城镇化与城镇基础设施建设.ppt
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1、城镇化与城镇基础设施建设,荷兰政府赠款项目,感谢,荷兰政府及荷兰驻中国大使馆各相关省、州、县人民政府各级相关建设行政主管部门各项目执行单位,对西部小城镇发展的关心与支持!对本项目的大力支持!,内容框架,一、为什么要推进城镇化(城镇化的重要意义)二、如何推进城镇化三、中荷两国政府合作项目,一、为什么要推进城镇化(城镇化的重要意义)、小康社会、现代化、工业化、生活水平的提高,二、如何推进城镇化、问题农村富余劳动力转移、城镇吸纳能力、产业支撑、对策城镇化健康发展(规律、识别、预测、模式与对策、城乡统筹)城市可持续发展(规化调控、人居环境、土地资源、水资源、能源、大城市交通、自然人文资源、减灾防灾)相
2、关产业(建筑业、住宅产业、绿色建材、废弃物资源化产业)、小城镇(发达国家成本、都市连绵区形态、农业现代化),一、城镇化战略,1、中国城镇化发展现状2、城镇化存在的问题与障碍3、城镇化与“三农”问题4、国家的城镇化发展战略5、城镇化的发展前景6、城镇化发展的关键,1、中国城镇化发展现状,改革开放以来,从1978年到2002年,城镇化飞速发展2002年底我国城镇化率为39.1与同等发展水平国家相比,低1020个百分点;同发达国家相比,差距更大。城镇已经成为,城镇,经济社会发展,动力,生态环境负荷,承力点,人口资源环境,压力,GDP的70%已上,房地产E网,1978年与2000年城镇化发展,2、城镇
3、化存在的问题与障碍,城镇化进程仍然比较慢,滞后于工业化和经济发展水平从国际比较看,我国城镇化水平比工业化水平大约滞后1020个百分点 城镇体系的宏观布局和规模结构不尽合理部分城市产业基础薄弱,功能不完整,基础设施滞后,要素集聚和辐射力不强;城镇发展和集约程度不高,特别是小城市和小城镇土地利用率低,城镇质量和管理水平有待提高;城镇密集区缺乏统筹规划,功能定位和产业分工不明确,经济结构趋同。,房地产E网,3、城镇化与“三农”问题,一方面,农业富余劳动力向城镇的大规模流动或转移是我国经济和社会发展的动力另一方面我国城乡二元结构还没有改变;大中城市与小城镇相比,在就业机会、社会保障体系、基础设施条件等
4、方面,具有较大的比较优势;东西部差距还在扩大;贫困人口总量还很大;生态环境破坏的趋势尚未得到有效遏制,3、城镇化与“三农”问题,从国家战略看发展小城镇转移农村富余劳动力是社会与国家发展成本最低、最容易实现的战略选择加快小城镇建设对于转移农村富余劳动力、解决三农问题、维护社会稳定和推进我国城镇化进程,具有十分重要的战略意义 就目前的状况看按市场机制进行农村富余劳动力配置与国家宏观调控存在较大的差异,4、国家的城镇化发展战略,党“十六大”全面建设小康社会“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势,要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇的协调发展,走中国特色的城镇化道路”
5、中国政府提出的目标从农业化转向工业化、城镇化,使综合国力跃上一个新台阶,实现全面建设小康社会的目标 充分利用城镇化进程中的巨量有效需求,推动中国经济以内需为主的持续增长 转移农村富余劳动力,增加农民收入,发展农村经济,提高农业效率,有效解决“三农”,5、城镇化的发展前景,根据预测,未来20年,我国平均每年将有1,700万左右的农村富余人口向城镇转移。世界城镇化过程的经验表明,城镇化既是带来巨大增长潜力的过程,也是生态环境付出代价的过程。根据国际经验,发达国家在人均国内生产总值达到3,000美元后,才出现需求不足,而我国在人均不足1,000美元时,就出现了工农业产品低水平过剩。原因之一,我国城镇
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