值班备勤和警情处置.ppt

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1、,值班备勤与警情处置,第一节 受理报警求助,一、受理报警案件的范围及处理,(1)群众对民警的当面报警或直接电话报警；,（一）受理报警的种类,(2)群众直接到值班室或值勤岗亭的报警；,(3)上级公安机关110报警服务台的处警指令。,第一节 受理报警求助,（二）受理报警案件的范围,(1)各类刑事案件,(2)治安案件,(3)危及公共安全的事件,(4)交通事故,(5)各类治安灾害事故,第一节 受理报警求助,（三）警情处理,1、热情受理，快速了解警情,迅速、准确,了解基本案情（七要素）,何时 何地、何人、何事、何因、何法、何果,第一节 受理报警求助,2迅速赶赴现场,在接到城区应在5分钟，郊区应在15分钟

2、之内赶到现场，农村应尽快赶到现场处警指令后，对案（事）件现场进行保护，使其免遭人为因素或自然条件下的破坏，保持现场的原始状态。同时，迅速将在现场的案犯或逃离现场不久的违法犯罪人员抓获。,第一节 受理报警求助,3立即了解情况，作出先期处置,（1）处置正在发生的一般违法侵害行为所造成的治安事件、轻微刑事案件，民警到达现场后，应采取措施平息和控制事态发展，抓获案犯或肇事者。对违法人员和肇事者的行为依法可给予当场处罚的，可直接进行当场处罚。（2）处置正在发生的暴力性、突发性案件，到达现场的民警应迅速制止犯罪和侵害行为，排除危险性，防止事态扩大，抢救受伤人员，并及时向上级部门报告情况。,第一节 受理报警

3、求助,3立即了解情况，作出先期处置,（3）根据现场实际情况确定保护范围。用警戒线、带或其它可利用的物品来圈定现场保护范围，不允许无关人员进入，严防围观群众抚摸、移动现场物品，以免破坏现场痕迹物证。（4）对现场的痕迹、物体作好定位标记，应及时用粉笔将现场与案件有关的各种痕迹、物体的位置作好定位标记，力争全面无遗漏。（5）维护现场秩序。疏散围观群众和与案件无关的滞留车辆。在必须实施交通管制措施时，指挥人、车绕道通行，维护好现场及周围的秩序。,第一节 受理报警求助,4及时请示汇报,随时将在现场了解到的确切情况及时汇报给指挥部门，以便指挥部门了解情况，把握战机、果断决策、及时调度指挥。同时现场的民警也

4、可以根据现场的实际情况，向指挥中心发出请求支援配合的要求，以确保任务能顺利完成。,第一节 受理报警求助,遇有下列情况应当立即请示汇报：（1）发现如不及时制止将会产生重大人身伤亡和危及公共安全、公共秩序的严重后果。（2）已经发生了严重后果的重大案（事）件。（3）正在进行的严重暴力型刑事犯罪行为或流氓骚扰斗殴等重大治安案件。（4）正在发生的严重治安灾害事故和自然灾害事故。（5）有违法犯罪分子逃离现场的。（7）先期处置人员明显力量薄弱、警力不足需要增援。,第一节 受理报警求助,5快速采取相应措施,（1）搞好现场保护。（2）对生命危急人员采取相应救护措施，组织力量送就近医院抢救。（3）对犯罪嫌疑人采取

5、措施。布置专人对犯罪嫌疑人进行监视，严防其逃跑、行凶、自杀或毁灭罪证的情况发生。对被暂时控制起来的嫌疑人，要立即向上级机关报告后及时移交有关部门。（4）对治安灾害事故采取相应措施。,第一节 受理报警求助,6注意保全证据,（1）实施现场保护。采取有效措施，加强现场保护，确保痕迹物证被保全的安全系数增大。（2）明确保护重点。以痕迹物证为保护重点，防止痕迹物证人为破坏和自然毁坏。（3）严禁移动物品。,第一节 受理报警求助,7防止发生危害,（1）搞好自身安全防范。防止犯罪分子的报复和袭击。（2）合理使用武器、警械。根据处警所处环境和犯罪嫌疑人的具体情况，在法律允许的范围内，依法使用武器和警械，以及时有

6、效地制止犯罪，保护公私财产、人民群众安全和自身安全。（3）制服犯罪嫌疑人，消除潜在的不安全因素。,第一节 受理报警求助,二、受理求助的范围及处理,4、涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁社会公共安全、生产生活秩序和公众生命、财产，需要公安机关先期紧急处置的；5、各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处置的；6、需要公安机关处理的其他紧急求助事项。,（一）受理求助的范围,1、发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；2、老人、儿童、弱智人员、聋哑人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；3、公众遇到危难，处

7、于孤立无援状况的；4、涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁社会公共安全、生产生活秩序和公众生命、财产，需要公安机关先期紧急处置的；5、各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处置的；6、需要公安机关处理的其他紧急求助事项。,第一节 受理报警求助,（二）求助处理,应全力排除险情，抢救人民生命、财产；求助处理困难的，应及时向上级指挥机关报告，请求增援。,应当进行先期处置，同时通报相应部门或者单位派员到现场处置。在相关部门或单位进行处置时，处警人员可以予以必要的协助。,可以告知求助人向所求助事项的主管部门或者单位求助，或者直接转告求助事项的主管部门。,对于公安机关职责

8、范围以内的紧急求助,对于公安机关职责范围以外的紧急求助,对于公安机关职责范围以外的非紧急求助,第二节案（事）件的先期处置,一、刑事案件的处置,(1)划定区域，布置警戒，保护现场,（一）刑事案件现场的处置，应当遵守下列规定：,(2)抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人,(3)救助受伤人员,第二节案（事）件的先期处置,(5)核实情况，保全证据,（一）刑事案件现场的处置，应当遵守下列规定：,(6)迅速向上级公安机关报告现场处置情况,(7)向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况,(4)开展现场调查,第二节案（事）件的先期处置,(1)对可能受侵的重点目标采取保护和警戒措施,（二）严重暴力案件现场的处

9、置，应当立即请求上级公安机关采取以下措施：,(2)向邻近地区发出预警通报,(3)迅速通知治安检查站点进入警戒状态，全面部署堵截,第二节案（事）件的先期处置,二、治安案件现场的处置,(1)维护现场秩序,（一）治安案件现场处置工作流程：,(2)进行现场调查,(3)搜集、保全证据,(5)除按法律、法规规定实行当场处罚外，依法将有关人员带回公安派出所继续调查处理。,(4)收缴扣押违法、违禁物品,第二节案（事）件的先期处置,1、有效维护现场秩序；2、进行现场调查；3、对证据进行搜集、保全；4、对违法、违禁物品实行收缴扣押；5、除按法律、法规规定实行当场处罚外，依法将有关人员带回公安派出所继续调查处理。,

10、（二）治安案件现场处置工作标准,第二节案（事）件的先期处置,三、群体性事件的先期处置,1、了解现场情况，迅速报告上级；,（一）群体性事件的先期处置工作流程：,2、掌握现场动态，控制重点人员；,3、维持现场秩序，疏导围观人员；,4、教育说服群众，防止事态扩大。,第二节案（事）件的先期处置,1、迅速组织警力赶赴现场；2、观察动态，掌握情况，为拟定现场处置方案做好了准备；3、控制了现场，维持了秩序；群体性事件发生后，往往很快波及现场以外地区，造成连锁性消极反应。现场处置人员在有效控制现场的同时，要分出一部分警力及时转入维持现场以外边沿地区秩序的工作。4、防止事态扩大；在处置群体性治安事件时要及时掌握

11、事件的动态，正确地运用经济、行政和法律等手段来处理。避免人为的刺激因素引发矛盾激化，避免与群众直接形成对立。,（二）群体性事件的先期处置工作标准,第二节案（事）件的先期处置,四、治安灾害事故现场先期处置,1、迅速报告情况，请求指令或者支援；,（一）治安灾害事故现场先期处置工作流程：,2、布置警戒，保护现场，疏散围观人员；,3、参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情的先期工作，但对于爆炸、放射等专业性较强的排险工作，应当在疏散现场人员的同时，请求并等候专业人员处置；,4、进行现场调查访问，收集、保全证据；,5、注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人。,第二节案（事）件的先期处置,1、反应迅速

12、必须在事发的第一时间作出反应，以最快的速度和最高的效率进行现场控制，防止事故继续蔓延扩大；2、受害人得到有效救助 应立即展开对受害者的救助，及时抢救护送危重伤员，救助受困群众，妥善安置伤亡人员，安抚在精神与心理上受到严重冲击的受害人。3、人员得到及时疏散 把处于危险境地的受害者尽快疏散到安全地带，避免出现更大伤亡的灾难性后果。4、现场得到有效保护；5、对现场进行必要的观察和记录 必须安排专门人员认真对现场的整体变化进行观察和记录，及时发现现场的各种变化，为作出新的决策和工作部署提供依据。,（二）治安灾害事故现场先期处置工作标准,第三节 常见警情现场的处置方法,一、抢劫警情现场处置方法,抢劫是指

13、当场使用暴力、胁迫或其他方法强行非法占有公私财物的犯罪行为。是一种严重的犯罪行为。抢劫犯罪案件，大体上可以分为入室抢劫和拦路抢劫两种主要形式。民警遇有抢劫案件，应从以下几方面做好处置工作：,第三节 常见警情现场的处置方法,抢劫警情现场处置方法,第三节 常见警情现场的处置方法,民警赶到现场后，如发现作案人尚未逃脱，应立即抓捕并扭送当地公安机关或刑侦部门。如案犯就近藏躲，应立即布网展开搜捕，尽可能将其抓获。若已知罪犯特征、姓名、携带赃物及逃跑路线时，要立即报告指挥中心组织追缉、堵截。如在现场发现抢劫重大嫌疑人时，应立即布置专人严加看守，防其自杀、逃跑、行凶或毁灭、藏匿抢劫证据。,1、追缉、堵截抓捕

14、抢劫犯，控制重大犯罪嫌疑人。,第三节 常见警情现场的处置方法,当抢劫现场有人受伤或有生命危险时，要立即进行救护，特别是对受伤的受害人，在抢救的同时，适时了解有关作案人的基本情况和作案过程。,2、抢救现场受伤人员。,第三节 常见警情现场的处置方法,对室内的抢劫现场，只要封锁住进出口，并控制好现场周围地带，就能有效地保护现场。对拦路抢劫现场，要根据现场周围环境、地形地貌及作案人的来去路线等情况，划定现场保护区域，布置警戒，禁止无关人员和车辆进入。对现场上遗留的刀棍、钮扣、手帕、帽子、手套、纸片及各种蒙堵物要明确标示，妥善保护。现场的原始状况，对判明案件真伪及破案具有重要作用。,3、封锁现场，搞好现

15、场保护。,第三节 常见警情现场的处置方法,通过对被害人的询问了解案件特征和作案过程。主要了解以下情况：抢劫案发生的具体时间、地点、犯罪分子进入现场的时间和作案后逃离的时间，来去方向和路线；犯罪分子的人数、性别、年龄、身高、特征、衣着打扮、口音、对话的具体内容，以及相互呼唤的绰号、暗语、口头话和习惯动作等；犯罪分子作案的具体手段、方法和过程，如怎样侵入室内的，使用哪些威逼或诱骗手段；如是拦路抢劫，应了解是预伏守候还是尾随或引诱，以及使用暴力的情况；罪犯持什么凶器，凶器、绳索是自带还是就地取材；如用车辆作交通工具，应了解车辆型号、颜色、号码和有无特殊特征，现场有无不明物品等；被劫财物的种类、名称、

16、数量、价值、特征、暗记或编号，犯罪分子是否熟悉被害人家庭经济情况和贵重财物的存放处所，是指名索要还是到处翻找；被害人在被抢过程中是否与犯罪分子有过搏斗，犯罪分子的身上是否有抓伤、咬伤，衣服、鞋帽是否被扯破、撕碎或沾有血迹。如果被害人是妇女，应由女民警问明是否有被侮辱、被奸污的情节。上述情况待刑侦人员赶到现场后应向其说明、报告。,4、详细询问被害人。,第三节 常见警情现场的处置方法,民警在搞好现场保护的基础上，可抓紧时间对现场周围群众进行访问，了解案件的有关情况。主要应了解以下情况：发案前有何异常现象，有无可疑人员在现场附近徘徊、逗留，或打听被害人住所及其有关情况；发案时是否听到被害人家中有异常

17、声响，是否看到有可疑人员进出；发案后，是否看到犯罪分子逃跑，以及沿途停留、落脚等情况。并将上述情况报告给赶到现场的刑侦人员。,5、访问现场周围群众和目击者。,第三节 常见警情现场的处置方法,要部署围、追、堵、控。如果犯罪分子的人数、体貌特征比较明显，估计逃跑不远的，要迅即组织警力，在车站、港口、交通要道设卡堵截，或沿罪犯逃跑的方向、路线跟踪追击，对一切可疑对象严加盘查。犯罪分子脸上、手上有被抓、咬伤的，应及时布置医院、诊所从求医的人员中发现。已经查明被劫物品的名称、式样、特征的，要报告指挥中心，及时布置旧货寄卖业、小件寄存业协查，并组织力量到集贸市场、非法摊群市场等处所控制销赃。对银行存折、储

18、蓄单、银行卡，要尽量弄清户证、号码及时布置银行控制发现。,6、犯罪分子或赃物明确的。,第三节 常见警情现场的处置方法,二、抢夺警情现场处置方法,抢夺是指以非法占有为目的，乘人不备，公然夺取数额较大的公私财物的犯罪行为。其现场处置方法如下：,1、追缉、堵截犯罪分子。,2、采取控制销赃措施。,如果犯罪分子尚未逃离现场，赶到的民警应立即将其抓获。如果作案人员尚未逃远，并且已掌握案犯体貌特征和携赃逃跑的，或者已发现案犯逃跑的方向、路线和踪迹时，应迅速报告指挥中心组织堵截，现场民警可征用交通工具迅速追缉，尽快抓获犯罪分子。,通过询问被抢事主，了解被抢物品的数量、特征、暗记，通过旧货寄卖等有关行业控制销赃

19、。还可动员事主协助民警到集贸市场、非法交易市场等地点秘密辨认或到沿途卡点协助辨认作案人。,第三节 常见警情现场的处置方法,三、盗窃警情现场处置方法,盗窃是指以非法占有为目的，秘密地窃取公私财物的犯罪行为。这类犯罪案件，发案数量大，危害面广，不仅侵犯国家和集体财富，而且直接影响广大群众的利益。因此，对于盗窃案件，尤其是重大盗窃案件，必须重视现场处置工作。一般处置方法如下：,1、保护盗窃现场。,2、抓获现场犯，追缉堵截已逃犯。,3、采取控制销赃措施。,第三节 常见警情现场的处置方法,四、杀人警情现场处置方法,杀人是使用枪支、刀斧、棍棒或其他工具，或者使用其他手段，故意非法剥夺他人生命的犯罪行为。杀

20、人案件危害大，对社会震动大，影响坏，是严重侵犯公民人身权利的重大犯罪行为。因此，民警遇有杀人现场或群众报案，必须迅速赶赴现场紧急处置。,第三节 常见警情现场的处置方法,1、抓捕作案人，控制犯罪嫌疑人。,民警赶到现场后，如果发现犯罪分子仍在犯罪或尚未逃跑，应迅速制止犯罪，制服犯罪分子，应立即抓捕并扭送当地公安机关。如已知作案人特征、姓名及逃跑路线时，要立即报告指挥中心，组织追缉、堵截，查缉抓获犯罪分子。如发现犯罪嫌疑人时，应立即布置专人看守控制，防止其自杀、行凶、逃跑或毁灭杀人证据，避免造成更大的危害。,第三节 常见警情现场的处置方法,2、抢救受伤人员。,当杀人现场有人受伤或有生命危险时，要立即

21、组织人员进行抢救，不能因保护现场而不抢救人命。在抢救被害人的过程中，要想尽一切办法从他们口中了解犯罪分子的情况和他们的姓名、住址；对受伤的犯罪分子也要全力抢救，以获取他们的口供和罪证。在抢救受伤人员时，要特别注意受伤人员躺卧的位置、姿势和伤势情况，搬抬时还要查看受伤人员的衣服、鞋袜上是否带有血迹、泥土、植物茎叶等物质，容易遗落的尽可能进行提取，并做好记录，这些东西对以后分析推断案情有重要作用。,第三节 常见警情现场的处置方法,3、封锁现场，保护好尸体和痕迹物证。,应当立即采取措施，保护好犯罪现场，利用“人墙”或放置障碍物等方法设置警戒区，禁止一切行人、车辆通过，阻止围观群众靠近。,室内杀人现场

22、的房间和室外进出该房间路线及可能留有犯罪痕迹、物证的场所，一并封闭起来，布置警戒，或者绕以绳索，禁止一切无关人员入内。,室内杀人现场,室外杀人现场,杀人现场一般都有尸体，不论是室内还是室外现场中的尸体，都必须认真保护。对露天场所的尸体，天气正常的情况下，可用席子等物将尸体遮盖好，防止太阳暴晒，加速腐败。风、雨、雪天气时，为防止尸体和尸体上的血迹、毛发、精斑、分泌物、排泄物、附着物，遭受浸泡、扩散、污染和流失，应用塑料布等不透水的材料，将尸体盖好。对水中的尸体，一般不要打捞上岸。捞到岸上容易加速腐败，同时打捞中稍有疏忽，极易损伤尸体和尸体上的附着物，给尸体检验增加不利因素。若水流过急，尸体有被冲

23、走的危险时，应设法加以固定；无法固定的，应打捞上岸，就地看护。对杀人现场上的血迹、毛发、血手印、血足迹、血手套、纽扣、衣片和杀人工具等痕迹、物证，要标划出来并重点看守保护。有关人员必须进入现场时，要尽量避开现场上的痕迹、物证，以保证现场的原始状态。,第三节 常见警情现场的处置方法,五、伤害警情现场的处置方法,伤害是指故意非法损害他人健康的犯罪行为。其现场处置方法如下：,第三节 常见警情现场的处置方法,六、涉及黄赌毒警情现场的处置方法,第三节 常见警情现场的处置方法,七、其他常见警情现场处置方法,第四节 非常见警情处置规范,一、盘查嫌疑人时几种非常见情况的处置,第四节 非常见警情处置规范,二、几类特殊人（群）的现场处置,第四节 非常见警情处置规范,