3502.简析经济与行政管理的关系论文.doc
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1、毕 业 论 文论文题目 简析经济与行政管理的关系 目 录内容摘要:.2一、市场经济的概述及制度.2二、行政管理的概述与特点.3 2.1 企业行政管理发挥作用的方式3 2.2 行政管理工作的要求3 2.3 行政管理的基本职能.4三、经济与行政的关系.4总结5参考文献.5简析经济与行政管理的关系摘要:社会发展的一般进程中,每前进一步,都是以行政体制和行政行为模式的变革为标志的。不仅现实的社会历史进步必然要提出行政体制和行政行为模式变革的要求,而且行政体制和行政行为模式的变革又是对社会历史进步的确证。就当代中国的具体实际而言,社会的发展和历史的进步通过中国共产党的思想路线和政治纲领的历史性转变和由计
2、划经济向市场经济的转变而成为一场现实的运动,并不断地提出行政改革的要求,特别是向市场经济的转变构成了行政改革的历史动因和现实基础。易言之,行政改革是一项具有客观必然性的变革,没有深入而彻底的行政改革,经济改革和其他各项社会变革的成果就无法得以巩固,社会主义市场经济就有可能受到破坏和摧残。关键词:经济 行政管理 关系 制度一、市场经济的概述及制度市场经济就是按等价原则进行交换的经济。而社会主义市场经济与非市场经济的根本区别就在于市场是在一定的制度框架下形成和发展的。因为,非市场经济本身就是制度,是一体化的经济模式,市场经济则必须在经济与制度框架二元化的前提下才能形成和发展。也就是说,市场经济中的
3、经济活动的直接目标是经济利益,而这种经济利益能否具有普遍性和长期性,是由一系列的规则体系来加以保证的。经济活动本身并不是规则,但经济活动必须按照一定的规则进行,而且经济活动遵从的一定规则是具有强制性的。而市场规则需要由政府来加以提供。行政改革的制度安排在某种意义上就是为市场提供规则体系的有效途径。社会的发展,给社会主义市场经济提供了发展的空间,在引进外来先进经济文化的同时,外来的先进营销经验、外来的先进管理经验等一并被社会主义市场经济所容纳、吸收和创新!现代公共关系于近代传入中国,以一种优势文化快速发展和本土化。 1.市场经济通过法律实现资源配置法律设定出资源配置的制度框架,并由此决定资源的流
4、向和利用方式。资源合理配置的前提是合理和完善的法律的形成。2.市场经济下经济交往的平等特性、市场运行的稳定背景、市场交易的规模效益需求都决定了法律具有更高的运用价值。3.市场经济体制的建立与其他方面改革的协同,需要法律功能的发挥市场经济对法制有特殊的要求,法制对市场经济也有着无可替代的功能编辑本段市场经济的政府干预市场经济也有可能存在政府的干预。市场经济与计划经济最主要的差异并不在于政府影响程度的大小,而是在于政府的影响力是否会用于强迫性阻碍私人的决定上。在市场经济里,如果政府需要更多钢铁,那政府会收取税赋并以市场价格买入钢铁。而在计划经济里,政府只需要下令生产钢铁、并且依据法令设立价格便能取
5、得钢铁。结合了中央计划经济和市场机制的经济体制则被称为混合经济。德国的社会市场经济便是混合经济的例子之一。二、行政管理的概述与特点 行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。行政管理对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调空等特定手段发生作用的活动它是以总经理为最高
6、领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作,其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。 行政管理体系担负着企业的管理工作;企业中除行政管理之外的工作,都是某个方面的业务。行政管理体系推动和保证着企业的技术(设计)、生产(施工)、资金(财务)、经营(销售)、发展(开发)几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作,其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。 行政管理体系担负着企业的管理工作;企业中除行政
7、管理之外的工作,都是某个方面的业务。行政管理体系推动和保证着企业的技术(设计)、生产(施工)、资金(财务)、经营(销售)、发展(开发)几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。2.1 企业行政管理发挥作用的方式 具体而言 ,企业行政管理是通过以下方式发挥作用的 :1 .计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性 ,这是企业实现行政管理科学化和保证行政管理成功的必要条件。2 .组织工作。企业的各级行政管理人员必须明确工作的内容 ,并将其按性质分类 ,逐级建立自上而下的责权关系 ,保证行政管理渠道的
8、畅通无阻。3 .指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施 ,调动和协调各级行政管理人员按要求完成各项工作。4.控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整 ,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。2.2 行政管理工作的要求其次行政管理工作本身则要求 :1 .实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理 )负责制 ,建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求 ,首先必须明确行政首脑的职责和权限 ,保证其有足够的行政权力和必要的权威 ;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道 ,再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构 ,保证其管理措施不致因考虑欠周或
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