Rq4造林工程第二章.ppt
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1、第二章 营造林工程项目监理,本单元教学目标:,了解营造林工程监理的有关政策法规,行业标准;熟悉营造林工程和竣工验收和工程设计阶段的投资控制、进度控制、质量控制;掌握营造林工程施工阶段的投资控制、进度控制、质量控制;学会营造林工程监理日志、监理报告的撰写方法。,第1节营造林工程监理规划,一、营造林工程监理规划及其编制营造林工程监理规划:是在充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案。,(一)营造林程监理规划的作用,1指导项目监理组织全面开展工作;2是工程监理主管机构对监理单位实施监理管理的重要依据;3是建设单位确认监理单位是否
2、全面、认真履行工程监理合同的主要依据4是监理单位规范化管理的重要内容和不可或缺的存档资料,(二)营造林工程监理规划编写,监理规划应在收到工程项目的的设计文件之后开始编制。1监理大纲:又称监理方案。它是监理单位在建设单位委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件。2监理规划:是监理单位接受委托并签订工程监理合同之后,由项目总监理工程师主持,根据监理合同,在监理大纲的基础上,结合项目的具体情况,广泛收集工程信息和资料的情况下制定的指导整个项目监理组织开展监理工作的技术文件。,3监理实施细则 又简称监理细则。,监理细则是在项目监理规划基础上,根据监理规划要求,在部门负责人主持下,针对所分担
3、的具体监理任务工作,结合项目情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件。它的作用是指导具体监理业务的开展。在编写项目监理规划时,一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写,在制定项目监理实施细则时,一定要在监理规划的指导下进行。,4监理规划编写的要求,(1)监理规划的基本内容包括:目标规划、项目组织、监理组织、合同管理、信息管理和目标控制。(2)监理规划的具体内容应具有针对性。(3)监理规划的表达方式应当格式化、标准化。(4)监理规划应当把把握住工程项目运行的脉搏,(三)营造林工程监理规划编写的依据,编制监理规划的依据包括:工程的相关法律、法规及项目审批文件;与工程项目有关的标准、设计文
4、件、技术资料;监理大纲、委托监理合同文件以及与工程项目相关的合同文件。,二、营造林工程监理规划的内容,(一)工程项目概况1工程项目名称。2工程项目实施区域。3工程项目组成及建设规模。4主要树种和林种组成。5预计工程投资总额。6工程项目计划工期。7工程质量等级。应具体提出工程项目的质量目标要求。如:优良或合格。8工程项目设计单位及施工承包单位名称。9工程项目结构图与编码系统。,(二)营造林工程监理工作内容,1营造林工程项目立项阶段监理的主要内容(1)协助委托方准备项目报表手续;(2)项目可行性研究咨询、监理;(3)技术经济论证;(4)编制设计投资匡算;(5)组织设计任务书编制。,2设计阶段建设监
5、理工作的主要内容,(1)结合工程项目特点,收集设计所需的技术经济资料;(2)编写设计要求文件;(3)组织工程项目设计方案设计招标,协助委托方选择好勘测设计单位;(4)拟订和商谈设计委托合同内容;(5)向设计单位提供设计所需基础资料;(6)配合设计单位开展技术经济分析和生态环境分析,搞好设计方案的遴选,优化设计;(7)配合设计进度,组织设计单位与有关部门,如环保、林业、土地、防汛、园林等部门的协调工作;,(8)组织各设计单位之间的协调工作;(9)参与主要树种、林种的选择;(10)审核工程估算、概算、预算;(11)审核主要造林材料清单;(12)审核工程项目设计图纸;(13)检查和控制设计进度;(1
6、4)组织设计文件的报批。,4营造林材料物资供应监理工作的主要内容,(1)制定营造林材料供应计划和相应的资金需求计划;(2)通过对质量、价格、供应期等条件的分析和遴选,确定造林材料供应地和供应企业;(3)拟订并商签营造林材料订货合同;(4)监督合同的实施,确保营造林材料的及时供应。,5施工准备阶段监理工作的主要内容,(1)审查施工单位选择的承包方的资质;(2)监督检查施工承包单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序和制度;(3)检查设计文件是否符合设计规范及标准,检查施工图纸是否满足施工需求;(4)协助做好优化设计和改善设计工作;,(5)参加设计单位向施工单位的技术交底;(6)审查施工单
7、位上报的实施性施工组织设计,对重点内容进行监督并向建设单位提出监理意见;(7)在工程开工前检查施工单位的复测资料;(8)对重点工程部位进行复查;(9)监督落实各项施工条件,审批开工报告并报建设单位备查。,6施工阶段监理工作的主要内容,(1)施工阶段质量控制(2)施工阶段进度控制(3)施工阶段投资控制,7竣工验收阶段监理工作的主要内容,(1)督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,受理工程竣工验收报告,提出监理意见;(2)根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告;(3)组织工程预验收,参加建设单位组织的竣工验收。,8合同管理工作的主要内容,(1)拟订本工程项目合同体系及合同管理制度,包
8、括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程;(2)协助业主拟订项目的各类合同条款,并参与各类合同的商谈;(3)合同执行情况的分析和跟踪管理;(4)协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。,(三)营造林工程监理工作目标,工程项目的建设监理目标是监理单位所承担的建设工程的监理控制达到预期的目标,即投资控制目标、质量控制目标、进度控制目标。1投资控制目标以年预算为基价,静态投资为万元(或合同价为万元)。2工期控制目标个月或自年月日至年月日 3质量控制目标工程项目质量等级要求:优良(或合格);主要单项工程质量等级要求:优良(或合格);主要单位工程质量等级要求:优良(或
9、合格)。,(四)营造林工程监理工作依据,1国家林业工程建设有关法律、法规;2政府批准的工程建设文件;3营造林工程监理合同;4其他工程合同。,(五)监理机构的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责,项目监理机构的组织形式依据营造林工程监理规划,项目建设需要选择专业的监理公司进行工程监理,公司由有资质的总监理工程师和监理员组成,并制定林业(生态环境建设)总监理工程师及监理工程师和监理员的各自职责与权限。项目监理机构的人员岗位职责应按照工程建设阶段和工程项目的具体情况来定。,(六)营造林工程监理工作方法及措施,营造林工程监理控制目标与措施应重点围绕投资控制、质量控制、进度控制三大目标制定。根据营造林工
10、程的长期性和复杂性,可将营造林工程分为设计阶段、造林准备阶段、造林阶段和管护阶段进行。,(八)营造林工程监理工作制度,1项目立项阶段(1)可行性研究报告评审制度;(2)工程匡算审核制度;(3)技术咨询制度。2设计阶段(1)设计大纲、设计要求编写及审核制度;(2)设计委托合同管理制度;(3)设计咨询制度;(4)设计方案评审制度;(5)工程估算、概算审核制度;(6)施工图纸审核制度;(7)设计费用支付签署制度;(8)设计协调会及会议记要制度;(9)设计备忘录签发制度等。,3施工招标阶段,(1)招标准备工作有关制度;(2)编制招标文件有关制度;(3)标底编制及审核制度;(4)合同条件拟订及审核制度;
11、(5)组织招标实务有关制度等。,5项目监理组织内部工作制度,(1)监理组织工作会议制度;(2)对外行文审批制度;(3)建立监理工作日志制度;(4)监理周报、月报制度;(5)技术、经济资料及档案管理制度;(6)监理费用预算制度等。,(九)监理设施,委托方提供满足监理工作需要的设施,如办公设施、效能设施、通讯设施、生活设施等。根据工程项目的工程类别、规模大小、工程所在地的环境条件,按合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。,第2节营造林工程投资控制,本节教学目标:了解营造林工程概算的审查及影响营造林工程投资控制的原理;熟悉营造林工程支付控制与竣工结算要求;掌握营造林工程投资控制的工作
12、内容与控制方法。,一、营造林工程设计阶段的投资控制,(一)单位工程概算的审查审查工程概算,首先熟悉各地区和林业部门编制概算的有关规定,了解其项目划分及其取费规定,掌握其编制依据、程序和方法;其次要从技术经济指标入手,选好审查重点,依次进行。1工程量的审查根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规划和施工总设计的要求进行审查。2采用的定额或指标的审查包括定额或指标的适用范围,定额基价或指标的调整,定额或指标中缺项的补充。3营造林材料价格的审查着重对营造林材料原价、运输费用进行审查。4各项费用审查审查时,综合项目特点,搞清各项费用所包含的具体内容,避免重复或遗漏。,(二)综合概算和总概算的审查,1审
13、查概算的编制是否符合政策、法规的要求。2审查概算文件的组成概算文件所反映的设计内容必须完整,概算包括的工程项目必须按照设计要求确定,设计文件内的项目不能遗漏,设计文件外的项目不能列入;概算所反映的建设规模、林分结构、树种组成、苗木规格、造林施工等投资是否符合设计任务书和设计文件的要求;非生产性建设项目是否符合规定的面积和比例;概算投资是否完整地包括建设项目从筹建到竣工投产的全部费用等。3审查规划设计图和施工流程规划设计图的布局应根据生产和施工过程的要求,全面规划,紧凑合理,按照生产要求和施工流程合理安排造林项目。4审查生态经济效果对投资的生态经济效果要进行全面考虑,从施工建设、周期、生态经济等
14、因素综合考虑,全面衡量。5审查项目对区域生态系统可能产生的影响。6审查一些具体项目审查各项技术经济指标是否满足生产的要求。,(三)推选限额设计,推广标准设计,限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,在保证达到建设目标的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。标准设计(也称定型设计、通用设计、复用设计)是工程建设标准化的组成部分,各类工程建设只要有条件的都应编制标准设计,推广使用。,二、营造林工程施工阶段的投资控制,(一)营造林工程施工阶段投资控制基本原理施工阶段监理一般是指在建设
15、项目已完成施工图设计,并完成招标工作和签订工程建设合同后,监理工程师对工程建设的施工过程进行的监督和控制,监督施工单位按照工程建设合同规定的工期、质量和投资额圆满地完成全部工程任务。监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较,通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差,然后分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证投资控制目标的实现。,(二)营造林工程项目施工阶段投资控制的主要内容,1了解工程全貌,掌握招标文件及施工合同2审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案3对工程预算进行审查4做好设
16、计变更的控制工作,(三)营造林工程计量,1工程计量的程序(1)施工合同示范文本规定的程序承建方按协议条款约定时间,向监理工程师提交已完工程的报告,监理工程师接到报告后3天内按设计图核实已完工程数量,并在计量24小时前通知承建方,承建方必须为监理工程师进行计量提供便利条件,并派人参加予以确认。监理工程师收到承建方报告后3天内未进行计量,从第4天起,承包方开列的工程量即视为已被确认,作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方,使承包方不能参加计量,计量结果无效。对承建人超出设计图纸范围和因承建人原因造成返工的工程量,不予计量。,(2)建设监理规范规定的程序,承包单位统计经专业监理工程
17、师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定详报工程量清单和工程款支付申请表;专业工程师进行现场计量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定,总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位,(3)FIDIC(国际咨询工程师联合会)规定的工程计量程序。,当监理工程师要求对任何部位进行计量时,应立即参加或派出一名合格的代表协助工程师进行上述计量,并提供监理工程师所要求的一切详细资料。如承建方不参加,或由于疏忽遗忘而未派代表参加,则由监理工程师单方面进行的计量应被视为对工程该部分的正确计量。在某些情况下,也可由承建方在监理工程师的监督和管理下,对工程的某些部分进行计量。,2
18、工程计量的依据,一般有质量合格证书,工程量清单,技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。工程质量达到合同规定的标准后,由监理工程师签发中间交工证书(质量合格证书),取得质量合格证书的工程才予以计量。条款规定了清单中每一项工程的计量方法,同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。单价合同以实际完成的工程量进行结算,但被监理工程师计量的工程数量,并不一定是承建方实际施工的数量。监理工程师对承建方超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予计量。,3、工程计量方法,监理工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量:工程量清单中的全部项目;合同文件中规定的项目;工程变更
19、项目。,根据FIDIC合同条件的规定,一般可按下列方法进行计量:,(1)均摊法均摊法就是对清单中某些项目的合同条款,按全部工期平均计量。如:为监理工程师提供宿舍和一日三餐,保养测量设备,保养气象记录设备等。(2)凭据法凭据法就是按照承建方提供的凭据进行计量支付。(3)估价法估价法就是按照合同文件的规定,根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。如为监理工程师提供用车、测量设备、天气记录设备、通信设备等项目。,(4)断面法断面法主要是对回填土和造林整地工程的计量。采用这种方法计量,在开工前承建方需测绘出原地形的断面,并经监理工程师检查,作为计量的依据。(5)图纸法在工程量清单中,许多项目都采取按
20、照设计图纸所示的尺寸进行计量。如造林密度、混交方式、苗木规格等。(6)分解计量法就是将一个项目分解为若干子项。对完成的各子项进行计量支付。,(四)造林工程价款支付的控制,1我国现行工程价款的结算方法(1)按月结算;(2)分段结算;(3)目标结算;(4)结算双方约定的其他结算方式。2FIDIC合同条件下工程费用的支付(1)工程支付的条件质量合格是工程支付的必要条件。符合合同条件。一切支付均需要符合合同规定的要求。变更项目必须有监理工程师的变更通知。(2)营造林工程支付的项目一般项目的支付,是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。(3)工程费用支付程序承建方提出付款申请;监理工程师审核,
21、编制期中付款证书;建设方支付。,(五)营造林工程竣工决算,在工程项目完成时,监理工程师进行投资控制的主要工作是:协助建设单位正确编制竣工决算;正确核定项目建设新增固定资产价值,分析考核项目的投资效果;进行项目后评价。1竣工决算的编制;由竣工决算报告和竣工财务情况说明书 2竣工决算的审核;要以国家的有关方针政策、基本建设计划、设计文件和设计概算等为依据,着重审核基本建设计概算的执行情况,审核结余物资和资金情况,审核竣工决算情况说明书的内容。,3新增资产价值的确定:,(1)新增固定资产价值的确定;(2)流动资产价值的确定;(3)无形资产的确定价值;(4)递延资产价值和其他资产价值的确定,(1)新增
22、固定资产价值的确定;,它是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值,是以价值形态表示的固定资产投资最终成果的综合性指标。新增固定资产的价值包括:已经投入生产或交付使用的建筑安装工程价值;达到固定资产标准的设备器具的购置价值;新增固定资产价值的其它费用。,(2)流动资产价值的确定,流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产,包括现金及各种存款、存货、应收及预付款项等。,(3)无形资产的确定价值,无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、生态收益、公益性收益等。无形资产的计价,原则上应按取得时的实际成本计价。,(4)
23、递延资产价值和其他资产价值的确定,递延资产是指不能全部计入当年损益,应当在以后年度内分期摊销的各项费用,包括开办费、租入固定资产的改良支出等。,第三节营造林工程进度控制,本节教学目标:了解营造林工程设计进度控制目标、进度计划的编制和影响营造林工程进度的因素;熟悉营造林工程设计进度控制的措施;掌握营造林工程进度控制的工作内容及营造林工程进度偏差的分析与控制方法。,一、营造林工程设计阶段的进度控制,(一)营造林工程设计进度控制的目标1保证施工前期各项准备任务工作的开展。2保证工程项目年度计划的尽早编制。3保证施工能按计划顺利进行,实现建设项目的工期目标。,(二)营造林工程设计进度控制的工作内容,1
24、协助建设单位与设计单位签订勘测、设计、试验和设计文件以及各类设计图纸编制的进度计划。2督促设计单位按合同和设计进度要求及时供应质量合格、满足施工需要的造林作业设计文件及施工图纸。3复核各项设计变更,并提出确认和修改意见,发现问题及时与设计单位联系,上报建设单位,同时对设计进度进行必要的修改;4签发设计文件、图纸、进度控制通知等。,(三)营造林工程设计进度计划的编制,1对工程项目的设计进行分解对分解后的单项工程及分部分项工程进行设计,根据设计的内容及工作量编制设计进度计划。2设计工作进度计划的编制步骤进度计划应根据设计工作量,所需的设计工时及设计进度要求等进行编制,设计进度必须遵循规定的设计工作
25、程序进行安排,,为使设计进度计划更有效地执行,可根据以下几个步骤,制订出一套系统化的方法来进行设计进度计划的编制。(1)用逐年积累同类工程建设的统计数据,来安排人力计划、营造林材料物资供应计划和确定建设周期,提供具有参考价值的定额数据;(2)根据工程规模、市场价格的变化、投资来源与投资额等情况,确定工程项目估算的投资费用;(3)根据工程项目估算的投资费用,按有关标准估算出该项目所需的设计工时和设计周期;(4)确定项目设计组的设计人员组成和安排计划。,3设计进度控制的网络计划,设计工作的网络计划可用分级网络计划编制。(1)第一级网络计划为设计总进度控制网络计划。(2)第二级网络计划有设计准备工作
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