中国水电集团水利水电工程项目施工安全管理【ppt】 .ppt
《中国水电集团水利水电工程项目施工安全管理【ppt】 .ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国水电集团水利水电工程项目施工安全管理【ppt】 .ppt(133页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、水利水电工程项目施工安全管理,一、现代安全管理基本知识二、建设工程各方责任主体安全责任三、机构设置、人员配置要求四、项目安全管理制度五、班组安全建设六、安全教育七、安全检查、评价八、安全技术管理九、职业病防治管理十、环境保护管理十一、应急救援管理十二、文件资料管理,提纲,(一)现代安全管理的内容 现代安全管理以消除人的不安全行为和物的不安全状态为中心,其重要特征是强调以人为核心的管理,把安全管理的重点放在激励员工的士气和发挥其能动作用方面,把保障员工的生命安全当作预防事故的首要任务,要求领导者认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。现代安全管理体
2、现了系统安全的基本思想,以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务,把管理重点放在危险源控制的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。,一、现代安全管理基本知识,内容包括:(1)现代化的管理思想 牢固树立5个理念。尊重人、关心人、爱护人、依靠人、使人处于现代管理的中心位置的理念;以最少的消耗(包括人、财、物)获得最大安全经济效益的理念;从系统总体出发,全面考察、分析、解决安全问题的理念;以预防为主,从点滴做起,长期坚持,综合治理的预防理念;有法可依,执法必严,违法必究的法制理念。(2)系统化的管理组织 现代安全管理重视管理机构的合理化,要求从管理制度、领导制度
3、、机构设置、规章制度、职责分工等方面,进行密切配合和通力合作,构成一个,有机的系统,做到指挥灵、信息快、效率高、效果好。(3)现代化的管理人才 要求企业领导和全体员工具有良好的思想素质、文化素质、技术素质和管理素质,从事安全管理工作的人员,应具有较高的业务、技术、文化知识,具有较丰富的施工、生产实践经验,既熟练掌握现代管理技术和方法,又能进行实际指导。(4)现代化的管理方法 现代安全管理在总结和继承现有行之有效的安全管理经验和方法的基础上,大量吸取了许多学科的先进方法和技术。如:全面安全管理、安全目标管理、安全检查表、事故树分析、事件树分析、PDCA工作法、统计分析技术等。,(5)现代化的管理
4、手段 现代安全管理采用一些先进的检测、监控手段,如运用计算机进行安全生产辅助管理,建立安全生产管理信息系统等。,现代安全管理与传统安全管理比较,(二)安全生产管理基本理论与实践,1、事故致因理论及预防原理(1)引发事故的四个基本要素,事故,环境的不安全条件,物的不安全状态,人的不安全行为,管理缺陷,(2)事故轨迹交叉理论,事故,事故,OR,AND,人的失误,机器故障,安全装置故障,人的失误,伤亡事故逻辑系统,(3)海因里希事故因果连锁论,遗传及社会环境,人的缺点,人的不安全行为,事故,伤害、财产损失,物的不安全状态,(4)减少风险与控制损失模型,300,1,29,死亡,事件,不安全行为,(5)
5、事故损失冰山,1,8-36,已上保险的花费,包括受伤、生病、损害,未上保险的花费产品和材料损坏工厂和建筑损坏工具和设备损坏诉讼费用应急费用现场清理耽误生产调查罚款专长和经验损失,(6)事故损失效益模型,2、安全生产工作分类与内容(以事故控制为中心),事故预防,应急处理,调查处理,监督检查,隐患整改,市场准入,技术改造,宣教培训,组织善后,实施救援,应急预案,建立应急体系,监督举报,统计报告,责任追究,事故调查,上游,中游,下游,3、安全生产管理几项主要工作,1、系统安全管理 2、安全检查 3、安全评价 4、重大危险源管理 5、职业安全健康管理体系 6、应急体系与预案,(三)安全管理基本方法,系
6、统安全管理,系统论(基础理论),系统工程(可靠性分析),风险工程(风险可接收水平认定),(四)安全管理技术,安全管理行政手段安全管理的法制手段安全科学管理方法安全管理的经济手段安全管理文化手段,(1)建立合理的安全生产运行机制 我国目前正在建立和逐步完善“政府监管与指导、企业实施与保障、员工权利与自律、社会监督与参与、中介支持与服务”的五方运行机制。(2)坚持有效管理原则 生产与安全统一原则:“谁主管、谁负责”;“管生产必须管安全”;“搞“技术必须搞安全”“三同时”原则:新、扩、改“五同时”原则:要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全
7、生产工作。“三同步”原则:在规划和实施生产经营发展、机构改革、技术改造时,安全生产方面要同步规划、同步组织实施、同步运作投产。,1、安全管理行政手段,安全否决权原则:指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容,要求进行指标考核、评选先进时,必须首先考虑安全指标的完成情况,安全生产指标具有一票否决权。事故查处“四不放过”原则。(3)实施科学的安全检查 科学安全检查方法:经常性检查、定期检查、专业性检查、群众性检查(4)规范的制度化管理 严密的安全生产责任制:安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成部分,是企业最基本的安全制度,是安全规章制度的核心。安全生产责任制是以企业法人代表为责任
8、核心的安全生产管理制度,由安全生产责任体系、检查考核体系、奖惩制度三个方面有机统一。安全生产责任制的实质是“安全生产、人人有责”。其作用是能够产生对安全生产行为的制约功能、监督功能和检查评价功能。全面的安全生产委员会制度:主要负责人任主任,分管安全负责人任副主任。动态的安全审核制:新建项目实施“三同时”,现有项目、工程推行动态、定期安全评价制度,保证安全生产的规范、标准得以落实和符合。及时的事故报告制:安全生产奖惩制度:只有建立安全生产奖惩制度,做到有奖有罚,奖罚分明,才能鼓励先进,督促后进。,危险工作申请、审批制度:如易燃易爆场所的焊接、用火;进入有毒的容器、设备工作;电气检修作业;爆破作业
9、;特殊危险环境作业等。2、安全管理的法制手段(1)建立系统、全面的法规体系:安全生产法规体系。(2)实施强制安全生产许可制度:安全生产许可证制度、特种设备使用许可制度、民爆物品使用许可制度等。(3)建立两结合的政府监管体制:安全生产法明确了我国现阶段实行的国家监督体制。国家安全生产综合监管与各级政府有关只能部门(公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、质量技术监督)等专项监管相结合。(4)推行四种监督方式:安全生产法规定:工会民主监督;社会舆论监督(新闻、出版、广播、电视等);公众举报监督;社区报告监督(居民委员会、村民委员会)(5)专业人员认证制度:国家对特种作业人员、高危行业企业负责人和安全生
10、产专管人员实行许可证制度和职业资格制度。(6)女职工和未成年工特殊保护制度:(7)企业内部监督制:第二方监督管理。即通过设置安全总监和安全管理部门,进行内部监控管理。(8)三负责制:企业各级生产领导在安全生产方面要“向上级负责、向职工负责、向自己负责”。,3、安全科学管理方法(1)事后型管理:事故或灾难发生 调查原因 分析主要原因 提出整改对策 实施对策 进行评价 新的对策(2)预期型管理:提出安全或减灾目标 分析存在的问题 找出主要问题制定实施方案 落实方案 评价 新的目标(3)技术性管理原则:对生产系统的危险、危害采取技术对策。(4)系统学管理原则:系统整体性原则、计划性原则、效果性原则、
11、单项解决原则、等同原则(控制论原理)、全面管理原则(党、政、工、团、职能部门一起抓)、责任制原则、精神与物质奖励原则、批评教育和惩罚原则、优化干部素质原则(懂技术知识的同时,还要掌握系统学、心里学、教育学、人机工程、经济学等方面知识,要注重德才兼备)(5)系统模式管理法:,鞍钢“0123”:0重大事故为零的管理目标;1行政一把手为第一责任人的体制;2岗位、班组标准化的双标建设;3开展三不伤害活动(不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害);燕山石化“01467”:0重大人身、火灾爆炸、生产、设备、交通事故为零的目标;1行政一把手是企业安全第一责任者;4全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督;
12、6安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全化、安全卫生设施现代化、监督保证体系化;7规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患整改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检察监督保证体系、安全生产责任制保证体系、安全教育保证体系。,系统模式管理法:,扬子石化“0457”:0围绕“事故为零”这一目标;4全员、全过程、全方位、全天候(“四全”)为对策;5以安全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设备安全化、安全卫生设施现代化五项安全标准化建设为基础。7安全生产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系等七
13、大安全管理体系为保护。抚顺西矿“三化五结合”:三化:行为规范化、工作程序化、质量标准化;五结合:传统管理与现代管理相结合、狠抓“三违”与自主保安相结合、奖惩与思想教育相结合、主观作用与技术装备相结合、监督检查与超前防范相结合。,系统模式管理法:,济南钢铁“12345”:1一会一制,即安委会制度;2两项管理,即基础管理、现场管理;3三种标准,标准化作业、标准化操作规程、标准化岗位安全预案预控;4四种检查,即班组检查、车间检查、二级厂检查、公司检查;5五项管理重点,即隐患评估管理、文明生产考核管理、安全文化建设管理、施工安全合同管理、外用工安全管理。晋城矿务局“4321”等:4四化管理,即安全制度
14、法规化、现场管理动态化、岗位作业标准化、隐患排查网络化;3三项基础,即狠抓现场质量达标、岗位作业达标、隐患排查到位;2两个机制,即完善安全生产自我管理机制与自我约束机制;1一个目标,走依法治矿之路,实现安全生产长治久安目标。,系统模式管理法:,(6)“四全”管理:全员:领导 员工 全面:企业各层次 全过程:每项工作各个环节 全天候:一年365天,一天24小时,每时每刻都要注意安全“四全”的精神实质,就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。对于大型企业,由于管理层次较多,生产范围广,产业分工繁杂,经营立体多元化,实施有效的“四全”管理更显重要性。(7)人流、物流定置管理 车间、岗位现场,从
15、平面到立体空间,使用的工具、设备、材料、工件等位置要规范。(8)现场“三点控制”强制管理 即对生产现场的危险点、危害点、事故多发点要进行强化控制管理。如实行挂牌制。,(9)现场岗位人为差错预防 双岗制:重要岗位实行一岗双人制度。岗前报告制:对管理、指挥的对象采取提前报告、超前警示、报告重复(回复)的措施。交接班重叠制度:“接岗提前准备、离岗连续辅助”,降低交接班差错率。(10)生产班组安全活动 做到时间、人员、内容“三落实”(11)安全巡检“挂牌制”重点部位实行巡检“挂牌制”(12)防电气误操作“五步操作法”周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作(13)检修“ABC”管理法 对检修项
16、目分类:A重点管理项目;B一般管理项目;C次要管理项目,(14)无隐患管理法 建立在现代金字塔认识基础之上,任何事故都是在隐患基础上发展起来的,要控制和消除事故,必须从隐患入手。(15)行为抽样技术 对人的行为失误进行研究和控制,应用概率论等理论方法进行抽样研究,控制人的失误或差错,避免事故发生。(16)安全评价技术 对人员安全素质、企业安全管理、生产作业现场、生产设备设施、技术方案等进行安全评价。以达到生产过程、环境、条件符合行业、国家标准。(17)安全人机工程 研究人、机、环境之间关系。侧重于人和机的安全,减少差错,缓解疲劳等课题的研究。(18)危险预知活动 班组班前班后会议,进行危险作业
17、分析、自检、互检,对员工危险作业、设备设施危险和隐患、现场环境不良状态等进行有效的控制。,(19)事故判定技术 预先针对生产危险状况及设备设施故障设计事故、故障或隐患登记卡,对可能发生的事故状况进行超前判定,以指导有效的预防活动。(20)科学系统的应急预案 对危险源进行科学预防的前提下,制定有效的事故应急救援预案,以达到一旦事故、事件发生使其伤亡、损失最小化。(21)“三群”管理法 在企业内部推行群策、群力、群管的会员安全管理战略。(22)“十个一”安全主题活动 在安全活动期间组织员工背一则安全规章;读一种安全生产书籍;受一次安全培训教育;忆一次事故教训;查一个事故隐患;提一条安全生产合理化建
18、议;做一件预防事故实事;当一周安全监督员;献一元安全生产经费;写一篇安全生产感想(汇报)等。(23)“一法三卡”管理技术 一法指重大事故隐患和职业危险监控法。三卡指有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡和安全检查提示卡。,4、安全管理经济手段(1)合理的安全经济手段:合理分配投入比例(2)参与保险:商业保险中的财产保险、工程保险、伤亡保险等。(3)安全措施项目优选和可行性论证制度:进行安全项目经济技术的可行性论证;推行企业安全措施、设备的专门折旧机制等。(4)经济惩罚制度:制定违章、事故罚款制度。(5)风险抵押制度:风险抵押金制度。(6)安全经济激励制度:采取与工资挂钩、设立承包奖等安全奖励制
19、度。(7)积分制:将各类事故、征候、违章行为等管理的事件,进行分级、分类,并确定一定的分值,年底进行测评、考核。,5、安全管理文化手段(1)“三个第一”:第一个文件是安全文号、第一个大会是安全大会、第一项工作是安全1号文件的宣传月活动。(2)“三个一工程”:车间一套挂图;厂区一幅图标;每周一场录像。(3)标志建设:禁止标志、警告标志、指令标志。(4)宣传墙报:安全知识、事故教训等。(5)三级教育模式:厂级、车间、岗位(班组)安全常识、法规、操作规程及操作技能等。(6)特殊教育模式:特殊工种、岗位、部门必须进行安全知识和规程教育。(7)全员教育:安全知识、事故案例、政策规程。(8)家属教育:厂情
20、、工种和岗位知识。(9)班组教育活动:选择与班组安全生产相关的内容,事故案例分析,安全知识,政策法规等。(10)决策者教育:政策、法规、管理知识,二、建设工程各方责任主体安全责任,中华人民共和国国务院令第393号建设工程安全生产管理条例(2004年2月1日起实施)规定:1、建设单位安全责任 条例第611条 2、勘测单位的安全责任 条例第12条 3、设计单位安全责任 条例第13条 4、监理单位安全责任 条例第14条 5、施工单位安全责任 条例第2038条,第393号令,二、建设工程各方责任主体安全责任,国家电力监管委员会(电监安全200738号)电力建设安全生产监督管理办法(自2007年9月24
21、日起实施)规定:,点我吧!,三、机构设置、人员配置要求,安全生产法 第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,三百人以上设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;三百人以下配备专职或者兼职的安全生产管理人员。中华人民共和国住房和城乡建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号,1、机构设置 第五条建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构,在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。2、人员配备第八条建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人
22、员的配备应满足下列要求,并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加:(1)建筑施工总承包资质序列企业:特级资质不少于6人;一级资质不少于4人;二级和二级以下资质企业不少于3人。(2)建筑施工专业承包资质序列企业:一级资质不少于3人;二级和二级以下资质企业不少于2人。(3)建筑施工劳务分包资质序列企业:不少于2人。(4)建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构(以下简称分支机构)应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。,第九条建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告企业安全生产管
23、理机构。第十条建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的,安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。,第十三条总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求:(1)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备:1万平方米以下的工程不少于1人;1万5万平方米的工程不少于2人;5万平方米及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全生产管理人员。(2)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备:5000万元以下的工程不少于1人;5000万1亿元的工程不少于2人;1亿元及以上的工程不少于3人,且按专业
24、配备专职安全生产管理人员。,第十四条分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求:(1)专业承包单位应当配置至少1人,并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。(2)劳务分包单位施工人员在50人以下的,应当配备1名专职安全生产管理人员;50人-200人的,应当配备2名专职安全生产管理人员;200人及以上的,应当配备3名及以上专职安全生产管理人员,并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总人数的5。第十五条采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目,项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况,在第十三条、第十四条规定的
25、配备标准上增加。第十六条施工作业班组可以设置兼职安全巡查员,对本班组的作业场所进行安全监督检查。建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全教育培训。,千万不能在机械运转中维修保养、加油和进行清理哇!太危险啦!,第十七条安全生产许可证颁发管理机关颁发安全生产许可证时,应当审查建筑施工企业安全生产管理机构设置及其专职安全生产管理人员的配备情况。,四、项目安全管理制度,单位、项目要根据本单位具体情况建立以下安全生产责任制和各项安全生产规章制度,并根据生产发展的需要适时进行修改和补充。,(1)安全生产责任制;(2)安全生产会议制度;(3)安全生产投入管理制度;(4)安全生产教育培训制度;(5)安全生
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- ppt 中国水电集团水利水电工程项目施工安全管理【ppt】 中国 水电 集团 水利水电工程 项目 施工 安全管理
链接地址:https://www.desk33.com/p-1269769.html