2375.试论我国弱势群体的利益表达问题毕业论文.doc
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1、 毕业论文 第 XVIII 页本科毕业论文(设计) 论文(设计)题目:试论我国弱势群体的利益表达问题目 录摘 要ABSTRACT引 言 1一、利益表达在民主社会中的重要作用 2二、弱势群体利益表达的特殊意义 4(一)弱势群体形成的原因4(二)弱势群体的特征51. 贫困是弱势群体的最明显的特征52. 竞争能力弱53. 具有群体性和集中性5(三)关注弱势群体的利益表达的意义51. 关注弱势群体的利益表达有利于实现社会的公平和正义62. 关注弱势群体的利益表达有利于社会的稳定6三、我国目前弱势群体利益表达机制的缺陷及其构建建向 7(一) 我国目前弱势群体利益表达机制的缺陷71. 弱势群体利益表达渠道
2、存在的问题72. 弱势群体利益表达制度的保障机制存在的问题8(二)我国目前弱势群体利益表达机制的构建方向 91. 完善弱势群体利益表达的渠道92.建立健全弱势群体利益表达的制度保障机制10结 论 12参考文献 13致 谢 14 摘要弱势群体是一个特殊的群体,他们中的大多数文化程度低,在市场经济的就业竞争中处于劣势;占有的社会资源少,社会权利缺失;抵抗社会风险的能力比较弱,处于社会的底层地位;组织化程度低,力量薄弱,利益表达的呼声得不到相应政府部门的重视。目前我国在弱势群体利益表达的制度建设上的不完善,使得他们的利益表达没有被纳入相应的制度渠道。得不到满足的弱势群体往往采用一些非常态的方式来表达
3、自己的利益,造成群体性冲突事件的频频发生。这一社会不稳定因素继续发展而得不到有效的解决,势必影响到社会稳定,给国家的长治久安带来严重威胁。文章主要讨论什么是利益表达及它在民主社会中的作用。分析弱势群体形成的原因、特点,指出为什么目前弱势群体的利益表达要得到特殊关注。并尝试分析目前我国弱势群体利益表达机制存在的问题,以及怎样建立和完善相应的利益表达机制,把弱势群体的利益表达纳入体制内轨道,保证社会稳定和国家的长治久安。关键词弱势群体 利益表达 机制AbstractThe disadvantaged groups is a special colony, most of whom have low
4、 standard of culture, and are in inferior position in the employment competition of market economy; The social resources they occupied are few and their social right is lacked; Their ability to resist social risk is weaker and they are located in the position of ground floor of the society; Their or
5、ganization intensity is low and strength is weak, the voice of their interests expression can not get the attention of the corresponding government department. At present, our countrys institutional construction of the disadvantaged groups interests expression is imperfect, which makes their interes
6、ts expression cannot be brought into the corresponding system channel. The disadvantaged groups who cannot be satisfied often adopt some unnormal ways to express their own interests, causing the repeated happening of colony conflict incidents. If this social unstable factor continues developing and
7、not getting effective solution , it will be abound to influence the social stability and seriously threaten the long and peaceful reign of the country . This paper mainly discusses what is interests expression and its role in democratic society; Analyze the reasons and characteristics that the disad
8、vantaged groups form; point out why the interests expression of the disadvantaged groups should be given special concern at present. Whats more, this paper also try to analyze the problem existing in the interests expression mechanism of the disadvantaged groups of our country at present, and how to
9、 set up and improve corresponding interests expression mechanism; bring the interests expression of the disadvantaged groups into system track ; guarantee social stability and national long-term peacefulness.Keyword:Disadvantaged groups; Interests expression; Mechanism引言现代社会是一个利益多元化的社会,在这种社会条件下,各利益主
10、体之间在争取和实现自身利益时就离不开利益的表达。各群体所拥有的社会资源和自身实力不同,导致他们在利益表达的能力和效果上存在的差异。弱势群体由于自身的经济、知识的局限性和行为风险的畏惧性,普遍存在着利益受损而无法有效表达的失落、不满情绪。这种情绪一旦演变成对社会的敌视态度,极容易导致社会的动荡,危及社会成员正常的生活秩序和国家的长远发展。我国正处于社会转型期,和谐社会是我国当前的建设目标,而和谐社会的一个要求就是所有社会成员都能够平等的享有追求自身利益的权利和机会。因此,针对目前我国弱势群体的利益诉求无法有效表达的问题,我们应该建立和完善我国的利益表达机制,把弱势群体的利益表达纳入体制内的轨道,
11、以充分倾听他们的利益诉求,保护他们的正当利益,同时规范他们的利益表达行为,努力实现和谐社会的建设目标。一、利益表达在民主社会中的重要作用从一定意义上说,民主政治就是通过程序性的多元利益博弈最终形成共识的政治形式,而利益博弈的基础就是充分的利益表达。利益表达是指社会成员为维护自身利益,通过各种渠道和方式向政府提出自身的利益要求,以影响公共政策的过程。戴维伊斯顿认为,政治系统是一个开放的、巨大而永恒转换的系统,这个系统处于环境的包围之中,并且易于受到环境压力的影响。系统为了维持下去,必须能够对其所处的环境做出反应,从而采取措施,成功地缓解面临的压力。为了做出反应,当局(政府)至少要能够获得已发生的
12、事情的信息,使自己在想要这样做或者被迫这样做的限度内做出反应。而利益表达是政府获得信息的必不可少的,也是最直接的方式。不同的利益表达主体把他们所需求、所期待、所偏爱的利益信息输入到政治系统中,当局(政府)在对他们的利益需求有了正确和全面的认识后,通过一定的政治过程把他们的要求转化为能够满求不同主体利益需求的政策,并做出相应的政治行为,即政治输出。政府输出的政治产品将会在社会成员中造成影响,导致其形成新的需求以及对政府的相应的愿望。从而开始了新的政治输入。通过以上的输入、转换、输出、反馈四个环节,政治系统维持着周而复始的运转过程。正是在这一过程中,政府通过公共决策来平衡和满足各利益群体的利益要求
13、,获得自身的合法性。现代社会是一个利益分殊的社会,利益诉求的多样性甚至利益目标的冲突在所难免。在这样的社会中,一个好的制度不在于它能够有效地压制冲突,而是在于它能够容纳矛盾与冲突,并能通过适当的机制来引导和平衡各种利益冲突,将其控制在合理的范围内,以维持稳定的社会秩序。而这一制度安排的关键部分就在于有一套健全的利益表达机制。在这一问题上,多元民主理论作出了很好的理论诠释。多元民主理论强调,在一个利益多元的民主社会中,必须将分散的社会利益诉求组织化,通过合理的利益表达机制把社会不同利益阶层的利益要求传入到决策过程中,使他们得到同样的重视,以寻求在它们之间达致某种平衡。为此,首先,在所有的社会成员
14、中,具有相同利益、关注相同目标的社会成员应该自由组成自己的组织,它们组成的网络从基层一直关联到国家。这些组织依靠成员的支持来发挥影响,使它们的意愿被吸收进决策过程。其次,应该对每个组织所应该关注的目标和其权力的使用范围有一个明确的界定,规定所有组织都不得超越自己的权力行使范围,以保证所有组织之间都能够存在大致的权力平衡,避免垄断的产生。最后,要制定一组规则界定组织活动的运作方式,并且所有组织都要认可和遵守这组规则,以保证所有组织的有效运转。通过以上三点,我们可以建立一个合理的社会权力结构,使得各利益主体都能平等地表达自己的利益,从而达到公共决策民主化。二、弱势群体利益表达的特殊意义弱势群体一般
15、是指某个或某些在社会资源占有以及利益分配结构中处于劣势地位的人群。目前我国的弱势群体数量在1.41.8亿左右,约占我国人口的1114% 。主要包括:儿童、老年人、残疾人、精神病患者、农村中的低收入农民、进城农民工和城市中的下岗、失业人员等等。(一)弱势群体形成的原因弱势群体形成原因多种多样,可概括为主观原因和客观原因两类。主观原因主要是指社会成员由于自身生理缺陷、智力障碍、教育水平低等原因而使其处于一种弱势地位,由这类原因形成的弱势群体主要有:儿童、老年人、残疾人、精神病患者等等;客观原因是指由于社会因素而形成的弱势群体,主要包括:低收入农民、农民工和城市中的下岗、失业人员。就目前社会情况来看
16、,他们中的大多数形成的主要原因是社会原因。是我国改革开放的30年间,特别是20世纪90年代以来以资源重新积聚为特征的社会转型过程中,由于资源配置方式的改变,不同群体间掌握社会资源的高度失衡,导致了这个数量庞大的弱势群体的产生。具体表现为:1.城市中的下岗失业人员是城市贫困人口的主要组成部分,大批工人下岗失业是我国特定历史时期的特有现象。随着产业结构的调整和新技术的应用,导致了一些传统产业中出现大量的结构性失业群体,即他们的失业不是个人的原因导致的,而是因为其所从事的工作在产业调整中遭到淘汰所致,比如大批的纺织工人的失业。同时,由于这批下岗职工大多经历过文化大革命,没有接受过系统的教育,所从事的
17、又是缺乏技术含量的传统行业,导致其自身文化素质和技术水平低下,在就业能力差。对于他们来说,要回到社会主导产业中去已经没有可能,要回到以前那种稳定的体制中去也没有可能,新的朝阳产业也不会给他们提供多少就业机会,新的经济增长根本不可能改变他们的生存状况,他们被甩到社会的主体结构之外成为弱势群体。1孙立平.断裂20世纪90年代以来的中国社会M.北京:社会科学文献出版社,2003.71. 12.弱势群体中的农民是农村的低收入人员,我国建国以后出现的城乡二元社会结构使城镇和乡村存在着剪刀差。改革初期农村生活有所改善,但城乡差距不是缩小了,而是在扩大。在20世纪80年代初,我国实行农村经济体制改革,并提高
18、农副产品价格,他们的收入和生活水平得到了迅速提高。随着90年代实行的工业化和现代化建设,国家的建设重点是从以农村为主的社会转变为以城镇为主的社会,在城镇居民收入高速增长的同时,农民的收入并未好转,城乡差距逐步拉大,农民的弱势地位也被凸显出来。3.近几年流入城市中农民工的数量呈上升趋势,这是由于我国城乡经济发展差异巨大,农村中的剩余劳动力不愿呆在农村而逐步转移到了城市。由于没有城市户口,他们在就业时往往受到歧视,只能从事一些城里人不愿做的重、脏、累活,工作环境差,收入低。同时,他们的人格也往往受到歧视,时常受到城管人员的粗暴对待,人格尊严得不到保障。另外,他们还不能享受社会保险和其他城镇居民能够
19、享受的待遇,如子女无法像城里孩子一样正常入学等等。即使他们付出艰辛的劳动,其生活水平也不能像城里人一样得到提高。(二)弱势群体的特征在对弱势群体的认识过程中,我们不难发现,他们之间存在着共同的特征。1.贫困是弱势群体的最明显的特征虽然弱势群体的概念并不等同于贫困,但至少是高度重叠的。就目前的状况来看,他们中的一部分人,甚至连最基本的生存问题还没有完全解决。2.竞争能力弱在市场竞争中,个人的社会地位和其所获得的报酬,更多的是取决于个人的努力和竞争能力,而弱势群体由于其个人原因和现有的社会体制,市场竞争能力弱,在竞争中处于劣势地位。3.具有群体性和集中性1孙立平.断裂20世纪90年代以来的中国社会
20、M.北京:社会科学文献出版社,2003.69. 1城市中的下岗失业人员过去可能是同一类企业甚至是同一企业的工作人员,他们相互之间存在着紧密的联系。进城农民工由于相同的处境和类似的经历,可能居住在相对集中的城市边缘地区。农民本来就是一个相对集中的群体。因此,他们之间具有群体性和集中性的特征。(三)关注弱势群体的利益表达的意义改革开放以来,我国处在巨大的社会变革中。从理论上讲,改革的代价应由全体社会成员承担,但是社会强势群体拥有资金、权力、能力和社会关系方面的资源,可以借此获得在经济和政治上的有利地位。与之形成对照的是,社会弱势群体社会资源不平衡导致他们最强烈、最直接地承受着改革带来的社会风险的冲
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