2659.中国检察官法律职业道德的培植毕业论文.doc
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1、 大学毕业论文(设计) 第 15 页本科毕业论文(设计)论文(设计)题目:中国检察官法律职业道德的培植目 录摘要IIIABSTRACTIV前 言1一、法律职业道德的概述1(一)道德与法律职业道德的涵义1(二)法律职业道德在中国的发展2(三)西方的法律职业道德制度31、美国检察官职业道德制度32、俄罗斯检察官的职业道德制度3二、中国检察官法律职业道德存在的合理性4(一)检察官的法律职业道德是其灵魂51、检察官良好的职业道德是其立身之本。52、树立良好的职业道德是检察官的必修之课。5(二)影响检察官法律职业道德培植的因素61社会文化因素的影响62公民法律素质因素的影响73检察院体制建设因素的影响7
2、4检察官保障制度因素的影响7三、培植中国检察官法律职业道德的措施7(一)检察官法律职业道德培植的关键是遵循“八字箴言”和职业纪律71法律信仰82社会责任感与职业责任感93职业形象与个人生活形象的统一10(二)检察官法律职业道德培植的具体措施111必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。112司法独立是检察官法律职业道德培植的有力保障113稳定的政治和经济待遇是检察官法律职业道德培植的基础114开展丰富,健康有益有群众性精神文明活动,是培植检察官法律职业道德的有效手段12结语13参考文献14致谢15摘 要中国检察官的法律职业道德在社会主义法制建设中有着极其重要的意义。检察官是我国法律的
3、实施者与维护者,是国家意志与国家权力的主要践行者。检察官良好的法律职业道德对克服司法实践中的司法腐败,维护司法的公平、公正有积极的作用。是国家法律制度顺利实施的保障。它与公民、法人、国家机关工作人员的权利与义务、国家司法机关的清誉、国家政治生活、经济生活及其他社会生活的基本秩序密切相关。本文分为三个部分。第一部分是中国检察官法律职业道德的概括,这一部分为本文的研究指明方向;第二部分是中国检察官法律职业道德存在的合理性。只有研究了中国检察官法律职业道德存在的合理性,才能在此基础上提出培植中国检察官法律职业道德的措施;第三部分是培植中国检察官法律职业道德的具体措施。关键词:检察官 法律职业道德 司
4、法腐败AbstractChina Prosecutors legal professional ethics in the building of the socialist legal system has a very important significance. Chinas prosecutors and defenders, law Actors, is the will of the state and state power are the main practice. Prosecutor good legal professional ethics in overcomin
5、g the judicial practice of corruption in the judiciary and safeguard justice in a fair, just have a positive effect. Is the smooth implementation of national legal systems of protection. With the citizens, legal persons, the state government workers the rights and obligations, the state judiciary Qi
6、ngyu, the countrys political life, economic life and other social life is closely related to the basic order. This paper is divided into three parts. The first part is the Chinese legal professional ethics of the prosecutor general, this part of the research for this article specified in the directi
7、on China is the second part of the Prosecutor legal ethics there is reasonable. Only the Prosecutor on the Chinese legal existence of reasonable professional ethics, and on this basis can be propagated by the Chinese prosecutor of the legal professional ethics; cultivate China is the third part of t
8、he Prosecutor legal professional ethics of specific measuresKey words: Prosecutor; legal professional ;ethics of judicial corruption前 言改革开放,特别是近年以来,检察机关的干警在履行法律监督职能中遵循其职业道德尽职尽责,为改革开放和经济的大力发展作出了重要的贡献,受到人民群众的爱戴,但是我们也应清醒地看到,由于资产阶级腐朽思想的侵蚀和市场经济条件下利益的驱使,少数检察机关的干警滋生了享乐主义、拜金主义和极端个人主义,失去了职业道德,在职务活动中执法犯法、徇私枉法
9、。从全国各级检察机关来看,近年来干警违法违纪案件居高不下。如1994年全国共查处干警违法违纪567人,其中正副检察长37人;1995年共查处768人,其中正副检察长58人等等。认真分析检察队伍中发生的违法违纪问题,既有其行业特点,也是社会现象的共性。以上数据警示我们,作为检察机关的干警,如果失去其职业道德,不仅对社会主义法治建设事业带来恶果,自己也将走上犯罪的道路。因此,加强检察官职业道德建设,培养检察干警的职业道德理想,教育检察干警固守职业道德这道防线已刻不容缓。一、法律职业道德的概述(一)道德与法律职业道德的涵义 在中国“道”本意为道路。说文日:“道,所行道也,”在此,“道”引申为规则和规
10、律。“德”本义是得。说文日:“德,外得于人,内得于己也。”“得即德也。”1 朱熹. 四书集注.学而篇M. 凤凰出版社. 86. “德”被引申“品德”,“道德品质”。因此之故。朱熹曾说:“德者,得也,行道而有德与心者也。”由此可见。“道”与“德”所合成的“道德”一词的词源涵义也就是应该如何的行为规范。换句话说,道德是社会以善恶评价方式,依靠内心信念和传统的习惯以及社会舆论来调整的人们之间以及个人和社会之间的关系的行为规范的总和。2 罗国杰. 中国伦理学百科全书伦理学原理卷M.吉林:吉林人民出版社,1993.328.道德是一个历史范畴,它由其当时所处的社会经济关系所决定,同时又与文化、法律、政治、
11、宗教、艺术等相互影响。道德有其独特的社会功能与作用,是一种影响生产力发展的重要的精神力量。法律职业道德是法律职业者在自己的职业活动中应遵循的判断是非、善恶的准则。职业道德既是一般社会道德在职业生活中的特殊要求,又带有具体的职业特征。法律职业道德对法律职业的形成有着不可缺少的作用,法律职业道德是法律职业的一个基本构成因素。因此,一般社会道德包含法律职业道德,法律职业道德是道德在法律职业中的具体体现。(二)法律职业道德在中国的发展法律要顺利的施行,必须依赖于执法主体。这是因为,“徒法不足以自行,”就是说法律的实施一定要有执法者来执行。但是,同样一部法律,同是一条法规,不同的执法者,操作进程和实施结
12、果可能相去甚远。我国的司法工作者有着相当程度的自由裁量权,执法人员的情感意识、思想观念、品格素质等都会对执法过程产生烙印、影响。所以,执法者的人格素质就与法律的实施有一种直接关系。它不再是属于个人的修养问题,且与国家的威信,法律的力量以及社会生活紧密联系在一起。法律职业道德指向的对象是不确定的,是法律人就需具备。本文仅对检察官的法律职业道德进行研究。 我国法律对于检察官行使职权的内容、方式和程序有一定的规定,但将法律规定适用到每一个具体的人、具体的事情上,有一个过程,如何正确、公正地适用法律。这就要求检察官具有较高的责任心,较强的职业道德修养。 检察职业道德是法律职业道德的重要组成部分。“在我
13、国,检察职业道德是检察官在从事检察职业活动中处理各种法律、人际、社会关系、履行法律监督职能中应遵循的道德规范和行为准则。”1 古往今来,历代统治者都十分重视检察官职业道德。我国历史上一直崇尚以德治国。认为“为政者”的道德品质关系国家的兴亡。如孔子曾说“为政以德,”“政者,正也,子帅以正。熟敢不正?”“道之以正,齐之以刑,民免而无耻,道之以德,齐之以礼,有耻且格。”孔子在这里并不是一般地反对政令刑法,而是反对不道德、反人道的政令刑法。孔子认为,好的法律应该体现一种仁爱的精神,具体地说就是法律应轻缓宽和、中正公平,另外它也必须起到维护孝道的重要。早在3000多年前的西周就对执法官提出了要操守廉正、
14、执法公平的要求,如:尚书吕刑中有“王过之疵,惟官、惟反、惟内、惟货、惟束,其罪惟均。” 我国多年的司法实践表明,法律能否得到正确的贯彻实施,执法严与不严、公与不公,在相当程度上取决于执法人员的人格状态,取决于执法队伍的素质水平。邓小平同志提出:“要大力加强政法、公安部门的建设和工作,提高这些部门人员的政治素质。”1邓小平文选第二卷M北京:人民出版社,1989331他还提出:“现在,警察不够,警官更不够,法院院长、法官、律师、检察官、审判员都缺乏。一般资本主义国家考法官、警察,条件和有关的社会知识外,特别要求大公无私,作风正派。”2邓小平文选第二卷M北京:人民出版社,19892502执法者的人格
15、素质本身不是法律的强制因素,但它却又可能转化为一种强大的精神力量,这种力量对铲除“权钱交易”温床,端正社会风气,履行法治以及对整个社会机制的有序运转将产生巨大的作用。因此,我们必须对执法者加强职业道德教育,对执法队伍的素质建设给予高度重视。 最高人民检察院于2002年3月6日发布了检察官职业道德规范,明确了“忠诚、清廉、公正、严明”为全国检察官打牢职业道德根基的“八字箴言”,阐明了检察官职业道德建设的主要内容,体现了我国检察制度的本质要求。我国正在加强法制建设,法律职业也正在形成,包括检察官职业道德在内的各种制度从构思、制定、出台、实施到更完善,要具体问题具体分析,并吸纳国外相关制度的先进内容
16、 (三)西方的法律职业道德制度 西方资本主义国家也重视文官的道德素质。把“品行端正、声誉良好”作为选任的首要条件。根据这一条件提出许多要求,如忠于政府、廉洁奉公、遵守法律、严守机密、尽忠职守等。1.美国检察官职业道德制度美国检察官职业道德从整体而言,检察官的首要职责就是代表公众公正无私地调查和起诉犯罪嫌疑人。检察官应以“认真热忱的态度,正当合法者的技巧办案”并确保“罪犯难逃法网的惩罚,无辜者不受惩罚”。在执法工作中,要求检察官必须严格遵守职业道德规范,始终坚持以证明事实真相为己任;遵从法律,提高职业执法水平,并具以强烈的职业主义精神显现高尚的模范行为举止。 加州的检察官在履行职责时,要求遵从加
17、州公务和职业准则6068(A)(B)。它规定:必须遵守联邦和州的宪法与法律,尊重法庭和司法官员,坚持合法公正的法律诉讼程序,采信和事实相一致的证据,绝不能误导法官和陪审团的审判。2.俄罗斯检察官的职业道德制度关于俄罗斯检察官的职业道德,在此举一例,俄罗斯联邦检察院组织法第40-4规定,检察员就职前的宣誓的誓词为:一是初任检察官员要进行如下的宣誓:“为献身法律工作,我庄严宣誓:严守俄罗斯联邦宪法,法律和俄罗斯联邦承担的国际义务,并为此绝不退让:同一切违法行为作不妥协斗争,不管是什么人。力求检察官监督和侦察工作卓有成效;积极维护公民、社会和国家三者的利益;同情和关心公民的申诉、控告和上访,在决定人
18、的命运时,做到客观、公正;严守国家和法律保护的秘密;不断提高自己的技能,珍惜职业荣辱,做到清正、廉洁、文明,保持和发扬检察机关的优良传统。我意识到:违背誓言是不宜继续留在警察机关工作的。”二是检察员举行就职宣誓的程序,由俄罗斯联邦总检察长作出规定。1周志放译俄罗斯联邦检察院组织法J中国刑事法杂志2002,(6) 1可以看出,俄罗斯联邦检察机关对检察官已有着严格特殊的职业道德约束。 二、中国检察官法律职业道德存在的合理性依法治国,建立社会主义法治国家是我国的一项基本治国方略。要实现这一目标,有诸如立法、执法、体制、观念等方面的事情必须去做。但从我国的现实国情出发,本人认为真正困扰我国法治建设的深
19、层次障碍是司法职业者不良的职业道德使中国民众对法律信仰的缺失,如果不攻克这一大问题,则我国大规模的立法活动可能前功尽弃,本意旨在调节、控制社会的法律、法规也有可能变成一纸空文。随着依法治国与以德治国方略的确定,与人们生活愈发紧密联系的司法职业道德问题日益成为一个不容忽视的问题。检察官是国家法律的实施者与维护者,是国家意志与国家权力的主要践行者,其职业行为与职业活动关系到国家法律制度的实施与保障,关系到公民、法人、国家机关工作人员的权利与义务,关系到国家司法机关的清誉,关系到国家政治生活、经济生活、文化生活及其他社会生活的基本秩序,既然检察官扮演着如此重要的社会角色,那么其只有具备相应的职业资质
20、,方能当此重任而不辱使命。现实问题是,有的检察官办理案件拖拉,但又没有超过法律的时限,笔者通过在检察院的实习还了解到,有的检察官处理案件随心所欲,不把他人的权利当作一回事,不上心;还有些检察官处理案件时,向一方当事人倾斜,但其行为又是在法律许可的幅度之内,如此林林总总,不胜权举。试想,如果一个临时决定,一个领导人的讲话都可临驾于法律之上,如果民众的权利得不到法律的坚实保护。那么任何法制的完善,法律功能的实现都只能是一句空话,依法治国也只能化为一种“乌托邦”式的幻想。“法律是一种制度、一种秩序、一种统治工具,其本身隐藏着一种公平正义的价值,代表了一种理想信念和文化力量。”1李海涛论司法职业道德与
21、法律信仰J太原大学学报,2004年6月第5卷第2期1检察官是法律职业中重要的活动主体,是法律的运作者和操纵者。实现法的信仰,要解决检察官对法律的信仰。作为法律的执行者,身穿国家制服,代表国家形象,除了要制裁罪恶,更重要的是要通过内心的确信以达到公正来教育人民,弘扬正气。“如果在一个秩序良好的国家安置一个不称职的官吏去执行那些制定得良好的法律,那么这些法律的价值便被夺了,并使得荒谬的事情大大增多,而且最严重的政治破坏和恶行也会从中滋长。”要实现法治与德治的结合,检察官不但要在其执业活动中,更好地遵守法律职业道德规范,成为各行各业的道德表率;而且还应面向全社会,树立其尽可能完善的道德形象,成为全社
22、会的道德楷模。在当前的司法实践中,检察官职业道德差的问题,在某些方面还比较严重,主要体现在司法不公和司法腐败上,使神圣的法律蒙上了耻辱,公平受到玷污。社会对法律的不信任在加剧,民众对法律本来就不坚定的信仰在动摇。因此,加强检察官的法律职业道德培植是一个需要解决的突出问题。以下将从几个方面对这一问题进行论述:(一)检察官的法律职业道德是其灵魂毛泽东同志讲:“思想主义之心,道德范人之行”。可见道德与人的一生密切相关。有什么样的道德品质,对人的一生往往产生重大的影响,一个不分善恶,道德低下的人,就会变得低级庸俗,甚至成为社会的罪人,遗臭万年,为世人所唾弃。人只有具备高尚的道德观念,才能在人生的路上取
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