“和谐之美”。探索法治化的乡村治理机制。目前,全省正在大力清理村级工作中的机构牌子多、考核评比多、创建达标多等“三多”问题。各地、各部门要抓紧整改,严格规范。村级组织是自治组织,乡村治理要在法治框架内,充分发挥村民智慧,依法规范治理,让乡村治理行驶在法治轨道上。才采索法治化的村民自治机制。要尊重村民自治意愿,引导村民依法行使权利,把党和政府的决策通过法定程序,变成村民的集体行动。要建立完善村级领导班子议事规则,落实村级重大事项渠体决策制度,加强对村级权力运行的监督。村民自
24、治不是村官自治。要规范村干部“小微权力”的运行,对涉及经济和社会发展规划、财务预决算、村庄规划建设、重大工程建设等村级重大事务,要及时向村民/公开,接受村民监督。要探索建立“村级版权力清单制度,提升村级便民服务功能,让村级权力在阳光下运行。探索法治化的农村矛盾纠纷处置机制。要依据村民自治法,依法处理村内的事务,用法治思维推动基层自我监督、自我管理自我服务。要发挥乡规民约等基层规范在社会治理中的作用,培育农民遵守法律、依法办事的意识和习惯,引导农民依法提出诉求,依法维护权益,化解基层矛盾,展现浙江农村的“和谐之美”。第4篇千村示范、万村整治工程(以下简称千万工程)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋
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