三甲医院评审评分标准.ppt
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1、湖南省三级妇幼保健机构等次评审标准(行政及财务、设备后勤管理),行政管理,规模与布 局,人员配 备,功能设置,制度建 设,信息管 理,培训与教学管理,科研管 理,培训与考 核,医德医风与行业建 设,行 政 管 理,评审标准,评审细则,要点、方法,一、规模与布局,建筑规模与床位设置,院内布置,内涵要求,要有足够的房屋面积保障保健、临床业务的开展。要有相应面积的办公与后勤保障用房。重点部门的用房及面积必须得到充分保证。有一定规模及床位编制数。布局分区清晰,标识醒目,指向明确,就医人员流向、流程合理。充分体现人性化服务理念。,制定标准的相关依据,卫生部医疗机构管理条例 卫生部妇幼保健机构管理办法 湖
2、南省妇幼保健机构工作规范 医院管理学,(一)建筑规模与床位设置,1、总业务用房建筑面积不少于7000,其中保健业务用房使用面积不少2000。业务用房达到建设标准,其中建筑面积包括医疗、教学、科研、保健、后勤、辅助科室、行政工作用房等面积。(查阅有关建筑资料、房产账目、房产证,计算面积。)总面积与保健业务用房面积每少10平方米各扣0.1分,扣完3分为止。保健业务用房包括保健管理办公室与院内保健门诊、健康教育教室等。其中保健管理办公室不少于5间,每间不小于14,健教室不少于20。(实地查看保健管理办公室和健康教育室。)保健管理办公室和健康教育室不符合要 求,酌情扣1-3分。,2、床位设置100张。
3、以卫生行政部门核定的编制床位数和实际开放的床位数为准。(查卫生行政部门批准文件和开放床位。)编制床位和实际开放床位数每少1张各扣0.1分,扣完2分为止。妇产、儿科病床占总床位数的80%。(查阅有关报表,实地核查。)妇产科、儿科床位数每少1个百分点扣0.1分,扣完2分为止。3、每床建筑面积60;每床净使用面积6;母婴同室每床使用面积7;分娩室面积80。每床建筑面积总业务用房建筑面积床位数。(查阅有关建筑资料、房产账目,计算面积。)每床建筑面积少1扣0.2分;每床净使用面积少1扣0.1分,扣完1.5分为止。2.每床净使用面积病房建筑面积75%床位数。(实地查看母婴同室、分娩室。)母婴同室每床净使用
4、面积少1扣0.1分;分娩室面积每少1扣0.2分,扣完1.5分为止。,(二)院内布局,各功能区布局合理,突出保健与专科特色;科室标识清楚、醒目、规范;诊疗环境清洁、舒适,私密性好;医疗就诊流程合理、便捷,就诊次序良好。全院保健、医疗、康复、培训分为相对独立区。(1-2项,现场查看门诊、住院部、保健部分区及各科室标识状况。)布局分区不明显扣1分。门诊、住院部、保健部各科标识清楚、醒目、规范。(抽查急诊科室。)一处标识不清楚或不醒目或不规范扣0.2分。夜间急诊科室指示标牌亮化。(查看门诊、住院部。)夜间急诊的科室指示标牌1处没有亮化扣0.2分。门诊、住院部有服务流程指示。(随机抽查门诊、医技、住部各
5、2个科室)门诊或住院部没有流程指示扣0.5分。,有保护病人隐私设施。(查看门诊诊疗秩序)1个科室无保护病人隐私设施扣0.2分。诊疗秩序不杂乱。(抽查挂号、收费、发药窗口排队时间。)1个诊室秩序杂乱扣0.2分。挂号、收费、发药等窗口排队时间不超过15分钟。(查划价、收费处)1个窗口排队时间超过15分钟扣0.2分。划价、收费是一站式服务。非一站式服务扣0.5分。实行分区候诊。(查是否分区候诊。)未分区候诊扣0.2分。,内涵要求:要有足够的人员编制。卫生技术人员占比要足够大。各级各类卫生技术人员的配备要达到相应要求。注重学科建设与学科带头人的培养。,二、人员配备,制定标准的相关依据,卫生部医疗机构基
6、本标准。妇幼保健基本标准卫生部妇幼保健机构管理办法省卫生厅等四部门关于加强医疗机构病床编制管理的意见省卫生厅等三部门湖南省医疗卫生事业单位机构编制标准(试行)中华人民共和国护士管理办法卫生部医疗机构临床用血管理办法,1、卫技人员占全院总人数的80以上。卫技人员比例达到规定要求,保健编制为全额补助编制。(一是查评审前一年卫生事业年报、编制部门的批文。二是查人事科分类花名册与财务科工资表。)卫生技术人员比例每降低1%扣0.2分,扣完1分为止。保健人员不是全额补助编制扣1分。2、人员配备符合要求。临床卫技人员与开放床位数的比例不低于1.17:1。(查临床卫技人员与床位比。)临床卫技人员与床位比每少0
7、.1扣0.2分。护士与床位数比不低于0.4:1。(查护士与床位数比。)护士与床位数比每下降0.01扣0.2分。医师与护士比为12。(查医师与护士比。)医师与护士比每下降0.01扣0.1分。,3、保健人员执行湖南省医疗卫生事业单位机构编制标准(试行)。妇幼保健机构编制,省级按人员与服务人口的1:68万的比例配备,市级按人员与服务人口的1:23万的比例配备。(查阅评审前一年卫生事业年报,查人事报表。)人员编制数每低于标准要求的5%扣1分。妇幼保健机构中的保健人员编制,省级为编制总数的15%,市级为编制总数的30%。(查人事报表。)保健人员编制数占总编制的比例达不到标准要求,每低1,扣0.5分。4、
8、具有与开展技术或项目相适应的技术力量。高级卫生技术人员配置必须达到基本标准(附1)。(查人事科按职称分类的人员花名册、职称证书以及排班表。)1个科室达不到要求扣0.5分。,5、医务科、保健部工作人员配置数量、职称符合规定。200张床位以下的,医务科专职人员不少于3人,每增加100张床位,增加1 人。(查人事科人员分科花名册,核准开放床位数。看医务科、保健部人员配置是否符合要求。)少1人扣0.5分,扣完1分为止。科室负责人应具有副高以上职称。保健部专职人员不少于3名。(查看科室负责人职称证书。)1位负责人职称不符合要求扣0.5分,保健部少专职人员少1人扣0.5分,扣完1分为止。6、重点专科有学科
9、建设和人才培养计划,人员学历、职称符合要求。注重学科建设和人才培养,重点专科有学科技术带头人和中青年学科技术培养对象。(查专科名单、人事科人员分科花名册,看是否制定学科建设人才培养计划。)无学科建设或培养计划扣1分;缺学科技术带头人和培养对象各扣0.5分,扣完1.5分为止。人员结构合理,主治和住院医师均为本科以上学历。(查重点专科的医师毕业证、学位证。)主治和住院医师中,1人本科以上学历扣0.2分,扣完1分为止。每个重点专科均有正高职称的技术人员。(查重点专科的医师职称证等相关资料。)1个重点专科没有正高职务技术人员扣0.2分,扣完0.5分为止。,7、特需科室人员配置数量、职称、资格符合规定。
10、输血科人员按以下标准配置:年用血量在2000-5000单位的(每200毫升血量为1个单位)不少于3人;2000单位以下的不少于2人;300单位以下的应指定检验科专人兼管血库。(查人事科人员分科花名册、技术人员职称证书以及输血科其他资料。)人员不足,每少1人扣0.5分,扣完1分为止。输血科主任具有大学本科以上医学学历及中级以上卫生技术职称;其他人员具有大专以上医学学历、师级以上卫生技术职称,参加设区市以上卫生行政部门组织的输血专业培训。(看人员数和资质是否符合要求。)资质不符合要求,每人扣0.2分,扣完1分为止。,内涵要求:层级管理职权清晰管理职能部门设置要求事事有人管,行行有部门抓,不空挡,不
11、缺位。业务科室设置注重功能的整体配合,满足专科发展要求,满足医疗安全与质量要求。要注重发挥专业委员会的作用。,三、功能设置,制定标准的相关依据,卫生部医疗机构基本标准卫生部妇幼保健机构管理办法湖南省妇幼保健机构工作规范,1、职能科室设置合理,独立设置办公室、医务(科教、质控)、保健、护理、院感、门诊、财务、人力资源、信息、后勤保障、保卫等部门。职能科室设置达到标准要求。(查科室设置材料、干部任命文件、办公场所和科室会议记录,看职能科室设置是否符合标准。)缺1个职能部门扣0.2分。2、一级科室符合区域性规划和专科发展的原则,向社会提供母婴保健技术服务,按标准设置科室。设急诊科、妇产科、儿科、麻醉
12、科、妇女保健科、儿童保健科、信息管理科、健康教育科、医学检验、功能科室等一级科室。(查卫生行政主管部门批件、医疗机构执业许可证副本和医疗信息年度统计报表,现场核实,查看一级科室设置情况。)每少1个一级科室扣0.5分。,3、二级专科临床、保健科室设置符合要求。临床科室设妇科、产科、不孕不育科、新生儿科(或含NICU)、产前诊断等5个以上二级分科;妇女保健设青春期保健、婚前(孕前)保健、围产期保健、围绝经期保健、遗传与优生、妇女病查治、妇女营养等7个以上二级分科;儿童保健设儿童生长发育监测、儿童早期综合发展、儿童营养、儿童心理卫生、儿童康复、儿童眼保健、儿童耳保健、儿童口腔保健等8个以上二级分科。
13、(以上查看相关材料、医疗机构执业许可证副本、上级主管单位批文、干部任命文件、医疗信息年度统计报表等,现场核实,查看二级专科设置情况。)缺1个二级科室扣0.5分。4、医技科室设置符合要求。配备与诊疗科目相适应的支持系统,设置药剂、手术室、遗传实验室、病理、输血、消毒供应室、心电图室等科室。(查看科室设置材料,现场查看工作场所和有关工作记录,看医技科室设置情况。)缺1个科室扣0.2分。,5、成立学术委员会、医疗质量管理委员会、病案管理委员会、药事管理委员会、医院感染管理委员会、临床用血管理委员会等6个管理组织,组成人员结构合理。组织健全。(查保健院文件、工作记录:看是否按要求成立管理组织。)缺1个
14、组织扣0.2分,扣完1分为止。人员配备合理。(看组成人员结构是否合理。)1个组织人员结构不合理扣0.1分,扣完1分为止。每个管理组织每半年至少开展一次活动并有记录,监督检查有记录和改进意见。(看活动开展情况。)1个组织少一次活动或无整改意见、记录不全扣0.1分,扣完1分为止。,内涵要求:将制度纳入文化建设范畴,形成用制度管人管事的文化氛围。规划和计划中有学科建设和人才梯队建设措施以制度为核心,促使各项工作步入规范化轨迹。围绕制度的不断完善,逐步提高管理水平与管理能力,四、制度建设,制定标准的相关依据,医院管理学,卫生部妇幼保健机构管理办法等等,1、办院方向端正,发展目标明确,制定年度工作计划和
15、中长期发展规划并经职代会通过。规划和计划中有学科建设和人才梯队建设措施。(一是查资料,看是否制定中长期发展规划和年度工作计划。二是看规划和计划是否包括规定内容。三是查会议记录等材料,看规划、计划是否经职代会讨论通过。)缺中长期发展规划或年度工作计划各扣0.5分。规划或计划缺学科建设和人才梯队建设内容各扣0.5分。规划和计划未经职代会讨论通过扣1分,2、医院有健全的各项工作制度。院内各项工作均有工作制度,每个工作岗位均有工作职责与任务。(查相关资料,考核制度、职责制定情况。)制度、职责不完善扣1分。制度、职责编印成册,院内职工人手一册。2.抽查5个不同岗位工作人员,考核制度、职责掌握情况。人无工
16、作手册扣0.2分,工作制度、职责不熟悉各扣0.5分,扣完2分为止。3、会议制度健全,每周召开一次院长办公会、院周会;不定期的行政办公会(职能科室会议);每年召开职工代表大会。严格落实各项会议制度,明确各项会议的参会人员及主要内容等。(一是查资料,看是否制定会议制度。二是查各种会议记录,看会议制度是否得到落实。缺1项会议制度扣0.5分,扣完1分为止。例会次数每少于应开会次数的10%扣0.1分,扣完1分为止。每年未召开职代会扣1分。,4、建立总值班制度,值班人员能正确、规范处理问题。总值班由院领导和职能科室相关人员参加,负责处理非办公时间内的医疗、行政和临时事宜。(查资料,看是否建立总值班制度。)
17、缺总值班制度扣1分。及时传达上级指示处理紧急事宜。(现场模拟检查,看总值班处理问题能力。)处理问题不规范扣1分。5、严格执行院长行政查房制度。院长行政查房每月不少于1次,应涵盖医疗保健质量、护理质量、医疗安全、优质服务、安全保卫、后勤保障等内容。(一是查资料,看是否建立院长行政查房制度。二是查行政查房记录,看查房制度落实情况。无院长行政查房制度扣0.5分。无查房记录扣0.5分,院长行政查房全年少于8次扣0.5分。缺1个方面内容扣0.1分,扣完0.5分为止。,6、建立院内医疗纠纷、医疗事故、医疗安全、重大传染病报告制度和突发事件处理预案。制度和预案符合妇幼保健机构实际工作的需要,能有效应对突发事
18、件。(一是查资料。二是查相关记录,有关科室履行报告制度情况。三是查1个科室,了解突发事件处理预案掌握程度。缺制度、预案各扣0.5分。报告制度不落实每核实1项扣0.5分,扣完1分为止。考核科室人员对突发事件处理预案的程序与要求,不了解的扣1分。7、实行岗位聘用制度,有适宜的人力资源配置方案,落实岗位职务聘任制。编制人力资源“三定方案”,落实岗位聘用制度。(一是查人事科资料,看是否制定配置方案。二是查资料和10名技术人员职称证书,看是否实行评聘分开、按岗聘用。未制定人力资源方案扣1分。未实行评聘分开、按岗聘用各扣1分。,8、建立考核制度,落实医师定期考核管理办法。每两年进行一次全面考核并有记录。1
19、.查资料看是否制定考核办法(随机抽取妇科、产科、儿科、医技各一名医师考核档案,看是否落实考核制度。)未制定考核办法扣1分。2.1名医技人员未考核扣0.5分,扣完2分为止。9、技术准入制度、医疗保健技术管理符合规定,建立并认真落实准入、应用、监督、评价制度。新技术、新项目履行评价、准入、登记等手续。(查保健院文件和开展新技术、新项目准入相关材料和档案。)项开展的新技术、新项目未履行评价、准入、登记程序扣0.2分,扣完1分为止。开展人类辅助生殖技术、PCR、婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行结扎手术、终止妊娠手术、艾滋病筛查实验室等强制管理技术项目有卫生行政部门批准文件。(看强制管理技术项目
20、的批准文件,看医疗保健技术管理情况。)已开展的强制管理技术1项未经批准扣0.5分,扣完2分为止。,内涵要求:以电子病历为核心建立HIS。以网络直报为方式建立妇幼保健信息网络以病案规范管理为手段,依法管理好住院病人信息。为医务人员创造阅读平台,不断拓宽其知识面与创新能力。从确保信息网络运行稳定、安全出发,健全各项保障措施。,五、信息管理,制定标准的相关依据,卫生部全国信息化发展纲要20032010年卫生部医院工作制度等,1、建立完善的病案管理制度,管理科学规范。病案收集及时、整理规范、保管完好。(抽查50份连号病历中的20份,看有无病案缺失现象。)缺1份病历扣0.2分,扣完2分为止。做好病案借阅
21、、归还、复印和复制工作。(查病案借阅登记本,核对借阅病历,看是否落实借阅制度。)病历归档、借阅、复印制度缺1项扣0.2分,病案复印管理无登记或手续不完整扣0.2分,1份借阅病历不能按时归还扣0.3分,扣完3分为止。按照ICD-10编目,检索方便、快捷。(查10份病历,看是否按ICD-10编目;现场检索,看检索是否符合要求。)1份病案未按ICD-10编目扣0.2分,扣完2分为止;1项检索不符合要求扣0.2分,扣完3分为止。2、馆藏图书期刊基本满足医疗、教学和科研需要,国内期刊能涵盖妇幼保健机构所有学科。期刊种类覆盖所有临床保健科室。(检查期刊种类登记表,看能否涵盖妇幼保健机构所有临床、保健学科。
22、)缺1个学科期刊扣0.5分。,3、计算机信息系统信息系统符合医院信息系统基本功能规范,满足医院管理和临床保健工作需要。(现场测试信息系统:1.看功能和服务范围是否符合规定。)功能覆盖缺1个部门扣0.5分,服务范围缺1个方面扣0.5分,扣完3分为止。能及时、准确地收集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用和绩效的信息,基本覆盖医疗、保健、门诊等部门;服务范围包括挂号、收费、取药、住院、医疗保健信息统计、财务、病案等方面,能准确提取数据支持费用及绩效评价。(看能否准确提取数据支持费用及绩效评价。)不能准确提取数据支持绩效评价扣1分。制定安全保障措施,确保信息系统运行稳定、安全。(现场检查
23、,看有无信息系统发生紧急意外的应急预案,是否建立有效的替代措施。)无应急预案扣1分,无有效替代设备或措施扣1分。有发生紧急意外(停电、数据保存意外丢失、服务器或交换机等主要设备故障)的应急预案并建立有效替代措施。设置防火墙、侵入检测、防病毒等安全措施。(看安全系统设置情况。)无防火墙、防病毒措施、入侵检测措施各扣0.5分。,内涵要求:不断提升员工自身技术能力,切实履行指导下妇幼保健机构与同级医院妇产科、新生儿科的技术指导责任,人员培训责任,为本地区妇幼保健工作的发展发挥技术龙头作用。相关依据卫生部妇幼保健机构管理办法湖南省妇幼保健机构的工作规范等,六、培训与教学管理,1、承担辖区母婴保健技术指
24、导与培训中心职责。根据年度妇幼卫生工作任务,召开业务工作例会全年不少于4次。会议内容全面、针对性强。(查资料,核查例会次数与内容。考核相关人员培训能力。)例会每少1次扣1分,考核相关人员不合格酌情扣12分。全年开展针对性专项技术培训不少于4次。(查看年度培训资料。)专项培训每少1次扣1分,缺乏针对性酌情扣12分。2、成立妇产科、儿科、护理等教学管理组织,规范进修、实习培训。每年接受基层妇幼保健人员进修至少6人。查看接收基层单位进修记录 接受进修人员每少一人扣0.5分,扣完4分为止。对进修、实习人员有入科考核、有针对性培训计划、有确定的主治以上职称带教老师,有临床示教、有教学小讲课,有结业出科考
25、核。(查看培训相关记录。考核相关带教人员,访问相关进修人员。)教学不规范,每缺少1项内容扣0.5分,扣完6分为止。,内涵要求:树立科技兴院的思想,鼓励科研,活跃学术氛围。相关依据:依据政府有关部门的各项规定。,七、科研管理,1、科研制度健全,管理规范。建立科研项目管理、学术活动管理等制度。查相关文件资料。缺1项管理制度扣0.5分。2、有相应的科研能力。有科研课题立项。查科研课题计划任务书,看被立项的科研课题数量、级别(主持人为本单位)。部、省级一般或市厅级重点项目以上每项得1分;市厅级一般或县级重点项目每项得0.5分。,3、有相应的科研成果或科技奖励。有科技成果。(查科研成果鉴定书,看获得科技
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